新农村建设中发展乡村旅游的思路与对策

２００８　２４老区建设　ＬＡＯ　ＱＵ　ＪＩＡＮ　ＳＨＥ　新农村建设中发展乡村旅游的思路与对策　●吴名全　【提要］建设社会主义新农村是我国的一项重大任务，乡村旅游是社会主义新农村建设的重要组成部分。乡村　旅游不仅丰富了旅游活动内容，而且在增加农民收入、推动农业产业结构调整、促进农村经济发展方面都发挥了积极　作用。本文在分析当前新农村建设中乡村旅游发展现状的基础上，提出了发展乡村旅游的思路与具体对策，以促进　乡村旅游的可持续发展。　【关键词】新农村建设；乡村旅游；开发；对策　【作者简介］吴名全（１９７４一），男，硕士，江西宜春学院讲师。（江西宜春　３３６０００）　乡村旅游既包括乡村农业观光旅游，又包括农村民俗文　旅游产业属于服务业，良好的生态环境，便利的交通条　化旅游、休闲度假旅游、自然生态旅游等多方面，是一项区别　件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。农家接待　于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游业“　，　条件的建设是乡村旅游最基础的内容。按照新农村规划中新　也是新农村建设的一项重要内容。　民居建设及旅游休闲的接待对于环境卫生及整洁景观的要　一、乡村旅游在新农村建设中的重要意义　求，将大大推动农村村容建设。乡村旅游需要文化的支撑，民　（一）乡村旅游有利于促进农业产业结构调整，培育农村　俗文化的包装、餐饮文化的开发等，这都有利于推动乡村文　经济新的增长点　化的发展。同时，广大旅游者的到来，把现代化城市的政治、　以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态　经济、文化、意识等信息辐射到农村，促进当地居民的意识观　等为旅游内容的农村旅游，可带动观赏经济作物种植、蔬菜　念、生活习俗的改变。同时有利于开阔视野、更新观念、增长　瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全　见识、有利于农村文明风尚的形成。　面发展，提升农业和农副产品加工的价值，实现“大旅游”与　二、新农村建设中乡村旅游开发的现状　“大农业”的互相渗透融合，从而拉动农村经济的快速发展。　（一）思想认识不足，开发力度不深　（二）乡村旅游是直接带动农民增收的产业　大家普遍认为乡村旅游就是生态游、农业游，使得乡村　旅游业是一项劳动密集型产业，它的发展需要旅店、旅　旅游开发类型较少。在开发理念上，偏重于“物”的研究，而缺　行社、交通、邮政、电力、购物等配套设施为其服务，这些设施　少对“人”的研究，关注的是乡村旅游开发带来的经济利益以　都需要大量的从业人员来支撑运作，这就为农村地区创造了　及对当地经济发展的影响，而忽视社会、环境和经济的综合　大量的就业机会。农民不但从旅游就业中直接获得收入，同　效益　。　时通过乡村旅游开发，为旅游者提供观赏、品尝、购买、娱乐、　（二）政策法规缺失，管理理念混乱　疗养、度假等系列服务，提高了农业的比较效益，可获得高额　乡村旅游的政策法规残缺，使得政府行政管理部门的管　经营收入。　理无法可依，经营者无章可循，游客的权利无法得到保护。导　（三）乡村旅游有利于农村村容建设和促进乡村文明风　致了乡村旅游地处于自发、盲目、无序状态，经营者只重视眼　尚的形成　前的经济利益而忽略其长远发展，致使乡村旅游地的生命周　ＬＡＯＱＵＪ　ＩＡＮＳＨＥ一３６　新农村建设中发展乡村旅游的思路与对策　期短，影响了乡村旅游的可持续发展。　（三）开发项目类型多，总体规模小　谋求乡村旅游效益、生态效益和社会效益的协调发展，使乡　村旅游成为改造农村、使农民走向现代化的新途径。　（三）注重特色，打造品牌　由于资金的缺乏，没有对乡村旅游的开发进行有效的前　期论证和规划就匆忙上马，致使乡村旅游开发的项目多、雷　同多、高品质的产品少。农民的教育水平低、观念落后、小农　意识强，再加上各地政府没有将乡村旅游纳入旅游业体系　中，也没有放到新农村建设的规划中，使得旅游的开发缺乏　乡村旅游开发要以乡村旅游资源为依托，以农民为主　体，以参与性、休闲性为卖点，逐步实现由单一观光旅游向休　闲度假、生态、农业、民俗等旅游产品转变。要深挖乡村旅游　的自然景观、农产品、民俗等旅游产品的特色。在乡村旅游开　发中，挖掘那些具有典型的、科学的、古老的、乡土的、地方的　统一指导和规划，其开发也存在着各自为政的现象。乡村旅　游的分散经营造成了资源与资金没有形成效力，景区形象难　文化内核，形成独特的乡村旅游产品。满足游客对历史知识，　以树立，致使乡村旅游的开发规模小，无法形成规模效应。　跨文化差异的了解、感受和体验，增强乡村旅游的吸引／Ｊ。　（四）基础设施配备不足，服务接待水平偏低　（四）规范管理，提高服务　目前我国农村中存在着“脏，乱，差”的状况，基础设施及　要建立健全规范的乡村旅游接待服务体系，不断完善和　公共设施配置不完善，从而在一定程度上限制了乡村旅游的　配套食、住、行、游、购、娱六大要素，提高乡村旅游的综合服　开发和发展。农民的文化素质低，思想观念落后，他们自由、懒　务质量和水平；要规范农户的接待服务标准；注重法规体系　散的生活习惯与规范化、标准化的旅游接待水平存在着较大　建设；要提升接待服务人员素质，推行上岗证制度；要通过定　的差距，而且农民没有受过专门的旅游服务培训和指导，旅游　期举办旅游技能培训和教育，消除农民对服务工作的顾虑，　服务意识低，使得乡村旅游中旅游服务的总体接待水平低。　端正服务态度，强化服务意识，提高旅游服务水平　。　（五）产品结构单一，档次较低　（五）整治环境，改善村貌　目前国内乡村旅游多集中于对“农家乐”休闲农业和观　乡村旅游开发不仅要解决基本的村容村貌环境卫生，绿　光农业旅游产品的开发，其他乡村产品在规划建设、包装等　环美化等问题，还要加强旅游基础设施公共服务以及治安等　方面还有较大差距。乡村旅游推行的产品极少部分能够达　上层设施的建设，提高乡村旅游地的可进入性和信息化程　标，大多数产品尚无旅游服务质量标准，旅游服务的规范化　度，使其成为一个有吸引力的“村容整洁”的旅游环境。整治　差距较大…。　乡村旅游环境既要保持原生环境，也要营造怡人环境，更要　（六）旅游人才匮乏，经营管理不善　改善接待环境，以满足游客从事旅游活动的需求，提供全方　我国乡村旅游的开发目前还处于初级阶段，开发和研究　位的服务来推动乡村旅游的规模发展。　的层次低。许多乡村旅游区没有专业的旅游管理人才，乡村　（六）政府主导，社区参与　旅游的从业人员由当地农民担任，他们的文化程度低，在经　政府应制定政策整合现有的各种资金渠道、管理技术和　营策略、营销手段和管理方式上都存在极大缺陷，服务质量　人才资源，为乡村旅游的开发提供必要的人力和财政支持，设　低，品牌意识薄弱，致使乡村旅游产品处于粗放经营中。　置专门的管理机构，形成合力以保障乡村旅游的发展。政府应　三、新农村建设中发展乡村旅游的思路与对策　积极引导农民参与乡村旅游发展，一方面通过培训提高他们　（一）转变观念，理清思路　参与乡村旅游开发的能力，最大限度的为他们创造就业机会；　首先要认识到农业和农村功能的多样化。在发展农业生　另一方面通过集资或资源作价入股等形式使村民获得收益分　产的同时要开发农业和农村旅游功能。要认识农村具有多种　红，使农民成为乡村旅游发展的主力军和最大受益者　。　多样、丰富多彩、文化内涵很深的旅游资源，开发潜力很大，　【参考文献］　可以构建农业、农村和旅游相结合的新型产业，形成农村经　［１］邓燕萍．新农村建设背景下乡村旅游开发探析【Ｊ】．　济新的增长点。其次，必须从建设社会主义新农村的高度，进　江西行政学院学报，２００７，（２）．［２】李爱荣．乡村旅游开发与　一步提高对发展乡村旅游重要意义和作用的认识，通过大力　对策分析［Ｊ】．老区建设，２００８，（１）．［３】戴昭运，吴瑞爱．发　发展乡村旅游，提高旅游地经济发展水平，改善旅游地居民　展乡村旅游推进农村建设［Ｊ】．安徽农学通报，２００７，（２３）．　的生活条件，提高其生活质量。　【４】孟铁鑫．新农村建设中的乡村旅游发展研究【Ｊ】．江西科　（二）科学规划，统筹发展　技师范学院学报，２００８，（１）．【５］邱云美．新农村建设背景下　乡村旅游是乡村系统中的一个重要组成要素，发展乡村　的欠发达地区乡村旅游发展研究【Ｊ］．农业经济，２００８，（５）．　旅游应该与村镇建设规划、农田保护规划、乡村环境治理、全　［责任编辑：尧水根］　面建设小康社会、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合，　ＬＡＯＱＵＪＩＡＮＳＨＥ一３７