引进人才工作实施方案

围绕我区经济社会发展的总体目标，根据我区发展优势特色产业和培育新兴产业过程中对产业升级、科技创新、学科建设、技术开发等的人才需求，始终把加强高技能人才培养作为提升企业核心竞争力的重要手段之一，不断更新观念，创新思路，营造环境，搭建平台，有计划、有重点、有针对性地引进各类人才。积极探索高技能人才多元化的激励机制，全面推进高技能人才队伍建设。

企业发展，人才先行，通过铝业园区、重大项目等载体和平台建设，加大人才资金投入力度，有效整合区域资源，发挥整体优势，实施“人才特区”政策，不断创新工作机制，营造良好环境，吸引和聚集一大批海内外高层次人才创业和工作。

一、我区人才资源现状：

目前我区高层次人才总量偏少，素质偏低。人才市场建设滞后，市场机制难以发挥作用。人才观念淡薄，许多企业对人才尤其是高层次人才的重要性认识不足，甚至有误区。满足现状，认为高层次人才不如低级工好用、好管理，认为资金比人才还重要。在这样一种人才认识误区的情况下，看不到人才的重要性、人才的效应、人才的贡献，是影响我市高层次人才队伍建设的一个重要原因。

人才人为待遇低，人才培训机制不健全。近年来除了教育、卫生和建筑业高层次人才的连续教育培训比较正常外，其他一些行业、企业对高层次人才的连续教育培训很少；人才优惠政策滞后，尤其是吸纳人才优惠政策和人才激励措施尚未健全。即使一些人才政策出台，对人才的吸引力不强，效益不明显；立异本领不强。主要体现在企业的自主立异、自主研发本领差，企业自主研发的知识产权、中心技术产品少，高新技术产品、产值在工业发展中主导作用不够明显。

二、抓高层次人才引进和培养的具体措施

按照科学发展观要求，围绕我区经济发展的总体布局和趋势，着力解决经济开发区和入驻企业迫切需要解决的招商引资人才和复合型管理高层次人才总量匮乏，创新能力不强等问题，结合我区主导产业对高层次人才的需求，坚持体制创新、机制创新和工作创新，采取重点培养、重点保障的措施，大力引进和加快培养一批高层次复合型经营管理人才和创新型专业技术人才，充分发挥高层次人才队伍的辐射、引领带动作用。

今后一个时期，经济开发区需要重点引进和培养懂市场、精业务，会招商引资人才和复合型管理人才，入驻主干企业需要引进具有带头示范作用的高层次谋划管理人才和技术研发人才。采取招录、调入、聘用等方式，把具有较高学历的，具有

丰富实践经验和管理经验的人才引进和重点培养。在引进高层次人才的同时，加大对企业现有人才的培养力度，将引进人才与用好现有人才有机的统一起来。同时以主导产业为基础，以发展高新技术产业为重心，整体人才开发引进的目标是：1、全面提高员工的文化、科技素质。所有企业员工文化水平要到达高中以上，其中具有大学文化水平的到达30%以上；2、具有高、中级职称的科技人才和管理人才到达员工总数的10%以上；3、培养造就有研发本领、自主立异本领的高科技领军人才，要到达员工总数的5%以上。为了实现上述人才目标，我们要大量引进高层次科技人才，下大力气培养造就本土科技人才，还要培训一多量掌握熟练技术的岗位技能人才，真正构成强大的企业人才群，以提高企业中心合作力，促进经济又好又快发展。

三、主要方法和措施

建立完善人才激励和保障机制。1、以培养科技人才、谋划管理人才为主体，建立多途径的培训机制。根据我区主导产业基地的发展需要，与各大学院联系，从员工中挑选具有高中毕业文化程度的学员，通过全国成人统一测验录取，进修化工、机械、管理等相关专业，使其成为企业生产主干。2、以吸引高层次科技人才为重点，建立灵活的引进人才机制。修订和完

善经济开发区招商引资奖励办法，对招商引资人才根据其在招商引资进程中施展的作用，引进项目标规模水平，以及实际到位金额赐与奖励。3、以建立和完善收入分配制度为保障，稳住和用大好人才。

加大人才培养力度。一是组织人才培训，做好“三抓”；抓政治理论进修，抓业务知识进修，抓学历教育。让现有人才综合素质在本职岗位上有新的提升。二是组织挂职锻炼。积极联系相关单位，请有识之士来开发区挂职锻炼和交流，为开发区的工作带来新的生机。三是实行静态管理。对引进的人才实行滚动培养、静态管理，由开发区会同有关部门组织专门人员按照合作、择优的原则，对引进的人才进行考核评判，对评估不能胜任工作的，要进行适时调整。

拓宽人才引进渠道。积极组织企业举办和参加市人才市场招聘活动，以市人事人才网为平台开发建立人才信息库，人才供需信息库，开通网上人才信息、交流、招聘功能，开展网上招聘活动。加速引进专业人才，特别是五大主导产业急需的与有色金属工业相关的采矿、冶炼专业人员，与装备制造业相关的机械加工等专业人员等。

用好用活现有人才。加快经济开发区优势特色产业发展，要坚持人才结构与产业结构动态匹配原则。紧紧围绕开发区有

色金属工业、装备制造业，高新技术产业、新能源产业、现代物流业等五大主导产业建设整合人才资源，盘活现有人才。要把重点产业人才开发与院校人才开发培养有机结合起来。鼓励现有人才向重点产业流动，鼓励专业技术人员深入重点产业的企业中搞技术兼职服务，引导优秀毕业生到重点产业的企业中就业，推动重点产业的发展。

四、更新观念，创新人才工作思路

思想是行动的指南。要倡导人才正确流动必须在思想上树立人才观，不断更新人才工作思路和思想观念。

一是要树立大人才观和人才流动观。要破除限制人才流动的障碍，坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称，重在创新，重在发展的需要；要打破行政关系、地域限制等壁垒。要进一步解放思想，转换观念，破解工作中的难题，探讨新的人才流动机制，营造良好的人才成长、流动、使用氛围。

二是要创新人才管理工作思路。做好人才工作，思路决定出路。首先要确立人才资源是第一资源的思路，克服见物不见人和重使用轻培养的倾向。要广纳贤才、知人善任，既重视有所成就的人才，也关注具有潜能的人才；才培养使用要讲投入产出，讲效益。对人才培养的投入，是收益最大的投入。人才资源的浪费，是最大的浪费。要按照全面发展的要求，提高人

才自身的思想道德素养和科学文化素质，充分发挥人才的主观能动性和创造精神。

五、2012年度具体人才引进、培养实施方案

1、在广泛调研的基础上制定切实可行的人才引进方案。 2、组织企业与所需各类人才或人才聚集区对接。为企业和开发区各局办引进人才牵线搭桥。

3、组织主干企业的谋划管理人才到先辈地区立异型当代化企业进修先辈的管理经验。

4、定期组织开发区现有人员及企业经营管理者参加知识更新培训。

5、依托市委党校这一教育基地，组织人员参加各类培训。 6、年底做大好人才引进工作的总结。督促对引进人才各项政策措施的落实。

东河区经济商务和信息化局