安全工作网格化责任体系实施方案
为进一步完善学校安全责任体系,落实学校安全工作责任,建立安全工作规范化、信息化的网格化运行机制,实现学校安全自主管理和监督管理的全覆盖,切实把安全工作责任制落到实处,根据《关于建立安全生产网格化责任体系的意见》(沂政发【2013】54号)和《某某县建立安全生产网格化责任体系实施方案》(沂政办发【2013】110号)等法规、文件精神,结合我校实际,制定安全工作网格化责任体系实施方案。
一、基本原则
学校安全网格化管理工作,贯彻“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”方针,坚持“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则积极构建“责任全覆盖、监管无盲区”的安全责任体系。各级各类学校要把建立安全工作网格化责任体系作为当前安全工作的首要任务,全力推动安全网格化监管工作,逐步实现学校安全工作规范化和信息化,实现学校安全工作全过程、全方位、无缝隙的监管。
二、组织领导 组 长: 副组长: 成 员:
领导小组下设办公室,办公室主任由朱世国同志兼任。 三、网格划分
实施安全工作网格化监管模式,即:在教育系统内按照各自的职责范围,将安全责任作内部分解,并划分若干个安全监管责任区,落实责任人,明确工作职责,全面负责责任
区的安全工作,从而建立高密度、精细化、网格化安全监管和责任体系。按照这个监管模式,在教育系统建立“三级安全工作监管网格”:
“一级网格”:学校教育行政主管部门为安全工作监管“一级网格”,即学校各办公室组成的立体式网格化监管体系。
“二级网格”:各小学为安全工作监管“二级网格”。 “三级网格”: 各小学下设的班级、幼儿园各班级。 四、职责分工及工作内容
(一)县教体局安全网格化管理领导小组职责
1.在镇委、镇政府和镇安委会的领导下,在上级教育行政部门的指导下,负责研究部署、指导、协调我校安全网格化工作,组织、督促各学校贯彻落实上级安全网格化工作方针、政策,并制定我校安全工作的重大决策和措施。
2.负责各学校和托幼机构的安全网格化监督管理,监督各校和托幼机构履行安全管理责任,指导其制定和落实防范安全事故的措施,会同有关部门组织查处学校安全管理方面的失职或违法犯罪行为。
3.将安全教育作为教育教学的重要内容,组织师生员工开展安全网格化教育活动,普及安全知识,增强安全意识,提高防范能力。
4.负责各学校、托幼机构的安全检查,认真开展隐患排查治理工作,消除事故隐患。
5.负责学生校外社会实践活动的安全监督管理,指导、督促制定活动的应急预案和事故防范措施,会同有关部门依法查处以任何形式或名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害危险品的劳动或其他危险性劳动的行为,组织查处将学校场地出租作为经营场所的行为。
6.负责配合有关部门对接送学生车辆进行监督管理。 7.每年组织召开学校安全工作会议,总结经验,表彰先进,安排部署年度安全工作,根据学校安全工作年终考核结果和责任目标完成情况,按照奖惩办法兑现奖惩。
8.掌握安全法律法规、熟知应急指挥流程、积极参与应急演练;突发事件发生时,领导小组应及时转为“学校重大突发事件应急处置工作指挥中心”,启动应急预案,妥善处理事件。
(二)学校领导班子成员安全网格化工作职责 1.主要负责人:为学校安全网格化工作第一责任人,对全校安全网格化工作负全面领导责任。
(1)贯彻落实学校安全网格化工作有关法律法规,领导全校安全工作。把学校安全网格化工作纳入教育事业发展总体规划,列入工作重要议事日程,做到学校安全网格化工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
(2)掌握全校安全网格化工作总体情况和存在的主要问题,督促制定相应制度,落实各项工作措施。
(3)每季度主持或委托其他负责人主持召开一次安全网格化工作会议,听取有关工作汇报,分析形势,协调解决安全工作重大问题;主持下发学校安全工作重要文件,落实安全工作重大措施。
(4)加强学校安全网格化工作监管队伍建设,不断充实监管力量,完善监管体系。
(5)加大学校安全网格化工作资金投入,为学校安全监管工作争取和安排足够工作经费。
(6)实行学校安全网格化目标管理责任制,落实各分管负责人的安全网格化工作责任制,与各办公室、学校签订安全工作年度目标责任书,指导督促全校安全工作责任目标落实,并实行考核奖惩制度。
(7)组织协调学校重大安全事故的救援、善后工作,协助有关部门对重大责任事故进行责任追究。
(8)落实安全检查制度,确保每月对分管责任区进行一次安全工作专项检查。
(9)定期向上级党委、政府报告学校安全工作情况。 2.分管负责人:对学校安全网格化管理工作负综合监管领导责任。
(1)认真贯彻安全生产法律法规和方针政策,制定和落实全校安全工作目标、计划和措施。
(2)组织制定学校安全工作规章制度,督促检查学校安全管理责任制的落实情况。
(3)每月主持召开一次学校安全网格化工作会议,及时调度研究解决学校安全工作中存在的问题,部署阶段性工作。
(4)每月组织一次学校安全工作检查,对发现的隐患严格落实治理措施,确保整改到位。
(5)严格落实建设项目安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,不断改善安全生产条件。
(6)建立本部门重大危险源和重特大事故隐患治理的监控档案,并实施严格的动态监控。
(7)职责范围内发生安全事故时,及时赶赴现场,组织抢险救援,积极协调有关部门做好善后工作,搞好事故调查。
(三)监管责任人职责
1.认真贯彻安全网格化工作方针政策和法律法规,做好业务范围内的学校安全工作。
2.负责人对办公室业务范围内的学校安全工作负直接监管责任,要认真抓好本办公室业务范围内和分包单位的学校安全工作,每月都要开展专题研究和隐患治理情况的监督检查工作。学校安全管理办公室负综合监管责任,必须认真全
面地做好学校安全监督管理,搞好学校及周边综合治理的协调工作。
3.把学校安全网格化工作作为一项重要的政治任务,纳入年度工作目标,列入总体工作议事日程,做到与其它业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。 的安全岗位职责。
4.认真落实学校安全网格化工作责任,明确办公室人员5.安全事件发生后,各办公室要按照安全生产法规的要求或在学校重大突发事件应急处置工作指挥中心(学校安全工作领导小组)的指挥下,迅速及时到位工作,积极主动前往现场,参与和配合学校搞好对事件的调查处置工作。
6.加强对办公室人员的安全教育。各办公室要按有关要求加强对学校安全工作相关法律、法规和文件的学习,积极参与应急演练,增强安全意识,提高自身素质。
7.做好业务范围内和领导安排的其它安全工作。 五、方法步骤
为确保学校安全工作网格化建设工作顺利开展,将采取分阶段实施的方法进行,具体步骤如下:
第一阶段:制定方案,建立网格。及时召开动员部署会议,充分宣传学校安全工作网格化的重要性、必要性,增强做好安全网格化工作的主动性和自觉性,为学校安全工作网格化监管营造良好的氛围。按照本方案的要求,制定《学校安全工作网格化监管实施方案》,绘制 “学校网格化安全工作监管图”,建立网格化监管责任体系。
第二阶段:分级分类,全面推进。各校要根据网格化构架,分别对本单位内的安全工作进行全面摸底排查,对网格内事故隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行
排查登记,建立完善的网格化检查台账和档案,实现安全生产网格化监管全覆盖。
第三阶段:健全制度,完善机制。学校要结合网格化监管的实际,建立健全学校网格化监管会议制度、信息交流制度、日常检查制度、隐患挂牌督办制度、应急反应制度等各项规章制度,研究制定学校网格化监管考核办法和考核细则,建立健全责任明晰、运作高效的网格化监管机制。
第四阶段:督查考核,全面提高。学校将加强对网格化责任体系建设情况的监督考核,把网格化责任体系建设情况纳入年度考核的重要内容,对工作不到位、措施不落实、网格化责任体系不完善的单位负责人,实施约谈警示,帮助分析存在的问题,提醒、督促、指导其切实加强安全生产工作,搞好网格化体系建立。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。学校成立安全工作网格化责任体系建设工作领导小组,具体负责学校安全工作网格化监管工作的组织协调和监督。学校主要领导亲自抓,定期听取安全工作网格化监管工作进展情况,研究解决工作中遇到的困难和问题,分管学校领导要具体靠上抓,切实把安全工作网格化监管工作落到实处。
(二)建章立制,周密实施。要根据本学校的工作实际,认真做好调查摸底工作,建好网格化责任体系。要有针对性的建立各项网格化运行工作制度,并严格执行,实现安全生产工作规范化、信息化。要及时解决出现的问题,总结经验,不断完善网格化责任体系,严格落实监管责任,真正做到“责
任全覆盖、监管无盲区”,切实发挥网格化责任体系的作用。
(三)广泛宣传,营造氛围。要通过各种途径教育引导本学校教师、学生,深刻认识开展安全网格化监管的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全工作网格化监管工作的主动性和自觉性。同时,加强安全法律法规宣传,提高全校师生的安全意识,为落实网格化监管工作营造良好的氛围。
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