浙江省消防产业发展现状及政策探讨

各级公安消防机构执法的积极性。　二、浙江省消防产业发展中存在的问髓及　原因　公安部取消了消防产品登记备案制度和行　政审批制度后，消防产品市场准入门槛降低，从　而导致了无证生产或买卖证书违法生产现象急　剧增加，假冒伪劣产品充斥市场，违法生产销　售、持证造假、偷工减料、以假充真现象较为突　出。从我省消防产业发展现状来看，主要有以下　三个方面的特征：一是消防产品质量普遍下降。　据去年消防产品专项整治抽查样品检验情况统　计，多数产品合格率低于５０％，如常用的有衬里　消防水带合格率仅为３４．６％，消防应急灯具合　格率更低，仅有１８．８Ｏ％：二是市场混乱，无序竞　争剧烈。各生产企业为了争得市场，竞相压价，　由此引发的群众举报产品质量问题明显增多：　三是“劣币驱逐良币”现象一定程度上存在。一　些生产规模较大、生产条件较好、产品质量较高　的企业由于受到假冒伪劣产品的冲击，纷纷转　产，或者转向出口加工。究其原因，主要有以下几　个方面：一是生产企业因素。一些企业生产条件差、　技术力量薄弱、管理和检验不规范：也有一些企业　为了最大限度获取利益，故意偷工减料、以次充好　还有一些企业在市场销售和工程招标过程中的恶　性竞争，不计后果低价倾销，不执行国家强制性标　准，消防产品质量严重下滑。二是社会因素。不少业　主单位和工程承包单位消防产品质量意识淡薄，　竞相压价，低价采购，只要能通过消防验收，不顾产　品质量，迫使一些企业生产不合格产品，低价销售，　有的甚至低于按国家标；隹生产的成本价销售。三　是政府因素。近几年来，由于消防产品监督管理制　度实行了～系列的改革，取消了行政审批制度，而　后续监督管理措施没有及时跟上，政府在产品质　量监督管理方面存在缺位现象。　三、加强我省消防产业发展的对策　（　）充分发挥政府部门宏观调控和市场监　管职能。一是尽快制定完善相关法律和规章。通　过制定相关的地方性法规，进一步明确消防产品　市场准入、市场退出和终身质量责任的要求，明　确消防产品质量监督的执法主体和处罚规则。二　是建立部门之间的联合协作机制。建立消防产品质　量监管联席会议制度，形成整治合力，保　肖防产品　质量。同时，从行业和行政主管的角度，加强对消防　产品认证工作和评价组织的监管。三是加强对消防　维普资讯 http://www.cqvip.com

产业的宏观调控和规划指导，及时确定、调整消防　产业政策，研究制定消防行业技术发展措施，扶持、　培育行业社团组织的建立和发展，逐步形成消防音Ｂ　门依法监督和宏观调控、中介评价组织依法执业、　行业社团自律管理的新型消防行业管理模式，建立　良好的市场秩序，防止１段冒伪劣消防产品进入市场　和使用环节。　（二）公安消防机构坚持源头把关，严格监　管。一是坚持从源头把关。一方面是严格执行消　防产品市场准入制度。从审核、验收的源头上把　好消防产品的市场准入关，在受理建筑工程消　防设计审核申报和建筑内装修审核申报时，明　确告知建设单位消防产品的市场准入制度、建　筑构件、建筑装修材料的防火性能要求；对工程　进行验收时，严格审查工程中所使用的消防产　品的市场准入证明资料，依法对有关消防产品　质量进行抽样送检等。另一方面是建立建筑工　程流通、使用领域消防产品监督检查制度。在建　筑工程中消防产品进场尚未安装时，组织进行　产品质量监督抽查；在建筑工程中消防验收时，　对产品质量进行抽查；同时根据消防产品质量　抽查情况，适时组织对使用领域消防产品专项　监督检查。二是严格流通、使用领域的监管。一　方面是联合工商、质监部门不定期对经营单位　进行检查，对违法生产、销售、使用不合格消防　产品的，根据职能分工，依法实施严厉查处：另　一方面是建立假冒伪劣产品有奖举报制度，公　布举报信箱和举报电话，及时受理对消防产品　质量方面的举报　三是加大宣传力度。定期公告　消防产品质量抽检结果，对新产品、技术的应用　实行跟踪检查。加强消防产品质量宣传，督促使　用单位严把消防产品质量关，引导和督促使用　单位对采购的消防产品实施送样检测。　（三）充分发挥行业协会的自律作用，保　障消防产品市场的健康发展。８月份，我省成　立了防火门行业自律委员会，实践已证明其　在维护防火门市场秩序方面的作用越来越明　显。作为公安消防机构要在监管政策上给予　扶持，对产业内的违规行为，行业自律无法起　到应有作用时，公安消防机构应及时利用行政　手段予以干预，从严查处违法违章行为，保障　协会的正常动作。在此基础上，还应当认真总　结，积极酝酿成立灭火器、消防水带等行业协　会，保障我省消防产品行业的健康发展。　自　嚣嚣硪　．　¨　ＦＩＲＥ　ＰＲＯＴＥＣＴＩＯＮ、工作研究－Ｎ　ＺＨＥＪＩＡＮＧ　ＩＩ　　■文／陈巨生　近几年来，随着市场经济的快速发展，大批商场相继建立，并且　呈现大型化、现代化发展趋势。在此，笔者结合实际工作经验，依据　相关技术规范对大型商场的消防安全疏散设计提出一些浅见，供同　行参考。　一，大型商场的特点　火灾荷载大。大型商场经营的商品多种多样，陈列的商品数量　也较多，火灾荷载很大。以经营服装类为例。从天津消防科研所的实　验结果可以知道７０ｋｇ混压服装平整堆放在１　ｍ　面积上的燃烧热释　放率峰为９０ｋｗ，而大型商场内相类似的可燃商品有数百公斤，燃烧　时产生的燃烧热是非常惊人的。　建筑空间大。大型商场建筑面积都有上万平方米，甚至有几十　万平方米，且经营业主为追求更大的经营空间，防火分区往往采用　防火卷帘进行分隔。　人员流量大。大型商场流通商品多样，经营方式灵活，吸引大量　的人员采购和休闲，特别是节日期间，一些商场人满为患。根据对一　些大型商场节目期间的观察、估测，商场营业厅高峰期间人员密度　达１．５—３人／ｍ２。　排烟能力差。很多商场在原消防设计时采用外窗自然排烟，但　在经营过程中，因空调系统、营造商业气氛和货架（柜）设置等原　因，往往将外窗关闭或遮挡，无法利用外开窗户自然排烟。　二、彩响安全疏散的因素　烟气对人员安全疏散的影响。火灾时发生烟量与可燃物品的理　化特性、燃烧状态及供气程度有关。大型商场由于建筑空间大，火灾　条件下空气的补给依赖于与外界相通的孔洞及出口通风能力，由于　空气供应量不足，容易产生大量ＣＯ、Ｈ２Ｓ等有毒气体。烟气减缓人　员安全疏散速度，甚至因中毒、窒息致人死亡。　高温对人员安全疏散的影响。由于大型商场火灾荷载大，排烟　能力差，火灾对热烟很难排出，内部空间温度上升快，极易产生“轰　燃”。可燃物越多，“轰燃”发生的几率越大，发生时间也越短，其产　生的高温对建筑结构及防火分隔产生更大破坏，造成建筑倒塌，引　发火灾蔓延，从而缩短疏散允许时间。