发展生产性服务业,促进珠三角经济发展模式转型

珠江论坛　发展生产性服务业，　促进珠三角经济发展模式转型　文／皮莉莉　摘要：珠江三角洲正面临着“电荒”、　“民工荒”、自主创新能　力不足、对高素质人才吸引力不足等软硬资源的约束，以及出口受　阻等挑战，这表明珠三角经济发展模式亟待转型。这要求珠三角大　力发展生产性服务业以促进经济发展模式转型。本文针对珠江三角　洲的实际情况，借鉴国际生产性服务产业发展经验，提出珠三角发　展生产性服务业的路径为：产业融合、国际化和集群化。　一，珠江三角洲经济发展模　本。但不可忽视的事实是，　前珠三　式面临转型压力　土地、淡水、能源、矿产资源和环境　况对经济发展已构成严重制约，在“十　珠江三角洲地区是广东乃至全国经　一五”时期珠三角传统的高投入、高　济比较发达的地区，它的崛起是依托政　耗、高排放、低效率的粗放型扩张的发　策上的优惠和毗邻港澳的地理优势，积　展方式将难以为继，经济发展模式面Ｉ性　极承接了日韩、港台地区的劳动密集型　严重的转型压力。　产业转移，利用本地低廉的劳动力和土　１．经济增长速度放慢，效率不高。　地资源成本，发展出ｒ＿］加工业。这种模　２０多年来，珠三角地区一直保持着　式在当时劳动力供应充足而又极为低廉　两位数的增长速度，引领着全国经济增　的情况下，为经济的发展迅速积累了资　长，但珠　角持续快速增长的经济很大　３２酶＿Ｉ经渭２００６，０４　维普资讯 http://www.cqvip.com

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珠江论坛　地理优势和政蕞优势　：　断弱化。珠ｉ角　周创、　．１　作嗍超过１６玎，其ｔ　超　过４　人选抒留往北京．５　正　选择ｌ　是我国改革开放后经济最早崛起的地Ｉｔ．　它的崛起很大程度Ｉ：　其拥有的政策优惠　海，而深圳刮２００４年底才１４０剐超过６５００　人从深堋可以看ｍ整个球一角对人才的　毗邻港澳便于承接日韩、港台地　的劳　动密集型产业转移的地理优势不可分）干一　随着中国的全面开放．特　０是中目加＾　｝　贸易组织后，珠ｉ角地区拥有的政策优　吸引力远远不如其他城市　还有．球■角地ｊ×：的　业・　－牌建设落　后．缺乏周际知　品牌　｝∈圳以来．球　势因为“国民待遇　原则的普遍日『Ａ而逐　步弱化；随着｝乏ｉ角和环渤海经济罔的Ｈ　益崛起，以眨两部的大』『：发和自　北尝１．业　区ｎ｛ｊ振兴，珠　角旧地理优势逐步弱化　角企业普遍采取ＯＥＭ等形式承接街外　单．加丁　『ｉ产品，忽税自身一　障建设．　缺乏知名品牌．许多在市场ｆ‘颇具盛　的　　界品牌产品都是ｍ珠ｉ角的　、ＩＪ　制造，　ｍ在国际市场Ｊ　，却很少见刮珠　角自主　ｒ其狰（，琳　Ｊ＝ｆ】地　缺乏门生创新能　力　整体技术水Ｔ－　离殊　角外企１】『Ｊ＝　ｒ　５７『牌的产・　业｝乏期依赖低雕劳Ｔ收水　没钉功　Ｊ进行　『｛主创新，企业　她疗　济效益怔．创　许多产　ｌ　４．珠ｉ角哪艋的…厂Ｉｍ力越来越大　…广１一　羟球　角经济发展的推动　新能　Ｊ弱、产ｌ　附ｌ『ｌ『　恹等同题器、改革　放　米，蛛：伯・“依托靠近　港澳的＿也　优磐．宽舒利川广Ｉ　ｑ－ｔ－地　劳　动等廉价资振．承搂一　米・补”．为海　外企业加１　…ｎ产－　．Ｊｉ：实现ｒ资本的积　梨．然　随着近｛｝　来经济全球化的　断　的改　．　Ｊ　，　：往往小足建、　在『】主　产收琏础　．１ｎ　Ｊ越依靠冈补技术卡¨　利进　＂　ｌ：产　一　经形成ｌ　Ｊ　竞１１　Ｊ的产、　搴¨产：．　，核心投术ｍｒｈ　外公一Ｊ控制　广卅ｌ的信息产、　然　争１ｌ日农看发肥较　。推进．传统天税．　额等贸豺啭垒大允削　弱　１『ｌｊ反倾销和技术‘　Ｉ－　易　每等髓易保　护现象　许多『玉ｌ家捕－：Ｊ，－，　１美同、蛾盟和　１３术等刚家干几地　都增多Ｊ’针计我　的反　倾销　案，琳ｉ角面临的出Ｉ　Ｉ阻力　：断增　凡　ｉＩｉｊ阿Ｉ　ｔｉ　Ｉ＿】ｊ盥税政策的调蝼从某种程　度【俏ｌＪ弱ｒⅡ：『ｆ企、ｌ　的利洲字．从２００４　年１　Ｊ］ｌ¨　１：婿执行的新　几ｊ　税政策对　陡较好，皿　ｊ发丛周家摧　Ｅ，　处１‘低　质鲢低水平层次．　技术研发　面　缺　乏肄打自￡知　：权的核心技术：　产－　Ｍ监厅面，缺少对杖心部件的制造能力　；ＴＴ　商提供的土　是Ｐ（：机低附加ｆ　产－　『『ｌｉｆｉ－ｔ］￣ｌ务　馁错等　路ｍ　、交　换机等高技术禽ｈ￣：Ｉｔ：Ｊ产『　ｈ而能　Ｊ州　不　足　出Ｉ　１产ｔｆ｝ｒ的综合邋税率平均下埘３个酉分　阵次，球　角地　缺乏足够的高级人　点这些挪　ｕ月球￣－ｆｆｌ的依托低成本进行　¨ｊｊＪ　』】Ｔ　的经济发腱馍式匕绛不合时直　才．近年来，随着　津所、Ｋ＿＝角等地迅　述崛起和　大　发『＿１　浓蝴．内地－　省　份　经济也　：十Ｈ继伙速发眨，　此１’　景　下．珠　伯对高科技、商素质人才的　引　力越米迤崭３４　ｍ　Ｉ¨　练　所述．球ｉ角终济发展　５属ｒ典　－　曲数蛀扩张Ｊ　．这种粗放　增Ｋ方式不　仪澈益低下．　¨而临着软硬资源平Ⅱ出ｒ１　如到２００４　Ｉ　噱海外　学人　维普资讯 http://www.cqvip.com

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珠江论坛　表１　信息技术在运输、金融和公共部门的应用　运输部门Ｊ　自动垂｛Ｉ铁路交通运输段挫制技术；仓库￣ｌｑＯ：机控制系统；舟动装载和卸货技术；运ｆｆ１　技术支持Ｆ的大规模门对门集装箱服务；ｎ功记录舯若彤码托水：ｊｉ丁供ｒ一曲！锻：瑚抟水　金融部门　集中竞价撮合技术；数据处理系统；自动记账和支付处　系缝：自动程撒　【；　Ｕ话银　公共部门　行；网络银行；信用卡支付系统；保险精算技术；倍脚评缎系统：　之增｝乇嗣珞　％∞　∞　蚰　∞　∞　０　．　电子政筹；搓疗电子诊断技术．包括远程医疗技术数据址．ＥＩＩ．般测设备．新药｝Ｆ粒；　电子Ｉ叶１版；远程教育与网ｒ．培训：网络传蝶　资抖来源：利林波《信息技术对服务业的渗透与影响》，《时贸研究》　２００４年第７期　汝阿　怨圉　图１服务业研发费用占商业研发费用比重’　瑞　芬兰　韩国　比利时　波兰　英网　街　意犬利　爱尔兰　拿　阿　废　麦　＾斌　大　牙　利　加　美　两　丹　涣－　挪　捷克共和阿　商、　册发总赞¨ｊＩ的比删．ｆ１　一些　家＿ｆ１．　转化为产业髓、价俩链层次，　一罔的竞争　优势已不ｆ＝ｌ｝；体胤ｍ某个特定，”　业或某种特　定产品　而是体现为在产、　髓条叶１所　在产品的价值链中．　１１ｆ１＝挪威、澳大利砸、丹麦羊¨荚　．泼ｌ　Ｅ删　＇０～３０％之　；　垃从Ｉ９９１　到２００１　年ＯＥＣＤ符闭服驽产　ｌ　研发掰ｌ叮Ｊ【　Ｊ阿－Ｉ　研　发总赀用的比例部彳＿『　Ｊ可幅虞的提高　。　３牛产性服务业能够有做地捉。舒』ｅ他　的环甘政㈠芋　Ⅱ端的研发、改计和　端的品牌、营销等　Ｊ埘加值都大大高Ｉ：巾　的加　１　，　，这种　现象做形象地弱　为“微笑ｆ｛｛ｊ线”　新型　产　Ｊ　的附加值干ｌ１增加衙率　珠汀■角洲经济发展筏』℃的转变意味　的　啄舒　体系巾，　・个　家或地　Ⅲ际　分Ｉ　地位ｎｑ提升｝　耍表现为产，ｔｋ链条或产　ｒ　『一序所处的地ｆ　ｌ丛增值能力的提『卜．即　存生产环节小实脱订１　Ｆ游　产环节ｆ终端　的Ｄ『Ｉ丁组装Ｊ　ｍ　ｆ．游　ｔ　Ｊ　环节ｃ炎健零部　着以前低技水禽壁．低跗Ｊ『＝¨值．　ｉｆｍ¨。　型的经济发展摸式　Ｊｆｊ－适『葱新时韩ｑ的需　露　必｛０ｉ川高技水禽毗、高附加值转变　叶－产性Ⅱ拄务、ｌｋ是产　＾价忻增他的Ｉ－《源　采．能够秆教地提升ｊ　，　：、ｌ　的附加仇　随着闰际ｌ盘＝、　；，Ｆｉｌ＇ｌｃＪ　粹从产业　献　３Ｂ　ｃ，　№　件　产）转移；庄产４ｋｔ！￣－条ｒ　寅　巾生产　环节向卅发【｛￡汁千¨ｒ　牌营销等环　转移；　维普资讯 http://www.cqvip.com

制造业Ｉｈ　Ｊ脱代报务业转移的新　Ｉ　．进行产、　～自我船用，发腱的路轻，Ｉ　Ｊ　必须，￡，　№融合愆屡的蚺子、　前璩　角　同ｉｆ寸．　产　｝ｒ衍动，ｆ，ｍ服努　蛾的利澜　大太高丁制监过程如在呲茭　Ｉ　ｊ处Ｔ‘　Ｌ化的ｒ１１｛　．１＿ＩＩ¨　进　尚术结　束．　能脱离　ｋ　单纯地发艘帔驽、　，　发达Ｉ捌家整个汽　Ｊ　【【，８Ｏ％　：　１的利涧来　自服务过程，包括世汁　Ｊ　弁　信贷　经　销、租黉　按揭　保　、维修．保养、　车ｉＨ场报废等；　制造过程　ｌ获得ｒ　要选择适『　现　产、世　纷与璇豫嘤素水平　ｎ　转Ｊ　之路．　＝　ｉ　提　经济服务化的　堆刚【　求　蝼个羟　系统渗透　发敞　发腱　特圳是　制造一　的ｍ舟　｛，找到瓤的　长点，大／Ｊ发雕　制服务业　约２０％的利润　【　一』这一趋势，　・　罔际　著１名　制造商纷纷ＪＩ：器服务增值领城．如　美罔的（　公・　．原小是ｌ什　著名的制造　业企业．但其口前产值的约４０％米门金融　先，耍　Ｋ其他Ｊ　业．特圳是制造、　的　、　ｌ投　卉外谢．ｔ幅度增加１ｊｆ｛务的ｒ１Ｉ川　服务，国内的如海尔公司也在开辟暇务增　值领域　日　订蛛　角制造、　Ｂｆ　ＪＩ　部的一我　葫珊象　暖．普遍　在荷眼于｝活动内部　化的肌象我仃。亟需堪过市场深化．提高　ｉ．珠＿三角　Ｊ’．ｒ：・　服务业发　会々、　化分１．　噬．特驯是促进制造　【【，　帷努活曲自　外部化和服务交翳市场　化，引导【　啦将其核心竞争　之外的　路ｆ　选择　Ｉｌｌ于生产‘ｒＬ服务业的ｆ　４【，属性驶特点　决定了萁白身发展　特定条件受路径依　赖，所以殊■角侥大　Ｊ｛　进牛产性服务业　发展、促进经济发展模式转　的过　巾．　甍按照其内在性哥求，寻求有敛的发展途　附　戕痔录ｊ离　会化的　ＪｋｌＪ［￣势　扩凡　径　针对珠江ｉ角洲的实际情况，借鉴国　际生产－眺服务产业发展经验．生产陛服务　、　发展的路径啦为：产业圈　合、　【ｌ　化和　集群化　１．依托、服务制造啦．实现与制造业　的融合发腰　产业融合是指　同的产业或剐一，　业　内ｆＣＩｊ不同行－ｌ　通过相互渗透、相巨叠加、　棚互交叉，蛀终融为・体．产一蜓高的生　产效率和经济效益．谴步形成新的产、　形　态的动态发展过程　堆ｒ州生产　服务产　业的特性　Ｉ球■角日前经济发展阶段的＃　虑，生产性服务业　ｑ发艉　能止脱离制造　ｍ－　３７　一　盘　维普资讯 http://www.cqvip.com

珠江论坛　经济垒球化的发展受产业本身的特性　使生产性服务业从一开始就呈现出高度闻　际化发展的趋势，生产型服务性公卅能够　内服务企、ｌｋ竞争　通过　Ｊ逊外资．开展　珠　角服务企、ｌ　与同际服务企、　的合资合　Ｊ作，加强对技术、管理　人才、品牌和经　利用阿络向全球任何地区的客户提供服　务．成为垒球化程度最高的产业。根据联　营理念等国际先进要素的引进和消化暇　收，打造自有服务品牌，提升罔　恨务企　业竞争力　还有，要顺应伞球化背景Ｆ服务业市　合围￣ｘ）ｏ３年世界投资报告》的统计，　１９９９￣年期间，全球ＦＤＩ的产业分布　为：第一产业３．３％．第二产业２２．６％．第　产业为６８．５％．其中金融业为２４．９％．　通讯业为ｌ１．５％　然而，我国服务业的对　场化　国际化、现代化的趋势　暇引冈　外投资的同时，积极促进珠　捕的生产性　服务企业的结构嗣整，鼓励柯条件的走出　外开放度是所有产业巾最低的　同前服驽　业外资占我国每年啵收外资的比例不足　３０％．７０％集中在制造业．这一结构　ｊ国　际外资流功趋势恰情十１｛反珠ｔ角发展生　罔门，积极参与同际合作与竞争．通过与　Ｉ　际服务业接轨来逐步提高生　：性服务业　的国际化水平　３．优化产业ｌ中态环境，实腿生产性服　眷Ｉｌ　的集徘发展，　生产Ｉ￣１：－且醴务业是一个产业群的概念，　产性服务ＩＩｋ廊废采墩　际化路径　提高　际化水平．积极参　－３Ｉ司际竞争，融　ＩＩＩ－界　大市场和产、Ｊ　分Ｔ．体系之　，通过以同际　化来推动市场化，以　件的Ｊ）ｆ；ｉ务业　破　它们不但为其他产、　部门、市场、个人　政孵秆ｆ企业等提供　的服务活动，　内　［１前的区域分割，Ｆ¨行政体制，撮终强过开　放提高服务业的竞争　．在服务种类、雌　务质量．服务创新、服务管理等多个＾面　ｌ：西界的步伐，　首先．要按ｊ！＝｝【ＷＴＯ的乐潇，世・步　部不同的产、　之间也有着天然的服务天　系．彼此『甘ｊ牛ｕ　ＩＬ攫供所需的暇务．有着产　业集群的组　Ｉ特　．其内部结构能够通过　口我升级不断优化．『Ｎ此，心　产、吐集群　的形式发展生产性服务业．促进生产性服　务业内部各行业相互　的瓦动共　和竞　扩大硎际货运代理　商业零僻、旅ｆ　ｒ礼、　医疗机构等领域的对外开发．扩凡试点Ｊ　域．增加试点数量．放宽外商持脞比例羊¨　资格条件＋连步放开电信、　券等领域　其次．采取灵活多样的力。式，秘救承　争．形成规模效应和集聚效应　首先．制定和实施相应的产业政策和　Ｉ　域歧策．促进争妲化分Ｔ　和扑ｌ天生产性　服务企业在地域的中Ｈ对集巾　在　域布局　上，生产型限务产业具有柱巾心城市技巾　接服务业阕际转移可以采取新设投资，　收购兼并、风险投资、不良资产雨ｆ债务的　合作处髓以及上市公司国有股转　等多利，　，Ｊ式　引导外资投向生产‘　服务　Ｉｋ部门．　更好地吸引国际资本、技术、人才和管　埘　，推动ｄ－￣　性服　恢速健康发展　心区域高度集聚的特征．　产业集聚带来　的互补、共享等外部经济效臆Ｊ。分娃菩．　ｎｍ】呈现　值集巾的产业集群发展趋　势特别是金融保险产业、商锭服ｌ眷ＩＩ　高　度集聚在大都市申　商务区（ＣＢＤ）　巾艇　休俐　（ＣＲＤＩ．纽约曼哈顿就是一个典　第ｉ，依托全球化发腿，小断提高　３８　—　ｍ　维普资讯 http://www.cqvip.com

型的删子　【　，　ｒ　。　ｆｌｌ岳务Ｉ　的发腱　Ｉ　释：　ｌ　弩睡　’州　笨圳等¨ｆＩ心城ｌ时Ｊ－造不矧　层戎和特包的巾ｍ商好ｌ　秆『Ｉ卜　似　．，　Ｊ　・　能薄特娃　件琢三　．广末经班增连　此为戴体秆Ｊ乎秆．形成　金渤商务服寿　为　ｑ核心馋群、以蜈乐商梢　赞为　的　衔生集群．　旅游餐饮报务为丰ｆＩ０＇史持壤　同此　，　南万日｛雌２００５午９月２１日　　ｔ三南　增　方式供求转童｝，ｔ经济　日报　网终版．２００５盘ｌ】ｔ　２３日．ｈｉｌＩｐ：　帅，￣ｍｌｈｃｎ　ｍｍ，　ｗ　Ｊ¨｜Ｊｗ　ｓ　ｇ　把【‘，２０ｆ）５ｌ＿２３　群．涵过集聚敢啦带动譬１　服务业的发　（１ｌ２（】．ｈｔｒｎ　展生产悄叫挂　的发展离　，Ｉ：先进技术　。ａ．＾　Ｉ　Ｗ１Ｉ　ＪＩ１：２０（　、Ｔｈ　Ｓｅｒ，，　卧ｏｎｏｒｒｗ　和高素质－、力啭源的支撑．为＿ｒ山‘恒拱取　技术和人才．　现ｒ『　绕人学　科研机蜘　所　地．以高新技术　【‘为依托的生ｆ　性　服筹啦的集壤，＆Ｉｉｆ　软件产幢任荑『目的　硅　印崖ｆｌ￣］ｃ　Ｊｌｌｌ　尔的集聚　此．赞　ｉｎ，ＵＥＣＩ）Ｃｏｕｎｌ　ｒ［ｅｓ．　１１　Ｗｏｒｋｉｎｇ　Ｐａｐｅｒ　Ｓｅｒｉｅｓ．　Ｉ．Ｉｐ：　ｏｅｅ￣］ｔ　ｓｌｉ／ｗｏｒｋｉｎｇ—ｆ’　ｒ　．　参考　献　０　Ａｎｉｌａ　Ｗｏｌｆｆ．１　￣．ｒｖｉｃｅ　Ｅｃ，ｌｎ∽ｔｖ　ｉｎ　以高新技术同　为戴体和　台，形成　ｔ　Ｊ｝『ｌ研发和技术创新　特色的服驽ｔ［Ｉ，集群　改．大　Ｊ埔育产、【　链翱Ｉ仟业链．吏　垭生产性恨务业的集群发展产业链和行　ＯＥＣＤ　Ｃｍｌｎｔｒｉｅｓ．盯１　Ｗｏｒｋｉｎｇ　Ｐｄｐｅｌ　Ｓｅｒｉｅｓ．　ｂｌｉｐ：ｆｌｗｔ￣ｗ．０Ｐ　Ｉ【＿ｏｒ￣ｓｔｉ／ｖ，ｏｒｋｉｎｇ—ｐａｐｅｒｓ．　２００５　午　②李善同、毕而诫主编：　堙１世纪初的巾　国膻夸ｊ　，经济科学出版社．２００２年　业链的延伸发腱足，　：业集柴发偎的响效，ｊ　一曾王书：　啦　新发展挺式．提高发展质　量｝，｛经济日报》２００５年１１月７日　式．通过紧密的产、『　欠联　ｊ　享的资源　素　Ｆ富的社会资书　觅分发挥外部　优　势，实现规模经济与ｆ１＝［同经济．可以形墟　产业』　同进化机制　虮律帅业的聚集会带　动公　业的发展．两、　商务曲繁荣．必然　ｌ带来餐饮、娱乐．文化休　服务、Ｊ　的必　旺：大量商、ｌ　商务和Ｊ芬地产、ｌ　的集聚和发　④制林波：　ｔ信息披采对服务业的渗透与　帮响——对　鲍穆尔模式”的盘罢考｝．　≤财贸　经济》２００４年茹７期　＠李海舰：　‘基于软骨源的新兴ｘ－业化道　路——儿澎资潍约束到敷资源的突破≥．　｛中国　经济问题≥２００５卓第５期　展．肯定Ｊ｛５ｌ引金剧　网点的Ａ驰．而金融机　陶的集聚　导致汁算机行，ｌｌｋ．数据处理中　＠｛能潭紧酶戗仿妹三角．广东经济增连　回比下ｌ棼．　南方日报》２［］０５年９月２１日　的集聚政府腹通过科　‘　政策导　作　＠滹三角：增长方式谋求转变》，　ｌ：经济　日报≥冈络版．２　皋Ｉ１月２３日．ｈｔｔｐ：　用，加强产业链的　Ｉ导，促进产业问的互　ｗｗｗ　ｕｔｈ咖ｃ０　ｎｅｗ　１ｅｗ　锄盎肋０５Ｕ　０１　２Ｏ．ｈｉｍ．　动与渗透　因地制宜地选择肄有优势地位　的产业，重点培育・批基衍¨好、　联度　高市场前景广阔的Ｅ导产，ｌｋ，集中力墙　Ｉ．Ｉ；ｊＩ｜　怖ｗ　３９　（作者单位：广州　所Ｊ　做大做慢・批坨头企、Ｉ　以带功棉天行业的　发展，促进Ｊ　‘，ｌｋ集排的形成＿｝发展　责饪编辑：亚子