局年度工作计划范文

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以实施联合国第七周期项目为抓手，以促进人口均衡发展为核心，以推进工作转型发展为重点，按照“抓基础、优服务、重民生、强队伍”的总体工作思路，进一步解放思想、转变理念，完善机制，拓展服务，狠抓落实，着力构建“党委重视、政府负责、部门协同、公众参与”的人口计生工作格局，为建设“太湖望县、锦绣长兴”提供良好人口环境。

　　二、主要人口指标

　　1.人口发展主要指标全面完成。全县计划生育率、户籍人口自然增长率均达到市下达指标；出生人口性别比保持正常；婚前医学检查率和孕前优生检测率、国家孕前优生项目完成率均达到80%以上。

　　2. 人口均衡发展有效推进。人口计生工作统筹协调体系、公共服务网络体系、利益导向体系、管理评估体系四大体系建设有明显进展。

　　3.公民计划生育权益得到进一步保障。育龄群众合法计划生育权益得到更好保障，群众满意率达90%以上。

　　三、主要工作举措

　　1.重机制，着力在建立健全统筹解决人口问题上下功夫。一是完善统筹工作机制。建立统筹人口发展领导小组，出台《统筹人口发展、促进人口长期均衡发展的意见》，明确各级各部门职责，推进人口计生工作转型发展。二是完善人口信息共享机制。加快推进与公安、卫生等部门人口信息资源的共享，并以基层村居（社区）为基础，建立完善人口登记和统计制度，推进人口基础信息统一采集、共同使用。三是完善网格化服务管理机制。充分发挥协会组织优势，健全网格化服务网络，落实服务管理工作责任，加强对重点对象的动态管理，跟踪服务。四是完善流动人口均等化服务管理机制。将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理新格局，配合相关部门抓好新居民管理服务机构计生工作职责的落实，加强各级服务站所计生宣传服务阵地建设，确保机构、队伍、投入到位，保障各项工作顺利开展。加强与公安、卫生、新居民事务等部门的联动互补，落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作，共同推进流动人口服务管理。大力发展企业、行业等计生协会，着力开展以“送知识、送健康、送服务”为主要内容的生殖健康服务，免费服务落实率达到85%以上，真正做到与户籍人口同宣传、同服务、同管理，巩固均等化示范成效。

　　2.求创新，着力在推进人口计生工作转型发展上下功夫。一是推进人口计生公共服务三大体系建设。首先建立以县、乡镇办事大厅、村级便民服务中心为依托的人口家庭行政管理服务体系。其次建立以县、乡镇人口计生服务机构、村级人口计生服务室和城乡社区卫生服务室为依托，县、乡镇妇幼保健体系为补充的人口计生技术服务体系。同时，加快县计生指导站二期省级标准化建设，做强、做精、做特计生指导站，真正成为育龄妇女落实避孕节育措施的'首选之地。并将人口计生服务站与新建的乡镇卫生院合作，建立人口计生公共服务机构，做到服务阵地、人员要求、服务项目“三统一”。再次建立以基层计生协会组织为纽带，以村（居）民小组为支持，组织和引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务的群众自治体系。二是推进人口计生公共服务机构职能转变。将县、乡镇、村（社区）人口计生服务机构全面更名，分别为县人口家庭指导服务中心、乡镇（街道）人口家庭指导服务站、村（社区）人口家庭指导服务室。同时，按照各级人口家庭指导服务机构围绕计划生育/生殖健康、家庭发展、信息服务开展优生促进服务、婴幼儿早期发展、青春健康援助、老年健康指导、生殖健康（计划生育）服务、行政事务受理、宣传教育培训、人口信息管理、特殊关怀救助等服务，并做到分级负责、上下联动、协作配合、有效运行。三是推进人口计生公共服务方式方法创新。在画溪街道创建规范化人口家庭指导服务室试点的基础上，力争创建30家人口家庭指导服务室，同时，在中心镇计生服站较好的乡镇，探索以乡镇服务站为基础，由专业社工人员组成的社工组织以及专业志愿者队伍为补充的服务机构，以政府买服务，项目化运作的方式做特做优人口家庭公共服务。

　　3.优环境，着力在提高家庭发展能力上下功夫。一是全面推进“幸福家庭”促进计划。巩固提升“健康宝宝计划”实施成果，大力推进国家孕前优生项目，确保检查服务覆盖面达到80%以上。深化实施国家特殊计生家庭帮扶项目，乡镇（街道、园区）建立关爱基金。争创省级“少生快富”项目，继续开展“冠名基金”、“点击梦想.链接爱心”等活动，大力拓展“生育关怀”行动，帮扶困难计生家庭1000户以上。二是进一步完善人口社会政策。落实奖扶、特扶、特殊和困难计划生育家庭社会保障等惠民政策，继续完善特殊计划生育家庭扶助制度，督促乡镇（街道、园区）完善和落实系列奖励优惠和帮扶政策。充分发挥计生协会村民自治民主管理的作用，指导完善村规民约，进一步强化优惠奖励政策的推动作用。争取部门支持配合，实现惠民政策与人口计生政策有效衔接。三是深化“三优”促进工作。依托幼儿园、医院、早教机构等场所，创建1个省级三优指导中心示范点，6个“三优”指导中心，利用卫生、教育的师资力量进一步充实“三优讲师团”队伍，合理设置三优课程，提升授课水平，扩大目标人群培训教育面。四是打造特色宣传氛围。结合人口计生重大节日，整合社会宣传资源，利用各类新闻媒体，开展“年画之星”、“最美计生人”等评选活动，打造有特色的宣传品牌和人口文化品牌，同时加强舆论引导和正面宣传，充分发挥利用新闻媒体，营造有利于人口计生的舆论环境。

　　4.强载体，着力在保障人口计生事业健康发展上下功夫。一是着力推进依法行政工作。积极引导群众按政策生育，促进人口均衡发展。继续依法加强社会抚养费征收工作；推进人口计生工作方式转变，严格执行人口计生法律法规，进一步完善计划生育政务公开和村务公开制度，加强便民服务中心人口计生窗口建设，规范服务事项，拓展服务内容。推广网上再生育审批工作，加大阳光计生力度，争创省级阳光计生统计示XX县；进一步加强出生人口性别比综合治理工作，出生人口性别比保持在正常范围内；加强人口计生信访工作，构建和谐计生。二是深化管理与评估改革。按照乡镇（街道、园区）大小与性质不同，分类进行考核，同时，设立人口计生工作优秀奖和创新奖，鼓励乡镇（街道、园区）创先争优、创新特色。并按照市要求，完善人口和计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度，建立健全群众需求决策机制，推进工作创新。三是加强人口计生干部队伍建设。从统筹解决人口问题和加强人口计生公共服务出发，加强人口计生行政管理队伍、人口计生技术服务队伍和计生协会队伍建设，并注重社会工作者队伍建设，逐步建立以计生技术服务人员为主体、社工人员和专业特长志愿者为补充的公共服务队伍，加强教育培训，积极推行村级计生服务员公选机制，建立一支适应新形势新要求的人口计生干部队伍。同时，继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，并且通过月会、简报、手机短信反馈、跑户抽查、暗访与考核等多种途径，加大对工作的督导力度，不断改进工作作风，提升服务效能，在新一年人口计生工作再上新水平。