中国企业跨国经营面临的挑战与对策

中国企业跨国经营面临的挑战与对策

中国企业跨国经营是适应世界经济发展的大趋势,它已经成为我国对外开放发展战略的

亚要内容。因此,研究我国企业跨国经营和提出战略对策无疑有着童要的现实意义。

随着改

一

革开放向纵深发展,我国参与国际商业竞争的程度不断提高,我国企业的对外投

资和跨国经营迅速发展。但是,从中国这样大的国家的角度看,我国跨国经营的企业其数

量和规模都比较小,政策上我国也没有形成成熟的导向机制。而国际市场上,跨国公司的竞

争越来越激烈,口益成为全球性的普遍现象,中国企业如果不加快跨国经营的步伐,将会在

国际市场中处子干分不利的境地。当前,西方国家普遍支持与鼓励跨国公司对外扩张,原因

是国际贸易战的加剧与贸易保护主义的抬头,’它使争夺世界市场的手段由商品输出转

为技术

和资本输出,由进出口贸易转为向国外直接投资,以绕过关税与非关税壁垒对国际贸易的阻

碍。在跨国公司扩张的同时,世界经济区域化,集团化趋势也更加显著,它使国际市场的争

夺更趋激烈。面临严峻的挑战,中国企业搞国际化经营,走向国际市场势在必行。本文拟就

跨国经营问题作一概略的分析。

一、九十年代中国企业跨国经营面临的机遇和挑战

可能带来的机会是:

第一,有利的国际环境和国内条件,为我国企业“走向世界”提供了机遇。

从国际范围看,世界格局从两霸对峙转入多极化的转折时期,世界经济重新分化组合,

给我国以较大回旋余地。世界许多国家重新调整自己的市场战略。据日本经济新闻社不久前

对亚洲和美欧20。多家大企业进行调查后得出结论:亚洲新兴工业化国家和地区及东南亚国

家联盟,今后十年经济将高速增长,年均实际增长率约为6%,是美国的2.5倍。因此,日本企

业经济政策进行了调整,明确日本企业在亚洲最重要的投资国家是印度尼西亚和中国。欧美

企业经济政策调整后,也把中国大陆、台湾、新加坡、韩国等作为重点投资对象。亚太地区

相对政治稳定,经济很有活力。不管人们把下一世纪称作“太平洋”世纪,还是“东亚世

纪”.世界经济增长的中心逐渐东移是一个明显的趋势。我国和周边国家的睦邻友好关系持

续发展,目前是建国以来周边环境最好的时期。,而发达国家先后出现经济衰退,不能忽视中

国这样一个巨大的市场。从总体上看,我国企业跨国经营的外部条件十分有利。

从国内政治、经济状况看,经过治理整顿,社会稳定,政治稳定,经济快速发展,商品

供应丰富,由卖方市场转变为买方市场,为我国开拓国际市场提供了坚实的物质基础。由于

经济环境比较宽松,这就为我国企业跨国经营和广泛合作提供了机遇。

第二,世界产业结构的升级和变化,为我国企业跨国经营提供了一个重要的机会。

80年代后期,发达国家产业结构向技术密集型方向转换。随着日本及亚洲“四小龙”产

业结构的升级,一些劳动密集型产业和传统产业也将逐步转换。这主要是由于科学技术进步弓!起的。世界产业结构的这一变化,为我国企业跨国经营提供了机会。因为,发达国家这类产

业在衰落,正在向服务业倾斜,而发达国家丧失的比较优势正是我国的优势所在。我国的制造

业一些领域的国际竞争能力不断加强,如纺织、服装、制鞋业等.这一机遇对我国在国际竞争中

获得优势,具有重要作用。我国企业应抓住转换契机,通过跨国经营活动,使我国的重要基础

产业以较低价格从发达国家购买我国适用的机器设备;更多地引进对中国传统工业适用的较

先进的技术,促进我国制造业的发展。通过大规模引进先进技术,使我国原来较薄弱的产业发

展成为具有规模经济基础的国际合作与零配件、工艺加工业,成为国际分工网络中的参与者。

第三,跨国经营是为我国提供筹资的极好机会。

我国企业跨国经营,开办创业需要相当数量的资金。筹集外资时机的好坏,主要标志是

利率的高低。目前国际资本市场利率除德国和某些西欧国家提高外,其他发达国家利率不断

下降。1991年美国联邦储备银行贴现率连续下降5次,从6.5肠下降到3.5肠,为27年来最低

水平。6个月期的欧洲美元利率为4.4肠,10年期政府债券利率为5.6肠。从利率水平看,国

际利率是处于历史较低水平时期。现在确实是利用国际资金的极好时机,我国可以通过中国

银行海外机构牵头组织国际银团贷款,把更多的企业推向国际市场。

第四,我国对外开放的政策进一步放宽,经济体制改革和外贸体制改革采取了逐步简政

放权的若干措施,宏观经营环境的改善,为跨国经营的企业寻找新的发展机会创造了条件。

我国大中型企业缺乏活力的重要原因就是市场调节作用发挥得不够。国家现在实行更优

惠的政策,鼓励企业去占领更多国家的市场,强调要更加重视和发挥市场调节的作用,这对

于外向型经济的发展起到了促进作用。企业跨国经营,特别是在市场机制完善和法制健全的

国家投资办厂,优良的运输条件,完善的通讯设施,兴旺的金融l扣心,能与国际投资配套的

条件完善等,这就为我国企业更充分地利用国外资金、技术和市场以及充分施展才能创造了

条件。实践证明,凡是采取比较宽松的政策,将国家管理与市场机制作用恰当结合者,经济

都有明显起色。

综上所述,无论从国际、国内看,我国企业跨国经营的机会都是客观存在的。但是,机

会与挑战从来是并行的。我国面临的严峻挑战是:

第一,90年代我国企业跨国经营面临众多的国家或地区的激烈竞争,这是我国大企业外

向发展的一个不利因素。

利用世界经济结构从劳动密集型转向技术密集型的机会,许多发展中国家群起争夺市

场,都在扩大市场占有率,以求在新的一轮国际分工中占据一席之地。以外向型经济为一导向

的亚洲“四小龙”90年代出口增长率仍保持在10帕以上。泰国将实施新五年计划,力争成为

亚洲第“五小龙”。马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国经济发展速度也很快,己超过世界

平均增长速度。随着国际纺织工业由发达国家转向发展中国家,西方发达国家目前除意大利

外,儿乎全部由出口大户转为进口大户。与此相反,当前东南亚五国和地区像中国、香港、

日本、韩国、台湾取代西方发达国家,已经逐渐成为世界纺织品仅次于酉欧的重要供应地,

出口量约占全球总供应量的3。肠。由于纺织工业技术含量低,利润成本收效快,近几年亚洲

又有一批新兴的纺织工业国与我国激烈竞争占据市场。巴基斯坦已取代我国成为世界棉纱第

~夫出口国,东盟诸国乃至印度、孟加拉、土耳其等也都纷纷把纺织品服装的出口作为振兴

本国经济的主要手段。另外,从东欧各国的经济基础看,90年代加入高技术型产业结构的国

家前景不大,当前仍是以现有的传统产业支撑经济发展。我国和这些国家或地区产业结构雷

同,9。年代跨国经营面临来自这些国家的激烈竞争,在开拓国际市场的竞争中,我国并不是

“稳操胜券”的幸运者,相反,如果我们不付出比别国更为艰辛的努力,我们就难以避免被

“

淘汰出局”的命运。

第二,国际性的经济区域化,集团化趋势进一步强化,这对于中国90年代跨国经营是一

个严峻的挑战。

世界经济发展的一个不可逆转的趋势是经济区域化和集团化。其中最引人注目的是欧共

体,这是排他性十分明显的经济合作体系;美加墨自由贸易区的建立,亚洲的东南亚国家联

盟;非洲的8个优惠关税集团;中东的海湾合作委员会等等,目前全世界至少已有23个区域

贸易集团,有119个国家参加这个集团,区域性的贸易集团几乎遍及全球。’这种区域性国家

利益集团的形成和加强,无疑对非成员国产生排斥作用,对我国跨国经营企业造成重大影响。

第三,发达国家和发展中国家跨国经营企业的规模优势差异对我国企业产生制约力。

我国海外企业跨国经营进步较晚,在目前我国对外投资的主体构成中,中小型企业在数

量上占很大比重,跨国经营企业规模偏小,这在很大程度上制约着企业的竞争力。为了和较

强竟争对手较量,为了适应当地市场发展的需要,我国往往需要特殊的设备、工艺技术的投

入,这意味着较高的生产成本,而企业为了开拓市场又往往采用低价销售的市场策略。小规

模的跨国企业往往不能利用规模经济的好处,不能进行有效的研究开发,不能支持设计和销

售部门,不能采用先进设备等等,经济实力有限使企业形成小规模生产,较高生产成本,低

质量*低价格*较低市场占有率,更小规模制造的恶性循环。这对企业发展的制约作用是显

而易见的。实践证明,跨国经营企业能雄踞当今国际市场,靠的就是独特的企业集团所形成

的综合实力,靠的是企业集团化形成的规模优势,日本和韩国的经验已经给我们启示,跨国

经营企业规模大,企业具有较强的巩固和开拓市场的能力,因为能够开发新技术,在竞争中

往往有多种选择,采用技术发展新战略保持其优势。

第四,国际贸易保护主义抬头,给我国企业跨国经营带来极大困难。

西方国家国际贸易保护主义趋势将继续发展,而且保护的范围很广,如纺织品、鞋类、

皮制品、钢材、汽车以及电子产品等的进口都被列入保护之列,特别是对中国最重要的出口

产品一纺织品贸易限制最多。与此同时,发达国家一方面采取高额关税限制外国商品的进

口,另一方面用进口配额制,进口许可证制,繁琐的卫生安全质量标准以及规定苛刻的包装

装磺标准、环保、安全等方面的要求,用非关税壁垒的形式取代传统的关税壁垒方式。据

“关税及贸易总协定”统计,目前资本主义国家所实行的非关税壁垒措施达850多种。

综上所述,上面各种不利因素将使我国企业跨国经营面临严峻考验。为了更好地抓住时

机,中国必须很好地进行对策研究。

二、我国企业跨国经营的战略对策

为了拓展我国跨国企业的数量,面临挑战,我国应该采取相应的战略对策。

1.我国跨国经营企业应采取与东道国联营方戈不失为明智之举。通过对外直接投资写当地企亚合并或购买当地企业,我国企业就可以在东道国当地生产、当地销售,使中国企

业打入共同市场或自由贸易区,获得成员国的国籍,变为东道国的企业。这样,我国跨国经营

企业不仅可以利用对方的先进技术和学会按国际惯例管理企业,而且可以利用对方的人力、

物力进行资源要素的最佳配置,以低廉的成本生产产品,获得更多的比较利益。同时,我国

对外直接投资与东道国联盟,可以绕开关税壁垒,开拓出口商品市场,又可以利用对方在

国

内外市场的影响力和完善的营销网络系统降低和分散我国企业投资风险。例如:取道墨西哥

进军美国就是一条很好的思路。鉴于美加墨自由贸易区的建立,吸引了美、日本、香港、台湾

资本的大量涌入。对于中国也同样有投资的机会。因为在墨美边境的客户工业区投资办厂,

一方面会获得墨西哥政府吸引外资的种种优惠;另一方面根据墨西哥法律,凡在墨西哥投资

办厂形成法人的企业,将一律被视为墨西哥企业,在贷款、税收等方面享受墨西哥本国企业

的同等待遇,在这一地区生产的产品进入美国市场也比较容易。由于美墨两国有互惠待遇,

中国产品曲线打入美国市场尽管要受到北美自由贸易协定条款中排他性因素的影响,但仍有

市场空隙可钻。

2.大力扶植和培育企业集团,提高企业的国际竟争能力。国家必须有重点的选择和支

持国内有实力的企业进行跨国经营,赋予企业更大的权力。根据我国生产力的实际水平,国

家应重点扶持国家级大型骨干企业,专业外贸公司和国际经济技术合作公司向海外直接投

资,组建融生产、科研、金融、贸易为一体的大型企业集团,改变我国跨国经营企业小型化

和素质不高的状况,以联合方式对外直接投资,增强我国跨国经营企业的整体实力。国际化

经营企业集团可以以贸为主,也可以是以工业企业为主导。欧美模式是以工业企业为主导的

跨国公司,日本韩国模式则是以贸易企业为主导的跨国公司。中国企业集团究竟采取何种模

式?笔者认为无论采取何种模式的联合。首先联合的双方要相互承认,充分肯定对方的特有

优势,从而产生联合的强烈愿望。通过联合把工贸双方的优势充分发挥出来。政府有关部门

可以在若干企业若干行业进行试点,探讨一两个大型工贸企业联合的现实可能性和可操作

性,以取得第一手资料和经验。总之,联合是上策,是发展趋势。

3.寻找优势,拓宽海外投资场所。对外直接投资的产业方向,必须根据我国企业的实

力,寻找优势来选择海外投资的国别与地区。必须结合我国国内产业成熟程度和产业发展的

实际需要合理地选择。对发达国家的投资,应立足于我国产业发展具有技术和设备意义,对

产业结构调整和优化起重要作用的产业。在发达国家投资,扩大市场占有率,我国跨国经营

企业会遇到强有力的竞争对手。但是它直接关系到我国能否有效地跟踪和掌握当代最新最先

进的科学技术,关系到我国出口商品的前景,尽管争夺市场的竞争日趋激烈,对技术和资金

方面对我国提出了更高的标准,但是发达国家的商品市场我国一定要抢占。

对发展中国家的投资,应立足于我国国内经济发展所需资源,以及我国国内产业成熟度较

高,具有比较优势的资源开发业和加工制造业;对转口贸易地区的直接投资立足于旨在拓宽

我国出口商品市场的商品购销业和加工装配业;对吸收外资“热点”地区(如独联体,东欧国

家等)的投资,可以采取补偿贸易方式,因为双方都是外汇短缺的国家,用灵活的贸易方式换回

我国急需的钢材、化肥、先进的技术设备,这实际上是利用了国外以机器为载体的生产资本。

前苏联和东欧国家对发展双边经济技术合作持积极态度,我国应抓住投资机会及早进入。

4.加强付非价格竞争能力的培养·提高企业在市场中灼应变能力。企业跨国经营兴衰的根本是国际竞争能力的强弱。在国际竞争中,非价格决定因素的重要性越来越高,传统的

数量与价格竞争已经为质量、花色品种、款式、高科技性能、包装装瑛和销售服务等非价格

因素所取代。我国企业抓住这一变化,必须强化非价格竞争能力的培养,搞好售后服务,将

非价格因素置于重要地位,不断提高海外企业的竞争力,树立良好的企业形象。企业要求新

求异,高档次,高质量,重信誉守合同,只有树立全面竞争的意识,我国企业在国际竞争中

才能从容对付,处变不惊。

5.采取锌技先导型经营战略。国际竞争最重要的竞争是技术竞争。跨国经营企业要最

大限度地吸收和应用先进技术,保持其技术优势,才能在市场上有较强的竞争力。生产技术

上具有优势,它的结果是市场占有率的扩大。我国企业要以科技开发为先导,以开发,应用为

重点,因为广大企业科研开发是国家整体科技水平的关键,企业应具有一支有创新能力的科

技开发队伍。但是我国目前是科、工相脱节。存在的问题是,西方发达国家大部分应用研

究和几乎全部开发研究都是在企业所属的科研机构,在工业实验室完成。我国科学研究是在

企业之外单搞一套,在科研院所里进行的,这使我国企业研究开发能力相当有限。国家应采

取措施,打通这条渠道,使科技成果从高校院所进入企业。应尽快建立健全为科技成果转向

企业提供全面服务的中介机构,这样工厂与高校院所科技联合,企业在技术上有优势就

能出色

的开拓国外市场,壮大自己。国家还应当给予科技先导型企业一些优惠政策给予财力支持。

法国政府制定鼓励企业加强科研开发的政策有:对科研开支在4000万法郎以下的企业,允许

其实际科研开支的50肠从应纳税额中扣除;2000名以下的企业,可按其科研开支的50肠,或

按每个科技人员2万法郎的标准领取公共科技资助金。我国对一些致力于高新技术研制开发

的国际化经营企业,除了实行优惠政策外,还可建立科技开发风险基金,以支持和扶持重点

科技开发项目的开发和应用。