项目施工现场的安全生产条件往往不稳定,一个重要的原因是项目经理部安全检查开展得不好,不能有效地对影响安全生产的因素进行监控。安全检查的一般步骤为:编制安全检查制度→现场安全检查→安全隐患确认→制订整改措施→实施整改→复核整改结果→消除安全隐患。下面针对安全检查各个步骤中常见的通病,分析其成因并提出相应的预防和控制措施。
1.安全检查制度
项目经理部一般制定安全检查制度,但内容不全面或未结合自身实际,可操作性差,不能对安全检查起到很好的指导作用,使安全检查先天性不足。安全检查制度存在的主要通病有:
1.1安全检查目的不明确 1.1.1现象
安全检查的目的一般仅提到通过检查,发现安全隐患采取整改措施,消除安全隐患。使安全检查只能像消防队一样被动地等待安全隐患的出现,然后才能紧急出动去消除安全隐患, 忽视安全检查的另一个重要目的是通过安全检查预测施工中的不安全因素、预报和预防。
1.1.2预防和控制措施
在确定安全检查的目的时,必须贯彻预防和整改并重的思想,为了积极寻找机会,在安全检查中采取预防措施,尽量减少安全隐患的形成,减轻安全生产的压力。
1.2 安全检查频率规定不当 1.2.1现象
一些项目管理部门只将安全检查的频率理解为日常检查,周末的周检,月底的全面大检查。而对冬雨季、节假日、夜间施工等特殊时
段、高空作业等危险作业过程未安排安全检查、对安全生产不能全程监控,未按照安全生产动态管理的要求来确定安全检查频次。
1.2.2预防和控制措施
在施工过程中,安全检查的频率应通过定期检查和不定期检查相结合来确定,对安全生产进行全程动态监控。
1.3安全检查覆盖面不全 1.3.1现象
安全检查范围通常侧重于施工现场,检查范围中没有明确规定支持生产的生活场所,在实施安全检查中成了可去可不去的地方,形成了安全检查的薄弱地带,使生活场所存在食品卫生、用火、用电、治安等多方面的安全隐患。
1.3.2预防和控制措施
事实上,生活场所的危险性与施工现场同等重要,安全检查应覆盖所有与安全生产有关的场所。
1.4单一形式的安全检查
一些项目管理部门的安全检查表仅规定了对施工过程的全面检查;未考虑到安全生产状况千变万化的特点,使安全检查缺乏应变能力,安全检查无重点和针对性,往往使安全检查事倍功半。
1.4.2预防和控制措施
安全检查除了全面性检查外,还应开展对照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)的检查,针对安全生产中突出问题开展的专项安全检查,根据施工中容易发生的安全事故,也可以进行预防性安全检查和其他形式的安全检查,确保安全检查既有全面性又有针对性。
1.5安全检查员的分工不明确
1.5.1现象
项目经理部一般组成安全检查组,人数不一,可对检查人员的职责往往没有明确,检查过程中分工难以细化,导致安全检查中无法快速准确发现不安全因素。
1.5.2预防和控制措施
根据开展安全检查的步骤和检查项目,明确检查人员的各自职责,然后进行详细分工。一方面能使检查组精干、高效,另一方面每个检查人员对自己分工负责的内容,可以采取有针对性的做法,帮助提高检查员的检查水平。
2.现场安全检查
进行现场安全检查时,很多检查人员都是走一走,看一看,绕一圈就结束了检查,发现的大都是一些明显的安全隐患,无法采取有效措施消除所有现有安全隐患,难以确保安全生产。现场安全检查的常见通病现象、成因及相应预防和控制措施如下:
2.1安全检查准备不足 2.1.1现象
一些项目管理部门认为,安全检查只是一种例行检查,开展安全检查很随意,检查前召集几个人,简单讲几点注意事项后就开始安全检查了。未结合施工现场实际对安全检查进行具体的事前策划,既没有明确的检查内容也没有检查的重点,使安全检查成为盲目检查,虽然检查的次数不少,但收到的成效却不大。
2.1.2预防和控制措施
首先根据上次检查的情况、当前安全生产的状况、下一阶段施工的特点等各种信息,来分析确定出本次检查的内容及重点,明确检查项目、检查标准及要求。然后准备好要使用的检测工具,并对人员进
行分工。只有在检查前做好了充分准备,为了使每次检查有针对性,达到预期目的。
2.2安全检查“重物轻人” 2.2.1现象
物的不安全状态较明显,因此检查过程中对物的不安全状态较为重视,然而,对人们的检查仍然只是看工人是否违反规章制度,是否按规定使用了个人安全防护用品,而对工人掌握安全技能的情况,以及工人的安全意识却很少去了解,没有认真贯彻“安全生产,以人为本”的原则。
2.2.2预防和控制措施
随机抽问工人本工种应知应会的安全知识;询问工人对安全作业看法和建议;观察工人作业的操作情况;通过工人违章违纪现象分析其动机。从多方面了解工人的思想状况,有针对性地开展安全教育,提高工人的安全意识,最终使工人自觉地进行安全作业。
2.3更多主观判断,客观依据少 2.3.1现象
检查组成员对照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)对同一施工现场进行检查,最后每人得出的评分都不同或大相径庭。因为检查员对不安全因素的识别大多基于主观判断,同样的情况得出不同的结论往往使受检方无所适从。
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