中美文化产业国际竞争力对比分析

【摘要】文化产业的发展对于提升中国的产业结构和贸易　结构具有重要的战略意义。本文基于波特的国家竞争优势理　论，对比了中美之间在决定文化产业竞争力的各项要素上存在　的差距，找出中国文化产业国际竞争力不足的主要原因，并提　出了提升中国文化产业竞争力的对策。　【关键词】文化产业　国际竞争力　对比分析　一、引言　文化产业是自主创造和技术含量高的产业门类之一，提高　文化产业的国际竞争力对优化我国产业结构和贸易结构具有　重要战略意义。２００９年９月２６日，我国首部《文化产业振兴规　划》出台，表明文化产业已经在国家战略层面成为国民经济新　的重要增长点，标志着文化产业进入了新的发展阶段。十七届　六中全会上进一步公布了《中共中央关于深化文化体制改革推　动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确把　文化产业作为国民经济的支柱陆产业重点发展。　虽然在２０１３年，我国文化服务进出口９５．６亿美元，其中出　口５１．３亿美元，是２００６年的３．２倍，但相对我国对外贸易的发　展速度而言，我国文化贸易的发展仍然十分缓慢。而且作为拥　有几千年悠久历史的文明古国，我国的文化产业在世界经济中　所处的地位显然并不突出。反观只有２００年历史的美国，它不　像中国拥有悠久的历史文化底蕴，却成为了世界文化贸易的霸　主。美国如何将其文化产业培育为支柱产业，并在国际竞争中　获得优势地位很值得我们借鉴。　波特（２００２）国家竞争优势理论指出，在全球化经济的背景　下，竞争力不再完全地由先天的自然条件决定，而是取决于生　产要素、需求状况、相关支持性产业、企业战略四大要素。此外，　政府行为和机遇对形成该国的国际竞争地位也起着重要的辅　助作用。在上述要素中，机遇属于外在的客观条件，不受一国自　身条件和政策的控制，因此，本文将从生产要素、需求状况、相　关支持眭产业、企业战略和政府行为五个方面对比分析中美在　文化产业上的差距，从而为中国文化产业的快速发展提供相应　对策和建议。　二、中美文化产业竞争力的对比分析　１、生产要素　从文化产业的核心生产要素——文化资源来看，中国文化　以其丰旨眭、独特性和多元性在世界市场中具有相当大的竞争　优势。美国没有中国这样深厚的文化积累和沉淀，其文化产业　之所以取得极大的发展，依赖的是尖端的科技。无论是生产、流　通、还是销售，现代科技无处不在。　在文化产业的人才积累方面，美国宽松的移民政策发挥了　重要作用，不同文化背景的移民的汇聚与融合构筑了多元化的　美国文化，让其文化产品在世界各地都能找到共鸣。除了引进　人才，美国也重视对文化产业人力资本的培育，一是在多所高　２ｌ２　《当代经济｝２０１４年第１９期　校开办文化管理的相关专业，二是加强对文化人才在科技创新　上的指导，在文化产业中加入高科技手段，增强文化作品的创　造力。　可见，中美文化产业在生产要素方面的差距主要表现在技　术水平和人才培养上。由于我国总体技术水平的落后，使得我　国文化产业在创意、生产和营销过程中缺乏现代科学技术的支　持，文化产品的科技含量较低；在对人才的培养上，没有对文化　创意和文化管理引起足够重视。　２、需求状况　文化产业的需求状况主要指公众对文化产品及服务的需求。　首先，在文化产业的需求量上看，我国文化消费明显不足。　２００８年，我国人均ＧＤＰ已超过３０００美元，根据国际经验，我国　文化消费支出应该在４万亿元以上，但实际上我国文化消费还　不足８０００亿元（赵卫东，２００９　ｏ较低的需求量限制了文化产业　的市场容量，也使文化产业的生产者难以无法发挥规模经济　效益。　其次，从文化产品的需求结构来看，虽然文化消费正在向　多样化和高层次的需求转变，但政府统管各项文化事业，既割　断了文化单位与市场的联系，又无法真正反映消费者对文化产　品的真实需求，从而使得文化产品生产与消费相分离，最终造　成文化产业的供需失衡。　再次，我国对文化产品及服务的需求受到传统的中庸思想　的影响，使得文化产业的创新受到一定的制约。中国的传统文　化让国人去遵循了一种低调、不张扬、不突出的做人之道，使得　国人从内心对于“特立独行”的人或思想常常有着相对负面的　评价，而文化领域的创新恰恰需要这种人或思想，所以中国在　原创领域一直处于落后状态。　３、企业战略　企业战略包括经营战略、治理结构、营销方式和竞争状况等。　首先，中国的文化企业缺乏有序、统一的市场竞争环境，阻　碍了文化产品和服务的生产和流通。相比而言，美国政府则通　过立法手段为文化产业创造了良好的市场竞争环境，例如上世　纪９ｏ年代开始实施的￣１９９６年联邦电信法》。　其次，由于市场规模的限制和市场的分割，我国文化企业　普遍生产规模偏小、产业链不完整、企业战略定位层次较低，因　而我国文化产业缺乏能引领整个行业发展的龙头企业，也没有　国际知名的品牌。而美国则拥有迪斯尼、华纳等世界知名的文　化产业巨头，这些大型跨国公司经济实力雄厚、技术先进、产业　链和营销网络完整，因而在国际竞争中立于不败之地。　再次，中国在文化贸易中的市场营销的观念和手段还不成　熟。很多文化产品或文化服务在向国际市场的推广时，没有做　充分的市场调查，从而导致销售状况不理想。或是没有针对市　场而过多的强调自身的文化元素而产生“文４ｔｔ￣－扣”。在包装和　文化产业　—————ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡ　Ｒ　Ｖ　ＥＣＯＮ　ｄ　１Ｃ　Ｓ●■■■＿■＿—∥蛰　宣传上，也没有做到完善。而在如今竞争如此激烈的国际贸易　市场，一个文化商品的推广手段也可以成为一个致命的因素。　４、相关支持性产业　业人才队伍的综合素质。　２、利用高新科技改造传统文化产业　通过优惠奖励政策扶持科技含量高的文化产业，鼓励文化　企业将先进的科学技术与中国传统文化相结合，提高文化产品　和服务的科技含量，利用科技创新来提升我国文化产业的国际　首先，对比美国文化产业的产业链建设，我国文化产业明　显不足。例如，从上世纪８Ｏ年代开始，美国在电影市场中就构　建起了“影院一电视计次点播—付费电视一音像租售—开路电　视—衍生产品”的多级市场。而我国２００４年才开始在全国范围　内推广付费电视服务，并且受国民消费能力的限制，付费电视　业务到目前仍然开展困难。　竞争力。　３、鼓励国民对文化相关产品的消费　其次，在文化产业的融资平台的搭建上，我国已经有了较　大进展，但相比美国而言，我国金融市场发展落后，国家给予的　针对我国国民文化消费能力较弱的情况，需要循序渐进，　先利用减税、补贴等手段鼓励文化产业提供价格较低的文化产　品和服务，吸引更多消费者；然后再逐步提升人们的文化素质　和鉴赏水平，从而引导和扩大文化消费，为文化企业提供更大　的发展空间。　其他资金支持也较少。美国政府早在１９６５年就成立了国家艺　术拨款委员会，地方政府也设有艺术理事会，通过政府拨款来　扶持各地的文化活动；美国政府还采取“杠杆方式”鼓励要求各　地方政府、各个企业甚至全社会对文化产业进行赞助和支持，　为文化产业的融资提供了极大的便利。美国全社会的资本支持　促进了其文化产业的极大发展。　再次，在我国文化企业普遍规模较小的现实情况下，由单个　企业来搜寻信息是不经济的。美国文化产业得到了相关的信息　支持。美国商务部为小企业建立了专门的国际贸易数据库，数　据库提供了近２３０个国家和地区的１　２０个行业信息资料，为企　业提供专门的贸易信息（崔保国，２００９）；此外，美国商务部还设　立有专门的出口热线，由专家向企业提供专业解答。　５、政府行为　政府行为会通过影响上述四个要素而对文化产业的竞争　力产生重要影响。政府行为主要包括政府效率与信誉、相关政　策和法律法规的科学１生、政府创新能力、文化市场的规范程度等。　首先，中国实施的很多政策和条令都在很大程度上限制了　文化的自由发展，过多的限制和禁制令使得本来就稀少的自主　创造力，被扼杀的所剩无几。另外，中国政府对本国文化的重视　远远不够。很多从古代传承下来的民族传统文化，反而被邻国　继承并保存得有声有色。　其次，对知识产权的保护是文化产业发展的重要基础。我　国在知识产权立法建设上的滞后大大阻碍了文化创意的提出，　导致我国文化产品和服务缺乏核心竞争力。反观美国，《专利　法》、《版权法》、《反不正当竞争法》等一系列法律构建了完整的　产权保护法律体系，从而为其文化产业的发展提供了有力的　保障。　再次，美国政府积极从财政方面着手，为文化产业提供税　收优惠和融资便利，鼓励多方投资。美国在１９１７年通过的《美　国联邦税法》，明确规定“对非营利性文化团体和机构免征所得　税，并减免资助者的税额”。　综上所述，相比美国而言中国文化产业竞争力低下的主要　原因包括：创新Ｉ生人才不足、技术含量较低；文化消费不足，需　求层次不高；缺乏有序、统一的市场竞争环境；产业相关支持不　足；版权保护不力。　三、提升中国文化产业国际竞争力的对策建议　１、加强创新型文化人才的培养　必须全方位提高文化产业人员的素质与管理水平，利用国　家或地方财政拨款鼓励文化产业密集发展的地区在其高校中　设立相关文化专业，并注重产学结合，为文化产业的发展输送　人才；利用税收减免、补贴等方式鼓励文化企业对其从业人员　进行职业培训，提高员工的知识水平和创新能力，提高文化产　４、为文化产业培育良好的市场竞争环境　在培育国有文化单位的同时，可以适度放宽文化产业的准　人限制，允许更多民营企业进入，并提倡和促进文化企业自由　自主发挥，以便提供更加多样化的文化产品和服务。　５、政府加强对文化产业的支持　在文化产业的对外扩张方面，应放松对文化产品和服务的　出口审批，加大对文化产业的出口和国外市场开拓提供优惠支　持，特别要大力扶持具有中国民族特色的文化产品和服务的出　口。在文化产业的融资方面，政府应加大对文化产业的财政支　出和投资力度，并拓宽文化产业融资渠道，解决文化产业的融　资问题，对于有发展潜力的项目要重点支持。　６、加强对知识产权的保护　首先，在立法建设上，通过完善和改进现有法律体系加强　对知识产权的保护力度，注意国内立法与国际相关规则的衔　接，避免在产权保护上出现双重待遇问题。其次，加大政府的执　法力度，严厉打击各种盗版和侵权行为。再次，建立知识产权联　盟、出版商协会等文化产业组织，增强行业自身的保护意识和　能力。　（注：资助项目：湖北省普通高校人文社会科学重点研究基　地——湖北文化产业经济研究中心资助。）　【参考文献】　【１］孟庆强、温珂、李卓华：基于钻石模型和因子分析的河北省　文化产业竞争力评价Ⅱ］．科技通报，２０１３（１Ｏ）．　【２】崔保国：２００９年中国传媒产业发展报告【Ｍ】．北京：社会科学　文献出版社．２００９．　ｆ３１林孔团、翁木英：省域文化产业竞争力评价与提升——福建　与部分省市的比较Ｄ］．福建师范大学学报，２０１４（１）．　［４］迈克尔・波特著，李明轩、邱如美译：国家竞争优势【Ｍ１＿北京：　华夏出版社，２００２．　【５］祁述裕、殷国俊：中国文化产业国际竞争力评价和若干建议　Ⅱ］．国家行政学院学报，２００５（２）．　［６】叶新、樊文静：２００５年美国版权产业简析Ⅱ１．出版发行研究，　２００７（２）．　【７］余晓泓：美国文化产业投融资机制及启示Ｕ】．改革与战略，　２００８（５）．　［８］赵卫东：什么因素制约了我国文化消费增长［Ｎ】．人民日报，　２００９一Ｏ７—０６．　（责任编辑：胡冬梅）　《当代经济ｂ２０１４年第１９期２３