培训时间 年风险管理培训教育
培训教育内容 培训 类别 培训对象 2013.2月 公司各级管理人员 和全体职工 风险管理的基本概念 内培 2013.4月 全体职工 风险控制管理培训学习 2013.6月 全体职工 学习风险管理常识的有关内容 2013.8月 全体职工 驾驶员岗位安全风险及其控制措施 2013.10月 全体职工 客运企业危险源辨识与风险评价 2013.11月 全体职工 风险管理工作计划
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风险管理培训记录
时间：2013年2月 培训方式：内部培训 地点：二楼会议室 授课人：崔连生 培训内容：风险管理的基本概念 培训部门:企管部
一、风险管理的基本概念 1、危险
危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
2、危险源〔危害〕：危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失的根源或状态。
3、危险源辨识 识别危险源的存在并确定每个危险源特性的过程。
4、风险是“损失发生的不确定性”，安全生产中的风险特指危害〔可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态〕发生的可能性与后果的组合。
5、可容许〔接受〕风险是指组织经过努力将原来较大的风险变成较小的可以被组织接受的风险。
6、安全免除了不可接受的损害风险的状态〔不可接受的风险得到有效控制〕。
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7、风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
8、风险管理是指组织对风险进行识别、衡量、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理包括危害辨识、风险评价、风险控制三个核心过程。
9、隐患：可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患是人、机、环境系统安全品质的缺陷。
10、重大危险源与重大事故隐患
重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。是指特定的物质特定的量，是对于物质而言，是客观存在的。它的存在是正常的生产经营行为。
重大事故隐患：是指存在与生产经营场所、设备和设施以及管理过程中的可能导致发生重大事故的不安全状态和缺陷。
二、风险管理的内容
风险管理是指包括风险评估和风险控制的全过程，它是一个以最低成本最大限度地降低系统风险的动态过程。风险
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管理的基础范畴包括风险分析、风险评价和风险控制，简称风险管理3要素。
所谓风险分析，就是在特定的系统中进行危险辨识、频率分析〔事故发生的可能性〕、后果分析〔事故发生的严重性〕的全过程。制定评价准则对风险分析的结果进行评价，划分风险等级，确定风险是否可以接受；根据不同的风险等级制定控制措施；这就是风险管理的全部内容。
风险管理的首要工作就是开展危险源辨识。 三、危险源辨识范围包括
在开展危险源辨识之前，首先应了解危险危害因素的分类与种类，以便对其产生的影响做出判断。
公司所有人员车辆、设备设施、乘客、以及从事道路活动的车辆、人员和环境。
生产工作过程的危险、有害因素包括恶劣天气、道路状况、车辆车况、设施设备、违法违章操作等。 四、危险源辨识范围包括
公司所有人员车辆、设备设施、乘客、以及从事道路活动的车辆、人员和环境。
生产工作过程的危险、有害因素包括恶劣天气、道路状况、车辆车况、设施设备、违法违章操作等。 五、危险源分类
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公司范围内生产及服务中的危险源按照影响范围分为道路旅客运输、作业活动场所、设施设备。 六、危险源分级
危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级危险源，依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。
一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素一般风险的危险源列为一般危险源。
重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发道路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。 七、重大危险源分级 道路旅客运输类分三级
一级重大危险源可能引起道路交通重大及以上事故的。 二级重大危险源可能引起道路交通一般事故的。 三级重大危险源可能引起道路交通一般以下轻微事故的。
八、危险源辨识方法
公司各部门应对危险源、危害因素进行辨识。辨识方法分为：直接分析法。凡具备以下条件的均应判定为重大危险源。一不符合法律、法规和其他要求的；二曾发生过事故且未采取有效防范控制措施的；三直接观察到可能导致危险的
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错误且无适当控制措施的。
现场排查法。如现场观察、查询有关记录、获取外部信息、安全检查表等。
危险源识别应考虑三种状态、五个方面。 1.三种状态正常、异常、紧急。
2.五个方面人员、车辆、道路、环境、管理。 重大危险源评价基本程序 1.评价准备现场勘察、资料收集；
2.危险源辨识、有害性分析、辨识危险源、辨识事故发生的可能性、影响因素、事故机制； 3.安全对策措施应急预案； 4.结论及建议做出评价； 九、危险源辨识、评价流程
根据公司生产特点，公司危险源辨识和风险控制管理部门识别可能存在的危险源。
由部门负责人负责组织本部门危险源的辨识。公司其他主要管理人员协作部门负责人、等参加危险源的辨识活动做好危险源辨识记录。
各部门负责人组织控制措施的初评，初评通过后各部门编写危险源评估报告，报公司企管部。
十、公司危险源辨识和风险控制管理部门，负责组织对
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各单位上报的各类各级重大危险源控制措施进行评审。工作内容包括： 一可以重新界定重大危险源类别。 二可以提高或降低重大危险源级别。 三补充完善各类、各级重大危险源控制措施。 四审批二级、三级重大危险源控制措施。 五审查各类一级重大危险源控制措施，审查通过后履行签字手续并加盖公司公章后报公司安全领导小组评审。
十一、重大危险源评价和控制做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。公司组织的危险源辨识和风险控制管理活动由领导小组研究制定防范措施确定责任人、实施人员和资金、时间。各部门组织的危险源辨识和风险控制管理活动由现场管理小组研究制定防范措施确定责任人、实施人员和资金、时间并将情况和活动结果报领导小组审查。 十二、危险源的更新
当发生以下情况时应及时进行危险源辩识与评价，逐级上报至公司危险源辨识和风险控制管理部门。1、相关法律、法规发生变化时 2、公司的生产活动内容发生重大变化时 3、公司经营宗旨、职业健康安全方针及目标发生重大变更时 4、其他。
公司危险源辨识和风险控制管理部门，根据上报的“危险源辩识与风险评价报告”及公司的实际情况对危险源重新确认并将变化情况及时下发。
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十三、危险源的辨识工作纳入公司定期安全检查范围。 十四、危险源的控制方法
对评价出的重大危险源要进行控制可通过确定目标、指标制定相应的管理方案，消除风险也可制定重大危险源控制方案、应急措施或应急预案方案中要明确责任部门或人员、职责、可能导致的事故、主要技术措施和技术方法、需要的资源、时间要求等并在实施前经过评审。
一般危险源应采取安全宣传、安全培训、岗前安全教育的方式增强和提高全体人员安全生产意识、安全防范意识和能力。
重大危险源
1.三级重大危险源应制定专项方案、安全措施和风险卡控措施进行控制。
2.二级重大危险源除应制定专项方案、安全措施和风险卡控措施进行控制外还应该编制应急预案做好应急响应的各项措施。
3.一级重大危险源制定专项方案、安全措施和应急预案。
十五、公司危险源辨识和风险控制管理部门负责公布本公司各类重大危险源清单，分管副经理安排重大危险源的机动检查，危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织对单位
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部各类重大危险源辨识与控制情况的检查每半年至少进行一次。
十六、每年年初由公司组织确定本年度重点督查计划，报公司经理批准后组织实施同时报集团公司备案。
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风险管理培训记录
时间：2013年4月 培训方式：内部培训 地点：二楼会议室 授课人：崔连生 培训内容：风险控制管理培训学习 培训部门:企管部
组织指导公司对生产管理和服务活动过程中的危险源进行辨识、评价、控制和管理活动，排查安全生产中可能存在的重大危险源，组织制定控制措施和应急预案。 负责对公司危险源辨识和风险控制管理工作进行指导、督办和动态检查。 危险源辨识范围包括
一、公司所有人员车辆、设备设施、乘客、以及从事道路活动的车辆、人员和环境。
二、生产工作过程的危险、有害因素包括恶劣天气、道路状况、车辆车况、设施设备、违法违章操作等。 危险源分类
公司范围内生产及服务中的危险源按照影响范围分为道路旅客运输、作业活动场所、设施设备。 危险源分级
危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级危险源，
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依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。
一、一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素一般风险的危险源列为一般危险源。
二、重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发道路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。 重大危险源分级 道路旅客运输类分三级
1.一级重大危险源可能引起道路交通重大及以上事故的。
2.二级重大危险源可能引起道路交通一般事故的。 3.三级重大危险源可能引起道路交通一般以下轻微事故的。
危险源辨识方法
一、公司各部门应对危险源、危害因素进行辨识。辨识方法分为：
1.直接分析法。凡具备以下条件的均应判定为重大危险源。一不符合法律、法规和其他要求的；二曾发生过事故且未采取有效防范控制措施的；三直接观察到可能导致危险的错误且无适当控制措施的。
2.现场排查法。如现场观察、查询有关记录、获取外部
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信息、安全检查表等。
二、危险源识别应考虑三种状态、五个方面。 1.三种状态正常、异常、紧急。
2.五个方面人员、车辆、道路、环境、管理。 三、重大危险源评价基本程序 1.评价准备现场勘察、资料收集；
2.危险源辨识、有害性分析、辨识危险源、辨识事故发生的可能性、影响因素、事故机制； 3.安全对策措施应急预案； 4.结论及建议做出评价； 危险源辨识、评价流程
一、根据公司生产特点，公司危险源辨识和风险控制管理部门识别可能存在的危险源。
二、由部门负责人负责组织本部门危险源的辨识。公司其他主要管理人员协作部门负责人、等参加危险源的辨识活动做好危险源辨识记录。
三、各部门负责人组织控制措施的初评，初评通过后各部门编写危险源评估报告，报公司企管部。
公司危险源辨识和风险控制管理部门，负责组织对各单位上报的各类各级重大危险源控制措施进行评审。工作内容包括： 一可以重新界定重大危险源类别。 二可以提高或降
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低重大危险源级别。 三补充完善各类、各级重大危险源控制措施。 四审批二级、三级重大危险源控制措施。 五审查各类一级重大危险源控制措施，审查通过后履行签字手续并加盖公司公章后报公司安全领导小组评审。
重大危险源评价和控制做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。 公司组织的危险源辨识和风险控制管理活动由领导小组研究制定防范措施确定责任人、实施人员和资金、时间。 各部门组织的危险源辨识和风险控制管理活动由现场管理小组研究制定防范措施确定责任人、实施人员和资金、时间并将情况和活动结果报领导小组审查。 第十六条 危险源辨识和风险控制管理实行备案督查制。公司各部门定期对存在的重大危险源进行排查依据排查结果制定防范措施。 危险源的更新
一、当发生以下情况时应及时进行危险源辩识与评价，逐级上报至公司危险源辨识和风险控制管理部门。1、相关法律、法规发生变化时 2、公司的生产活动内容发生重大变化时 3、公司经营宗旨、职业健康安全方针及目标发生重大变更时 4、其他。
二、公司危险源辨识和风险控制管理部门，根据上报的“危险源辩识与风险评价报告”及公司的实际情况对危险源
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重新确认并将变化情况及时下发。
危险源的辨识工作纳入公司定期安全检查范围。 危险源的控制方法
对评价出的重大危险源要进行控制可通过确定目标、指标制定相应的管理方案，消除风险也可制定重大危险源控制方案、应急措施或应急预案方案中要明确责任部门或人员、职责、可能导致的事故、主要技术措施和技术方法、需要的资源、时间要求等并在实施前经过评审。
一、一般危险源应采取安全宣传、安全培训、岗前安全教育的方式增强和提高全体人员安全生产意识、安全防范意识和能力。
二、重大危险源
1.三级重大危险源应制定专项方案、安全措施和风险卡控措施进行控制。
2.二级重大危险源除应制定专项方案、安全措施和风险卡控措施进行控制外还应该编制应急预案做好应急响应的各项措施。
3.一级重大危险源制定专项方案、安全措施和应急预案。
公司危险源辨识和风险控制管理部门负责公布本公司各类重大危险源清单，分管副经理安排重大危险源的机动检
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查，危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织对单位部各类重大危险源辨识与控制情况的检查每半年至少进行一次。 每年年初由公司组织确定本年度重点督查计划，报公司经理批准后组织实施同时报集团公司备案。
公司按照编制的督查计划组织危险源辨识和风险控制管理。
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风险管理培训记录
时间：2013年6月 培训方式： 地点：二楼会议室 授课人：崔连生
培训内容：学习风险管理常识的有关内容 培训部门:企管部
道路客运企业在经营过程中能遭受损失的形式多种多样,很难一一列举并加以度量评估,但是企业最为关注也是最主要的可能损失是交通事故损失和客运资格损失与道路客运企业商誉损失也难以量化.为此,我们设计了一个简单的客运单车经营风险评估模型.预期通过对客运运营中可能因交通事故遭受的损失的度量,来反映企业经营风险水平.为道路客运企业制定风险控制策略提供依据。 一、客车运输系统
交通运输系统是一个多因素相互作用的系统，处于一个涉及人、机(车、船、飞机等)、路、环境等诸多因素的动态系统过程中，具有多变性、复杂性与藕联性。
运用定性、定量的系统指标，从工程技术，政府监管、组织承诺、机制效能、安全素质、边界条件等方面，综合评价一个区域，一个行业、一家客运企业或某个特定组织的安全运营水平，为有针对性地制定完善的交通安全管理方案提
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供科学依据，以便科学地评价和引导交通运输企业的安全管理。
二、交通安全是指在： 1．交通活动过程中， 2．将人身伤亡或财产损失 3．控制在可接受水平的状态。 三、道路交通安全的影响因素: 1 . 人的影响 2 . 道路的影响 3 . 汽车本身的影响 4 . 环境条件的影响 四、交通安全的特点
①在一定危险条件下的状态，并非绝对没有交通事故发生。
②不是瞬间的结果，而是对交通系统在某一时期、某一阶段过程或状态的描述。
③是相对的，绝对的交通安全是不存在的。** ④对于不同的时期和地域，可接受的损失水平是不同的，因而衡量交通系统是否安全的标准也不同。 五、交通安全与交通事故的关系
①交通安全与交通事故是对立的，但事故并不是不安
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全的全部内容，而是在安全与不安全的矛盾斗争过程中某些瞬间突变结果的外在表现。
②交通系统处于安全状态，并不一定不发生事故；交通系统处于不安全状态，也未必完全是由事故引起的。 六、交通突变
交通系统处于安全状态并不一定不发生事故；交通系统处于不安全状态，也未必完全是由事故引起的。 1.突变是道路交通中的一种普遍现象 2.认识和掌握交通突变的先兆 3.驾驶员应对交通突变的基本措施
4.在一定危险条件下的状态，并非绝对没有交通事故发生。
七、道路交通安全评价
道路交通安全评价，就是对道路交通系统存在的或潜在的安全问题和安全性能进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性、规律及其程度的评价，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。
道路交通安全评价和交通事故统计分析、交通事故预测、道路交通安全防护这四者之间是紧密联系的。 八、道路交通安全评价的分类 一〕道路交通安全宏观评价
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目的在于研究道路交通安全水平与社会经济发展、机动车保有量、人口及其构成等相关因素的关系，对被评价对象的交通安全状况做出客观的判断，并在此基础上制定宏观的技术和政策方面的道路交通安全改善对策。 〔二〕道路交通安全微观评价
目的在于研究人员、车辆、道路、交通及环境方面与交通事故的关系，从不同角度分析影响道路交通安全、引起交通事故发生的各种具体因素，并为改善道路交通安全状况而有针对地制定相应的技术和政策措施。
道路旅客运输是一个庞大的系统工程，也是贯穿始终的永恒命题。因此，我们需要进一步提高道路交通运输安全的综合评价能力与水平，建立一个全面而清晰的道路交通运输安全评价体系，通过对相关数据的搜集及模型建立，各种与安全相关的指标的科学量化，使道路交通运输系统中各复杂因素之间的相关性与相关程度得到客观描述、定性与定量，从而得到与事实最为接近的交通安全评价结果，为公司的管理与决策提供直观的、科学的依据。
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风险管理培训记录
时间：2013年8月 培训方式： 地点：二楼会议室 授课人：崔连生 培训内容：驾驶员岗位安全风险及其控制措施 培训部门:企管部
客运行业具有流动分散、点多线长、面广量大、情况复杂的特点。公司是一家专业从事道路客运企业，在本行业中，客车是旅客道路运输的主要交通工具，客车的安全运行是旅客生命财产安全的重要保障。客运交通事故占道路运输重大交通事故的7成以上，造成事故的最大原因是客车驾驶员，认真分析影响驾驶员安全运行的各项因素，采取相应对策，应该作为客运企业安全生产的首要任务。 一、客车驾驶员岗位存在的安全风险
安全行车是一种集体力、脑力、技术、责任于一体的综合劳动，驾驶汽车不仅是一项技术操作过程，更是一种复杂的心理活动过程，包括接受信息、正确判断、及时反应等环节，而任何一个环节都可能出现问题，其中最主要的因素是驾驶员的精神状态和心理素质差。
〔一〕超速行驶。由于车况、路况的改善，超速行驶已经成为事故发生的主要原因。超速行驶时驾驶人不能全面、
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正确感知车内外的变化，减弱了驾驶人对空间的认识能力，对速度的判断能力下降，给注意力转移带来困难，超速行驶时，超车、会车的时机增多，行驶间距缩短，使驾驶人的思维判断失误，影响驾驶人及时、准确地操作，极易造成交通事故。
〔二〕疲劳驾驶。驾驶员在行驶的过程中，由于道路、车辆、行人、环境等原因，会给驾驶员经常造成紧张的气氛，从而会引起心理或生理机能的失调及全身机能下降的现象。人在疲劳的情况下，驾驶车辆会感到精力不足、头昏眼花、判断力下降，力不从心，对周围环境的变化反应迟钝、采取措施缓慢或不当，极易造成交通事故。
〔三〕酒后驾驶。酒精主要是麻醉人的中枢神经系统，抑制大脑的高级神经活动功能，会使人的感知、尤其是视力、运动能力、判断能力下降。酒后驾车，是发生交通事故的主要元凶。
〔四〕带情绪驾驶。情感对驾驶来说影响很大，在积极的方面可以调动身心的一切潜力，朝气蓬勃，心情舒畅，敢于克服困难，可以提高驾驶效率；而消极的心情会使驾驶员无精打彩，缺乏克服困难的勇气和毅力，而且不良的心情，会使自制力下降，往往不能约束自己的行为。因此，潜在不安全因素，容易带上思想包袱，不能调理心理状态，容易开
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冒险车、斗气车、英雄车，从而容易引发事故。
〔五〕病车营运。车辆运行存在安全隐患，未及时排除和整改，将对安全生产带来不可预见的危害，造成的社会影响和财产损失将难以估量，从源头上做好安全工作的查验和检测，保证车辆技术性能符合运行标准，是公司各项工作的重中之重。
二、解决客车驾驶员岗位风险控制措施
公司在不断探索新形势下加强企业安全生产工作的方法和途径的前提下，在客车驾驶员安全管理中实施了“三控管理”(预控、群控、监控)，取得了良好成效。 预控——建立严管，激励、培训长效机制
1、全面加强驾驶员素质教育，提高岗位风险辨识能力，深入开展路况平坦和车辆技术性能优越的辩证关系教育培训，强化超速行车的危害性，采取专项教育培训和典型案例分析剖析超速行车的危害性。强化中速行驶和额定车速必要性，并加强路检力度和GPS动态监控力度，确保安全行车。 坚持以人为本，杜绝疲劳驾驶
管理中以人为本，坚持劳逸结合的工作原则，按照运行规律，合理安排班次，教育驾驶员必须养成足够的睡眠习惯和良好的睡眠效果，养成良好的饮食习惯提高身体素质，驾车前，防止眼睛干燥，疲劳和夜盲症发生，保持车内空气畅
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通，温度和湿度适宜并减少造成干扰。 3、严守操作规程，严禁酒后驾驶
严格遵守交通法规，凡发现饮酒行为，禁止驾驶车辆运行。
开展亲情互动。禁止带情绪驾驶
在安全工作中开展“亲情互动管理”，将安全管理与情感投资相结合，努力做到按规办事，以情感人，是把“家”的概念推行到安全管理的工作中去，在管理的过程中形成一种家庭式气氛，互相支持，互相尊重，互相理解。以亲情化的管理化解工作中的不良情绪，以饱满的精神状态投入到安全工作之中，严禁带情绪驾驶车辆。 保持车况完好率，严禁病车上路
全面贯彻公司安全生产方针，加大加强对全体从业人员的安全学习教育培训力度，定期对车辆的制动系、转向系、灯光、轮胎、雨刷、底盘以及随车工器具、灭火器、消防锤、GPS装置等，进行系统的检查，确保车况完好，坚决杜绝有安全隐患车辆上线运营。 3〕公司危险源管理档案 4〕危险源的更新
公司每年至少应进行一次危险源的重新识别和风险评价工作。
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当发生以下情况时，要及时进行危险源的重新识别与风险评价，以确保相关资料的有效性。 法律、法规及自身要求发生变化。 经营形式发生变化。
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风险管理培训记录
时间：2013年10月 培训方式： 地点：二楼会议室 授课人：崔连生 培训部门:企管部
培训内容：客运企业危险源辨识与风险评价 一、危险源识别
危险源分类 危险源 违法行为 行车前 车辆部件故障，安全检查 安全隐患甚至交通事故 一般性违规，不指向他人 具体表现 行驶证忘带或过期 轮胎气压不足；发动机故障；仪表工作不正常，有关部位漏油、漏水、漏气；油量、水量，机油量不足；喇叭、灯光、刮水器、后视镜等故障；安全设施不足，影响应急救援 为了赶时间，驾驶员抢黄灯通过路口，驾驶员逆行、违法停车、超速行驶、酒后驾车、违法倒车、违法掉头、违法会车、违法牵引、客车超员等 故意和前面车辆靠的很近，以示意前面的驾驶员提高车速或赶紧违规行为指向让路 他人，具有攻击对阻碍自己行驶的车辆，如行驶缓慢或“加塞车辆”感到非常气性、报复性 愤，使劲按喇叭，爆粗口表示不满，甚至故意超车后紧急制动 强行超车 强行变更车道 在湿滑路面紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，急打转向盘 危险性错误、如在紧急情况时，错把加速踏板当制动踏板 操作不当、操作 变更车道没有观察后视镜 失误 驾驶员 由主路驶入辅路时，没有注意视觉盲区内的行人、非机动车 操作错误 转弯时，未注意车辆内外轮差，车辆落入边沟等 〔短期〕无危害分道口行驶路线选择错误等 性错误 主观原因 驾驶员在驾驶过程中接打 、走神、与人热烈交谈、观察其他交驾驶员 通事故或者过度关注新奇事物等 注意力分散 客观原因 高速公路环境单一。驾驶员注意力无法持续集中等
驾驶员 违规驾驶 25
其他交通 参与者的不安全行为 违反通行规则 其他机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶、违法超车、超速行驶、酒后驾驶等 行人、非机动车不按交通信号灯通行、逆行、违规占用机动车道等 竞技驾驶等 其他交通参与者的不安全行为 老人行动缓慢、行走时不注意观察路况，遇到危险情况来不及躲避 行为不自知、不儿童行为不自知、不具备道路安全意识，嬉戏打闹、闯入马路 自觉 其他交通参与者在经过路口时，无视危险，突然出现 行人打伞，遮挡住视线，不顾及周围车辆等 行人边走边交谈、接打 或听音乐、无视车辆靠近 专注其他事物 路面施工工人专注于施工工作 道路维护人员专注于清理道路工作等 转弯、倒车、停车、超车等占用多车道 车体庞大 重心高、容易侧翻 遇软路肩、危桥、易垮塌道路设施 车身存在视觉驾驶员看不到盲区内行人、其他机动车等 盲区 高速公路小客车与大货车、大客车的设计车速及限制车速不同，与其他车辆之存在绝对的速度差。迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加间存在速度差 大 内外轮差大 转弯时碰撞、刮擦内侧行人、其他车辆等 加速性能差 加速慢被后车追尾 惯性大、制动距前方有紧急情况，不能及时减速停车 离长 制动劣化或失不能及时制动 效 转向不良或失不能按意图转向 效 照明、信号装置前照明灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观察路况 故障 转向灯不亮，转向意图不能传达 车辆在横向坡道行驶，或进行超车，转弯等操作时，已发生侧滑侧向稳定性差 或侧翻 车辆悬架，减震车辆进入坑洼路面时，颠簸严重，使驾驶员或乘客感觉不适，还系统缺陷 可能是装载的货物掉落 车速表故障 驾驶员不能准确掌握行驶速度 已发生爆胎 结构存在风险 形式特点存在风险 技术状况不良
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技术状况 发动机故障 不良 后视镜损坏 刮水器失效 喇叭失效 主动装置 遮阳板掉落 失效 制动防抱死系统等安全装置失效 安全气囊损坏 安全带损坏 保险杠损坏 座椅安全头枕被动安全 损坏或掉落 装置失效 风窗玻璃损坏 灭火器、警告标志、安全锤、应急门开关等损毁或缺失 乘客行李、随车〔客车〕物品存在危险行李物品或摆放方式位存在危险 置不合适 客车地板 车辆无法启动 车辆抛锚、应急停车，影响其他车辆通行 车辆中途熄火，无法正常操控 后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情况受到影响 雨雪天刮水器无法使用，视线受影响 喇叭不响，其他驾驶员或交通参与者听不到车辆靠近的信号 驾驶员眼睛被太阳光直射，影响观察 车轮暴死，车辆侧滑 车辆发生碰撞等事故时，安全气囊不能弹出，驾驶员头部直接撞到转向盘或前风窗玻璃上 车辆发生碰撞等事故时，无法束缚驾驶员或乘客，致使他们受伤 发生碰撞事故，无法呼吸、缓和外界冲击力，防护车体 紧急制动或车辆发生事故时，驾驶员头部得不到保护，颈椎易受伤害 影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤 出现紧急情况，无法及时有效处理 乘客携带危险品上车、未被发现、易产生危险后果 放在行李架上的物品掉落，砸伤乘客 放置在椅子下的行李部分露出，绊倒乘客等 客车刚刚经过清洁或雨雪天，致使车内地板、上下台阶湿滑，使乘客绊倒 其他 座椅损坏后露出尖锐金属架，碰上驾驶员或乘客 座椅损坏 座椅扶手损坏或缺失，不能保护乘客 不进行正常的车辆清洁度差，不清洗；润滑油和燃料不足；轮胎与钢圈存在隐收车后 维护保养，影响患；制动系统油、气管及接头处油渗漏，气制动的贮气筒应放净安全检查 车辆使用性能 积水、油污 车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效 连续上下坡 车辆上下坡，使发动机温度过高，或换挡不当，引起发动机熄火或溜车 山体遮挡，无法全面观察来车情况 山区道路 路窄弯急 控制不合适，车辆驶出路外 超车会车危险性大等 安全防护设施道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路
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阻挡道路或直接造成损失 秋冬季节或高海拔山路常有云雾，视线受影响，无法观察路况 速度高，制动停车距离长，易发生连环撞车事故 车辆在高速路上长时间高速行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也相对封闭、控制易发生变化 出入，单向行长时间在高速路上驾驶，驾驶员对速度的感知能力下降，易超速高速公路 驶、无平面交行驶 叉、路况好、车客货车辆重心较高，速度快，遇突发情况极易侧滑、侧翻 速高、车流量大 平直路面在阳光照射下易产生“水面”效应，对安全行车产生干扰 行车道减少，车辆急减速 道路中断或变通行车辆多，通行速度突然减慢。车辆不及时减速已发生追尾等窄 事故 施工道路 路面有沙石 车辆制动距离延长或弯道易侧滑 施工标志不明距离施工地点很近时才发现道路有施工，应急处置不当易发生事显或未设置 故 道路上有掉落或卸载的货物 故障车未及时移开或交通事未发现路障，躲避不及，已发生事故；躲避路障时，与其他车辆路障 故车辆停在路发生轨迹交叉等 中间 农作物占道晾晒 路面摩擦系数车辆易发生侧滑 低、平整度差 冰雪路面 对阳光的反射率大雪后、雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，影响正常观察 高 水过深 未查清水情即涉水行驶，易使车辆熄火、电气设备受潮 水下有泥沙 车辆打滑或陷于水中 涉水路面 水中有尖锐物 车辆被尖锐物扎破 水流速度快 车辆行驶轨迹发生偏移或被冲走 车辆颠簸，使驾驶员或乘客不适，车辆长时间在凹凸不平路面行路面凹凸不平 驶，性能易下降等 凹凸路面 由于道路失修或局部地壳活动使路面出现凸起和深坑，躲避不及路面有较大凸起 易引发事故 建设等级较低、压实度低，沉降车辆易倾翻、沉陷 临时 修建道路 不足、平整度差 周边地形复杂及畜力车、人力车、低速汽车、摩托车等平凡出现、带来风险；无
不完善 山体滑坡 云雾缭绕 28
交通情况混乱 车辆行人聚集，交叉路口 交通流量大，行驶轨迹交叉 长隧道内照明差 隧道较窄、限制高度 隧道 隧道口结冰 隧道出入口明暗变化 出口横风 立交桥、 方向多、出口多、环岛 车流量大 路宽限制 桥涵 路旁有高大的建筑、树木的道路 城乡结合部路段 限制轴重 横风影响 驾驶员视线被遮挡 交通信号灯、标志灯被遮挡 各种交通工具汇聚，人车混杂 交通安全实施不完善 临时市场占道经营 交通参与者安全意识差 行驶环境黑暗 光线昏暗、能见度低 常伴有雷电、大风 道路交通标志线，车辆随意行走，带来风险 驾驶员无视盲区，易碰撞，刮擦交叉路口其他车辆行人等 驾驶员未开启前照灯、车辆抛锚易引发碰撞事故 驾驶员强行超车，易发生碰撞事故 超高货车碰撞出入口 车辆容易失控，发生侧翻 驾驶员出现短暂“失明”无法观察道路信息 影响驾驶员对车辆的操控 易迷失方向、选择错误道路 错过出入口 车流量大或路面情况不良〔如湿滑、结冰等〕，车辆易驶出桥面，坠落桥下等 重载大型车辆载重超过限制，是桥梁垮塌 较大横风影响车辆的正常行驶轨迹 驾驶员容易忽略 驾驶员未注意到被遮挡的信号灯。误闯红灯；驾驶员未注意到被遮挡的标志，发生危险 三轮车、畜力车、骑车人、行人多，驾驶员无力全面观察，已发生碰撞，刮擦事故 交通信号、标志标线缺乏或损毁、通行无指示，已发生碰撞等事故 买卖双方不注意来往车辆 交通参与者不懂交通规则、或没有遵守交通规则的习惯，给安全行车带来威胁 路灯损坏、视线受影响 视野范围变小、视距变短 会车时，其他车辆开远光灯、产生炫目 夜间行驶易疲劳 视线受影响、无法清晰观察路况 雷电劈到或大风刮倒路边树木，形成路障或砸中过往车辆 城乡结合部路段 夜间 雨天 降雨使得道路塌陷或变得松软，车辆容易陷入 路面湿滑、泥泞 车辆发生侧滑 使车辆制动距离延长 气温低于0°C车辆制动距离延长
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形成冻雨 水网地区路面积水反光 雪天 视线不良 路面被积雪覆盖或有融雪 车辆侧滑 远处驶来的车辆误以为是正常道路，容易高速驶入，易发生侧翻 驾驶员视线被影响，无法清晰观察路况 车辆启动时，车轮打滑，启动困难 车辆行驶过程中易发生侧滑；车辆在平坦、两侧无建筑和树木、 积雪覆盖的道路行驶，辨识不出分道线、路侧边缘等 看不清路况，追尾事故频发，易连环追尾 大雾天气 能见度低 驾驶员长时间雾中驾驶，注意力持续集中，易疲劳等 驾驶员易疲劳、困倦、脾气暴躁 轮胎压力高、易发生爆胎 高温天气 温度过高 车辆电器元件、货物易自然 水温过高，损坏发动机 制动易失效等 被大风吹起的物体易击中车辆 风力大 使车辆偏离行驶轨迹 沙尘暴 能见度低 飞扬的沙尘阻挡驾驶员的视线 路面有沙土 路面布满沙土，使车辆发生侧滑 风力能量巨大，路边树木，广告牌等被刮倒，易砸中汽车或阻碍交通；使车辆偏台风 常伴有暴雨 离行驶轨迹或侧翻 能量大，破坏性车辆行驶过程中突发地震，路面出现裂缝，车辆易掉入裂缝 地震 大 被倒塌的建筑物等砸中，发生撞车等事故 泥石流山爆发突然，来势车辆躲避不及易被泥石掩埋 体滑坡 凶猛，破坏力大 泥石流、山体滑坡使交通瘫痪 来势凶猛，时间雹灾 短，强度大，常冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿滑，车辆易发生撞车等事故 伴有狂风骤雨
二、风险评价
风险评价，是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的不安全因素(或称风险因素)进行辨识和分析，判断系统发生事故或职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依
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据。
全面识别我公司经营活动中的危险、有害因素识和风险，制定切实可行的纠正及预防控制措施，将公司经营活动的危险、有害因素和风险进行有效的控制，减少各种危害的发生，从根本上消除或降低危险、有害因素和风险。
根据所确定评价对象的作业性质和危害复杂程度，应用安全系统工程原理，选择科学，合理的评价方法进行定性分析评价，根据评价结果确定重大的安全危害，提出风险控制的措施，列出危险、危害因素，制定风险评价报告，落实重大事故隐患的整改
评价的范围
1、道路旅客运输车辆行车前安全检查；
2、车辆行驶过程中的安全风险，包括驾驶员违规驾驶、操作错误、其他交通参与者的不安全行为、车辆安全技术性能不良等；
3、收车后的安全检查；
4、不同运行条件下产生的风险，包括山区道路、高速公路、施工路段、冰雪路段、交叉路口、隧道、桥涵等；
5、不同天气状况运行可能的风险，包括夜间行驶、雨雪天行驶、大雾天气、高温天气、沙尘暴天气等；
6、台风、地震、冰雹、泥石流等自然灾害。 评价方法
评价方法的选择原则为：充分性原则、适应性原则、系统性原则、针对性原则、合理性原则。
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本次危害识别和风险评价工作，在充分考虑被评价系统的生产特点和参与评价人员的文化程度水平的基础上，主要采用安全检查表分析〔SCL〕和工作危害分析〔JHA)法进行评价。
文化、危险、有害因素识别及风险评价的依据及评价准则 本次风险评价主要依据国家和地方的有关法律、法规、标准及公司各种安全管理规章制度、技术标准和以往发生的事故统计资料等位判别准则。
危险事件发生的可能性〔L)取值，与事件发生的频率、现有的预防、检测、控制措施有关。等级数字越大，事件发生的可能性越大。事件发生的可能性L判断准则如下：
评价危害及影响后果的严重性〔S〕
等级 法律、法规及其他要求 5 4 3 2 1 分数 违反法律、法规 潜在违反法规 产方针、制度、规定 不符合企业的操作程序、规定 完全符合 偏差发生频率 轻微受伤、间歇不适 无伤亡 安全检查 无损失 <10 企业及周边区内影响 形象没有损失 发生伤亡 丧失劳动 人 财产〔万元〕 >50 >30 >10 重大国内影响 行业内、省内 市内影响 公司形象 不符合企业的安全生6-10级工伤 危害发生的可能性〔L〕及频率
操作规职工胜任监测、控制、报程 程度〔意警、连锁、补救识、技能、措施 32
5 常规活动每天、每星期发生；非常规活动几乎每次作业发生；每次检查都存在不符合标准 从不按标准检查 没有操作规程 4 3 常规活动每月发很少按生；非常规活动经标准检常发生、不符合标查、检查准经常出现 手段单一、走马观花地看 常规活动每季度经常不发生；非常规活动按标准偶尔发生；不符合检查、检标准偶尔出现。 查手段一般 2 一般胜任〔有上岗证，有培训，但经验不足，多次出过失〕 过去曾经发生；过偶尔不有详胜任，但去曾出现 按标准实、完偶然出过检查、检善的操失 查手段作规较先进、程，但充分、全偶尔不
有、但只是偶尔执行；操作规程有但不完善 有操作规程，比较完善，但只是部分执行 经验〕 不胜任〔无任何培训、无任何经验、无上岗资格证〕 不够胜任〔有上岗证、但没有接受有效培训〕 无任何措施或有措施但从未使用 有措施、但只是一部分，尚不完善 防范控制措施比较有效、全面、充分，但经常没有有效使用 防范控制措施有效、全面、充分，偶尔失去作用或出过失 33
1 面 执行 从未发生或从未按检查有详出现 标准检实、完查、检查善的操手段先作规进、充程，而分、全面 且严格执行 风险度R=可能性L×后果严重性S
高度胜任〔培训充分，经验丰富，安全意识强〕 防范控制措施有效、全面、充分。〔预防性控制措施和恢复性控制措施〕 风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。即： 风险的等级判定准则及控制措施如下：
风险等级判定准则及控制措施
应采取的行动/控制措施 实施期限 不能立即 20 ~ 25 巨大风险 在采取措施降低危害前，继续作业，对改进措施进行评价 建立立即或近期整15 ~ 16 重大风险 采取紧急措施降低风险，运行控制程序，定期检查、测改 量及评价 可考虑建立目标、建立操作规2年内治理 9 ~ 12 中等 程，加强培训及沟通 作业指有条件、有经费4 ~ 8 可接受 可考虑建立操作规程、导书，但需定期检查 时治理 但需保存 < 4 轻微或忽略无需采用控制措施，记录 的风险 危险、有害因素识别和评价的程序
危险、有害因素识别和评价的程序为：评价前的准备、危险、有害因素识别与风险、评价单元的划分、定性评价、提出对策措施、形成风险评估结论及建议、列出危害因素清
风险度 等级 34
单，编制风险评价报告。 评价单元的划分
为了便于风险评价工作的开展，提高风险评价工作的准确性，本次风险评价分别为以道路旅客运输作业活动和机动车辆技术性能为两个评价单元，从一动一静两方面对道路旅客运输企业存在的安全风险进行评价。 评价结果
本次危险、有害因素识别和风险评价，每一个危害的分析过程都按：发生的可能性〔L〕×严重性〔S〕=风险度〔R〕进行了分析、评价，根据风险度〔R〕的大小来判定是否为重大危害，判定危害大小的标准时风险度〔R〕在20 ~ 25的为巨大风险、风险度〔R〕在15 ~ 16的为重大风险、风险度〔R〕在9 ~ 12的为中等风险、风险度〔R〕在4 ~ 8的为可接受风险、风险度〔R〕小于4的为轻微或忽略的风险。
从评价结果来看，大部分危害的风险度〔R〕在1 ~ 15之间，风险度在15 ~ 16之间的共有〔2〕项，风险度在20 ~ 25的没有。根据公司风险评价判据标准，确定公司重大风险由〔2〕项，分别是：1、驾驶员操作错误导致的交通事故；2、车辆技术状况不良导致的事故。此次评价未评价处巨大风险。
通过评价可知，公司的安全器材、设施和劳动防护用品及公司各种规章制度、规定、标准能够符合国家及运输行业安全要求。
本报告根据危险、有害因素识别和风险评价评出的危险
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度，确定了重大风险，提出了相应的安全控制措施、改进措施。导致事故的因素虽然很多，但只要严格执行安全管理制度和安全操作规程，并采取相应的技术措施，预防和减少事故是安全可以做到的。 建议
通过危害识别和风险评价的结果可以看出，违反安全操作规定。违章驾驶市导致违法行为和安全事故的主观因素，车辆技术状况不良，带病作业、不及时排除故障等是导致事故的客观原因，任何一项隐患如果不及时消除，都有可能酿成不可挽救的损失，道路旅客运输关系着广阔人们群众的生命财产安全，是民生的重要大事。如果做不好，导致群死群伤的道路交通事故，对企业、对职工、对群众都是巨大的损失，我们企业要肩负好自己的职责，把安全运输作为头等大事，一定要抓好、做好，为维护和谐、平安的出行环境尽一份力量。
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风险管理培训记录
时间：2013年11月 培训方式：内部培训 地点：二楼会议室 授课人：崔连生 培训内容：风险管理培训教育计划 培训部门:企管部
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》精神，依据，《中华人民共和国安全生产法》第三十六条中规定生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程并向从业人员如实告知在驾驶作业和服务过程中存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。结合公司实际情况，特制定风险管理培训教育计划。
〔一〕、培训工作的指导思想、目的 1、指导思想：
坚持“安全生产”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理、持续改进、科学发展”的方针，认真落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以提高全体安全意识、安全素质为目标，预防和减少各类伤亡事故为目的。
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2、培训目的：
通过风险管理培训，进一步促使全体人员切实提高安全意识，牢固树立“安全第一”的安全理念，熟悉、了解风险评价方法和危险辨识知识。使大家应用到实际工作中去，杜绝各类安全生产事故的发生。为公司发展提供有力保障。 〔二〕、安全教育培训对象 公司全体司乘人员 安全培训的重点内容
《中华人民共和国安全生产法》
2、国家安全监管总局《关于开展重大危险源监督管理工作指导意见》及《重大危险源辨识》。
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知。 4、安全生产意识教育，安全规章制度，包括适用的法规标准。
5、岗位风险管理，有关风险评价结果。 〔四〕培训教育的方法 集中讲授，实地演习 〔五〕实施措施和要求
1、职工培训工作是一项综合性的工作，充分发挥各部门带头作用；
2.培训采用划分小组，集中授课学习，会后各部门领导
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检查学习情况，并认真结合本部门工作实际整改落实。 3、建立培训、考核与使用相结合的制度：对未按要求培训的职工按公司有关培训管理规定进行处罚。
4、进一步提高职工培训的针对性和适用性，建立和完善促进职工学习知识和技能的激励机制。
5、加强培训资料登记、保存、整理、分析，做好职工教育培训资料基础工作。
6、积极主动地抓好职工培训教育工作，充分调动职工钻研学习的积极性，不断提高素质。
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