目录
1、概 述 ................................................. 3 1.1 编制目的 .......................................... 3 1.2 编制依据 .......................................... 3 1.3 参建单位 .......................................... 3 2、工程概况 .............................................. 4 2.1 工程位置 .......................................... 4 2.2 工程内容 .......................................... 4 2.3 工程特点 .......................................... 5 2.4 技术标准 .......................................... 6 3、工程创优目标 .......................................... 6 3.1 指导思想 .......................................... 6 3.2 创优目标 .......................................... 6 4、组织机构及职责 ........................................ 8 4.1 组织机构图 ........................................ 8 4.2 组织机构 .......................................... 9 4.3 管理职责 .......................................... 9 5、主要保证措施 ......................................... 13 5.1质量保证措施...................................... 13 5.2安全保证措施...................................... 23 5.3环保保证措施...................................... 37 5.4投资控制措施...................................... 41
5.5工期保证措施...................................... 41 5.6技术创新措施...................................... 46 6、检查与考核 ........................................... 46
中铁隧道新建太焦铁路工程TJSG-Ⅰ标
项目创优规划
1、概 述
1.1 编制目的
为认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针和运行ISO9002质量保证体系，明确质量目标，搞好项目施工过程中的质量、进度、安全、文明施工控制，确保工程质量达到投标承诺质量目标。
工程建设伊始即确定以新建太原至焦作铁路（河南段）站前工程TJSG-Ⅰ标工程一次成优为目标， 以落实质量责任、健全管理制度为根本，以履约合同、过程控制为手段，按照建设单位的要求，以设计图纸为依据，以国标、部颁铁标及相关部门颁布的施工规范为标准，以《验收标准》为准则，确保最终实现工程创优目标。 1.2 编制依据
（1）依据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号）、《铁路建设工程质量管理规定》(原铁道部令第25号) 等国家、部、省等有关法律、法规、文件规定。
（2）依据业主下发的《工程质量创优规划》、《样板示范工程管理办法》文件及有关新建太焦铁路的批复文件和设计施工图。以及经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计。
（3）与河南城际铁路有限公司签订的合同文件。 1.3 参建单位
工程名称：新建太原至焦作铁路（河南段）站前工程TJSG-Ⅰ标 施工单位：中铁隧道集团有限公司 设计单位：中铁工程设计咨询集团有限公司
建设单位：河南城际铁路有限公司 监理单位：中铁隧道洛阳监理有限公司 安全质量监督单位：铁路总公司郑州监督站
2、工程概况
2.1 工程位置
新建太原至焦作铁路河南段站前工程TJSG-Ⅰ标位于河南省焦作市博爱县、沁阳市境内。工程地理位置见“图2-1-1 工程地理位置示意图”。线路经沁阳市常平乡九渡村、八渡村、山路平村、簸箕掌村、老马岭村；山王庄镇廉坡村、张坡村。博爱县月山镇九府庄村、前庄西村、后庄西村、乔村、小辛庄村、上庄村、花园村、后桥村；柏山镇杨洞村、贵屯村；寨豁乡馒头山村；许良镇许湾村、大辛庄村。本标段位置见标段地理位置示意图2-1所示。
图2-1 标段地理位置示意图
2.2 工程内容
表2-2主要工程数量汇总表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 结构物 太行隧道 九渡隧道 隧道 老马岭隧道 庙岭隧道 路基 庙岭特大桥 丹河特大桥 桥涵 小辛庄大桥 其他小桥涵 无砟轨道 改移道路 数量 3719m 844m 8885m 3639m 683m 4417m，125.4万方 652m 3652m 243m 3671m 8288m 8条 备注 含车站路基2600km 2.3 工程特点
⑴工程规模大、综合性强
本标段包含路基、桥梁、隧道、车站、整体道床及附属工程等工程，综合性强；线路长18.00635km，梁式桥4.704km/6座，占本标段线路总长的26.1%；隧道8.885km/4座，占本标段线路总长的49.4%；桥隧总长度所占线路长度75.5%，管理跨度大。
⑵建（构）筑物拆迁、迁改量大
本标段居民房拆迁74882㎡，重大拆迁23处（32305㎡），占压房屋、厂房涉及到的居民、企业较多，拆迁量较大。段内地方道路改移8处、临近营业线施工3处，涉及地方、铁路等主管部门多，协调难度大。
⑶桥梁工程施工难度大，工期紧
桥梁工程孔深、墩高、结构特殊、跨（临）临近营业线施工，转体梁施工质量与安全控制难度大；受河南段架梁节点限制，路桥工期极为紧迫。
⑷隧道工程地质复杂
本段隧道地质条件复杂，地质灾害类型多，存在破碎断裂带、岩
溶、危岩、落石、岩堆、不稳定堆积体、断层、褶皱、节理密集带、高地应力、人为坑洞、有害气体等不良地质，施工过程中可能产生坍塌、突水涌泥、软岩变形、岩爆等地质灾害，施工安全风险较高。
⑸项目处于风景区环境
线路在DK327+200～DK329+700段以隧道形式穿越河南太行猕猴国家级自然保护区，DK337+175～DK337+515段以隧道、桥梁形式穿越朱载堉墓，太行隧道出口途径丹河峡谷风景区、老马岭隧道进口途径花果山风景区，工程所在区域环保要求高。 2.4 技术标准
表2-2-1 技术标准参数表 铁路等级 正线数目 设计行车速度 正线线间距 到发线有效长度 列车运行控制方式 调度指挥方式 最小行车间隔 高速铁路 双线 250km/h 4.6m 650m 自动控制 综合调度集中 3分钟 3、工程创优目标
3.1 指导思想
全面贯彻铁路建设新理念，坚持精心组织、规范管理的建设原则，推行样板引路，强化现场管理，以创优规划为契机，加强新建太原至焦作铁路河南段站前工程TJSG-Ⅰ标铁路工程建设质量管理工作，实现建设目标。 3.2 创优目标
本项目部所承建的工程，整体质量达到局级优秀标准，创省部优，争创国优。
质量目标：
（1）工程质量全面达到国家和铁路工程质量验收标准，做到主体工程质量零缺陷，全面满足运营需要。
（2）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程验收合格率100%；杜绝重大质量事故。
（3）开通验收速度达到设计要求；在合理使用和正常维护条件下，各工程结构的施工质量满足设计使用寿命期的要求。
（4）工程建设符合国家规划、环保及水土保持、节能和新技术应用。
（5）竣工文件真实可靠、规范整齐，实现一次验收交接。
4、组织机构及职责
4.1 组织机构图
图4-1项目创优组织机构图
4.2 组织机构
（1）创优管理领导小组
项目经理部成立工程创优管理领导小组，由项目经理任组长，项目总工程师、副经理任副组长，成员有安全质量部、工程部、物资设备部、工经部、财务部、试验室、办公室等各部门负责人。
具体组成如下： 组 长：项目经理
副组长：项目总工程师、副经理
成 员：安质部、工程部、物资设备部、工经部、财务部、实验室、办公室等各部门负责人。
（2）创优工作办公室
创优领导小组下设办公室，办公室设于项目部安全质量部。安质部长兼任办公室主任。 4.3 管理职责
（1）工程质量创优领导小组
1）创优领导小组负责领导组织实施标段及单位工程创优工作，并负责检查、指导工作。
2）组织制定本项目铁路工程质量创优的总体规划，负责确定工程质量创优的目标。
3）针对现场出现的重大安全、质量、进度、环保问题，组织召开专题会议。制定整改方案，并督促落实。
（2）工程质量创优工作办公室
负责组织开展本标段工程项目创优的具体业务工作。 1）贯彻执行国家及铁道部有关政策、法律法规以及河南城际铁
路有限公司的有关制度办法。
2）组织工程质量、环保及职业健康安全体系运行和各项质量、环保及职业健康安全管理制度、责任制的制定和落实。
3）组织编制创优规划和保证措施，组织制定新技术、新工艺、新方法、新材料有关质量指标。负责各类标准、指南、规程资料的配发。
4）组织制定质量、安全、环保控制标准，建立并执行质量奖罚制度。
5）组织收集质量、安全、环保信息、报送有关报告或报表。提出改进建议。组织管理体系的修订完善。
6）参与事故调查，编写事故报告。 7）组织开展知识培训，实施培训计划。
8）对各分部安全质量部门进行业务指导，落实培训计划。 9）接受建设管理单位、监理单位和项目部负责人的有关指令并组织实施。
（3）工程技术部
1）贯彻执行国家的技术政策、法规、规范、建设单位、公司的有关规定。
2）组织本标段内设计文件审查，施工图纸的发放，参加建设单位或河南城际铁路有限公司组织的技术交底和有关会议。
3）以本项目既有施工图（不含通信、信号）实施性施工组织设计、审核重点工程实施性施工组织设计，指导检查各分部一般工程施工组织设计。对各分部技术交底进行检查监督。
4）负责本工程的开工报告及重点工程开工报告的报审。
5）组织全施工段贯通测量及重点工程的控制测量工作。 6）根据变更设计的程序和分工，处理有关变更设计事宜。 7）组织对安全专项施工方案的审查和评审。
8）负责对各分部内业资料的指导、监督、检查，并对各分部编制的竣工文件进行审核。
9）负责对接业主工程管理部，负责技术方面与建设单位、监理单位的协调。
10）指导检查各分部工程技术部技术工作。
11）负责科技成果和“四新”技术的推广与应用工作。组织科研工作，推进科技进步。
12）指导检查各分部技术资料、竣工文件管理、归档、移交工作。 （4）物资设备部
1）负责组织制定工程所需物资设备管理办法，并监督实施。 2）负责物资供应厂商的综合评选、信息收集、情况调查、招标采购、资料存档、质量监控等，建立并掌握满足需要的、优质完备的供货渠道及供货信息，严把质量关。
3）及时处理物资不合格原材料、半成品、设备的退货，杜绝不合格物资进入施工现场。
4）负责对各分部物资设备管理进行监督、检查、评比及奖惩。 5）负责物资的管理工作。 （5）综合办公室
1）负责项目部各类重要会议的会务和决议事项的督办工作。 2）负责项目部文件、印信管理。 3）负责文明施工的组织协调工作。
4）负责企业形象的策划与实施工作。 5）负责对外宣传报道工作。 6）负责职工思想教育工作。 7）负责信息化工作。 （6）、计划财务部
1）负责验工计价工作，对未经检试验或经检试验不合格的不予验工计价。
2）负责对分部劳务分包管理进行检查指导。
3）负责合同管理，对分部合同执行情况进行检查。处理合同纠纷。
（7）试验室
1）贯彻执行国家及铁路总公司颁发的有关试验工作的现行规程、规范和试验方法。接受业主、监理及上级试验部门的监督、检查及指导。负责本标段试验检测的技术和管理工作。
2）承担工程项目的试验检验工作，做好对原材料的抽检复查工作，把好原材料的进场质量关。
3）做好各施工阶段的水泥砂浆、水泥砼的配合比设计工作，土工实验及土石方路基填料的标准压实试验工作，确保工程顺利开工。
4）根据工程进度情况，及时对施工过程的施工质量进行检测检验工作，把好过程控制质量关。
5）协助物资部门做好对各种材料的调查、采购、保管、质量检测工作，及时了解原材料的储存数量及质量情况。
6）做好试验人员的培训教育工作，试验仪器设备的管理工作。 7）做好对试验检验资料的统计分析工作，推广应用新的科技试
验成果。
8）认真贯彻执行业主、监理、上级主管部门的各项工作指令，圆满完成新建太焦铁路工程项目的各项试验检验工作。
5、主要保证措施
5.1质量保证措施 5.1.1 总则
为了规范中铁隧道集团新建太原至焦作铁路河南段站前工程TJSG-Ⅰ标工程项目部质量管理行为，提高工程质量管理水平，实现整体工程质量创国优的质量管理目标，使工程质量的管理更加制度化、科学化、程序化、规范化，确保建设项目工程地质勘察质量，规范地质勘察监理工作，满足设计需要，依据铁路总公司《关于开展铁路工程地质勘察监理工作的通知》(铁建设〔2002〕434号)、《关于加强铁路工程地质勘察工作的通知》(铁建设〔2004〕644号)和《铁路工程地质勘察监理规程》(TB/T10403-2004)，结合河南城际铁路有限公司的有关管理办法及本标段的实际情况，经项目经理和各部门负责人研究决定，成立质量管理领导小组，建立质量管理体系，全面负责本标段铁路工程建设的质量管理工作。
5.1.2质量目标
确保本工程质量标准达到国家施工验收规范和省级验收标准，单位工程一次合格率100%，确保省优工程，争创部优工程。
5.1.3质量保证体系
坚持“百年大计，质量第一”方针，按照国际质量标准，结合本标段工程质量管理的特点，制定完善的工程质量管理制度，建立有效的、系统的质量保证体系，从保证质量的组织措施、管理措施及控制
措施三方面入手，在分部、分项施工工序技术上严格把关。建立系统、完善的工程质量保证体系，确保工程质量目标的实现。
工程质量保证体系见下图。
计划保证 计划财务部 施工保证 工程管理部 安 全 质 量 部 工 地 测 接 艺 质 口 方 核 协法 查 量 调 工 程 管 理 部 技术保证 后勤保证 物资设备部 总工程师 项目副经理 项 目 经 理 书记 资证金划工罚核保 计奖 施考 机 物
械设备资材料 工艺方法审定 图纸 技术交底 缺陷纠正 性 能 检 验 进 货 检 验 工培艺训培训核对 施工作业 不合格 合格 现场质量控制 实现质量目标 图 5-1工程质量保证图
5.1.4 质量保证措施
（1）质量保证组织机构及管理职责 质量保证组织机构见下图。
项目经理部 质量管理领导小组 安全质量部 各架子队专职质量检查员和各施工班组兼职质量检查员 监管、指导 咨询、汇报 政府质量监督管理部门；建设单位、监理单位、集团公司质量管理部门 施工过程质量信息采集、管理；品质保证的评估与管理；各种质量保证措施 组 长：项目经理 副组长：项目总工程师 图5-2 质量保证组织机构图
质量管理职责见下表。
质量管理职责表
成员 管理职责 项目经理是本标段工程质量管理的第一责任人，对本标段的质量管理工作负组织领组长 导责任；负责主持质量工作会议；组织经常性的质量检查，开展创优活动，行使质量一票否决权；严格执行质量奖罚规定，对质量问题，组织分析原因和整改落实措施；推行全面质量管理。 副组长 配合项目经理抓好本标段的施工质量管理，并根据本标段施工特点，指导和督促质量监察部制订相应的、行之有效的质量管理措施，并贯彻落实。 负责依据质量目标，根据本标段的工程特点，有针对性地制定相应的质量管理工作安全质量规划，负责质量综合管理与检查，行使质量监察职能。对试验、检测等专项技术工作直部 接检查，负责对本标段的工程质量进行检查、监督和指导；负责全面质量管理，组织开展QC小组活动；确保本标段质量目标的实现。 质量科 架子队 队长 质检员 依据质量目标，负责各自管区质量管理与检查，行使质量监督职能，对各自管区试验、检测等专项技术工作直接检察。 负责各自管段范围内施工项目的质量管理与创优工作，保证各分项、分部工程的施工质量，及时记录和报告质量检查情况，确保质量目标实现。 负责本队施工的各项质量检查，定期向上一级质检部门汇报工作，协助施工负责人落实各项保障质量的规章制度，消灭施工中的质量隐患。
5.1.5自检制度
施工过程中自觉进行自检、互检、交接检，并定期不定期地组织质量检查，严格奖罚制度，确保实现质量目标。
严格执行架子队旬检、项目经理部月检的检查制度，并严格按照优质工程标准进行对照检查。
测量资料经换手复核，交总工程师审核后报监理工程师批准，现场测量基线、水准点及有关标志须定期复测检验，确保测量精度符合规范要求。
任何一道工序完工后，都进行质量检测，验收检测在项目部内部分两级进行，先由架子队和安全质量部进行全面检测，并认真作好记录，确认质量合格后交项目部审查，并由项目部进行“复检”或“抽 检”，确认合格后报监理工程师“复检”或“审批”。
5.1.6各阶段施工自检工作程序
工程开工前原材料的验证、配合比设计等标准试验及定线测量工作；
特殊材料或工艺的试验、研究、论证及报批； 施工准备情况的自检自查；开工报告完成和报批； 施工过程中负责进行工序及工艺过程的试验检验控制； 纠正不良操作方法，改进和提高落后的工艺水平、控制工程质量标准；
记录、整理施工原始记录；对完工的分项工程或部位进行自检评定，形成自检记录，对自检合格的工程提交转序申请报告；
对工程施工过程中出现的各种影响施工和工程质量的情况、问题及时进行协调、改正和处理；
对施工过程中出现的质量事故负责按规定程序和要求进行报告、处理；
负责落实有关方面关于工程施工及质量的要求或指令； 工程竣工后负责对工程进行自检评定工作； 整理竣工资料；完成竣工报告；
负责工程质量责任期内出现的质量问题处理；
配合有关部门对工程进行交（竣）工工程质量鉴定和验收工作。 施工过程中，同时建立并执行其他质量管理制度，具体见下表。
质量管理制度表
管理制度 制度内容 凡经检验合格的工程，按规定填写分项、分部和单位工程检验评定表进行评定，质量评定制度 作为考核质量成绩和验工计价凭证；检验不合格的工程，按未完工程处理。 项目经理部不定期抽查，对不符合规范规定的予以纠正，并追查责任。 施工过程中接受业主和监理的质量监督，服从业主和监理提出的建议和措施。 隐蔽工程按规定经监理工程师检查合格并签证后再进行覆盖。 工程检查签证，除执行国家、部颁的规定外，还执行建设项目的有关规定并与业隐蔽工程检查制度 主和监理工程师协商，明确职责分工，由指定的质量检查人员办理。 隐蔽工程未经监理工程师签认而自行覆盖的，揭盖补验，由此产生的全部损失由具体的架子队负责。 隐蔽工程先由项目经理部总工程师组织自检合格后，约请监理工程师检查签认，地质不良的基础或暴露时间不宜过长的工程签证后尽快封闭，以免破坏。 验工签证制度 质量事故验工计价是控制工程质量的重要手段，未经检查或检查不合格的项目，不予计价、拨款，并追究相关责任人的责任。 质量事故处理严格按铁道部《铁路建设工程质量重大质量事故报告和处理暂行规申报制度 定》以及建设单位的有关规定执行。 制定严格的质量奖罚制度，完善工程质量激励约束机制。开工前，从本合同中提取一定比例的费用用作质量保证金，按旬考核，逐月结算。对质量管理工作、工程创质量奖罚制度 优做出成绩的单位和个人给予奖励，对违章施工的单位和个人给予处罚，并追查责任。 贯彻“精神奖励与物质奖励”相结合的原则，根据贡献大小实施奖励，严禁质量奖金挪作它用。根据施工质量，奖励分优质工程奖、优秀QC小组奖、一次性质量奖； 质量处罚以教育和预防为主。根据质量事故等级，对不同质量责任人进行不同程度的处罚，并建议有关部门进行党政或行政处分，情节严重者，将依法追究法律责任。 质量责任终身制 从项目经理部到工程架子队实行领导责任终身制。质量目标层层分解，终身责任，一级包一级，一级保一级，从严格技术把关入手，抓好全过程的质量管理。
管理制度 旁站制度 制度内容 关键工序实行施工负责人、专业工程师旁站制度，在工程中，对施工关键部位、关键工序、关键环节实行旁站。 5.1.7 质量保证管理措施 质量保证管理措施见下表。
质量保证管理措施表
管理措施 加强质量教育 具体内容 不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。 深入开展“一学、五严、一追查”（学法规、严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。 加强技术培训 建立全面质量管理积极开展QC小组活动 强化企业质量自控能力 定期或不定期组织职工开展职业岗位培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。 采取自愿结合或行政组织等多种方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合施工特点，从实际出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，解决施工中的关键质量问题，提高工程产品质量，降低物能消耗，提高经济效益。 严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻ISO9001质量保证体系标准，确保有效运行。 加强检测试验中心的建设，按有关规定做好计量、试验工作。 质量情报信息，主要是反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量目标管理，有效控制和保证工程质量，工程管理人员、技术人员、质量检查人员经常深入施工现场，认真掌握大量、准确的第一手质量情报信息资料。做到及时收集、及建立质量情报信息网络 时反馈、及时分析、及时应用。 质量情报信息的内容主要包括：进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况；施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量记录情况；历次质量检查、各种验收检查记录情况，质量事故调查记录和处理；新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理情况；机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况；同行业有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等概况。 5.1.8 质量保证控制措施
建立三全控制措施，即全过程质量控制、全面质量控制、全员参与控制。质量保证控制措施见下表。
质量保证控制措施表
序号 控制措施 具体内容 包括所有参与工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能、心理行劳动主 体控制 为等方面的个体素质以及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质。 通过择优录用、加强思想教育及技能方面教育培训，合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使职工在施工过程中其潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。 劳动对象有原材料、半成品、工程用品、设备等，工程质量是工程项目实体质量的组成部分，其控制内容为：控制材料设备性能、标准与设计文件2 劳动对 象控制 的相符性，控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性，控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等。 贯彻单位内部质量程序文件中明确材料设备在封样、采购、进场检验、抽样检测及质保资料提交等一系列明确规定的控制标准。 制订和采用先进合理可靠的施工工艺是工程质量控制的重要环节，单位工程开工前，全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制重点和难点。 3 工程工 艺控制 认真编制施工组织设计，制定合理有效的施工技术方案和组织方案，合理选用施工机械设备，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。主要分部、分项工程编制施工方案，科学组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。 工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），都将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。因此，对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，一定要建立健全进场4 工程材 料控制 前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格的材料进入现场。 水泥、钢材等其它外购材料必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全，进场后按规定抽检，合格后方可使用；地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理认可后方可进料。现场设专人收料，不合格的材料拒收。施工过程中若发现不合格材料及时清理出现场。 5 施工操 作控制 施工操作者具有相应操作技能，特别是重点部位工程及专业性很强的工种工程，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，做到考核合格持证上岗。 1
序号 控制措施 具体内容 施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚 持样板制；牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。 按已明确的质量责任制检查操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制度，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。 整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。 对施工所用设备根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要6 施工设 备控制 求等方面加以控制，对施工方案选用的模板、脚手架等进行专项设计，工程所用的现场安装起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，在安装使用前须经专业管理部门验收。 环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容，要消除其对工程的7 施工环 境控制 影响主要采取预测预防的方法，对地质水文方面影响根据设计要求采取降水排水加固等技术方案，对天气气象等方面在施工方案中制订专项施工方案，如雨季及高温季节明确施工措施，落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对。 进度和质8 量关系的控制 在实施工程项目施工与管理过程中，正确处理质与量的关系。生产指标（任务）、进度（任务）完成后，必须检验质量是否合格。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工。 5.1.9隐蔽工程质量保证措施 隐蔽工程质量保证措施见下表。
隐蔽工程质量保证措施表
序号 措施 具体说明 隐蔽工程施工完毕后，由工班长在隐蔽验收记录中填写工程验收的基本情况，由架子队技术负责人签字，并邀请项目工程技术负责人、质量检查员把好隐蔽1 工程检查验收关 和建设单位、监理单位现场代表，重要或特殊部位还邀请设计单位和质量监督单位派员参加，共同对隐蔽工程进行检查验收。 参加检查人员按工程检查证的内容进行检查验收后，提出检查意见，由质量检查员在工程检查证上填写工况，然后交参加检查人员签证。 若检查中存在问题需要进行整改时，施工工班长整改后，再次邀请有关各方进行复查，达到要求后，方可办理签证手续。
把好隐蔽2 工程检查签证关 把好隐蔽3 工程检验关 坚持隐蔽工程检查签证的制度。 先由施工质量检查员检查合格后，报请监理工程师进行复检签证，不经签证的工程不得进行隐蔽和下道工序作业。 实行工班自检、工序互检、质检人员专检的三级检查制度，按质计价，不合格工程，坚决返工重做，并对交接人员进行追查，按照奖优罚劣制度，做到奖罚分明。 5.1.10已完工程和设备的保护措施
施工中加强对已完工程和设备的保护，特别是在节假日加强保 护，防止对已完工程和设备产生破坏。
（1）成立机构，明确职责。
成立领导小组，由项目经理任组长，总工程师任副组长，工程管理部、安全质量部负责人为组员的领导小组，设专人负责，明确责任和要求，做好对已完工程的保护。
（2）采取的保护措施
路基工程：在填筑路基完成后，根据季节经修整路基边坡后及时安排路基植被防护，保证路基边坡稳定。
严格按设计图施工，认真落实岗位技术责任制和技术交底制度，技术交底工作必须简明易懂，实行施工工艺卡制度。施工工艺卡必须注明单项工程技术要点和注意事项，并标明工序和检测内容、标准，使施工工艺卡成为指导该工程的行为规范。
制定严格的材料管理制度，工程所需的原材料，半成品，构件必须是合格供货商提供的优质品，无证产品一律不准进厂。进厂后均进行抽样作物理和化学性能测试，合格后方能使用。
减少工厂制作的手工焊接，尽量用自动化、半自动焊接，减少现 场施工焊接，以保证焊接质量。
制定钢结构发运制度，加强运输过程中质量管理，减少因运输、吊装而产生的变形。
本合同段工程严格按现行部颁《铁路轨道工程施工质量验收标
准》及招标文件要求的技术规范组织施工，确保施工的工程质量。
强化施工管理，落实技术责任制，加强施工前的调查及复测工作。对关键工序拟定有针对性地专项施工方案，认真做好技术交底。
做好工程测量复核工作，严格执行测量双检和复核制度，确保线路中线、路基及轨面标高、道床宽度、坡度等测量项目符合设计要求，并填制有关表格。
严格控制轨料、材料、设备进货关，按照我单位质量体系要求，甲供料及自购材料、设备满足设计和规范要求，并提供产品合格证和检验资料。
对特殊工种的人员进行上岗前培训，持证上岗率100％。施工前对作业人员进行技术交底和操作训练，以人的工作质量保证工程质量。
根据施工中出现的缺点、通病以及确定的关键工序，全面开展QC小组活动，制定全面有效的防范措施，提高工程质量水平。
施工时首先与相关专业所属部门取得联系，确认地下管线、电缆的位置、路径，划定需要防护施工的范围，并制定可靠的施工组织设 计报批后进行。施工前，在查明的地下管线路径上设立标志，并向施工人员进行交底，并在邀请维修单位派驻现场人员进行监护。施工时确保路内外通信、电力电杆的稳定，如涉及行车安全的项目须与使用和维修单位签订安全责任协议书。
制定抢、排险措施，在施工中通信、电力电杆出现意外时，立即向相关部门汇报，根据批准的技术措施及时进行处理。
（3）管理措施
在施工范围内尽可能进行围挡或设立警示标志，禁止非施工人员及牲畜入内，防止对已完工程造成意外损失。
项目部专职人员对标段内的已完工程项目及保护设施随时进行
检查，发现问题及时向项目部报告，确定修复措施，报经监理同意后，组织修复。修复工程质量与新建工程一样按施工规范和修复措施认真组织实施，满足相应工程质量验收评定标准要求，绝不因工程受损伤降低对质量的要求。 5.2安全保证措施
5.2.1 安全目标
坚持“以预防为主，抓好危险源头控制，优化施工方案，严格控制过程，重抓落实”的安全生产方针。杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）铁路交通安全事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。
5.2.2安全保证体系
（1）建立健全安全管理组织机构 1）安全管理组织机构
安全管理组织机构见下图所示。 安全管理组织机构框图
咨询、汇报 铁路总公司和河南省劳动生产安全管理部门，建设单位、监理单位安全管理部门 监管、指导 安全信息采集、管理，安全生产的评估与管理；各种紧急情况的预警方案 项目经理部 安全管理领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目总工程师 安全质量部 各架子队专职安全员和各施工班组兼职安全员 2）安全管理职责
项目经理部设安全质量部，配安全工程师，具体负责本标段工程 项目的全部安全监察和管理工作，各架子队设专职安检员、各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。
项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。
建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责处理。
（2） 安全保证体系
为确保施工作业安全，我们将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对本标段工程的实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。
本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及 兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。建立、 健全安全保证体系。
安全保证体系见下页图。 5.2.3 安全保证措施 （1）安全生产责任制
严格遵守国家有关安全生产的法律法规和《铁路工程施工安全技术规程》有关安全生产的规定。
坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。
按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
安全保证体系框图
安全保证体系 思想教育保证 组织保证 工作保证 制度保证 经济保证 集团公司安全领导小组 开工前检查 国家安全法律法规 包保责任制 各项安全生产施工技术安全规则教育 安全质量部门 施项目部安全生产领导小组 工过程检查 十一项安全生产制度： 1．安全生产责任制 2．班前安全讲话制 3．周一安全活动制 4．安全设计制 架子队 安质室 收 尾 过 工班、工种安全检查员 程 检 查 5．安全教育制 6．安全技术交底制 7．安全交接班制 8．安全操作挂牌制 9．安全生产检查制 10．安全事故报告制 11．安全生产奖惩制 标准、规程 奖罚分明 经济兑现 安全生产安第一全生产第一 安全为了生产生产必须安全 安 全 生 产 目 标 图5-3安全保证体系框图
安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书，并在施工过程中严格遵守。
安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领 导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。
（2）安全生产教育制度
参建单位定期召开安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。
1）安全教育培训制度
对新上岗人员进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。
参加施工的人员，必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，必须接受安全技术教育，熟知和遵守各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、潜水、瓦斯检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事机动车驾驶特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
2） 开工前安全教育培训
每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。
3）“三级”安全教育培训
施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。 一级为项目经理部安全教育培训。二级为架子队安全教育培训。三级为班组安全教育培训。
4）“四新”技术教育培训
在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。
5）特种作业人员安全教育培训
特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。
定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。
6）各级领导和安全管理干部的安全教育培训
定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。
培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康 与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发
生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。
7）安全生产的经常性教育培训
在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层
次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。
（3）安全技术交底制度
在编制施工组织设计和下达施工计划时，要根据工程内容,进行危险源分析，对路基填筑、开挖既有线旁施工必须制定强制性防护措施，对重要危险源制定详细监护方案和应急措施。并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。
（4）安全生产检查制度
建立安全生产检查制度。项目部每半月必须组织一次安全检查 （检查内容按《铁路工程施工安全技术规程》规定项目进行），架子队每周、班组每天检查一次安全生产并认真做好安全检查记录。重点工程、关键部位的安全生产要加大检查力度和次数。对于违返安全规定的，将下发《隐患整改通知单》，并根据情况进行处罚。整改负责人整改完毕后必须填报《隐患整改反馈表》。
坚持做到工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三 工”安检制度，工班与工班、上下工序之间应认真进行交接班检
查，每周工班进行安全总结，并认真做好各项安全记录。
新项目开工前和在建项目停工后复工，均要进行安全检查验收，未经检查验收的工程项目不准开、复工。
项目部安全主管每周向上级安全生产领导小组报告施工现场的安全管理状况。
开工前的安全检查。主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
定期安全生产检查。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
经常性的安全检查。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：既有线旁施工安全防护、施工用电、机械设备、模板工程、
高空作业、起吊运输等。
专业性的安全检查。针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
季节性、节假日安全生产专项检查。
通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。
（5）安全事故报告和处理制度
在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒）,应按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及时进行报告、统计、调查和处理,
并办理工伤保险报告和相关赔付工作。
伤亡事故发生后,相关单位现场有关人员应立即直接或逐级以电话方式在2h以内上报并在12h内以书面报告。
发生轻伤、重伤事故,由事故单位负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查处理;发生死亡、重大死亡事故,由其上级有关主管部门组成事故调查组,邀请地方劳动部门参加,进行调查处理。
发生伤亡事故必须认真执行《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定，按照“四不放过”原则,查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议。
制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。 （6）安全设计制度
针对施工过程中隐患多的工点或工序，开工前制定好安全生产保证计划，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并组织有关人员进行审查，经审批后执行。
对于既有线旁施工、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。
（7）安全生产奖惩制
建立安全生产风险抵押金和奖惩制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。在各工程队执行安全风险抵押金制度。
根据本工程特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的
危险程度，预测施工过程中承担的安全风险，确立各工程队具体的安全管理目标，对各工程队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。
项目部每月开展一次安全考核，对安全作出突出贡献，成绩优异的单位实行奖励。
各施工单位对安全生产中存在的重大隐患，应及时给予批评、罚款等处罚。建设单位对安全生产的突出问题、重大隐患，视情节给予通报批评、黄牌警告、经济处罚。
（8）班前安全讲话制
作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。
（9）安全交接班制
领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。
（10）安全操作挂牌制
把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。
5.2.4各专业安全保证措施 （1）工程安全保证措施
影响既有道路交通的工程施工时，首先与交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。
路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，
确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。
改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保行洪安全。
路基施工前，先做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。
所有施工车辆保证始终处于完好状态，使用前驾驶人员进行操作训练，确保施工有序进行。施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段设置临时交通指挥人员。
在电力杆周围3m范围内，不准挖抗、挖沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须符合《电力维护规则》的规定。
翻斗汽车从符合《技规》限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于5m处设置限界架（高度距
电线路最低点低0.3m），车辆从限界架下通过时限速5km/h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。
电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。
在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“四电”设备的正常使用，不造成设备隐患。
采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志。土方机械作业
时，无关人员不得靠近施工机械。在挖掘机土斗的回转半径范围内，
人员不得停留或通过，小型夯实机械停用时应切断电源。 挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。挖方地段边坡要按设计要求留坡，防止边坡过斗而失稳，严禁挖神仙土。
帮填路基需挖台阶地段，挖台阶要自下而上进行，随开挖随填筑压实，保证台阶稳定。
填土采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。
桥涵缺口的锥体和台后路基填土采用顺序作业，填土和夯实作业避免相互干扰；锥体护坡上不得停放夯实机具，作业人员不得在护坡下休息。
5.2.5安全应急救援预案
对可能发生的重大生产安全事故和自然灾害制定应急救援预案。 （1）应急救援预案
按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
（2）突发事故应急处理措施 1）突发事故应急处理的队伍
建立突发事故应急工作领导小组，由项目经理任组长，负责处理一切突发事件。
组建应急救援队，根据不同突发事故，组建应急救援队。对突发
事故的应急措施进行演练，在突发事故时快速组建。应急救援队的工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队的人员有明确分工。
组建应急医疗队，主要任务是医疗救护，由工地医疗卫生室的医 生和有关人员组成，配备医疗器械和药品。 2)突发事故应急处理工具和器材
在工作车间、施工工区、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。
在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通。 3)突发事故应急处理设备和物资
应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。材料不合格、不能满足工程需要或不能满足设计要求，不能进场。
应急救援的设备和机械提前落实，实行“定人定岗定设备”责任制度，经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。
4) 突发事故应急处理的协调
一旦发生不可抗拒的特殊事故，由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速组建突发事故应急救援队，各有关部门和人员通力合
作，相互配合，协同作战，各尽其责，按突发事故的紧急预案措施，尽快控制事故态势的发展，缩小事故的扩散范围，最终消除事故。
把突发事故的危害降低到最小限度，努力减少突发事件带来的损失。与此同时，立即向建设单位、监理单位、地方政府有关部门报告。
发生突发事故后，要密切注意现场周围的动态，非救援和无关人 员禁止进入或随意出入现场，尽力保持通往现场与外界道路的畅通。
突发事故应急处理的原则是把人身安全放在第一位，应急医疗队利用现场医疗卫生条件对伤员进行急救处理，减少其痛苦，尽快送往附近医院进行检查和治疗。
（3）其他各种应急措施 1）防汛的应急措施
做好沿线防洪设施以及历史最高洪水位特别是近几年的汛期最高洪水位的调查工作，对临时驻地等临时设施按防洪要求进行规划。
做好防汛材料、器材的准备工作，一旦有险情况立即出击、全力以赴抗汛。
在施工过程中，要注意保护沿线防汛抗洪设施；如工程施工需要拆除，必须报告当地防汛抗洪指挥部，批准后方可施工，并及时予以恢复或迁建。
施工驻地布置时，要做好排水设施，配置小型抽水泵，配电箱、插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方。爆破材料库、水泥库、发电房、配电间等库房、作业棚尽量设在高处。
定期检查路基排水状况，疏浚排水系统，洪水来临前对不稳定的路基坡面铺设蓬布防护。
洪水发生期间人员车辆尽量不要外出，如需外出行动，尽可能绕过积水严重地段，在积水中行走要注意观察，防止跌入井、坑、洞。
2）灾害发生时的人员自救原则
自然灾害发生时，在保证安全的前提下，尽可能利用现有设备和 工具材料及时消灭或控制灾害的蔓延并向上级汇报，如不可能，应由施工现场负责人或有经验的人员带领，立即选择安全路线迅速退避。
5.3环保保证措施
5.3.1维护自然生态平衡的措施
保护当地自然植被，采取措施使地表植被的损失减少到最低限度。施工现场生产、生活房屋及生活设施、原材料堆放处和材料加工场均在规划的区域内进行。修建的施工便道，要结合地方乡镇长远规划，选择线路。弃土场必须做好防护工作，确保不发生水土流失情况，并进行弃土场绿化。
施工期间对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁随意砍伐和偷猎，限制施工人员和车辆的活动范围。
工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树木等尽力维护，严禁超范围砍伐。工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。
5.3.2合理规划施工用地
严格按设计和业主规定的征地范围和数量丈量用地，严禁超范围占用土地和水面。施工临时设施在满足工程需要的前提下不占或少占农田，各种临时房屋采取因地制宜、简易方便的原则就近设置，充分利用荒山、荒坡、线路附近的既有道路和房屋场地。
5.3.3临时工程环境保护
便道、砼搅拌站、施工营地的设置，要合理、紧凑，严禁随意搭建，尽量减少对植被的损坏，不占用乡村道路、阻碍交通。搅拌站等高噪音生产设施尽可能远离居民区或采取限时作业措施。施工场地周围预先开挖排水沟，做到排水畅通，场内不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄，影响当地居民的生产生活。
施工营地及施工现场设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类标识存放，定期清理，运至指定的垃圾处理场或废品回收利用，不得乱扔、乱倒垃圾。施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定的处理厂或存放点。污水须排入当地的排污管道或经集中净化处理后排出，严禁将未达到排放标准的生活污水直接排放至江河及其它水体中。
施工场地和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘。 生活区及施工场地周围的植物、植被，严禁随意践踏和破坏，并在生活区设立植被宣传保护牌，告示参加施工人员对环境的保护人人有责。
5.3.4生活区环境保护措施
生活区临时工程的修建本着节约用地、方便生活、利于生产、保护植被的原则，统筹安排，合理选址，经业主、当地环保部门审批，主动接受监督检查。
生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点，保持驻地清洁。
临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门
的要求弃于指定地点处理。
5.3.5植被保护
施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树
木等尽力维护，严禁超范围砍伐。工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。
5.3.6施工中的环保措施
注意夜间施工的噪音影响，尽量采用低噪音施工设备。对距离居民区160m以内的工程，则应根据需要限定施工时间。少数高噪音设备尽可能不在夜间施工作业，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先通知附近居民，以征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业措施。
对不符合尾气排放标准的机械设备，不能使用。
做好当地水系、植被的保护工作，在施工时对路基边坡及时进行防护与植被绿化，施工车辆不得越界行驶，以免碾坏植被、庄稼、乡村道路等。
路基工程中使用的石灰材料，采用覆盖。场地即时进行清扫，以防粉尘被风吹扬。凡对环境有污染的废物，如挖方弃土、建筑垃圾、生产垃圾、废弃材料等，弃在指定地点处理。在桥涵施工时各种材料、机械不得随意堆放，破坏植被。
及时掌握天气的变化情况及当地的汛情，提前做好河道清淤、畅通工作，路基成形后必须及时做好路基护坡，完善两侧排水沟等附属工程。钻孔桩泥浆经沉淀处理后定点排放，不得直接排入河流。
5.3.7竣工环境恢复措施
工程完工后应将临时设施全部拆除，当地可以利用的，可通过当
地政府或环保部门的同意，协议转让。对施工场地要认真清理并收集
施工垃圾运至指定的位置处理或就地掩埋。 工程完工后，临时租用的土地立即复耕归还。
工程完工的同时，严格按照环保及生态环境保护的要求，对临时设施、施工工点、取弃土场及其他施工区域范围做好环保及生态环境的恢复工作。
5.3.8防止大气、噪声、水污染的措施 （1）防止大气污染措施
临时运输道路经常洒水湿润，减少道路扬尘。对产生尘埃运输车辆和石灰等挥发性材料堆场加以覆盖，减少对空气污染，生产及生活垃圾定期处理。严禁焚烧有毒废料。
（2）防止噪声的措施
施工噪声主要包括施工现场、机械作业时和车辆运输时产生的噪声。为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。
合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。
（3）防止水污染的措施
施工及生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。
施工作业产生的污水必须经过沉淀池沉淀，并经净化处理，符合
要求后排放。
食堂的废水处理应设置隔油池，定期清理油污，污水经过必要的 处理后排入污水管道，施工、生活污水严禁排入农田和水源。 废弃物中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲刷后对地表、地下水造成污染。
5.4投资控制措施
（1）在大临工程建设中，尽可能少占地，节约土地。 （2）规范设计变更程序，严格投资控制，确保投资控制在国家的批准范围内。
5.5工期保证措施
5.5.1确保工期目标的措施 （1）保证工期的组织措施
取得地方各部门的理解、支持、配合，积极做好征地拆迁工作，修建施工便道，抢先完成现场临时设施工程。
及早组织备运开工初期所需的各种材料进场，同时根据本工程规模大、线路长、工艺新、要求高的特点，所需施工作业面广，需要的特殊设备和器具提前准备。
严格按IS09001质量管理、质量保证的标准组织施工，对施工过程进行有效控制，把质量通病和质量事故消灭在萌芽之中，避免不合格工程发生，从而避免因工作失误延误工期。
实际生产中各层机构及各部门对生产要素认真进行优化组合、实施动态管理。对人员、设备、物资进行统筹安排，及时组织施工人员、
物资进场，保证连续施工作业。
经理部每周召开一次由各架子队负责人参加的生产会议，传达业
主、监理等有关各方的要求、协调地方及内部各队伍之间的生产关系，合理调配机械设备、物资和人力，及时解决施工生产中出现的问题。
建立形象进度考核制度和工期奖励制度，发挥经济杠杆的作用，在每月验工计价中提留奖励基金，由项目经理部根据考核的结果进行奖罚。
（2）保证工期的经济措施
将本工程列为的重点工程，本工程所需的机械、设备、技术人员、劳动力、材料、资金等资源给予优先保证。选用会管理、懂技术和年富力强的同志担任各级主要负责人。
按照施工组织设计的要求配备机械设备，充分利用并做到统筹安排、统一调配、合理使用。尽可能组织机械化流水作业，利用施工机械的高效生产力。加强机械维修力量，组织抢修小组保证各类施工机械运转正常。
制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料的情况出现。
为确保进度目标的的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源需求计划，应考虑为加快工程进度所需要增加的资金和采取经济激励措施所需费用。
（3）保证工期的技术措施
施工前，项目部总工程师组织有关技术人员编制合理、科学、可行的实施性施工组织设计，对涉及施工进度的施工方案应多加比选，在选择技术方案时，不仅应分析技术的先进性和经济合理性，还应考虑其对进度的影响。
施工中采用网络技术进行工期控制，重点抓好关键工序的施工管理，确保关键工序的施工进度，对影响总工期的工序和作业环节给予
人力和物力的充分保证，确保总进度计划目标。
优先采用新技术、新工艺、新材料、新方法，成立QC攻关小组，并按施工组织、工期要求组织施工，出现问题及时采取有效措施进行调整，确保工程进度在可控状态下进行。
在施工过程中，运用统筹法和网络计划技术，对整个工程实施动态管理。在经过周密调查研究，取得可靠数据的基础上，编制可行的施工计划。合理安排工序，紧紧抓住关键工序不放，正确处理各工序之间的矛盾，做到环环相扣，井然有序，使整个施工过程处于受控状态。
实行图纸会审制度。在工程开工前由总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审，避免因图纸错误导致施工错误，继而影响工期目标。
实行技术交底制度，施工技术人员应在施工之前及时向班组做好 详尽的技术交底，并加强施工过程控制，杜绝技术责任事故。 坚持测量复核制，避免因施工测量错误，导致窝工、返工甚至工程报废等质量事故出现，影响实现工期目标的实现。
5.5.2特殊季节的工期保证措施 （1）雨季施工工期保证措施
本标段所在地区雨季为5～8月份。路基施工受雨季影响较大，拟采取以下措施确保工期目标不受雨季影响。
工地生产调度加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨后及时恢复施工。疏通既有排水系统，
保证排水畅通。
备齐备足防洪物资、排水设备，减少损失，提前储备施工材料，保证汛期施工连续性。做好施工现场排水，防止生产材料、设备和临时设施被淹。
为防止雨水对路基边坡造成冲刷，下雨前，路基边坡用塑料薄膜覆盖，将路基面汇水引至路基坡面的临时排水沟，排出路基外。边坡
临时排水沟深40cm，宽60cm，全沟均顺铺塑料膜，以防止雨水渗至路基体内。路堑地段及时施作边坡防护、排水系统工程，使其尽早发挥功能。
（2）冬期施工工期保证措施
本标段受冬季施工影响，因此，在进行工程施工时，应注意以下问题：
详细制定工程防寒保温、防滑保稳、防冻害施工方案，从设施、环境上按安全渡冬的要求配置、改良修建，切实做好保温、防冻等安全措施。
为预防气温的突然下降，免使工程遭受冻害，须在冬期施工前后时间，随时注意天气变化，及时采取防冻措施，预先做好各项准备工作。
钢筋、骨料采取覆盖措施，防止霜、雪、雨对原材料的影响。 混凝土拌和时，各项材料的温度应满足混凝土拌和所需的温度，如达不到拌和温度，必要时需对材料分别进行加热，材料加热的温度应满足规范要求。
搅拌混凝土时，须注意骨料不得带有冰雪和冻结团块，混凝土搅拌时间应比常温时延长50%。
加强对混凝土的保护，完善养护措施，小型混凝土构件采用蒸汽养护。大型混凝土施工时，及时采用草袋覆盖。
做好气象预报收听，收集气象资料，做好预防工作；水循环散热，机械设备注意在停机时放水，确保设备不冻坏，保证后续施工。
冬季施工必须满足冬季施工的相关规定和规范要求。 （3）夜间施工工期保证措施
尽量缩短夜间施工时间，保证夜间施工人员有足够的睡眠，避免作业人员出现疲劳状态和发生不必要的质量、安全事故。
加强夜间施工照明设施，保证现场有足够的照明。 加强施工现场指挥力量，派专人统一指挥。
运输车辆及其它行驶的施工机械，需谨慎行车，确保安全。 夜间填筑路堤时，在路堤两侧设置明显标志。 通道口加强防护，并设明显警示标志。 5.5.3赶工应急预案
本标段工期安排较紧，路基、隧道、桥涵、工程不可预见的影响因素较多，雨季对施工生产影响较大，为了确保按期完工，特制定赶工应急预案。
理顺施工工序，加快工序作业循环，明确阶段性工期目标，掀起施工生产大干高潮，尽量缩短工序转换时间，争取阶段性工期提前，预留不可预见处理时间，确保工期兑现。
修建较好的施工便道，加大各工区的物资储备。
加强和完善施工区域的施工排水系统，确保各施工工点排水畅通，同时在各工点备好抢险物资，如方木，槽钢等，及时加固。
增加施工人员，合理配置人力资源，加大奖罚力度，努力提高施
工人员的积极性和主动性，提高工作效率，缩短工序时间，实现快速施工。
增加路基翻晒机械，雨天后，及时采用翻晒措施，符合设计标准 后尽快填筑路基。
雨季合理调整施工计划和施工工序，合理安排不受季节影响的工序如钢筋加工等。
5.6技术创新措施
（1）制定技术创新规划，选择单项工程为重点技术创新工程，落实责任，积极推进技术创新工作。
（2）大力推广国家和铁路总公司有关新技术在铁路建设中的应用，提高工程质量创优的科技含量，用科技手段保证工程质量。
（3）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，用先进的工艺、先进的技术、先进的设备确保工程质量。
6、检查与考核 6.1检查机制
（1）加强现场质量检查和指导，定期开展质量创优检查活动，提高质量控制和管理水平，指导创优活动规范、有序推进。
（2）新建太原至焦作铁路河南段站前工程TJSG-Ⅰ标工程项目部依靠提升质量自控能力来保证施工质量。严格执行“三按九不”制度，即按设计文件施工、按工艺规程操作、按验收标准检验；人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经鉴定合格不准使用、开工条件未经审查合格不准开工、工程未经换手测量合格不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查
合格不准验工计价。严格执行“三检”制度，即工班完成后自检、工班之间交接互检和专职质检工程师检查。严格工序报检制度，每道工序完工并自检合格后，填写检查记录表，报监理工程师检查验收，需要设计人员参加检查的工序，由监理工程师会同设计人员共同检查验收，只有经监理工程师签字合格，才可进入下道工序施工。
6.2 动态管理机制
自觉接受铁路总公司有关部门的监督检查和指导，对提出的问题均要做到“四有”，即有措施、有整改、有验证、有记录，保证每个问题的提出和纠正均得到闭合消项，保证创优工程质量得到有效监控。
6.3 考核激励机制
开展优质样板工程创建活动，设立优质样板工程奖，定期进行评选和奖励，调动创优积极性。
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