工作j淠究 l 项县建设申 行性砥究韵重要性l l——…——.............. . ........ ........... ............,.., .,. . . . ,..... ~口王晓光 建设项日可行性研究是项目投资 部门对网定资产投资实行蒯控管理 编 前期T作的关键阶段.是基础设施项目 制发展汁划、间定资产投资、技术改造 建设程序巾的重要环节.是确定建设项 投资的重要依据 、南于有些项目考虑 日和编制设计文件的重要依据…【|l程建 素较多.涉及范同较广,投入资金数额 设前期.可行性研究是编制建设项目设 巨大.可能对全局和当地近期与远期经 计任务书的电要一环.埘T 程进行可行 济牛活带_米重要影响.如正在实施的南 性研究是基本建设管理的一项重要基 水北调中线T程。不仅耗资大、 :r期长. 础1_作.是保证下程以最合理的投资换 还需要大批量拆迁 此.这些项日的 取最件经济效果的科学方法 _『行性研究内容更为详细.可作为计划 综合部¨实际对同定资产投资涮控管 1,在建设前期中的作用 理和编制国民经济发社会发展计划的 重要依据 下程项日的可行性研究是确定项 批准的可行性研究是项目建设单 月是否进行投资决策的依据.同家审批 位向国土开发及土地管理部门申请建 机关主要根据可行性研究提供的评价 设用地的依据 、冈为可行性研究对拟建 结果.确定对项Id是否进行投资和如何 项目如何合理利用土地的设想提}f{了 进行投资.是项目建设单位的决策性文 办法和措施.国家开发部门和土地管理 什。 部门可根据可行性研究具体审查用地 批准的可行性研究是下程筹措资 计划.办理土地使用手续。可行性研究 金的依据 在筹资过程巾.不论是向银 为确保项目达到环保标准.提m了治理 行申请贷款.还是向同家申请资金.必 措施和办法.这些信息可作为环保部门 须向有关部门报送项目的可行性研究. .埘项目进行环评、具体研究治理措施、 银行或闰家有关部¨通过对可行性研 签发项日建设许可文件的主要依据 究的审台.并认定项日确实可行后.才 同意贷款或进行资金补助 如南水北调 2.与设计项目管理的关联 中线1 稃建设中.国家开发银行、建设 银行等金融机构都将提交可行性研究 可行性研究是编制设计任务书的 作为建设项日申请贷款的先决条件 重要依据.也是进行初步设计和_T程建 可行性研究是编制初步设计的依 设管理T作的重要环节 可行性研究要 据..初步设计是根据可行性研究规划 对拟议巾的项目进行系统分析和全面 实际性的建设蓝同.即较为详尽地规划 论i止.判断项门是否町行,值得投资.要 项目的T程规模、建设方案、总体和 进行反复比较.寻求最佳建设方案。避 置、T艺流程、设备选型、三废治理、建 免项目方案的多变造成人力、物力、财 设。 期、投资概算、技术经济指标等内 力的巨大浪费和时间延 ,这就需要严 容. 为下一步实施项目没计提}fJ具体 格项目建议书、可研报告的审批制度, 操作方棠.初步设t1 不得违背可行性研 确保可研报告的质量和深度。 究已经沦证的原则 、 可行性研究中总的目标如果控制 可行性研究是同家各级计划综合 不好.使设计过程“朝令夕改”.使设汁 收稿臼期:2(}(}6—05一I1 作者简介:王晓光,男(汉),石家庄市水利水电勘测设计研究院,工程师 ————————————』 —— i 者无所适从.甚至顾此失彼,往往造成 _厂程设计先天不足。 此,初步设计概 不得进入施下罔没 重大设汁变更必须报原批准机 .避免下程建设・I 不断追加投 资.致使 『 稃管理失控.造成“半拉子1: 程”、“胡子T程”.给同家及业主带来巨 大损失 【:程项目的建设成本在很大程度 上直接取决于可行性研究l搜设计.如果 没计项日管理及 介入建设前期 作 之中.帮助业主把好关.在设计前就对 项日设计提{¨相应的功能要求.设计中 变更下作量就会减少.设计周期就会缩 短 由于没计任务书小完整.可行性研 究报告深度不够.使没计者无从卜下. 其结果是设计I辱I纸泛泛而绘.边设计边 施T.给施1:组织和管理带来困难 、 存现实经济环境中.建设单位希望 挖潜降低_I 程造价.解决这一问题的晶 好办法是设计项口管理尽早介入.就建 设规模、标准、投资等, 助业主完善设 计任务书.选择优秀的设计方棠.这使 下达的设计任务书更切合实际.更便于 控制建设标准.达到控制T程造价的最 终日的 此.搞好可行性研究和设计项目 管理这两个环节非常必臻.这两个环节 的T作做得不细.导致决策失误.小但 T程项目没有经济效益.而且损失可能 惨重..可行性研究与设 ‘项目管理是避 免投资决策失误和保证l 程项日建设 的重要手段。口 剐t Ⅲ 算必须在可研报告估算控制范围之内.初步设计未扶批准.计阶段.关审批.
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