党建引领“3+3”探索党员先锋作用发挥的实践路径

优秀管党建引领“3+3”

探索党员先锋作用发挥的实践路径

Excellent management papers & Cultural administration理论文 文/国网浙江云和县供电有限公司 黄祖金 李迎芳

集 文化政工

实施背景

载体上亟需强化党建引领的统领性

随着“旗帜领航·三年登高”和“红船精神·电力传承”两大工程的深入开展，党建引领中心的需求更为迫切。但从目前实际情况来看，基层党建普遍存在着两方面问题：一是脱虚务实硬度不够，党内政治生活、党员教育管理、三会一课等被认为是“虚功”，部分党员干部政绩观、群众观存在偏差，往往用抓具体业务工作来代替抓党的建设工作；二是基层阵地宽度不够，缺少兼具统一规范和个体灵活的系统平台，致使有些支部和党员干部危机忧患意识不足、争先进位能力泛泛，应对基层一线问题和外部用户诉求的办法不多、响应不快、效果不佳。

抓手上亟需深化对标管理的刚性度

2018年是党建对标年，要求基层党委、支部在党务工作对标中争先进位，但在实际对标管理过程中，还存在着以下几个问题：一是选标不够量力而行，有的贪多求全、妄想一口吃个胖子、目标太高，有的求安逸省事、目标过低，执行落地的成效难达预期；二是践标不够量体裁衣，对企业发展需要什么、职工群众期盼什么等问题不够清晰，致使朝着什么样的目标前行、争什么先进什么位较为模糊，基层党组织的凝聚力、创新力和战斗力较弱。

机制上亟需活化党员队伍的优质力

活络党员肌体、发挥党员先锋作用是基层组织聚效、服务中心聚力的重要支撑。但在党员队伍活力体现上，我们发现一些问题：一是承诺与身份不对等，有的支部或党员干部对不疼不痒、鸡毛蒜皮、分内本职的事项承诺得多，“跳起来摘桃子”的事项不敢承诺、不想承诺；二是承诺与践诺不对等，对践诺的质量、数量跟踪考核没有形成健全的机制，承诺人存在着“只管说、不管做”、“承诺不兑现、你也没办法”等心理，并将这种心理衍射到行为上，致使基层党员的登高实践能力、整体协同能力和综合素质能力不高。

324 | 浙江电力行业2018年优秀管理论文集

具体做法

党建引领“3+3”旨在以“围绕中心—融入中心—引领中心”为顶层设计理念，通过政治导向、目标导向和效果导向的“3”引领，打造一个组织平台、两个目标清单和三个常态机制的“3”路径，着力推进新阵地、新要领和新能量全构建的党建引领新常态。

精准政治导向，建强一个组织平台

一是政治拔高，着眼规范化组织架构。以“旗帜引领·三年登高”和“红船精神 电力传承”两大工程的推进为契机，组织开展“解放思想 争先进位”主题大讨论活动和“我的目标我承诺”争先进位承诺大会。通过签订承诺书、落实计划单和督导工作链，以“关键少数”带动“绝大多数”，亮明身份、建标践诺，进一步突出政治功能，发挥组织优势，整合各类资源，构建党建引领基层治理、队伍提升的责任管控带。

二是党委引领，搭建网格化管理平台。采取“党建微信群”方式，构建“党委—党支部—党员”三级网格化管理体系，一级网格做好群内党的方针、政策制定和发布，二级网格抓好群内具体工作、学习的引导和推进、三级网格搞好群主题教育、任务的交流和执行，形成有效沟通定职党员、无缝对接流动党员。以“三定一选”组织生活日、“子曰故事”微刊等为主要内容，引入“红船精神”主题党日、红色基地参观、“两会”精神讲座等系列主题教育及活动，着力推进党员网格化建设管理。

三是支部争优，建立标准化管理载体。要求各支部逐一配备“三本六盒一证”，即党支部会议记录本、党小组会议记录本、党员学习笔记本，组织管理、党员管理、组织生活、集中教育、创先争优、群团文化六个档案盒，及党费证。基于此管控渠道，做好其相关资料的及时建档、日常维护及党建信息系统维护到位工作，以“一所一支部”原则，做好党组织调整和集体企业党员一体化管理党员关系调整。

精益目标导向，建立两个目标清单

一是建立创先争优目标清单，推动党建在引领中心工作中的“力量融合”。结合供电所管理提升、绩效考核深化应用、后勤保障服务提升、配电网精益化运维管理、规划电网目标网架等中心工作重点，以创先争优目标清单为关键载体，以建立党建引领项目库及三级项目管控组为推手，明确项目的时间节点、主要内容、责任部门和责任人，制定切实可行的“时间表”和“路线图”。

二是建立民生民情目标清单，推动党建在服务基层中的“责任融入”。对外满足客户诉求服务，对内做好员工关心关爱。在“党建责任根植”上，组建2支红船党员服务队，责任下沉到一线。在“党建精准帮扶”上，划定服务类型、明确责任范围，开展供变电所生产生活设施维修更新、基层施工现场开展谈心谈话、迎峰度夏期间施工现场慰问等活动。

精细效果导向，建立三个常态机制

一是开展月度跟踪通报机制。定期召开基层党建重点工作“月报月评”会，及时通报和反馈项目清单推进情况，让问题难题的责任人红脸出汗、让解题破题的责任人激励鞭策。定期更新“党建工作管理微刊”，对重点事项“月提醒”、关键内容“月考核”进行情况通报，及时总结项目阶段成绩、查找补齐问题短板、开展党员评议考核等，有效推动责任落实、加强监督效应。

二是建立支部创先争优评优评先办法。针对政治养成、目标完成、指标达成情况进行自评、他评和交叉评，纳入到党建绩效对标考核及支部年终考核，强化党员民主测评的同时，联动支部对标工作和党员岗位责任，提升党员自我参照、他人对照的登高竞争力。

三是打造先进典型培树机制。结合评星定级、积分管理，年度评选一批优秀书记、优秀党员和典型案例，打造一面“党建先锋榜”，挖潜岗位价值、激活岗位存量、提升岗位能力。同时，建立起年度评选先进典型的长效机制，常态推动党员先锋作用在党内党外实践的有效落地。

实际成效

组织联建深基础，“务虚”变为“务实”。联建形成的三级网格化管理体系，定期通过群平台进行人员联席、内容联会、责任联合，为重点项目的责任内容、目标要求、责任人等“标的”明确了责任架构，切实增强了对整体工作、个体行为的有效把控，把党建引领作用真正发挥到中心工作、重点项目之中。而为支部配备完善的“三本六盒一证”以夯实党建基础资料完备为根基，为支部

创先争优提供了党务保障，增强从严治党管党水平的同时，推动了支部党建与业务工作、岗位履职的有效融合。

活动联办强队伍，“盆景”连成“风景”。子曰故事、党建工作管理微刊、党建先锋榜等党建文化新阵地的构建，有效引导党员区域突破载体的条块壁垒，推进党的基层组织设置和活动方式创新，党员队伍的责任意识、作风水平大幅提升。三项机制的建立健全，有效引领党员发挥积极主动性联解难题，形成了基层党组织共建、党员队伍共管、党员活动共办、重点项目共推的新“风景”，进一步提升了党建引领中心工作的效能。

责任联抓引两标，“后台”走向“前台”。两份清单的精细制定和常态跟踪，持续推动党委、党支部和党员之间的信息传递反馈、具体任务实施与过程跟踪督办，促使党建整体履责、党员个体履责形成“总-分”式架构。结合三项机制的责任联抓下，在党建重点和业务治理上构建了“基层选拔一批、党员选优一批、支部选派一批”的先锋模范样板，力促党建工作达目标、业绩考核达指标，将党建在思政建设、中心工作等各方面的统领作用从“后台”走向“前台”，进一步推进党员能力服务精准化、志愿服务常态化。

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