新时代工商管理职能及实施策略分析

作者：蒋清波

来源：《中国市场》2020年第30期

[摘 要]改革开放以来，我国的经济得到了迅速发展，而工商管理在经济发展的过程中扮演着极其重要的角色。因此，工商管理的职能也随着时代发展的进程发生了相应的改变。对此，文章根据共商管理应遵循的原则和当前的现状，分析了新时代其发挥的职能和实施策略。 [关键词]经济市场环境;共商管理职能;经济秩序 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.30.106

自从2001年我国正式成为世界贸易组织的成员国之后，我国与其他世界各国之间的经济来往越来越密切，导致我国的经济市场环境变得很复杂，因此，想要维护好企业经济秩序，我国在完善相关的法律法规的同时，还要保证相关的职能部门能够充分发挥自身的职能，而工商管理部门就是这一体系之中非常重要的组成部分。 1 工商管理的原则 1.1 实事求是

工商管理部门在行使自身职能的过程中，经常会遇到以往不曾遇见的新的问题，有些工作人员在一般情况下会直接忽视或回避这些问题，但这种做法会在一定程度上损害政府部门在公众心里的形象。因此，在执法的过程中，不论遇到了什么问题，都应该正面解决，如果是特属于新时代的新問题，也不应该敷衍地用传统的套路来对待，与此同时，必须始终坚持实事求是的原则。 1.2 依法行政

任何政府职能部门在行使自身的职能管理过程中，都应该做到依法行政，工商管理部门也不例外。想要做到这一点，工商管理部门应该定期对所辖区域内的全体企事业单位开展普法教育宣传活动，使其知法，继而守法。与此同时，还应该加强对各企事业单位的监督和查处力度，使其了解违法的严重性，真正将守法放在心上。也要对执法人员进行监督，一旦发现有知法犯法的执法人员，须严厉追究其相关的责任并给出惩罚。 2 职能分析

2.1 促进我国的经济发展

其一，共商管理部门在规范市场经济主体方面发挥着十分重要的作用。工商管理部门在市场经济主体准入制度上的工作，有利于规范当前的经济市场，从而达到促进市场经济健康稳定发展的目的。其二，工商管理部门在维护市场经济秩序方面也起着非常大的作用。主要体现在以下三个方面：一是对市场垄断和恶性竞争行为的监督;二是对企业商标权的保护;三是对各行各业的监管。

2.2 完善现有的经济体系

工商管理部门在发挥自身职能的过程中，可以完善现有的市场经济体系，这对于促进市场经济的健康稳定发展十分有利。这主要是源于以下两点：其一，工商管理部门可以有效地配置市场上的经济资源;其二，能够保证国家发布的新的政策得到有效的实施。 2.3 工商管理职能

传统的工商管理职能是单一的对市场运转进行监管和掌控，而在新时代的市场经济背景下，工商行政管理职能应该转变为在行使监督职能的同时又根据市场经济的发展趋势作出相应的改变，从而使工商行政管理职能行为变得更为自在。 2.4 监督职能

工商管理部门的监督职能是指工商管理部门根据国家相关法律法规对各企事业单位的市场经济行为进行监督，以维护市场经济秩序，从而促进市场经济的健康发展。监督职能分为三个阶段：事前、事中、事后。事前进行的监督，具有防御性，可以预防市场经济行为中出现违法违规现象，例如，可以经常开展一些法律法规的宣传教育活动。事中进行的监督，可以及时止损，例如，发现违法、违规行为的企事业单位，就给予严肃处理。事后进行的监督，只能尽可能去挽回损失，例如，某企事业单位偷税漏税的行为已经对市场经济的发展造成了损失，共商管理部门就只能尽可能去挽回。 3 存在的问题

3.1 内部管理体制尚不健全

我国工商管理部门所发挥的职能在近几年不断增加，所涉及的范围越来越大，一方面要管理并监督好各行各业的经济活动;另一方面要加强对公私营企业的管理。然而当前的市场现状显示，当前的工商管理体制依然不够健全，例如，部门之间的沟通不够，这会大大影响工商管理部门职能的发挥。因此，想要更好地发挥共商管部门的职能，完善内部管理体制尤为重要。 3.2 执法力度欠缺

工商管理部门要时刻对所辖区域内的整个市场进行管理和监督，从而充分发挥其管理职能，但现实是，由于我国当前的市场经济环境比较复杂，工商管理部门的职能得不到充分的发挥，导致执法力度有所欠缺。 3.3 缺乏工商管理专业的人才

新的时代背景对工商管理人才提出了更高的要求，因此，我国并不缺乏工商管理人员，但是工商管理专业的人才却颇为紧缺。因为当前的工商管理队伍普遍都只具备专业素养，但缺少了与时俱进的创新意识，而相关部门的人才培养计划依然具有一定的片面性。 4 新时代实施共商管理的策略 4.1 施行公示制度

工商管理部门在开展执法、保障和服务等工作时，要施行公示制。所谓“公示制”是指，工商管理部门要及时将国家出台的相关政策向社会公布，让管辖区域内的各企事业单位能够及时了解到相关信息，从而促使各个部门守法，这有助于提高工商管理部门的工作效率和质量。 4.2 走进各企事业单位

工商管理部门主要面对各企事业单位，因此，想要充分发挥自身的管理职能，走进各企事业单位是行之有效的手段。在此过程中，大型企事业单位可以定点联络，中小型企事业单位就可以按片区联络，而对于一些重难点问题尽可能做到当面解决，至于特殊问题就特殊对待，但绝对不可以留后患。 4.3 与时俱进

任何管理策略都应顺应时代的发展而改革，否则可能会影响到最终的管理结果。在当前的时代背景下，工商管理部门的与时俱进主要表现为：其一，定期巡查结合和突击检查。其二，静态管理结合动态管理。其三，片区综合管理结合针对性指导。其四，专管结合协管。其五，采用计算机技术。

4.4 明确部门内部的职能关系

除了前文所提及的工商管理部门内部的沟通不及时会影响其职能的发挥之外，工商管理部门内部管理的不到位和分工的不明确等方面的内容也会对其产生影响。 4.5 改变自身的管理理念

纯粹的传统的管理理念显然并不适用于当前的市场经济环境，但是传统的管理理念也并不全然都是糟粕，工商管理部门应该在保留下精华的同时，根据当前的时代背景融入一些新的管理理念，并通过实际的管理工作的反馈来进行调整。与此同时，要严格遵守工商管理的原则，顺应时代潮流的改革是长久生存下去的法则，但是在改革的过程中，要严格遵守上文所提及的工商管理原则，这样才不至于跑偏。 4.6 加强对市场的监督和管理力度

如何加强对市场的监督和管理力度呢？可以从以下两个方面着手：一方面，加强对市场经济主体的准入考核，从而为市场经济的发展创设一个良好的市场环境;另一方面，加大对于市场行为的监督力度，对于出现了违法乱纪行为的企事业单位，依法给予严厉的惩罚，从而维持市场经济环境的公正、公开、公平。 5 结论

综上所述，在当前的社会背景下，工商管理承担着促进经济发展、完善经济体系、工商管理和监督四项职能，充分发挥这四项职能，有助于维护市场经济环境，促进市场经济发展。对此，文章也提出了几点建议，希望能为我国事业的进步提供更多的支持，从而推动市场经济的更进一步发展。 参考文献：

[1]黄俊伟.新时期工商管理的职能微探[J].经营管理者，2013（28）：164.

[作者简介]蒋清波（2000—），男，汉族，广西全州人，专科，研究方向：工商企业管理。