永福发展现代农业的思考和对策

摘 要：永福县所辖9个乡镇，人口273万人，农业技术队伍有259人，高中毕业的农民有19450人，有桂海高速、湘桂铁路，穿过永福，距桂林市36公里，交通便利，工业园区建设已经起步开始发展，部分乡镇已形成一乡一业的格局，如百寿的碰柑已有3万多亩，三皇乡种植西红柿已有2万多亩。因此，发展现代农业对增加农民收入，推动社会主义农村建设具有重要意义，但我县还有几个乡镇还没有形成规模产业，对加速现代农业的发展还面临一些问题。

关键词：永福县；现代农业；思考 1 发展永福现代农业面临的问题 1.1 现代农业是世界发展的大趋势的问题

目前，我县的农业处于传统农业向现代化轻型的关键时期，农业发展目标已从传统的温饱目标向“优质、高产、高效、生态、安全”的目标发展。因此，农业的根本出路在于科技进步，而现代农业发展和农村建设的根本动力在于科技创新。农业科技工作要全面落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针。坚持加强新农村建设一线的力量，调动农业科技的力量，全面为新农村建设服务，坚持不断增强农业科技创新能力，促进现代化与新农村建设，必须面对的问题。 1.2 明确农业的科技地位问题

要正确认识农业科技的公益性。农业作为一个产业，与其它产业

相比，劳动生产率与经济效益相对而言较低，而具有显著的社会效益。因此，为农业服务的农村科技工作是一项具有战略性、基础性的工作，又是公益性的工作，需要县委政府高度重视和大力支持，把农业科技工作放在县委政府工作的重要议事日程。把科技资源的分配引入竞争机制，整合我县的农业科技资源，让农业科技人员主动到农村一线施展才干，建功立业，做出榜样和示范。同时，引入农业龙头企业参与农业资源分配，成为农业技术创新的主体，进一步提高农产品生产规模和科技含量，调动科技人员、企业家、农民等社会力量的积极性，推动产、学、研相结合、农科教结合，提升科技对农业和农村经济增长的贡献率。 2 明确农业科技管理问题 2.1 科技力量难以形成合力

我县农业科技人员主要分布在农业局、林业局、畜牧局、科技局几个乡镇农业推广站。而各部门都是各自为政，按职责努力工作，重大的科技合作和攻关，难以合作，形成不了力量。近几年来，我县重大的科研项目都是聘请柏林公司、广西植物研究所等科研单位联合攻关，才获得奖励，单独攻关的科技项目没有一项获奖。 2.2 科技人员整体素质偏低

目前我县的科技人员中大学本科毕业有22人，大专有43人，大专以下有194人，获中级职称有60人，获高级职称有2人，中级以下职称有51人，35岁以下的有165人，大学本科毕业的人数少，获高级职称的少，年轻的科技人员少，专业继续教育培训少。从整

体的专业知识结构和年龄结构上来看已经难以适应现代化农业发展的需要。

2.3 科技人员意识不强，积极性不高

县内农业科技既没有科研基地，科研经费又不足，人员素质参差不齐，只是照本宣科传授技术，而没有实践运用新技术来给予指导传递。科技人员只是连带卖农药、肥料、种子、种苗，在“店里”推广新技术、新产品。真正到田间、地头、农民中间的科技人员少，造成农民科技意识不强，农民科技素质提高较慢。 3 明确农业科技发展的问题

根据现代农业的发展要求全面落实《国家中长期科学和技术发展规划刚要》，我县农业科技要按照“统筹安排，突出重点，分步实施，整体推进”的原则，理清现代农业发展思路。 3.1 强化农业持续发展思路

要从我县现代化农业建设的需求出发，瞄准国家农业科技发展前沿，重点强化优良柑桔、畜牧、水产、水稻、葡萄、罗汉果、蔬菜等品种的技术研究，技术推广，技术品改，为现代农业持续发展提供长久技术支撑。

3.2 强化农业循环经济发展思路

现代农业是生物技术和信息技术为主导的多功能产业，发展现代化农业，必须加快引导农业新技术，推动本县农业科技的创新，促进循环农业技术发展，增强农业科技创新能力，探索“生物杀虫——养殖——沼气——种植”一体的发展模式，实现农业科技的综合

开发利用，推进循环农业经济的发展。 3.3 强化农业科技成果转化思路

加快我县科技成果转化，强化适用技术的推广应用，强化乡镇村科技工作。向农民推广适用的科技成果和产品，实现科技与经济相结合，既是推动新农村建设的重要途径，又是农村科技工作的关键环节。组织专家服务队和从县直各部门中挑选懂农业科技技术的干部作为科技特派员，到村屯指导挂点，推广科技成果示范与产业化，同时培育好守土创业的村屯科技人员，让科技知识进村入户，确保农业科技成果与技术推广的使用。 4 发展现代农业的对策

现代农业发展离不开科技的支撑与引领。现代农业科技工作既离不开县委、县政府的重视和支持，更需要全社会的关注，还要县直各部门的紧密配合，才能为我县的现代农业发展提供有力的保障。 4.1 整合社会力量，发挥政府与市场两方面的作用，充分调动政策、资金、舆论导向等各种社会资源参与支持现代农业，确保农业科技的健康发展。 4.2 加大农业科技投入

县财政在财政增长的前提下也适当增加农业科技的投入比例，同时农业科技部门要积极向上级部门争取农业科技经费，确保农业科技经费逐年增加，积极鼓励和支持农业龙头企业和其他社会力量参与农村科技投入，逐步建立利益共享，风险共担的科技投入体系。完善农村基础设施建设等工程项目与农业科技项目相结合的机制。

进一步完善农业科技项目的包装机制，争取得到上级部门的经费支持，确保农业科技经费稳中有升。 4.3 贯彻落实现代农业技术政策

要按照党中央国务院的要求，县委政府把农业和农村科技工作摆在各项工作中的重要位置，完善好农业科技部门的工作职责，县委政府主要领导亲自过门，亲自督查，亲自规划，亲自部署，使农业科技部门联动配合形成合力，把现代农业技术政策落实到农村、落实到农民身上，让农民得到实惠。 4.4 整合农业科技人才资源

要把农业局、林业局、畜牧局、水利局、科技局的科技人员分类造册，分类管理，根据能力水平，分别承担技术引进开发项目，对业绩好，在经费上给予大力支持，在使用上给予提拔重用，还帮助解决生活中的实际困难，形成用事业凝聚人才、用机制激励人才、用政策吸引人才的竞争和激励机制。实行分类考核，综合评价，宽容失误，形成一流人才、一流成果、一流报酬的政策导向。通过委托培养，在职培训，技术指导等多种形式，加强村屯农技人员、科技示范户培养，充分发挥他们在农业科技推广示范应用中的带头作用，从而推动永福县农业科技的健全有效的发展，加快现代化农业建设的步伐，增加农民收入。有力促进富裕文明和谐新永福建设。