矿井安全建设及其管理对策

总第５５０期　管理观察　２０１４年８月　第２３期　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ＯｂＳｅｒｖｅｒ　中旬出版　矿井安全建设及其管理对策　赵宇　（中煤第一建设有限公司，河北邯郸０５６０００）　摘要：矿井是实现煤炭资源保质保量安全开采的重要基础设施．矿井建设作为为煤矿生产提供基　础设施的行业要确保建成后的矿井万无一失。因此加强矿井建设项目的管理很有必要。本文就矿井建设　工程施工的特殊性，对前期准备、安全通风管理、质量管理等方面的对策进行浅显地阐述。　关键词：矿建安全质量管理对策　矿井是实现煤炭资源保质保量安全开采的重要基础　现场管理，从而实现对合同工程项目的目标控制，项目　设施。采掘机械化、监控数字化、控制自动化和辅助运　部作用的发挥关键在于组织健全、责权到位、专业齐备、　输的高效化对现代化矿井建设提出了很高的要求，因此　分工协作和统一指挥；同时还要与建设单位、监理单位　加强矿井建设项目的管理很有必要。本文就矿井建设工　及有关各方加强沟通联络，才能保证项目安全顺利地竣　程施工的特殊性对前期准备、安全通风管理、质量管理　工验收。　等方面的对策进行浅显地阐述。　２．２《施工组织设计》是矿井建设工程施工的纲领性　文件　矿井建设工程施工的特殊性　纲领性文件对于科学地组织和指导施工，实现工　期、质量、投资的预期目标起着至关重要的作用。必　一是矿井建设作为为煤矿生产提供基础设施的行业　须本着科学严谨的态度结合工程本身特点认真编制。　要确保建成后的矿井万无一失。地下施工由于地质复杂，　开工之前，施工组织设计的编制负责人要向建设单位、　冒水坍塌现象随时发生，这就要求建设单位在主体工程　施工单位及工程监理单位进行详细的宣贯。各施工单　施工的同时，必须做到安全通风环保等配套设施与项目　位在深入领会施工组织设计的精神实质和具体要求的　建设同时设计、同时施工、同时验收。　基础上，制定出能够确保施工质量的安全、技术措施　二是矿井基本建设是一个专业性很强的系统工程，　和一系列作业规程。对于关键施工部位和特殊井巷，　具有一定的复杂性、多变性和不确定性。对施工队伍的　作为Ａ类项目区别对待，定期向上级主管部门汇报对　专业技术和管理水平要求非常高，在同一时期，同一现场，　施工组织设计的执行情况。　诸多的施工环节要由多个专业施工队伍交叉作业、平行　２．３施工图的审查　施工、同步监理，在建设施工的综合管理上存在相当的　施工设计图是由设计院在项目初步设计、煤层地质　难度。　’　勘探后对工程项目设计的技术文件，是实现项目最终建　三是由于目前业界普遍存在的低价中标和垫资施工　设目标的图样表述。设计图纸必须经过有资质的图审单　现状，往往致使个别管理粗放、冒险蛮干的单位参与进来，　位审查认可后方可交付建设单位，由建设单位向施工单　这些单位重效益、重进度，轻安全，轻质量，本位主义强，　位和监理单位发放。施工单位和监理单位在取得图纸后　协作意识差，不考虑周边的施工环境，盲目施工，会对　要组织各专业的技术人员认真读图，重点从施工工艺的　项目的整体施工造成影响。　可实现性出发对施工图纸进行学习、对照有关标准，审查、　校对设计方案的合理性。对于读图过程发现的错误和疑　２．矿井建设工程施工组织的前期工作　问，做好记录，以便在技术交底时得到设计单位的解释　和答复。　２．１项目部是矿井建设施工单位对工程进行综合管　２．４技术交底　理的具体责任单位　设计单位在建设单位、施工单位及监理单位的相关　通过项目部实施对各生产要素间的组织协调和施工　工程技术人员和监理人员读图后，选择适当时机进行设　－１２２・　企业管理　计技术交底。目的是使施工单位进一步明确设计意图、　风检测和监督人员，随时随地检查工作面瓦斯及煤粉　理解设计方案、掌握了解、设计图、工艺技术要求。各　浓度和通风质量；必要时建立备用风口，确保矿井建　个专业分头交底，集中答疑。尤其要注重各专业之间图　设期间的通风安全。　纸的交叉配合使用，明确无误地实现各专业工程间的无　缝衔接。　５．矿井建设工程施工的质量控制　５．１建立完善的施工质量管理体系　３．矿井建设工程施工的安全管理　落实质量方针，遵循质量程序，做好质量记录，扎　矿井施工与煤炭开采同属高危行业，建设施工单位　扎实实地坚持开展质量活动，及时关闭内审中发现的不　必须把安全管理作为矿井建设工程施工的重中之重，高　合格项。坚持持续改进，使质量体系始终处于良性循环。　度重视工程建设安全工作，杜绝施工过程的事故发生。　３．１建立完善矿井施工安全生产制度建设　落实国家安全法律法规。结合工程进度、质量、施　对外采原辅材料严格把关、验收，索取保存必须的质量　证明和合格证书。　５．２实行质量监督体系　工环境建设条件的实际情况，提出能够切实规范和指导　专业的安全操作规程、安全检查及考核细则、危险预知、　在进行每个单项工程施工之前，技术负责人要对施　量监督，监理人员执行旁站监理。及时发现和处理影响　矿井的安全施工生产规章制度，设计制订出各工位、各　工班组长进行书面的技术交底。质量员进行跟班实时质　应急预案、安全例会、安全台账等制度性文件。完善安　质量的问题。　全管理的基础工作。　３．２落实安全监管责任　５．３实施层层检查把关制度　各个施工工序要坚持质量三检制，层层检查把关。　录后方可进入下一道工序施工。合理安排施工工序的交　利通过竣工验收，早日投入生产使用。　明确建设单位和施工单位的责任划分，从体制、机　所有隐蔽工程必须经监理方或建设方验收，做好隐蔽记　制上保障监管责任落实到位。明确单位、部门、班组、个人、　责。自觉接受各级安监部门的监督检查。　３．３开展经常性的安全隐患排查和整治工作　做到专业安监天天查、兄弟单位互相查，各级领　联保互保对象在生产作业活动中所担负的安全义务和职　叉，做好不同专业交叉施工的衔接和验收。确保项目顺　６．矿井建设工程施工的资料管理　及时收集汇总和规范整理施工资料，以电子版和纸　导随时查，监理人员配合查的检查机制。对施工现场　各工作面及进场道路及附近区域，职工宿舍、食堂、　澡塘、厕所等生活用临建设施内外的定置管理、环保　质资料两种方式存档。保证竣工所需资料和数据的正确　设置、卫生状况进行严格管理和检查。及时发现事故　性和完整性，为合同的履行和施工经验的总结提供信息　隐患，对违章指挥、违章作业的现象随时考核治理整　依据。　改。　３．４建立考核机制　建立长效安全培训机制，组织对安全制度、作业规　程、技术措施的学习。要完善考核机制，先培训后上岗，　高度重视从业职工的安全知情权，最大限度地保护施工　单位和职工群众的合法权益。　４．矿井建设工程施工的通风安全　矿井建设的地下施工环境恶劣，温差大，湿度大，　煤尘的瓦斯含量超标风险大，因此通风安全管理尤为　重要。采取的主要措施有以下方面：根据建井的不同　阶段，采用不同通风方式；安装矿井必要的通风设备　器材并保证其正常工作运转；安置责任心强的专职通　１２３・　・