SHENHUA COAL TO LIQUID AND CHEMICAL ENGINEERING CORPORATION 神华集团SHENHUA GROUP 管理体系程序文件 密级：□ 秘密 □ 机密 □ 绝密
文件编号：SHEC-P01-01
建设项目HSE管理责任制
神华煤制油化工工程公司
0 版次 李大荣 编 制
审 核
段杰 评 审 参编：
张兆孔 批 准
2009年7月9 日
批准日期
编制部门：安质环部
发表范围：公司部门/各项目部
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制
文 件 会 签 表
序号 职能部门
签 署
日 期 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日 2009年 月 日
1 安质环部 2 项目管理部 3 项目发展部 4 商务管理部 5 工程技术部 6 采购管理部 7 施工管理部 8 财务部 9 综合办公室
说明：
(1) 本程序文件知识产权属中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司所
有，未经授权许可或批准，不得对公司以外任何组织或个人提供；任何外部组织或个人擅自获取、使用、转让本程序文件的行为均属侵权。 (2) 本程序文件执行解释权在安质环部。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制
目 录
1 2 3 4 5 6 7 8
目的..........................................................................................................1 适应范围..................................................................................................1 工作方针及目标......................................................................................1 管理与组织机构......................................................................................1 项目各级领导及部门的管理职责..........................................................1 项目部各部门管理职责..........................................................................5 项目组其他人员的管理职责................................................................10 监理单位及承包商管理责任................................................................13
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第1页 共15页 1 目的
为认真贯彻执行国家《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保护法》、《消防法》、《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及有关安全生产、职业病防治、环境保护、消防（以下简称安、职、环、防）工作的标准、规范，贯彻落实国务院国有资产监督管理委员会《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《中国神华煤制油化工有限公司安全生产、环境保护、职业病防治、防火安全责任制》和《中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司安全生产、职业病防治、环境保护、消防责任制》，特制定本责任制。 2 适应范围
本规定适用于中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司（以下简称公司）管理的建设项目建设期的安、职、环、防管理工作。 3 工作方针及目标
工作方针：以人为本，科学管理；安全生产，综合治理；关爱生命，保障健康；保护环境，持续发展；预防为主，防消结合。
工作目标：不发生责任事故，不损害人身健康，不破坏环境；千人负伤率小于0.3；入场一级培训教育率达100％，二级培训教育率达90％以上。 4 管理与组织机构
项目实施阶段公司成立项目部或项目组，代表公司全权负责项目实施阶段的安、职、环、防管理工作。
项目主任或项目经理以及项目部下设项目组的项目经理是项目安、职、环、防工作的第一责任人，对安、职、环、防工作负总责，同时向公司总经理负责；项目部或项目组其他负责人对其所分管工作的安、职、环、防工作负直接领导责任。
项目部的各职能部门是公司各职能部门的派出机构，对各自职责范围内的安、职、环、防工作负直接管理责任，同时向各自分管的项目部领导和派出的部门负责。
项目部设健康安全环保（简称HSE）管理部门，代表公司安全质量健康环保部（以下简称安质环部）负责项目部安、职、环、防工作的监督、管理、考核、指导和协调工作。
项目部建立安全生产委员会（以下简称安委会），负责统一领导项目部的安、职、环、防工作，研究和决策项目部安、职、环、防工作的重大事项。项目主任为安委会主任，主管安、职、环、防工作的项目副主任为安委会副主任，项目部其他领导及项目各部门、项目组项目经理为安委会成员，安委会办公室设在HSE管理部门，负责日常管理工作。
5 项目各级领导及部门的管理职责
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第2页 共15页 5.1 项目主任主要职责
项目主任是建设项目的第一责任人，对项目的安、职、环、防工作全面负责，其主要职责有： 5.1.1 5.1.2 5.1.3
依据公司《安、职、环、防责任制》完善项目的安、职、环、防责任制，负责公司及上级有关安、职、环、防规章制度在项目上的贯彻落实。 贯彻落实公司的部署和安排，统筹管理项目的安、职、环、防工作，保障项目安、职、环、防工作目标的实现。
贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、国家安全生产监督管理总局《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》（AQ/T3005-2006），保障建设项目的本质安全。
5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.1.9
建立项目安、职、环、防的管理体系，确保有效运行，保证人、财、物资源和管理到位。
完善项目的安、职、环、防管理规定，并组织贯彻落实。
组织进行专项和全面的安、职、环、防检查，对隐患督促整改，对检查出的缺陷和问题要督促处置、纠正。
对公司及上级组织的安、职、环、防大检查提出隐患的整改和落实，并及时报告公司安质环部。
督促质量管理体系的有效运行，保证建设项目的工程质量。
督促落实建设项目安、职、环、防设施的设计、施工、竣工投产使用的“三同时”，使其符合有关法律、法规和规范、标准的要求。
5.1.10 督促编写建设项目的应急救援预案，负责较大及以上事故的应急救援指挥工
作。
5.1.11 按照权限规定组织或参加事故调查，按要求提出处理意见，及时提交事故报
告，组织落实事故处理的“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、防范措施不落实不放过。
5.1.12 定期向公司总经理和主管安、职、环、防工作的副总经理汇报或报告项目的
安、职、环、防工作情况。
5.1.13 定期组织会议研究建设项目安、职、环、防工作。
5.1.14 督促项目的有关管理部门或人员及时或定期向公司安质环部汇报或报告项
目的安、职、环、防管理情况。
5.1.15 组织对项目各部门、项目组、监理单位、承包商安、职、环、防工作的考核。 5.2 主管安、职、环、防工作的项目副主任主要职责
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第3页 共15页
组织贯彻、落实、执行各项安、职、环、防管理的法律、法规、标准、制度等，对项目的安、职、环、防工作负综合管理领导责任，其主要职责有： 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5
统筹协调和综合管理项目的安、职、环、防工作。 监督检查项目《安、职、环、防责任制》的落实。 组织完善项目的安、职、环、防工作规章制度。
监督和检查项目安、职、环、防管理体系的运行，督促各类事故隐患的整改，检查各项规章制度的贯彻和落实。
受项目主任的委托，组织应急救援预案的演练；当发生一般及以上事故时组织现场救援，主持或配合政府有关管理部门开展事故调查，按照“四不放过”的原则组织事故的处理，提出对事故责任单位或责任人的处理建议，组织编写事故报告。
5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9
组织安、职、环、防管理工作的评比和考核。
组织制定项目的安、职、环、防工作计划，并组织实施。 落实隐患整改的措施，并督促及时整改。
适时组织安、职、环、防工作专题会议，研究解决管理中存在的问题。 收工作，并督促实施。
5.2.11 统筹协调同地方政府安全监管部门、环保部门、卫生行政部门、消防等部门
的工作联系。
5.2.12 及时向项目主任报告安、职、环、防管理工作情况。 5.3 其他项目副主任主要职责
协助项目主任按照分工抓好主管范围内的安、职、环、防工作，对主管范围内的安、职、环、防工作负直接领导责任，其主要职责有： 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5
贯彻、执行、落实项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
完善主管范围内的安、职、环、防规章制度，并对执行情况进行监督、检查和考核。
在各自分管工作的范围内，负责安、职、环、防措施的“三同时”落实工作。 组织主管范围内的安、职、环、防工作的专项检查，负责落实隐患整改的措施，督促检查隐患整改情况。
在组织、管理生产的同时，必须同时组织、管理安、职、环、防工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安、职、环、防工作。
5.2.10 组织项目安全、环保、职业病防治评价报告的落实以及消防设施的审核和验
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第4页 共15页 5.3.6 5.3.7 5.3.8
适时主持召开主管范围内的安、职、环、防工作会议，研究解决工作中存在的问题。
按照事故调查处理权限，组织或参与事故调查处理，督促相关部门提交事故报告。
及时向项目主任报告主管范围内的安、职、环、防工作情况。
5.4 安委会的主要职责 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 5.4.7 5.4.8 5.4.9
研究决策项目安、职、环、防工作的重大问题。
贯彻执行国家安、职、环、防工作的方针政策、法律、法规、规范、标准；督促项目《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定的贯彻落实。 审定项目的安、职、环、防工作策划及年度工作计划。
对项目发生的一般及以上事故和责任提出质询，并督促事故处理。 组织较大以上事故隐患评估，并督促立项整改。
监督重大危险源和重要环境因素管理措施的制定及实施情况。
审查重大突发事件应急救援预案，协调安全生产、环境污染、职业卫生、重大火灾事故及重大自然灾害应急救援。
审定安、职、环、防先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜。 监督审查安、职、环、防费用的使用情况。
5.4.10 公司授予的其它职权。 5.5 项目各部门负责人的主要职责
部门负责人是本部门安、职、环、防工作的主要负责人，对本部门职责范围内的安、职、环、防工作全面负责，其主要职责有： 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.5.5 5.5.6 5.5.7
贯彻、执行、落实项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
完善与本部门职责相关的安、职、环、防工作规章制度，并对执行情况全面负责。
按要求对本部门的各项安、职、环、防隐患进行整改，并接受相关部门的检查。
组织协调对本部门的员工进行有关安、职、环、防教育。
对本部门及员工发生的事故负主要责任，按权限规定参加本部门发生事故的调查。
对本部门派往项目组工作的员工进行业务指导，并对其安全管理工作情况进行监督和考核。
定期组织本部门的安、职、环、防会议，不断改进和提高管理水平。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第5页 共15页 5.6 项目经理主要职责
项目经理是项目组的第一责任人，对项目组的安、职、环、防工作全面负责，其主要职责有： 5.6.1 5.6.2 5.6.3
贯彻、落实、执行项目的《安、职、环、防责任制》，负责公司及上级有关安、职、环、防规章制度在项目上的贯彻落实。
统筹管理项目组的安、职、环、防工作，保障项目安、职、环、防工作目标的实现。
贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、国家安全生产监督管理总局《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》（AQ/T3005-2006），保障建设项目的本质安全。
5.6.4 5.6.5 5.6.6 5.6.7 5.6.8 5.6.9
贯彻执行项目的安、职、环、防管理规定，并对项目组其他人员及监理单位、承包商的工作进行监督、指导和考核。
组织对监理单位、承包商HSE策划、质量计划的审查、并监督实施情况。 监督和考核监理单位、承包商安、职、环、防体系的建立和运行情况。 组织对本项目组员工进行有关安、职、环、防知识的培训和教育，对项目组员工的安、职、环、防工作进行业务指导。
组织进行专项和全面的安、职、环、防检查，对隐患督促整改，对检查出的缺陷和问题要督促进行处置、纠正。
组织对上级及项目部组织的安、职、环、防大检查提出隐患的整改和落实，并及时报告公司安质环部或项目的HSE管理部门。
5.6.10 组织项目重大危险源和重要环境因素管理措施的制定并负责落实工作。 5.6.11 督促危险性较大工程专项安全施工方案的编制与审查，并监督落实情况。 5.6.12 督促质量管理体系的有效运行，保证建设项目的工程质量。
5.6.13 督促和监督设计单位组织的设计可施工性、可维修性、可操作性的审核。 5.6.14 落实建设项目安、职、环、防的设计、施工、竣工投产使用的“三同时”，
使其符合有关法律、法规和规范、标准的要求。
5.6.15 组织项目组的应急演练，参与事故的应急救援工作。
5.6.16 参加事故调查，及时提交事故报告，组织落实事故处理的“四不放过”原则。 5.6.17 定期向公司总经理、主管安、职、环、防工作的副总经理和安质环部以及项
目部负责人和HSE管理部门汇报/报告项目的安、职、环、防工作情况。
5.6.18 定期组织会议研究项目组安、职、环、防工作，不断改进和提高管理水平。 6 项目部各部门管理职责 6.1 HSE管理部门主要职责
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第6页 共15页 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 监督、检查、考核各部门、项目组和员工对《安、职、环、防责任制》的贯彻、落实和执行情况。
编制安、职、环、防工作策划及年度工作计划，并监督、落实实施情况。 健全和完善项目的安、职、环、防管理规定，监督检查各部门、项目组的贯彻执行情况。
定期研究分析项目各类事故和重大事故隐患，及时向项目主任组和公司安质环部汇报项目安、职、环、防现状及存在的问题，提出改进工作的建议。 6.1.5 6.1.6
6.1.7 6.1.8
6.1.9
6.1.106.1.116.1.126.1.136.1.146.1.156.1.166.1.17对派往项目组的HSE经理、HSE工程师工作进行监督、指导、管理和考核，因其工作不到位造成的损失负管理责任。
定期或不定期组织安、职、环、防管理工作的检查，监督、检查各部门、项目组、监理单位、承包商的安、职、环、防管理工作，监督安全隐患的排查和整改情况。
监督、检查监理单位、承包商的安、职、环、防管理体系的建立和运行情况，并对其工作监督和考核。
依据项目的安、职、环、防考核办法，定期对各部门、项目组、监理单位、承包商的工作进行考核，提报表彰奖励安、职、环、防先进单位、先进集体和先进个人的建议。
组织项目安、职、环、防工作的宣传培训、宣传和教育工作，组织进入项目现场所有人员的入场培训教育工作，定期组织对项目组人员安、职、环、防知识的普及教育工作。
监督承包商、监理单位及有关部门对安全技术措施的制定、审核和落实工作，
参与重大安全技术方案的论证和审查工作。
批准“射线作业许可证”，监督、检查射线作业、高处作业、起重吊装、临
时用电、动土作业、有限空间、脚手架作业等许可证的执行情况。
监督项目组和承包商重大危险源和重要环境因素管理措施的制定及措施的
落实情况。
定期组织安、职、环、防管理的专题会议，编制周报、月报等工作报告，定
期向项目主任组和公司安质环部报告项目的安、职、环、防管理情况。
参与安、职、环、防事故的调查和处理，提出对事故相关单位和人员的处理
建议，并向项目通报事故处理情况。
统计和上报安、职、环、防事故。
编制项目的应急预案，监督、指导承包商的应急演练工作，适时组织项目的
应急演练和应急预案的完善工作，组织项目的应急救援工作。
跟踪、监督和掌握建设项目安全、环保、消防、职业病防治的评审工作和“三
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第7页 共15页
同时”工作进展情况。
6.1.18 负责劳动防护用品、防护器材的计划和管理，批准劳动防护用品的发放。 6.1.19 负责厂区的治安保卫、交通管理工作。 6.1.20 建立与地方政府有关部门的协调和联系。 6.2 项目管理部门主要职责 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6
在安排项目进度计划或检测项目进度时，优先考虑安、职、环、防“三同时”工作的进度，在项目的进度报告中必须有安、职、环、防工作的情况。 在安排项目工程款时，应优先考虑安、职、环、防的费用。 审核或计算安、职、环、防事故的损失情况。 督促、参与消防验收工作。
在对监理单位、承包商进行考核或评比时，必须将安、职、环、防工作作为主要内容之一。
对派往项目组控制经理的安、职、环、防工作进行监督、管理、指导和考核，因其工作不到位造成的损失负管理责任。
6.3 商务管理部门职责 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4
在编制招标文件时，必须将有关安、职、环、防的法律、法规、规范、标准、管理规定等作为主要内容，并列入合同文件主要内容。
负责工程的保险工作，在发生事故后及时与保险公司联系赔偿事宜。 督促、监督承包商的工程保险工作，在发生事故后协助进行索赔。 对派往项目组商务经理的安、职、环、防工作进行监督、管理、指导和考核，因其工作不到位造成的损失负管理责任。
6.4 设计管理部门主要职责 6.4.1 6.4.2
在设计管理工作中，严格执行国家有关安、职、环、防的法律、法规及行业的管理要求，并监督设计单位在设计中的落实工作。
依据批准的安全、环境保护、职业病防治、消防设计专篇，监督设计单位在设计文件中落实；负责或协调消防设计的报审工作，并负责或协调消防工程的验收工作，及时向HSE管理部门报告工作进展情况。
6.4.3 6.4.4
督促和监督设计的可施工性、可维修性、可操作性的审核。
对派往项目组设计经理/专业工程师的安、职、环、防工作进行监督、管理、指导和考核，因其工作不到位造成的损失负管理责任。
6.5 施工管理部门主要职责 6.5.1
审查承包商的施工组织设计和重要的施工方案，并监督其实施情况。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第8页 共15页 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5 6.5.6 6.5.7 6.5.8 6.5.9
审查单位工程开工（复工）的条件。
管理施工临时用电，批准承包商的施工用电组织设计（方案），并监督实施情况。
管理施工总图，批准承包商临时设施的建设，批准道路占用和公用区域的土方开挖“动土作业许可证”。
监督、管理文明施工，组织和协调建筑垃圾的清运。
审查承包商的质量计划，定期组织施工质量大检查，对承包商的质量控制工作进行监督。
参与审查承包商经专家论证的危险性较大工程安全专项施工方案。 参与施工质量事故、问题的调查和处理。 监督安、职、环、防设施的施工质量和按期建成。
6.5.10 参与项目应急救援工作，协调和调配应急救援所需的工程机械和人员。 6.5.11 对派往项目组施工经理和专业工程师的质量控制工作及安、职、环、防工作
进行监督、管理、指导和考核，因其工作不到位造成的损失负管理责任。
6.6 采购管理部门主要职责 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.6.4 6.6.5
跟踪和监督设备制造的质量，监督进场材料及有关安、职、环、防材料的质量。
监督和管理采购过程中安、职、环、防工作。
组织或监督进厂设备、材料的开箱检验工作，监督承包商的库房管理。 参与并配合设备和材料质量问题的调查和处理。
对派往项目组采购经理的安、职、环、防工作进行监督、管理、指导和考核，因其工作不到位造成的损失负管理责任。
6.7 质量管理部门主要职责 6.7.1 6.7.2 6.7.3 6.7.4 6.7.5 6.7.6 6.7.7
编制质量工作计划，并监督、落实实施情况。
监督、检查监理单位、承包商及第三方质量检测机构的质量管理体系建立和运行情况。
监督项目各部门、项目组、监理单位、承包商及第三方质量检测机构的质量管理工作。
协调、配合政府质量监督机构的工作及有关事项。
监督质量事故、问题的调查和处理，监督事故处理“四不放过”原则的落实情况，督促事故报告的上报，负责质量事故的统计和上报工作。 监督和管理第三方质量检测机构的检测工作行为与结果的符合性。 对派往项目组质量经理的工作进行监督、管理、指导和考核。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第9页 共15页 6.8 行政管理部门主要职责 6.8.1 6.8.2 6.8.3 6.8.4 6.8.5
负责员工的食宿、体检管理，对员工食堂的食物中毒事件负主要责任。 管理项目部的车辆、车辆安全和司机，对交通事故负主要责任。 定期组织对司机进行交通安全的教育。
管理职工食堂、宿舍、办公区域的的安、职、环、防，定期组织隐患排查，并及时整改。
因职工的安、职、环、防工作不到位造成的损失负管理责任。
6.9 财务管理部门主要职责 6.9.1 6.9.2 6.9.3
管理项目的安、职、环、防专项资金，保证资金及时到位，并单独建账。 参与安、职、环、防事故损失的计算工作。 监督安、职、环、防专项费用的使用情况。
6.10 项目组主要职责
6.10.1 全面管理监理单位、承包商的安、职、环、防工作。
6.10.2 负责国家有关安、职、环、防的方针、政策、法律、法规在项目建设过程中
的贯彻落实。
6.10.3 贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规
定。
6.10.4 监督和管理监理单位、承包商的安、职、环、防体系运行情况，对监理单位、
承包商的安、职、环、防管理情况监督和考核，保障项目的安、职、环、防工作符合有关法律、法规和规范、标准的规定。
6.10.5 审查监理单位、承包商的项目管理策划，并监督和检查实施情况。 6.10.6 在监理单位审查的基础上，审查承包商的重点施工方案和安全技术措施，并
监督实施情况。
6.10.7 落实建设项目安、职、环、防设施的同时设计、同时施工以及具备同时投入
生产和使用的条件，及时向HSE管理部门报告工作进展情况。
6.10.8 组织和监督安、职、环、防隐患的排查和治理，对项目部及上级组织的安、
职、环、防大检查所提出的隐患组织落实整改措施，并及时整改。
6.10.9 审查主要的单机试车方案。
6.10.10 负责设计、施工质量的控制和监督，参与质量事故的调查和处理，落实事故
的“四不放过”原则，及时向质量管理部门提交事故报告。。
6.10.11 及时向HSE管理部门和项目负责人报告安、职、环、防工作，协助承包商对
安、职、环、防事故进行救援，参与事故的调查和处理，落实事故的“四不放过”原则，及时向HSE管理部门提交事故报告。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第10页 共15页 6.10.12 定期向HSE和质量管理部门分别报告项目组的安、职、环、防和质量工作的
管理情况。
6.11 项目各部门其他人员的主要职责
6.11.1 贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和管理规定。 6.11.2 正确使用劳动保护用品和安全设施，进入现场保护自己不受伤害。 6.11.3 制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理或HSE人员立即整改。 6.11.4 参与事故的紧急救援工作。 7 项目组其他人员的管理职责 7.1 HSE经理的主要职责 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4
在HSE管理部门和项目经理的领导下，负责分管区域项目的健康、安全、环保的监督、管理和协调工作，工作上接受部门的指导和监督。
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
监督监理单位、承包商严格贯彻执行国家、行业、地方政府的有关HSE的法律、法规、政策、规程和项目的HSE管理规定。
监督监理单位和承包商的HSE体系建立和运行情况，负责对监理单位、承包商的HSE管理工作及其管理人员的考核；监督项目组其他人员的安、职、环、防工作情况。
7.1.5 7.1.6 7.1.7 7.1.8
审查监理单位和承包商的HSE计划，参与危险性较大工程安全专项施工方案的审查，并监督其执行情况。
监督设计的可施工性、可维修性、可操作性的审核情况。 监督检查安、职、环、防“三同时”制度的落实情况。
参与HSE管理部门组织的各类安、职、环、防检查，并跟踪检查项目组、监理单位和承包商的隐患整改情况。对现场的安、职、环、防工作不符合要求的现象要立即制止和纠正。
7.1.9
定期组织项目组的HSE专题会议和现场检查，随时对现场进行巡检和监督。 包商可向HSE管理部门或项目组提出停工整改或清除出现场的建议，对严重违章的个人有权直接清除出现场。
7.1.11 审查承包商进场人员资质，审查/批准承包商有关作业许可证，审查批准承
包商施工用设备和材料的进出厂。
7.1.12 参与重要施工部位安全设施的检查和验收。
7.1.13 监督安、职、环、防措施的落实情况，审批承包商的安、职、环、防费用。
7.1.10 对违章现象或隐患发出整改通知单，必要时予以经济处罚，对严重违规的承
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第11页 共15页 7.1.14 参与安、职、环、防事故的调查、处理，按照“四不放过”的原则监督事故
的调查处理，负责统计上报工作，督促事故报告的上报。
7.1.15 参与主要单机试车方案的审查。
7.1.16 定期向HSE管理部门和项目经理汇报工作和报送HSE周报。 7.2 质量经理的主要职责 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 7.2.6 7.2.7
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
维护质量管理体系在项目组的有效运行，协助项目组经理监督内部各项与质量有关的管理工作和活动。
审查工程参建各方的程序文件、质量方针和目标，并监督其贯彻执行。 监督项目组各层次、监理单位、承包商质量控制的投入力度和效果。 收集、统计、分析工程建设质量数据，针对影响质量的矛盾、因素，组织开展系统的改进工作。
定期向质量管理部门和项目经理报告工程建设质量状况和趋势，重大质量问题及时报告。
参与质量事故的调查和处理，按照“四不放过”的原则监督事故的处理情况。
7.3 施工经理主要职责 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.3.8 7.3.9
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和管理规定。
在组织施工时，保证项目的安、职、环、防设施与装置的施工进度同步，并同时具备投用条件。
在安排布置和检查施工进度时，必须同时安排布置和检查安、职、环、防工作。
在安排项目开工和组织施工时，必须优先保证安、职、环、防工作具备条件。 参与项目组的安、职、环、防检查，落实隐患整改的措施，并负责整改。 组织主要安全技术方案的审查，监督安、职、环、防措施的落实。 对现场的安、职、环、防工作不符合要求的现象要立即制止和纠正。 负责文明施工的管理，监督承包商的动土作业。
参与紧急救援和事故的调查处理工作，落实事故整改的措施。
7.3.10 组织审查承包商质量检验、检测和评定的方法及应用标准。
7.3.11 组织审查、确认工程参建各方的质量计划（包括更新版），并监督其控制过
程和实施效果。
7.3.12 对施工过程发生的安、职、环、防事故承担责任。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第12页 共15页 7.4 控制经理主要职责 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.4.4 7.4.5
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和管理规定。
在安排工程进度时，必须优先考虑安、职、环、防工作，落实好“三同时”工作。
监督承包商安、职、环、防费用使用情况。 审查或计算安、职、环、防事故的损失情况。
对现场的安、职、环、防工作不符合要求的现象要立即制止和纠正。
7.5 设计经理主要职责 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.5.6
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
监督设计单位在设计工作中对国家有关安、职、环、防的法律、法规及行业的管理要求、公司管理要求的贯彻执行情况。
依据批准的安全、环境保护、职业病防治、消防设计专篇，监督设计单位在设计文件中的落实。
监督或组织设计的可施工性、可维修性、可操作性的审查。 参与事故的调查和处理。
对现场的安、职、环、防工作不符合要求的现象要立即制止和纠正。
7.6 采购经理主要职责 7.6.1 7.6.2 7.6.3 7.6.4 7.6.5 7.6.6
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
跟踪和监督设备制造的质量，监督进场材料及有关安、职、环、防材料的质量。
监督和管理采购过程中安、职、环、防工作。
组织或监督进厂设备、材料的开箱检验工作，监督承包商的库房管理。 参与并配合设备和材料质量问题的调查和处理。
对现场的安、职、环、防工作不符合要求的现象要立即制止和纠正。
7.7 商务经理的主要职责 7.7.1 7.7.2 7.7.3 7.7.4
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
监督承包商对合同中有关安、职、环、防内容的执行情况。 在发生事故后及时收集理赔材料，及时与保险公司联系赔偿事宜。 督促、监督承包商的有关工程保险工作，在发生事故后协助其索赔工作。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第13页 共15页 7.7.5
对现场的安、职、环、防工作不符合要求的现象要立即制止和纠正。
7.8 专业工程师的主要职责 7.8.1 7.8.2 7.8.3 7.8.4 7.8.5 7.8.6
贯彻落实公司及项目的《安、职、环、防责任制》和安、职、环、防管理规定。
对本专业的安、职、环、防工作负直接责任。
审查承包商的主要施工方案和安全技术措施，并监督落实情况。 对本专业开工前的安、职、环、防条件检查、确认，确保符合要求。 对本专业的作业人员和区域的安、职、环、防工作监督、管理、检查，保证符合规定的要求。
对违章现象或隐患发出整改通知单，必要时予以经济处罚，对严重违规的承包商可向项目经理提出停工整改或清除出现场的建议，对严重违章的个人有权直接清除出现场。
7.8.7 7.8.8 7.8.9
监督、落实、检查本专业安、职、环、防设施的“三同时”进展情况。 验证与质量有关的特殊工种人员资质和质量检测仪器、设备的校准证明及有效期。
参加本专业的隐患排查治理工作，对项目组及上级检查出的隐患负责落实整改措施，并监督、检查整改情况。
7.8.10 参与事故的紧急救援工作，参与与本专业相关的事故调查和处理，监督检查
整改措施的落实情况。
7.8.11 参与主要单机试车方案的审查。
7.8.12 正确使用劳动保护用品和安全设施，保护自己不受伤害。 7.8.13 严格做好工程质量的控制工作，确保建设工程的本质安全。 8 监理单位及承包商管理责任 8.1 监理单位的主要职责 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.1.6 8.1.7
贯彻执行项目的安、职、环、防管理规定。
建立完善的安、职、环、防管理制度，健全安、职、环、防管理体系。 编制监理HSE规划和分专业监理HSE实施细则，并报项目组审查。 全面监督承包商的安、职、环、防工作，定期向项目组报告工作情况。 监督、检查、落实承包商的开工（复工）条件，确保满足安、职、环、防的管理要求。
审查承包商的施工方案和安全技术措施，并监督实施情况。
适时组织隐患排查治理工作，对各级组织检查提出的隐患监督检查承包商的
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第14页 共15页
整改工作。
8.1.8 8.1.9
跟踪、监督、检查承包商的重大危险源和主要环境因素的管理措施制定，并掌握实施情况。
对违章现象或隐患发出整改通知单，必要时予以经济处罚，对严重违规的承包商向项目组提出停工整改或清除出现场的建议，对严重违章的个人有权直接清除出现场。
8.1.10 监督检查承包商安、职、环、防设施的施工进度，保证具备与生产设施同时
投用条件。
8.1.11 参与主要单机试车方案的审查。
8.1.12 参与、配合事故的紧急救援工作，参与事故调查和处理，监督检查整改措施
的落实情况。
8.1.13 监督承包商的培训教育工作，审查特种作业人员的资质。 8.1.14 做好员工的安、职、环、防培训教育工作，保证员工不受到伤害。 8.1.15 严格做好工程质量的控制工作，确保建设工程的本质安全。 8.2 EPC承包商主要职责 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5
贯彻执行项目的安、职、环、防管理规定，对建设过程的安、职、环、防工作全面负责。
建立完善的安、职、环、防管理制度，健全安、职、环、防管理体系。 编制项目HSE计划，并报项目组审查，审批施工分包商的HSE策划。 在设计工作中严格贯彻执行国家安、职、环、防的法律、法规及行业的管理要求、业主的管理规定。
依据批准的安、职、环、防专篇，在设计过程中严格执行，负责消防设计的报审和施工验收工作，确保安、职、环、防设施同时设计、同时施工，具备同时通用条件。
8.2.6 8.2.7 8.2.8 8.2.9
编制或审批施工技术方案、安全技术措施和单机试车方案，并认真落实。 组织设计交底、图纸会审，充分做好开工前的准备工作。
做好进场人员的管理，认真审查特种作业人员的资质，重视工程车辆车况的验收。
及时组织隐患排查治理工作，对各级组织检查提出的隐患认真落实整改措施。
8.2.10 编制应急救援预案，适时组织演练；组织事故的紧急救援工作，积极配合事
故的调查和处理，落实事故处理的“四不放过”原则，及时向项目组提交事故报告。
SHEC-P01-01 建设项目HSE管理责任制 第15页 共15页 8.2.11 做好项目人员的二级培训教育工作，监督施工分包商组织的三级培训教育，
保证所有人员掌握基本的安、职、环、防知识和安全操作技能。
8.2.12 把好设备制造过程的监督关和材料的质量关。
8.2.13 严格做好工程质量的控制工作，确保建设工程的本质安全。 8.3 施工承包商主要职责 8.3.1 贯彻执行项目的安、职、环、防管理规定，对施工过程的安、职、环、防工作全面负责。
8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.3.6 8.3.7 8.3.8 8.3.9
8.3.108.3.118.3.12建立完善的安、职、环、防管理制度，健全安、职、环、防管理体系。 编制项目HSE计划，并报监理单位和项目组审查。
编制施工技术方案、安全技术措施和单机试车方案，并认真落实各项措施，充分做好开工前的准备工作。
认真编制危险性较大工程的安全专项技术方案，并按规定组织好专家论证工作。
做好图纸会审工作，严格按照设计图纸和施工规范施工。
做好进场人员的管理，认真审查特种作业人员的资质，重视施工用设备、工程车辆的验收。
严格按照设计图纸，保证安、职、环、防设施与工程总体施工进度同步。 及时组织隐患排查治理工作，对各级组织检查提出的隐患认真落实整改措施。
编制应急救援预案，适时组织演练；组织事故的紧急救援工作，积极配合事
故的调查和处理，落实事故处理的“四不放过”原则，及时向项目组提交事故报告。
做好人员进场的培训教育工作，保证所有人员掌握基本的安、职、环、防知
识和安全操作技能。
严格做好工程质量的控制工作，确保建设工程的本质安全。
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