学 前 教 育
管 理 学
主讲教师：***
《学前教育管理学》
一、课程的性质、目的和任务
本课程是根据学前教育专业（专科）《学前教育管理学》教学计划而设置的一门必修课。
本门课程是以现代管理学、教育管理学以及学前教育学的基本理论为指导，研究学前教育管理现象及其规律的一门科学。
通过该课的学习，使同学能够全面系统地掌握学前教育管理的基本理论、基本原则和方法；通过学习，认识学前教育管理的特点、规律，了解我国有关学前教育一系列相关的政策、法规，引导学生运用所学的知识分析解决问题。
二、本课程与其他课程的关系
学前教育管理学是教育管理学的分支学科，也是学前教育学专业课程体系的重要组成部分。
三、大纲的适用对象
本大纲适用于学前教育专业专科《学前教育管理学》课程的教学。
四、 总学时安排
总学时48学时，其中理论讲授36学时，实践12 五、课程的基本要求 （一）课程的基本要求 总的要求：
本门课是一门应用性、实践性比较强的学科，学生应全面系统地掌握学前教育管理的基本理论、基本原则和方法，认识学前教育管理的特点、规律，了解我国有关学前教育一系列相关的政策、法规。因此在学习过程中需要经常关注幼教管理实践，注意培养学生运用所学的知识分析问题和解决问题的能力及研究探索的意识。
各部分的具体要求：
1、掌握管理和教育管理的概念，以及学前教育管理学研究的范围和方法。
2、了解管理的一般职能，理解管理与环境和文化的关系 ，掌握管理的社会心理理论。
3、正确理解和把握学前教育行政体制及其改革。 4、正确理解和掌握学前教育管理原则。 5、了解托幼机构的机构建制及规章制度。
6、正确理解并掌握幼儿园的管理目标和过程。
7、了解并掌握幼儿园保教工作的特点和教养过程。 8、了解幼儿园总务工作的特点和基本内容。 9、了解保教队伍的建设工作。
10、了解园长和幼儿园其他领导工作的职能。 11、了解幼儿园的公共关系工作。
12、掌握幼儿园工作评价的内容与基本方法。 （二）课程的重点与难点
课程的重点是管理的基本理论、学前教育管理原则、幼儿园的管理目标和过程、幼儿园领导工作及幼儿园工作评价。
课程的难点：教育管理的基本理论、幼儿园工作评价。 三、本课程的基本内容与要求 （一）基本概念
内容：管理和教育管理的概念，以及学前教育管理学研究的范围和方法。
要求：掌握管理和教育管理的概念，以及学前教育管理学研究的范围和方法。
建议： 着重基本概念和方法的学习。 （二）管理理论
内容：管理职能的概念，管理的基本理论，管理环境和文化。 要求：了解管理的一般职能，理解管理与环境和文化的关系 ，掌握管理的社会心理理论 。
建议：着重学习管理基本理论。 （三）学前教育行政
内容: 从宏观层面探讨学前教育管理，以及国家和政府怎么管理全国和地方的幼教事业。
要求：了解教育行政的概念，正确理解和把握学前教育行政体制及其改革。
建议：结合学前教育行政体制及其改革的实际学习。 （四）学前教育管理原则 内容：学前教育管理原则。 要求：了解学前教育管理原则，掌握幼儿园管理的基本原则 。 建议：可结合实例学习相关的管理原则。 （五）托幼园所的机构设置与规章制度 内容：托幼机构的设置与规章制度。
要求：了解托幼机构的机构建制及规章制度。 建议：以某托幼园所的机构设置与规章制度的实例进行教学。 （六）幼儿园的管理过程与目标管理在幼儿园的运用
内容：幼儿园的管理过程，幼儿园工作的目标管理。
要求：了解幼儿园的管理过程，学习幼儿园管理目标与管理思想方法的运用。
建议：组织学生观看有关录像片, 并进行分析讨论。 （七）教养业务管理
内容：托幼机构的实务管理之一。
要求：了解幼儿园教养工作的地位，掌握班级教养工作的特点、教养过程、教研活动。
建议：组织学生交流园所教养业务管理活动的经验。 （八）总务工作管理
内容：托幼园所的总务工作管理工作。
要求：了解园长总务工作的意义、后勤行政事务工幼儿膳食管理、卫生安全管理，掌握 总务工作的特征、基本要求。
建议：组织学生开展总务工作管理问题讨论。 （九）保教队伍建设 内容：幼教师资的建设。
要求：了解管理的核心是人，园所教职工基本状况分析，掌握人员的选聘与任用、保教 队伍的培训与教育。
建议：请一名园长介绍保教队伍建设的先进经验与体会。 （十） 园长与园所领导工作
内容：园长与园所领导的条件、作用和职能。
要求：了解园长的角色、身份和地位，掌握园长的素质， 园长的领导职能。
建议：组织学生讨论园长的素质要求。
（十一）幼儿园的家长工作及园所与社区的双向服务 内容：幼儿园的家长工作，如何搞好社区与家长的双向互动。 要求：了解园所与社区的双向服务，掌握:幼儿园的家长工作内容。
建议：组织学生进行课堂讨论。 （十二）幼儿园工作评价
内容：幼儿园工作评价的意义、幼儿园评价的内容、标准、方法与步骤。
要求：了解幼儿园评价及其意义、幼儿园评价方案实例、评价应注意的问题，掌握幼儿园评价的内容与范围、评价的方法与步骤。
建议：组织学生进行幼儿园工作评价的经验交流。
四、学时分配表 课程内容 第一章 概述 第二章 管理理论 第三章 学前教育行政 第四章 学前教育管理原则 第五章 托幼园所的机构设置与规章制度 第六章 幼儿园的管理过程与目标管理在幼儿园的运用 第七章 教养业务管理 第八章 总务工作管理 第九章 保教队伍建设 第十章 园长与园所领导工作 第十一章 幼儿园的家长工作及园所与社区的双向服务 第十二章 幼儿园工作评价 合 计 总学时 2 4 2 4 4 4 6 4 6 4 4 4 48
第一章 基本概念
教学目的：1、要求学生掌握管理的基本概念，管理思想如何一步一步的演进的。
2、要求学生掌握学前教育管理学的研究范围。 3、要求学生掌握学前教育管理学的研究意义。 教学方法：讲授法、案例法。
教学重点：1、管理思想如何一步一步的演进的。 2、学前教育管理学的研究范围。 教学时数：3课时 一、什么是管理： （一）、管理是社会生活中最普遍的社会现象。 （二）、管理是社会共同劳动的产物。 （三）、管理具有丰富的涵义：
1、西方管理理论发展的三个时期的代表为管理下的定义： （1）古典管理学派：法国管理学家法约尔认为，“管理是一种分配于领导人与整个组织之间的职能”，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。“
（2）行为科学管理学派代表赫西.布莱查尔特认为“管理是个人与群体共事,以达到组织的目标。”
（3）现代科学管理学派代表西盟提出“决策的制定当作管理的同义词。”他认为，决策的制定贯穿管理的全过程。包括确定目标和实现目标的手段两方面。
2、我国管理学家的解释： （四）、管理的一般本质及特殊社会价值
1、一般本质马克思回答，管理作为人类社会任何发展阶段普遍存在的现象，根源在于生产的社会性。
2、管理的社会价值就在于创造出扩大了的新的生产力，创造出一种远比个人活动力量和姚大的集体力量或社会力量。1+12
3、管理：管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量综合要大的集体力量或社会力量，从而提高效率的达到一个组织预定目标所进行的各种一般职能活动。 简单说就是为了实现预定目标而合理组织和充分运用各种物质资源
包括人力资源的过程 。
4、管理的基本任务是使组织成员以最优先的时间、精力、资金和物质等实现组织目标。
5、管理活动的实质就是提高效率。 二、管理思想的演进：我国古代管理思想，早在春秋战国时老子、
孔子、孟子、庄子、墨子、管子等先哲们提出了许多杰出的管理思想；《孙子兵法》对经营管理有指导意义和参考价值。 管理科学的产生与发展大致分为三个阶段：
1、管理理论的初创时期（古典管理学派和科学管理时期）奠定了管理学的基础
时间：19世纪末20世纪初
代表：泰罗：美国人、1911出版《科学管理原理》称作“科学管理之父”
法约尔：法国人，第一个明确提出并阐述“一般管理”理论的人，著有《工业管理和一般管理》
韦伯：德国学者作家，提出行政组织体系的理论，注重正式组织的强制性、权威性，著有《社会和经济组织的理论》
2、人际关系——行为科学理论时期 时间：本世纪20年代 代表：梅奥：美国教授，“霍桑实验”，著有《工业文明的人性问题》
赫茨伯格：美国人，提出了“双因素理论”保健因素和激励因素
3、现代科学管理时期或系统理论时期 时间：二战后至今 代表观点：
1、社会系统论和系统管理理论： 2、管理的权变论：
3、现代科学管理理论中的z理论： 三、教育管理概念
四、研究范围与研究意义
1、研究对象与范围；是一门研究学前教育管理过程及其规律的科学。
2意义：
（1）是幼教事业发展的客观要求 （2）是加强学科自身建设的需要
（3）是实现科学管理提高幼教质量的需要，也是提高人才专业素质的需要。
思考题：1、管理思想发展经历了几个时期，各有什么特点？ 2、学前教育管理学的研究范围。
第二章 管理理论
教学目的：1、要求学生了解管理的一般职能理论
2、掌握计划的基本结构、组织文化的含义。 3、实践题：为一幼儿园设计如何塑造组织文化？ 教学方法：讲授法，案例法
教学重点：1、计划的基本结构、组织文化的含义。 教学时数：3课时
第一节 管理的一般职能的理论
一、 管理职能的概念：
1、概念：指的是管理活动自身所具有的职责和功能作用，即管理工作应承担和可能完成的基本任务。通俗说就是管理工作包括哪些基本内容，需做几件事情。
2、最早提出管理职能概念的事法约尔，观点管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制，五种职能构成一个完整管理过程。
美国人古利克：计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算 。
美国人戴维：计划、组织、控制。
美国管理学家高茨：计划、组织、人事、指挥、控制。 最基本的要素：计划、组织、控制，必不可少的管理职能。 二、计划工作 计划是管理的首要职能，计划是在行动之前，通过预测和充分研究对未来的行动做出的全面决策的一系列活动，计划工作就是选择目标，并为实现这些目标你定所需的策略、政策、规划、程序。事实上它是一种决策工作，计划是决策的具体化和进一步发展。
1、概念：为组织的未来确立目标和提出达到这一目标的方法步骤的管理活动主要解决两个基本问题一是干什么，而是怎么干。
2、计划的基本结构：
（1）选择和确定目标，规定任务
（2）在对环境条件做出分析的基础上，合理安排资源 （3）制定实现目标的具体措施和行动方案
在制定计划和执行计划时要注意计划的可操作性和稳定性。 三、组织工作 组织是通过建立一个有效系统，把一个机构内部所
拥有的人、才、物合理的组织起来，从而保证各种活动的有序性。还包括管理工作中的组织工作，组织工作不是目的，是实现组织目标的手段。
1、概念：
2、组织工作包括的主要内容： （1）确定组织的任务目标
（2）将任务分类建立分工协作的工作群体 （3）责任权力一致 （4）建立指挥系统 四、控制工作 是衡量和纠正下属员工的各种活动，以保证实际活动的进展符合计划要求，控制是保证计划实现目标不可缺少的工作，控制的目的在于实现管理过程的优化。
1、概念：
2、控制的三要素（三个环节、步骤） （1）确定标准
（2）依据标准对照衡量实际工作 （3）采取错施纠正工作偏差
控制职能贯穿管理过程的各个环节、各个方面和各个层次，控制是不可缺少的一项管理职能。
管理中的计划、组织、控制三个基本职能是紧密联系相互作用的。
第二节 管理的社会心理理论
社会心理理论（人际关系理论、行为科学）是以人为核心的现代科学，注重研究人的行为产生、发展、转化的规律，以便预测人的行为和控制人的行为的一门科学。 一、 关于人性假设的演变
经历了由工具人、经纪人、社会人、决策人、复杂人的演变 二、需要与激励：激励理论中最具有代表性的是马斯洛的需要层次论，他指出管理人员不能只着眼于职工的物质需要，只在工资、奖金上下功夫，应该注重职工的精神需要，协调人际关系，关心尊重人，这样才能有效的激励动机。 三、人际关系与团体行为 （一）团体及其功能 1、团体的含义 2、团体的作用
3、团体内相互作用的理论 （1）勒温的团体动力学
（2）贝尔斯的团体相互作用的研究 （3）李雷人际关系的八种模式 4、团体的凝聚力与士气
（1）概念
（2）高凝聚力团体的特征 （3）影响团体凝聚力的因素 （二）团体效率与人际关系测量 （三）领导行为 1、领导作风理论 2、领导行为四分图 3、管理方格理论 4、领导生命周期理论
（四）群体沟通 1、沟通的概念 2、沟通的类型
3、建立沟通网络，发挥管理效益
第三节 管理、环境与文化
管理是一种社会现象，是社会生活不可缺少的组成部分。管理存在于一定的环境中，环境对组织职能的发挥其着重要作用。 一、 管理与环境：
（一）现代管理思想把组织看作一个开放的社会系统 环境分为两类：
1、一般环境或社会环境：社会大环境,包括文化、技术、教育、政治、法律、自然资源、人口、社会、经济特征。
2、工作环境：组织面临的特定的具体环境，外部环境、内部环境
（二）组织能够积极适应环境：组织具有决策过程，可以在研究宏观大气候与微观小气候的基础上，有意识地进行自我调节从而与环境保持平衡；组织具有积极改变、控制或创造有利于自己生存的新环境的技能。 三、 管理与文化
（一）文化与组织文化
1、文化的含义：广义、狭义
2、组织文化：组织的理性价值观。即在一个组织内形成的独特的价值观、共同思想作风和行为准则。组织文化构成了组织生存的基础，是组织发展的动力和成功的关键，组织文化是组织的灵魂。
（二）管理文化或组织文化观点的提出：本世纪70年代末80年
代初
管理成功的秘诀在于组织文化，而非在于严格的规章制度、组织结构，更不是依赖于任何一种管理工具，也并不完全靠科学技术，在于组织能否结合本国文化特点，并联系本组织的具体实际，发展自己的一套组织文化来。 （三）管理文化透视 1、管理具有二重性： 管理具有自然属性 管理具有社会属性
（1）管理反映社会政治制度和所有制关系 （2）管理反映历史文化传统
管理的两重属性是相互联系、相互渗透、相互制约的，是不可分割的。传统的管理科学注重对管理的自然属性—组织生产力的职能的研究。
2、管理文化结构剖析
松下公司创办是在1917年，当时只靠了97美元起家，可到了如今，这家企业已是当今世界最著名的企业之一，并是拥有20万名职工的大企业了。美国的理查德·帕斯卡尔和安东尼·阿索斯在《日本企业管理艺术-》》一书中就认为日本企业何以能够有这么大的发展、有这么高的效率，是因为日本企业中培育了一种良好的文化品质。企业文化、企业理念已经形成了一种特定的观念-\"松下精神\"。松下幸之助在回顾办公司的经历时说：\"开始，并没有什么深刻的认识，只是'要吃饭，就得工作'。不久，我渐渐懂得了还有比吃饭更高的目标。\"直到1932年5月，在第一次创业纪念仪式上，松下电器公司确认了自己的使命与目标，并以此激发职工奋斗的热情与干劲。松下幸之助认为，人在思想意志方面，有容易动摇的弱点。为了使松下人为公司的使命和目标而奋斗的热情与干劲能持续下去，应制定一些诫条，以时时提醒和克诫自己。于是，松下电器公司首先于1933年7月，制定并公布了\"五条精神\"。其后在1937年又议定附加了两条，形成了松下七条精神：产业报国的精神、光明正大的精神、和亲一致的精神、音斗向上的精神、礼节谦让的精神、适应形势的精神、感恩报德的精神。
（四）塑造组织文化 1、组织文化的作用
（1） 组织文化与社会文化：社会文化室组织文化生长的土壤，
组织文化是社会文化的组成要素：组织文化又具有独特性，体现组织自身的特点与风格。 （2） 组织文化的层次：
表层、组织形象、园风园貌、文明环境 中层、组织结构与人际关系、行为规范制度
深层、价值观念、理想信念、目标追求、办园思想、组织文化的核心。
（3） 组织文化在管理中的作用
灵魂作用、教育约束作用、凝聚作用 2、塑造组织文化“三老四严”是大庆石油职工在会战实践中形成的优良作风。其主要内容是：对待事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待工作，要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律。“三老四严”优良传统和作风，是大庆精神、铁人精神的重要组成部分，是大庆石油队伍过硬作风的集中体现。
塑造组织文化应做好的工作： （1） 确立组织的理想信念与追求 （2） 明确组织的社会责任 （3） 树立良好的工作作风
（4） 增强集体意识、建立和谐的人际关系 作业：1、组织文化在管理中的作用有哪些？ 2、组织文化的概念。
第三章 学前教育行政
教学目的：要求学生掌握幼儿园教育的体制
要求学生了解教育部门的管理职责有哪六条 教学方法：讲授法
教学重点：幼儿园教育的体制 教学时数：2课时 一、 教育行政的概念 1、管理与行政：行政是一种管理活动。狭义的行政是涉及国家政务的管理活动，与国家政权直接联系。
2、（学前）教育行政：在教育行政管理中，以幼儿教育领域行政管理为基本内容。 二、教育行政体制
1、什么是教育行政体制：
2、教育行政体制是教育行政的中心问题： 三、学前教育行政体制及其改革 1、我国幼教事业发展的方针 （1）幼儿教育的性质
（2）我国幼教事业发展方针的表述 2、我国幼教行政体制与管理原则 3、幼教行政机构的设置
4、积极探索幼教体制改革的有效途径
（1）加强教育行政部门自身建设，健全机构，理顺体制。幼教体制上存在的问题：机构不健全;机构重叠，职责不明；有关部门关系不协调；对各类幼儿园管理不全面。
（2）主动争取政府其他部门和社会力量的支持，搞好社会协调 （3）充分发挥基层幼教行政职能，面向各类院所加强管理和业务指导
基层幼教行政的主要工作内容（基层幼教行政的职能） 1）面向各类托幼园所实行统一管理 2）视导工作规范化
3）有计划地开展教研活动和培训工作
4）抓好示范园、中心园，以点带面建立业务网络。 作业：积极探索幼教体制改革的有效途径有哪些？
第四章 学前教育管理原则
教育目的：要求学生了解学前教育的基本原则
要求学生掌握方向性原则、积极性原则、有效性原则 教学方法：讲授法、案例法、
教学重点：掌握方向性原则、积极性原则、有效性原则 教学时数：4课时 一、 学前教育管理原则概述
管理原则是指导管理工作的行动准则。幼儿园管理原则指为实现幼儿园的的管理目标，正确处理管理过程中一系列矛盾的指导原则，对幼儿园管理系统提出的基本要求，是幼儿园管理活动必须遵循的原则。
二、确定学前教育管理原则的依据
1、教育的基本规律 教育要为社会发展服务
教育要适应教育对象——年轻一代身心发展的需要
2、管理的规律 （1）整体优化： （2）合理组合：
（3）开放与闭合的统一： （4）动态平衡：
三、幼儿园管理的基本原则
1、方向性原则这是幼儿园管理的首要原则。
确定目标和实现目标是管理活动的重要特征。管理是一种有目的的活动，它的实质是要求人们必须始终围绕目标来提高系统的整体功效。
《幼儿园工作规程》第2条、第3条对幼儿园的性质任务的规定指出了幼儿园的办园方向，也是幼儿园管理工作的方向。因此，坚持方向性原则就是要保证双重任务的完成，即为孩子和家长服务。为此，幼儿园管理工作要达到以下两方面要求：
1）使幼儿园教职工明确幼儿园的双重任务。努力提高保教质量，教育好幼儿，使幼儿身心全面和谐发展，使幼儿园的根本任务，也是家长的愿望，对家长服务还应在办园类型、接送时间体现家长愿望。为特殊需要的家长提供专项服务，搞好幼儿园家长学校的管理工作，帮助家长树立正确的教育观。
2）处理好双重任务的关系 。两种倾向一是强调幼儿园是正规的教育机构，二是看成单纯的是福利机构，偏重于服务家长的任务，为了争生源，幼儿园教育工作被家长牵着走，影响了幼儿的全面发展。正确的做法以幼儿服务作为主导，兼顾为家长服务。
2、教养为主的整体性原则这一原则含义是幼儿园的全面工作管理要突出教养工作的中心地位。
幼儿园这一组织系统，是由相互作用和相互依赖的各个部门组成的有特定功能的有机整体。在这个整体中，保教工作是中心工作，其他各部门的工作都是为保证保教工作顺利完成而摄制的，所以幼儿园管理要抓住中心工作，带动全面。但突出教养工作，也离不开其他部门的工作，因为幼儿园工作是系统工程，要取得幼儿园管理工作的效益就要坚持教养为主，全面安排的原则，围绕保教人物合理地安排其他工作。
要求园长在千头万绪的工作中分清主次和轻重缓急，采用“弹钢琴”式的工作方式，突出教养工作的主旋律，照顾到方方面面，奏好和弦，弹出一首完美的幼儿园管理乐章。
3、积极性原则也称“人本”管理原则，现代管理的核心和动力是人以及人的积极性。
在幼儿园管理中，管理的对象、管理的主题都是人——教职工。要做好整个的管理工作，提高幼儿园的质量，有效地实现幼儿园工作目标，必须抓好人的工作这个根本，使全体教职工明确幼儿园的整体工作目标、自己的职责、工作的意义、相互的关系，能主动积极、创造性地完成自己的任务。在管理工作中，要把人的因素放在第一位，重视幼儿园内人与人关系的处理，尽量发挥人的自觉性和自我实现精神。切忌在管理中见物不见人、见钱不见人、靠权力不靠人。因此，要求幼儿园管理中要注意提高每个人的素质，规范每个人的行为、调动每个人的积极性、发挥每个人的创造精神，这是管理工作的根本问题。
4、有效性原则是幼儿园管理者通过合理的组织，充分地有效地运用有限的人、财、物、时间、信息等资源，提高管理的功能、效益，高质量、高效率地完成幼儿园的保教任务。
管理的根本目的在于提高效率，以最少的投入，创造最大的经济效益和社会效益。幼儿园也存在经济效益和社会效益的问题。
贯彻有效性原则，主要从以下两方面： （1）建立合理机制，使幼儿园工作制度化、规范化、程序化，提高管理功能和效率。
1）合理地设置并完善组织机构，层次清楚，职责分明，提高组织的功效。
2）加强幼儿园工作的计划性，避免盲目随意。
3）建立健全岗位责任制，形成稳定、正常的工作秩序。 4）合理安排教育活动提高时间利用率
（2）坚持勤俭办园、开源节流，实现经济效益优化，幼儿园领导要加强经营意识，最大限度地发挥教育投资的最有经济效益。要从份挖掘幼儿园的人、财、物和时间资源。合理安排人力资源，避免人浮于事，做到物尽其用，加强设备设施的保管维修，延长使用寿命，杜绝浪费。
5、内外协调的社会性原则
幼儿园应充分认识并处理好幼儿园内部和外部的各种关系。 作业：
1、幼儿园管理的基本原则有哪些？
2、贯彻有效性原则，主要从哪些方面注意？
第五章 幼儿园管理的组织系统与规章制度
教育目的：要求学生了解 幼儿园管理的机构设置意义和依据
要求学生掌握设置幼儿园组织机构的程序
教学方法：讲授法、案例法、 教学重点：幼儿园组织机构
幼儿园组织机构的层次 教学时数：4课时
第一节 幼儿园管理的机构设置
一、幼儿园组织机构设置的意义和依据 （一）意义
（二）设置幼儿园组织机构的依据 1.依据上级有关规定
2.依据组织设计的基本原则 3.依据幼儿园本身的实际情况 二、设置幼儿园组织机构的程序
1.分析并确定为达到幼儿园的任务目标需要开展哪些工作及具体组成环节，确定工作流程。
2.根据工作任务、性质及工作流程划分职能部门。
3.分解各职能部门的工作，再划分各组或室等专门机构，各个专门组、室是幼儿园组织机构的基本单位。例如将教养部门按幼儿年龄分成大、中、小不同的教养班组。
4.依据各组室的任务定员定编，即按照各组室工作量的需要确定相应数量的人员编制。
5.根据各岗位上的任务，确定各岗位人员应承担的责任、权力和应得的利益，即责权利统一的岗位责任制。
6.将各职能部门及各组室系统的综合为一个整体，分工协作，这就是幼儿园的组织机构。 三、幼儿园组织机构
一般幼儿园的组织机构包括 1.行政组织
幼儿园行政组织承担幼儿园的具体管理职能，是幼儿园行政管理职能的组织保证。园长是这个行政机构的核心，负责主持全园的行政工作，幼儿园的行政组织架构因幼儿园的规模大小有不同，主要以工作性质和范围分设相应的职能组织和职务。
2.业务组织
幼儿园以保教工作为中心，因此业务组织是幼儿园工作开展的主体，承担着育人的各种具体的工作，是幼儿园人员配备的主要部分，一般要设业务园长、教研组长。
3.党群组织
党组织、团组织、教代会（职代会）工会都属于党群组织，起着保证、配合、监督、制约的作用，是幼儿园管理不可缺少的组成部分。
4.其他组织
根据幼儿园工作及幼儿园的规模大小还设有家长委员会、园务委员会、爱卫会、治安保卫小组等组织，他们配合幼儿园完成保教任务。
四、幼儿园组织机构的层次
幼儿园组织机构一般分为三个管理层次。 1.幼儿园管理的高层为指挥决策层
园长为幼儿园行政负责人，是最高的行政领导者、指挥者。按照幼儿园编制标准，三个班以下的幼儿园设一位园长，四个班以上的幼儿园，设一正一副两个园长，十个班以上的，或寄宿制的幼儿园设一正两副三个园长。分管教学和行政。
2.幼儿园管理的中层为执行管理层
管理者是各个职能部门的负责人，即各部门主任。他们接受园长的领导，同时负责对本部门教职工的管理和组织本部门的工作。如教研主任、保育主任等
3.幼儿园管理的基层为具体的工作层
各班级或班组室等职能部门。如大班组、中班组、膳食组、财务组等。
不同类型、不同规模的幼儿园，在机构设置、职能部门划分及人员配备上有所不同。如保健组可归总务部，也可设保健部。 五、幼儿园工作人员的任用和配备
人员的任用和配备是组织建设的重要内容，安排合理不仅能发挥每个人的职责意识，还能调动教职工的积极性。幼儿园的每一项任务都应有人来承担，每项工作都由人来负责，每个班级要配教师和保育员（生活教师）负责班级的保育和教育工作，保教工作使幼儿园的主要工作，应保证把足够的力量安排在保教第一线，每班一般设班长一人（骨干教师兼任），教师两人，保育员一人，为了不断提高教学质量，各年龄班或各学科设教研组，开展教研工作，教研组长一般有骨干教师兼任。保健室要配医生、护士和保健员，总务组设会计负责财务工作，设保管员负责幼儿园财产设备等，炊事员组则采购做饭灯伙食工作，后勤人员负责卫生、水电等杂务工作，寄宿制幼儿园要配夜班的保育员、洗衣员及保安等工作人员。人员配备要按《全日制、寄宿制幼儿园编制保准》，结合自己幼儿园的实际来确定。
幼儿园人员的安排要本着保证重点、全面安排的原则，保教工作使幼儿园的主要工作，应保证把足够的力量安排在保教第一线，而非一线工作应在保证由人负责的前提下力求精简，一些职位和岗位可兼任，合理统筹，从实际出发，不可强求一律，一刀切。例如一些民办幼儿园通过兼任岗位，精简机构，来减少开支。
第二节 园长负责制的确定
一、幼儿园实行园长负责制
（一）园长负责制的含义
园长负责制是指幼儿园在上级主管部门的宏观领导下，由园长全面负责幼儿园的保教工作管理和行政管理，教职工参与民主管理，非行政组织进行监督的完整的领导体制。
1.园长负责制的核心
园长对幼儿园工作的全面负责，园长是幼儿园的法人代表，对内全部负责工作，对外代表幼儿园，承担幼儿园管理的全部责任。园长的职能和职责是一致的，园长拥有幼儿园的最高行政权。
（1）决策指挥权力。园长有权在《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育教学纲要》的规定目标指导下，决定自己幼儿园的具体发展规划和教育目标，并统筹幼儿园的全面工作。
（2）人事管理权力。园长有权向上级提出“组阁”意见，改变幼儿园机构组织的权限关系。有权聘用、考核和奖励工作人员。有权在符合国家要求的范围内制定规章制度。
（3）财政管理权力。园长有权在国家规定的范围内支配幼儿园财经费用，规划和使用幼儿园的财产设备。
2.建立健全的法规法制是实行园长负责制的保证
园长负责制赋予园长相当的权力。完善的园长负责制有赖于建立健全的法规法制，这是有效实现园长负责制的根本保障，它支持、监督园长行使职权、履行职责，保证幼儿园各项任务的完成，它同时亦保障教职员工的合法权益。
3.教职工参与管理，完善园长负责制
实行园长负责制不等于园长可以任意妄为，独断专行。《幼儿园工作规程》明确指出要建立教职工参与管理的民主监督机制，完善园长负责制。
幼儿园实行民主管理相应的组织形式为建立园务委员会和教职工代表大会制度。具有审议作用的园务委员会由保教、医务、财务人员的代表及家长代表组成，园长任主任，定期召开园务会议（遇重大问题可临时召集），对幼儿园工作计划、工作总结、人员奖惩、财务预算和决算方案及规章制度的建立修改、废除等涉
及全园工作的重大问题进行审议。未建园务委员会的小型幼儿园，可由园长召开全体教职工大会进行商议。
《幼儿园工作规程》提出：“幼儿园应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。”教代会可以建立定期会议制度，不设常设机构，它具有与园务委员会同样的作用，并具有听取园长的工作报告，评议园长和其他幼儿园领导干部的工作业绩的权力，有权就有关幼儿园建设和改革的重大问题提出意见、建议，决定有关教职工生活福利的重要事项，支持园长正确行使职权。
可见，园长负责制是一个三位一体的领导体制，即园长对幼儿园工作全面负责，党组织起保证监督作用和教职工民主参与管理。同时，它也必须处理好这三方面的关系。
（二）实施园长负责制的必要条件
1.实施园长负责制，园长负责与园内各方面改革同步，建立起一整套科学的领导管理的体系制度
幼儿园改制是为了进一步启动内部活力，增强自主权，它涉及用人、奖励、考评等幼儿园内部的一系列改革，从而建立起完整科学的领导管理体系和制度。应建立和完善相应的法规制度，使园长办园有自主权，也是上级主管部门督导有依据。如实行院长任期目标责任制，确定园长任职期限一般3—4年，园长任期内，有责任对幼儿园制定目标规划，并付诸实施，以任期目标完成情况，作为考核园长工作和业绩的主要依据，园长要接受上级的检查，党支部的监督，及时听取教代会的意见。
2.创造良好的外部条件
实施园长负责制，幼儿园体制的改革须由上级有关部门的支持，创设良好的外部条件。上级教育行政部门要作相应的改革。主管部门对幼儿园的领导和管理应侧重宏观管理，不干涉和代替园长的工作，，这要求上级部门要理顺体制，简政放权，改变以往的婆婆多，园长忙于应付，无自主权的弊端，使幼儿园成为一个相对独立的实体。要制定相应的考核奖惩制度对园长的工作考核奖励和处罚要有具体规则。
3.要进行教师任用制度、教师劳动报酬分配制度的配套改革，使园长职、权、责统一
实施园长负责制关键就是园长职、权、责统一，如改革用人制度，教职工采用聘任制实行双向选择，高职低聘，低职高聘，有利于教职工队伍的优化组合，园长真正有了人事管理权。
教师劳动报酬分配实行结构工资制，依据对教职工的全面工
作质量检查考核，将报酬与用人和工作质量挂钩做到多劳多得、优劳多得、责重多得。
4.园长资格从严
幼儿园的上级部门应以园长条件职责选好园长，好园长是实行园长责任制的前提，应根据《条例》和《规程》明确园长的任职资格，不断提高园长思想文化和专业素质。
第三节 幼儿园管理体制的改革
当前，幼儿园管理体制改革已经提到了日程上来了，管理体制的不顺，严格制约了幼儿园的发展，改革势在必行，改革是大势所趋，不改革就没出路。幼儿园内部管理体制变革主要在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。
继续深化幼儿园内部管理体制改革，完善全员聘用制、结构工资制和岗位责任制，向管理要质量，向管理要效益，实现“按需设岗、精干高效、全员聘用、专兼结合、按岗定酬”的改革目标。深化幼儿园人事制度改革，实行全员聘用合同制,完善岗位目标责任制，提高综合办园实力。以改革人事制度和分配制度为重点的幼儿园内部管理体制改革，对推动幼儿园的整体工作起到了积极的作用，创造了社会效益与经济效益，具有强大的生命力。 一、改革的关键是办园思想观念的转变
1.随着市场经济的建立，各幼儿园逐渐从单位剥离出来，走上了自我发展、自我完善、自负盈亏、独立经营的社会化发展道路。如果幼儿园缺乏足够的心理准备和承受能力，一旦没有上级部门的财力支持，就会无所适从，陷入困境。因此幼儿园首先一定要端正思想，正确认为和把握幼儿园教育不是义务教育，它兼有教育性、服务性、公益性、产业性等多重属性，它的服务性决定了谁受益，谁交费，它的产业性决定了有投入就要有产出，既要有社会效益，也要有经济效益，没有效益就不能发展。
2.克服等、靠、要的思想，变福利型为经营型。不以营利为幼儿园的根本目的，而是以经营作为发展幼儿教育的手段，要突出幼儿教育服务于社会的功能，要从幼儿教育发展的目的与途径相统一的角度去认识问题，即发展教育，是为了社会同时也必须依靠社会，社会是教育投资者和受益者之统一。幼儿园必须从社会需求中，充分利用人力、物力、财力资源，最大限度地发挥其效益，找到自己的发展的道路。
二、深化幼儿园内部管理体制的改革
幼儿园本身有没有活力，有没有创造力和竞争力，关键在于
幼儿园内部管理体制的改革，使之体现为一种以竞争为动力的管理机制。
1.搞好“三定”工作，即定员、定岗、定编工作。贯彻责、权、利一致原则，提倡一人兼多岗，满负荷工作。在定岗的基础上，制定修改相关的岗位责任制、考核奖惩制、安全制度及奖金分配制度等。制度的制定强调其科学性，针对性和实践性，并认真贯彻执行，如某幼儿园在全园实施“岗位目标管理”,根据教职工的能力及表现，首先按各《岗位目标管理细则》和《岗位责任制》进行岗位调整，力求优化组合，加强第一线教师岗位力量。其次对不胜任的人员，另行安排。园领导在工作中，加大检查力度、监督力度并给以必要的指导。目标管理的实施，使上下层次，平行班组，职责分明，增强了教职工的岗位意识，提高了在岗效率。 岗位目标津贴发放是“岗位目标管理”实施过程中的一个重要组成部分。首先，创办特色教育，增加资金收入。第二，凡积极履行《岗位责任制》、《岗位职责》和《岗位目标管理细则》并认真完成本职工作的一线教师，按园内分配原则，得岗位津贴，班级幼儿出勤量按《幼儿园教育纲要》和实际工作情况，规定人数标准。第三，全体行政管理人员和第二线服务人员，按上述标准得班级岗位津贴的平均数。第四，对教育教学、卫生保健活动进行评定、考核，请假缺勤、违章违纪、公物损害等均根据规定减发或扣发岗位津贴，做到赏罚分明。第五，不胜任工作的人员不予安排工作，不享受岗位津贴，工资按比例发放。结合单位实际工作特点及岗位安排情况，配合《岗位责任制》、《岗位职责》及各《岗位目标管理细则》，制定了《岗位工资方案》。《岗位工资方案》的实施：按不同级差，兑现工资中活的部分。从而使教师形成一种自我约束，自我完善、自我发展、自觉工作的新形象。同时也使教职工明确各自的职责和权限，增强工作责任感和竞争意识，充分调动教职工的积极性，提高工作效益和质量。
2.实行聘任制，采取竞争上岗。因为市场经济的实质就是竞争，通过竞争打破了铁饭碗，形成竞争的机制，而竞争的结果是优胜劣汰，使优秀人才脱颖而出，更好地发挥其潜能。同时通过聘任制，采取“公开岗位、平等竞争、择优聘任、合理流动”使教职工对自己进行正确评价，实行以岗择人，量才用人；能者上、庸者下，实行双向选择。使教职工产生了紧迫感和危机感，增强工作的积极性，尤其对那些平时工作态度消极的同志更是极大的鞭策。如某幼儿园实施《岗位聘任制》方式方法，经全体教职工酝酿，领导班子研究论证，制定《岗位聘任制》方案及实施办法，
经教代会讨论通过实行, 首先，通过学习、宣传，教职工的认识提高了一步，认为“岗位目标管理”必须深化，“岗位聘任制”势在必行，为《岗位聘任制》方案的实施，营造了一个良好环境。第二、定《岗位聘任制》方案，层层聘任、优化组合。A、设岗。参照幼儿园“两个法规”和幼儿园岗位的实际情况，将所有园务工作分为园长、教师、保育员、卫生保健员、总务后勤人员共五个方面的岗位。B、报岗。根据设岗情况，全体教职工依据自己的专业特长，本着自愿的原则，写出报岗申请（申请中要写明报什么岗，能否胜任该项工作，能否履行有关职责和细则等）。C、定岗。聘任工作坚持条件公开、政策透明、机会均等、择优选用的原则。不虚设和多设岗位，优胜劣汰，完成定岗任务。 第三、《岗位聘任制》方法：1、园长聘任两位主管业务的副园长。2、主管总务的副园长，根据职工报岗位情况，分别聘任有关部门的负责人；主管教育教学的副园长分别聘任班级承包人（或称班主任）。再由部门负责人聘任部门人员，由班级承包人聘任班级教师、保育员（二教一保）。 第四，实施《岗位聘任制》措施，规定：1、凡聘任上岗的人员，得岗位效益津贴；2、园长级、部门负责人、班级承包人加发岗位责任津贴（违纪或出事故者重罚）；3、内退人员和未聘人员无岗位效益津贴。当然幼儿园要坚持对教职工一年一次的聘任，不搞“终身制”，科学配套，优化组合。岗位聘任这种体制，调动了广大教职工的积极性。确实给幼再添生机与活力，对幼儿园的立足、发展、进步，推进精神文明建设起到了举足轻重的作用。
三、更新教育观念，树立目标意识，制定目标体制
1.转变教育观念，加快幼儿素质教育的步伐
当今世界科学技术发展日新月异，各学科领域相互联系、相互渗透越来越强，人际交往空前扩展，为了在国际竞争中生存和发展，必须提高国民的整体素质；而国民素质的提高必须通过教育来实现，而幼儿教育是奠基教育，因此，提高国民素质，必须从幼儿园的素质教育抓起。
(1)树立现代化的儿童观和教育观。1983年邓小平同志提出教育的“三个面向”的指示，为教育改革指明了方向，同时也提出了新时期对人的素质的要求。当代幼儿是我们社会主义现代化建设的接班人，他们所面临的是新世纪的挑战。而中日孩子在“夏令营中的较量”也充分暴露了中国孩子的素质差异。因此转变观念，树立现代儿童观和教育观是广大教师的当务之急。作为教师要明确幼儿是社会的人，独立的人，要尊重他们；幼儿是发展中
的人，要相信他们。同时增加自我整体意识，把现代教育观念内化成具体的教养行为。
(2)幼儿素质教育其特点是让幼儿生动、活泼、主动地学习，强调儿童在学习发展中的主体地位，让幼儿成为学习的主人，只有这样，儿童内部的潜能与个性才能得到充分的开发。因此我们要明确幼儿的主体地位和教师的主导地位，既要重视幼儿的年龄特征，又要重视个别差异，面向全体幼儿、因材施教，使幼儿在不同水平上得到发展。同时在引导过程中，要加强目的性，重视发展性，注重活动性，发挥教育性，力求整体性，在潜移默化中循序渐进地培养锻炼幼儿的综合素质。
2、实施目标管理，制定目标体系
目标管理是一种既重视工作又重视人的有效科学的管理方法。目标管理应贯穿于幼儿园教育管理的全过程，而且要在目标的指导下做好计划、组织和检查、评价工作。而管理目标的制定要以教育目标为依据，因为幼儿园的教育目标是幼儿园全部教育工作的出发点和归宿。幼儿园教育教学内容的选择，教学形式与方法的设定，将直接影响教学的效果，而且如何将国家、社会所期望的教育目标，变为每个幼儿阶段发展的具体水平标准，并积极促进每个幼儿在不同水平上的发展，以保证体智德美目标的实现。这就需要我们根据幼儿年龄特点，制定和实施本园培养目标、评价标准及学期、月、周、日教育计划的全过程，增强目标意识，制定目标体系，并使目标真正落到实处，使每个教师做到心中有目标，眼中有孩子，处处有教育。 四、加强师资队伍建设，提高保教质量
未来社会的竞争是人才的竞争，而人才的培养就要靠教师。如果幼儿园拥有高素质的教职工队伍，拥有各类人才，就会有极强的生命力。而且要想提高保教质量和办园水平，没有雄厚的师资力量就如纸上谈兵，因此，加强师资队伍建设是提高保教质量的关键。
（一）加强园风建设和师德教育
随着市场经济的发展，商品经济的大潮也冲击着幼儿园教师的队伍，因此，稳定教师队伍，加强思想品德教育是迫在眉睫的工作。可通过学习使职工热爱幼教事业，忠于幼教事业，明确人的一生应要努力实现自身的价值，树立正确的人生观、价值观和世界观，在统一认识的基础上使教职工能严格要求自己，认真履行职责。同时实行民主管理，让教职工有参与管理的机会，积极为幼儿园出谋献策，共同管理，共同监督，从而使幼儿园形成“团
结、自强、敬业、奉献”的园风和“勤奋、求实、开拓、创新”的教风。
（二）幼儿园的生命力在于质量
要切实做到入园幼儿在体智德美各方面的全面发展，适应社会需要，满足家长对质量的要求，幼儿园才能生存和发展。而且幼儿园要想吸引生源，留住生源，一定要提高办园质量，提高教师的专业水平上下功夫。只有努力提高幼儿园的教育教学水平，才能提高知名度，扩大影响力，扩大收托量，使幼儿园取得较好的社会效益和经济效益。因此在教育计划的制定中要重视教育内容的综合组织，各种教育手段的综合运用，搞好教研工作，坚持以教研促教改，以教改促教育这一宗旨，正确处理好基础理论与实际工作的关系，使教研工作更好地为提高幼儿园的保教质量服务。
（三）充分利用激励手段，调动教职工的积极性
北京师范大学厉以宁教授曾说过：“效率的真正源泉在于如何调动人的积极性。”幼儿园管理的七大要素中，人是管理的核心，要管人，须管心，即如何调动人的积极性的问题。需要是人的行为积极性的源泉。美国心理学家马斯洛的需要层次理论认为，人的需要层次由低级向高级发展，即生理需要→安全需要→社交归属需要→尊重需要→自我实现的需要。因此幼儿园的管理者，要经常了解、掌握教职工的需要倾向，如果是良好的，对幼儿园发展和社会发展有利的的需要就创造条件让其转化为动机，引发实际行动。如：随着时代发展，教师迫切需要获取新的信息，不断充电，进修提高，才能满足幼教发展的需要，对于这种需要就应创造各种条件，给教职工外出参观学习，进行进修，不断充实自己。而且人的需要不同，对其工作积极性的激发力量则不同，因此满足需要的措施应因人、因时而异，如果能满足人最迫切的需要，起到“雪中送炭”的作用，则对人的行为积极性的激励作用更大。
五、了解社会需求，把握发展契机
了解社会多元化需要，扩大社会服务功能。幼儿教育是非义务教育，办园体制多元化是发展方向。而经济体制改革引起产业结构的调整，人民的生产方式和生活方式发生了变化，因此作为幼儿园要改变重教育轻服务的现状，了解家长对幼儿园的服务的需要，改变办园模式，多渠道、多形式办学。 (1)改变幼儿园单一的全日制形式，增加全托制，日托兼临时寄宿，半日制计时收费等多种形式供家长选择。
(2)开展优质服务。如周日服务，延时服务，寒暑假服务，对于不是本园幼儿也可临时照顾的服务。每月开展一次全园幼儿集体生日会，既培养了友爱精神，共同分享喜悦与幸福，又可以吸引生源。
(3)扩大服务对象，开办多种为小学1~3年级的服务性工作。如为小学生开中餐和午睡服务，为双职工排扰解难。 (4)收托年龄向低龄延伸。调查表明，社会上对于3岁前幼儿的入托需求与我们现阶段的机构设置，收托能力有较大矛盾，而且现在小学生入学年龄降低。因此，幼儿园要解放思想，把收托幼儿的年龄向低龄延伸。同时也可开办幼儿入园前准备班，即小小班，年龄满2岁随时来随时收，这样，既方便了家长，也满足了幼儿园的需求。
(5)加大宣传力度，争取社会支持。各幼儿园应依据高校文化环境优势，通过各种途径大力宣传自己的办园特色，争取学校周围企事业单位和居民的理解和支持，向社会招生，提高幼儿入园率，增强幼儿园知名度。
(6)充分利用本园的师资力量，开办各种幼儿兴趣班，如舞蹈班，绘画班，武术班等，以满足家长对幼儿的培养需要，也可增加资金收入，以便幼儿园的发展。
第四节 关于幼儿园教育与管理的规章制度
一、制定幼儿园规章制度的意义
俗话说，“没有规矩，不成方圆”。世上万事万物都要以一定的轨道，按照一定的规矩、规律运动发展。规章制度就是一个组织为了共同的目的，要求他的成员共同遵守的规则和法规，是组织正常运转的保障，它具有一定的约束力和强制性。幼儿园规章制度是科学管理幼儿园的重要保障。
（一）规章制度能保证幼儿园保教工作的正常秩序，促进工作效率和教育质量的提高
幼儿园是一个多层次、多结构的组织系统，整个幼儿园的工作种类多，且互相关联，教育工作的周期比较长，要使各项工作都有秩序地协调运转，就必须建立各项规章制度，事事有章可循，人人明确职责，使各项工作常规化、制度化，有利于建立稳定的工作秩序和教育秩序，从而促进工作效率和教育质量的提高。
（二）规章制度具有制约规范的作用，可以减少工作失误和人事冲突，提高管理成效
幼儿园规章制度使全园教职工必须遵守的行为准则和工作规程，是幼儿园的“法”，具有约束力和行为规范，教职工知道何时
该做何事，怎样做，什么行为是禁止的。是将幼儿园的各项工作及各类人员的要求加以系统化、条理化，规定为必须遵守的条文。
（三）规章制度有助于增强教职工的责任意识，建立良好的园风
贯彻规章制度的过程就是对教职工教育和训练的过程，这种外部的规范制约能逐步内化为个人自觉的意识，从而形成良好的工作作风，建立良好的园风。 二、制定规章制度的基本要求
规章制度是指令性文件，制定和贯彻都是一件严肃而细致的工作，不能主观臆断或草率行事，幼儿园规章制度的制定既要依据国家有关法规和职能部门包括教育行政部门的有关规定，还必须符合以下基本要求。
（一）规章制度的制定切合实际，具有可行性
制定规章制度，要考虑幼儿园的实际，要考虑本园的人力、物力等条件，幼儿园的背景和发展状况，制度的要求要适合现有现状又要略高出一步，但不能脱离幼儿园的实际，教职工们经过努力能够做到，过高过低都不能发挥应有的作用，只有要求和措施恰如其分，才能切实得到贯彻执行，并行之有效。脱离实际、行之不通的规章制度，会变成一纸空文。
（二）规章制度的制定内容明确具体，便于执行
制度是行动的准则，也是教育的手段。在制定规章制度过程中，应明确制度的制定目的和内容要求，制度的内容要精练扼要，条文言简意赅，内涵明白准确，便于理解和记忆，便于执行，同时也便于管理者的指导工作和督促检查。
（三）规章制度的制定要有群众性
幼儿园规章制度的制定要动员全园教职工参与，让大家充分讨论，发扬民主，这样制定出的制度符合广大教职工的利益，具有可行性，同时通过制定过程，激发了全员的积极性，增强了主人翁责任感，提高了执行的自觉性，实现了自我管理和控制，使制度发挥了教育大家的积极作用。
（四）规章制度的制定要有相对的稳定性
规章制度颁布后，不能朝令夕改，要保持其相对稳定，持之以恒地坚决贯彻。要不断引导工作人员自觉遵守，养成习惯，形成传统，成为管理的有效手段。保证执行制度的严肃性，但也不意味着规章制度的一成不变，随着发展，要定期对制度进行修改补充，使之进一步完善。 三、规章制度的作用
幼儿园规章制度是科学管理幼儿园的重要保证。具体说，规章制度的作用体现在以下四个方面：
一是对教职员工的行为起制约作用，规章制度是管理的关键环节，保证正常的保教工作秩序，通过规章制度的建立和执行，可以使每名教职员工明确什么时间做什么，哪些事情该做，哪些事情是不该做的，做到有章可循、有法可依，各类人员各负其责，各司其职。
二是对统一教职员工的思想认识，培养其组织纪律性、良好行为习惯和道德风尚，形成良好的园风园纪有积极的保障作用。也有助于增强教职工的责任感，培养良好的工作作风。合理的规章制度对于建立优良的幼儿园文化具有重要的意义。
三是有利于将教职工的积极性纳入科学的管理轨道，使幼儿园工作正常运转，提高管理成效，保证完成保教任务。
四是对幼儿园的管理起依法治园的作用，幼儿园的规章制度属于法制范畴，是更具体的行为规范。 四、规章制度的内容、种类
幼儿园规章制度可分两类：一类是由国家教育行政部门制定的法规和规章制度，如《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》以及地方部门制定的行政法规、规章；另一类是幼儿园结合本园实际自行制定的规章制度，主要包括全园性制度、部门性制度、幼儿园各类岗位责任制度、考核奖励制度。我们重点谈幼儿园自定的规章制度。
（一）全园性规章制度
这是幼儿园各类人员都必须遵守的规章制度，可以起指导集体活动，统一各类人员行为的作用。包括教职工考勤制度、交接班制度、值班制度、学习制度、职业规范、收托幼儿制度、接送幼儿制度、安全制度、家长联系制度。
（二）部门性规章制度
这是明确各部门工作任务和职责的制度，对幼儿园的科学管理起重要作用。
1.会议制度
幼儿园通过会议可以互通信息、统一认识、研究部署工作。如召开原物会议，可统一各方面的认识，正确做出决策，召开年级组长会、班长会，主要了解保教工作和各班工作状况，布置任务，提出要求，定期召开家长委员会、教代会等，研究有关工作。会议制度应规定召开的时间、内容、参加人员、负责人。
2.卫生保健部门的制度
卫生保健部门的制度包括幼儿的生活作息制度、体格锻炼制度、健康检查制度、卫生防病制度、伙食营养制度、卫生保健登记制度。
3.保教部门的制度
包括备课制度、教研制度。 4.总务部门的规章制度
包括财务制度、财产管理制度、伙食管理制度、门卫制度等。 （三）岗位责任制
岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心。岗位责任制是通过明确的规定，使每个工作岗位上的人员的职责明晰化，并将它落实到具体的负责人的一种制度，应包括工作任务、内容、方法和质量要求。幼儿园岗位责任制明确规定各类人员的职责范围和质量要求。岗位责任制起着明确职责，调整和处理和岗位之间的职务、责任、权利和利益等关系的作用，建立岗位责任制的目的是教职工能够在其位、行其事、尽其责。如：园长职责、保教主任职责、教师职责、保育员职责、保健员、炊事员、财会人员、总务人员、门卫等各类人员的
（四）考核与奖励制度
幼儿园要定期对全园工作人员进行考核，并进行奖励。考核和奖励要形成制度，以保证其他规章制度的贯彻执行，防止规章制度流于形式，奖惩制度与岗位责任制密切相关，也可将奖惩制度与工资福利挂钩。
五、执行规章制度应注意的问题
制度是行为和活动的准则，要使制度具有实际意义，真正成为有效的管理手段，就要重视制度的执行，在执行制度中要注意以下问题：
（一）反复、广泛宣传制度，使制度新入人心
幼儿园要采用多种形式、多种渠道向全园教职工进行规章制度的宣传教育，使全院教职工理解和掌握各项工作的内容要求，从而遵照执行，切不可流于形式。
（二）严格要求、督促检查，注意制度执行的严肃性
要使规章制度真正发挥其约束力和强制性，必须注意执行制度的严肃性，要严格要求，认真督促检查，坚持原则，奖罚分明。园领导要以身作则，严格执行制度，为职工树立榜样，同时及时表扬执行好的，批评和惩罚不良的，做到赏罚分明，奖优罚劣。建立良好的工作秩序，不断提高工作效果和保教质量。
（三）制度面前人人平等
要坚持执行制度的一贯性一致性，做到有章可循，避免因人而异，前紧后松，制度面前人人平等，这是执行制度的关键。
第五节 上级文件及幼儿园内的制度
一、上级文件
1.《幼儿园工作规程》 2.《幼儿园管理条例》 二、幼儿园内的制度
幼儿园规章制度 教职工职业道德规范 考勤制度
学习会议教研制度 安全制度 财务制度 伙食管理制度 家园联系制度 备课听课制度： 带班制度
财产保管制度 伙房管理制度 幼儿日常行为规范 传染病管理制度 幼儿体格锻炼制度 卫生保健制度 1.体格检查制度： ２．预防疾病制度
３.传染病报告隔离制度：。 4. 体弱儿管理制度
5.卫生监督制度： 思考与练习
1、分析一所幼儿园组织机构设置状况
2、结合幼儿园案例评析幼儿园规章制度的建立和执行 3、结合实际来分析如何理解幼儿园园长负责制 4、结合某幼儿园岗位责任制分析它是幼儿园规章制度的核心内容
第六章幼儿园管理过程与目标管理在幼儿园的运用
第一节幼儿园管理过程
本章目标：
1、了解：幼儿园的管理过程
2、掌握：幼儿园管理目标与管理思想方法的运用 教学方法：讲授法、案例法、
教学重点：幼儿园管理目标与管理思想方法的运用 教学时数：4课时
一、代明环与管理过程
1、管理过程：是指管理者为了实现预定的管理目标，按计划、有步骤地组织全体成员进行共同活动的过程。管理过程由四个环节构成，即计划、实行、检查、总结。 2、代明的管理过程理论：
第一阶段——计划是管理活动的起始环节
第二阶段——实施按计划要求实施作业，将计划付诸行动 第三阶段——检查是否按计划执行，执行的效果如何 第四阶段——总结总结和调整改进 代明环管理过程的特点
（1）程序性:每一个完整的管理过程都由计划、实行、检查、总结四个环节构成。四个环节的顺序不是人们主观随意排列的，程序固定不变。
（2）整体性：四个环节是有机联系、环环相扣的，在管理整体系统与子系统之间也是相互联渗透的，十大轮环套小轮环的关系。
（3）周期性：四个环节不是简单的重复，而是螺旋式循环上升。总结是对上一环节的评价，又是开始下一环节的基础和依据，即四个环节形成一个周期。循环一次便高一步，周而复始，不断循环，不断提高。
（4）目的性：完整的管理过程四个环节是有机联系、环环相扣、交互渗透的。管理的整体系统和子系统之间也是相互联系、渗透的。它们始终都围绕预定目标而展开。管理者自身对管理的目的明确，管理的效率就高。
一、 幼儿园管理过程科学有序运行
幼儿园管理过程是幼儿园管理者根据学前教育原理，遵循教育管理规律，组织指挥幼儿园全体成员，为了达到预定的幼儿园总体目标，进行共同活动的过程。这是一种动态的活动过程，包括计划、实行、检查、总结四个环节。 （一）正确制订切实可行的工作计划 1、制订幼儿园工作计划意义
制订计划是管理过程的启示环节。计划是管理活动的依据，是组织执行的大纲。俗话说“凡事预则立，不预则废”有了计划，幼儿园管理工作才有明确的目标，才能科学合理运用幼儿园各管理
要素，制定工作计划有助于管理者的有效指挥和领导工作的顺利开展
2、制订幼儿园工作计划的依据
（1）上级部门的指示。方针、政策和上级部门对某一时期的具体指示和要求。
（2）幼儿园的实际。本园先前或上一段工作的状况总结，幼儿园当前各方面的实际条件。幼儿园现有的人力物力及财力状况。 （3）理论依据。教育基本理论、有关幼教改革和研究的最新动态、最新信息
3、制订幼儿园工作计划的步骤
（1）调查分析，提出目标。对幼儿园的发展做出分析、估计、判断和预测这是制定计划的基础和必要前提。
（2）确立目标。这是继华这一步骤的重要环节，使计划工作的真正起点。要制定一个目标体系。
（3）设计方案。为达到目标可能有不同的方法和途径，因此方案的设计师多样的，可供选择的。 （4）可行性分析。对各种方案进行比较。分析所列方案的可行性，特别对达到目标所需的各种资源的分析（六要素）
（5）形成计划。制定计划的过程，也就是一种决策的过程。要注意所作的抉择与幼儿园的组织目标、方向是否一致资源是否获得最高的利用。
4、制定幼儿园计划的标准
（1）方向明确、切实可行。一份好的计划，首先要有正确的方向和原则，又切实可行的方法和步骤，并能付诸实行的。
（2）全面完整、重点突出。幼儿园工作保教结合，事无巨细，因此制定计划要兼顾各方，全面完整。
（3）分工落实，保持弹性。幼儿园管理核心是目标管理，工作计划要具体明确，分工落实，同时要保持弹性，制定计划要考虑多一手，要估计几种可能性，多准备几套应急方案。
（4）要求明确，便于检查。制定计划要有明确的规定，要定人、定质、定量、定时，便于检查。 5、幼儿园工作计划的内容和格式
内容包括幼儿园基本情况的分析、本阶段中的工作任务、各方面的具体要求和措施 、工作日程安排，每月重大工作项目安排。格式可有所不同。 （二）组织执行
1、组织执行在幼儿园管理中的作用
组织执行是幼儿园管理过程的关键环节，它是计划成为行动，使设想成为现实。它是计划的后继环节，也是检查和总结的前提，组织执行阶段是管理活动全过程中占时最长的阶段，执行者和执行机构的状况在这一阶段得到体现，在这一阶段将会产生各种矛盾，管理者在此阶段下大力气去落实计划，调整计划。 2、组织执行阶段的管理活动
组织执行阶段的管理活动包括组织、指导、协调、激励。这几项活动相互连接，有各自独立，但无严格的先后顺序。
（1）组织。这是管理者在组织执行阶段进行的首要工作，也是贯穿于执行过程始终的工作，包括任务的合理分配和人力、物力、财力的妥善安排和使用。
（2）指导。指导的目的是为了促进工作的开展，因此管理者必须注意指导的方式和方法。有效的指导是：指点而不说教 、帮助而不替代、引导而不强加、批评而不压制。指导的结果是被指导者接受指导后能提高积极性，更自觉、主动工作，而不是产生对立情绪。
对不同人员的指导方法各异、形式不同，可个别进行、集体进行、可由管理者进行、也可采用树典型、教师之间互相观摩等方法。总之，不同的问题不同的对象，采用不同的方式方法，获得最好的效果。
（3）协调。协调是贯穿于执行全过程必不可少的工作，主要有三方面的协调工作。一是实际工作或上级要求与计划不一致，需修整计划，二是执行过程中各部门或各项工作之间进度不协调，需调整力量，三是实际工作中人与人、部门与部门之间的不协调。协调的目的尽量减少无效的内耗。
（4）激励。在执行阶段，除了使用规章制度等督促手段还应配合各种激励手段调动组织成员的积极性。运用激励手段要以精神鼓励为主，物质奖励为辅，营造一个良好的、积极的人际氛围。 3、组织执行阶段应注意问题：
（1）坚持执行计划的严肃性，建立一个由权威的指挥系统。 （2）将组织、指导、协调、鼓励四者有机结合起来，贯穿在整个过程中。
（3）园领导要深入实际，及时掌握动态信息 。
（4）充分发挥各级职能机构和各级督促检查组织的作用。 （三）、督促检查
1、督促检查在幼儿园管理中的作用
在幼儿园管理中，对工作只布置、不检查，把检查看成是上
级部门或幼儿园管理者的事，是错误的。督促检查是幼儿园管理过程中不可缺少的一环。
（1）督促检查既是执行计划的保证，又是总结工作的前提。督促检查是幼儿园管理者能全面的了解一定阶段计划执行的情况，以便及时地调整工作，有利于计划的实施和目标的达成。同时为改进、总结工作提供必要的反馈信息。没有检查，便没有总结。
（2）督促检查对组织成员起监督和考核的作用。
（3）督促检查可衡量管理者管理水平，有利于改进工作。 在幼儿园管理中督促检查活动可以衡量计划制定阶段决策的正确性和预见性的准确程度，可以衡量试行阶段各种措施有效性大小。督促检查对管理者管理水平高低的测量。 2、督促检查的形式
在幼儿园管理中，督促检查的形式很多。 （1）按检查时间分 （2）按检查内容分 （3）按检查者分
3、督促检查环节应注意的问题
督促检查是计划执行的保证措施。应注意以下问题： （1）督促检查以目标为依据，以计划规定的要求为标准，有目的、有步骤地进行。
（2）督促检查要实事求是，避免形式主义，走过场。要明确督促检查的目的在于找出经验，发现问题，以便改进工作。
（3）督促检查既要注意工作结果，又要注意工作过程。否则，可能被假象没活，做出错误地分析和判断。 （4）检查必须与指导结合。 （五）总结提高
1、总结在幼儿园管理过程中的作用
总结是幼儿园管理活动一个周期过程的终结环节。它标志着幼儿园一个工作周期的结束核心的工作周期的开始。在总结阶段，要对整个工作进程做出全面的评估，通过总结得到的经验和教训，将成为后裔周期工作的依据。总结是提高管理者水平的有效途径，善于总结经验的园长，其管理水平提高亦快。 2、总结的类型
总结的种类与检查的种类相对应。按时间分学年总结和学期总结，按内容分全面总结和专题总结，按对象分为个人总结、部门总结和全园总结。
全面总结属于常规的，幼儿园和各部门、个人每学期或每学年都要进行一次全面总结，总结要有新意。专题总结是对幼儿园某一项特殊工作的总结。 4、总结环节应注意的问题 抓好总结工作，是幼儿园管理人员应重视的问题，许多幼儿园由于不重视或不善于总结，工作有成绩，也有经验，却没有效果，做好总结工作必须抓好以下几个关键点： （1）总结要以工作目标、计划为依据，要明确总结的要求和做法，选准对象，并在平时做好积累材料。
（2）总结要以检查为基础。要重视督促检查极端的管理工作，已获得各种可靠的信息，否则总结没有意义。
（3）总结工作应自上而下进行，组织成员要参与总结工作，要充分发挥总结的激励作用
（4）总结应注重分析，探讨规律，并上升为理论。
（五）处理好幼儿园管理过程中各环节的关系，优化幼儿园的管理
在幼儿园管理过程中，计划、执行、检查、总结四个基本环节相互联系并贯穿于各项管理或始终，构成幼儿园管理工作的完整的过程，任何一个环节松懈都会影响整个管理过程的运转。，把握好四个环节在整个管理过程中的位置，理顺四个环节的关系，有利于优化管理过程，提高管理功效。 1、保持管理过程程序结构的完整性 2、保持幼儿园管理过程周而复始，在每一个循环的基础上不断递进。
没经过一次循环过程，管理工作和管理水平就提高一个层级。幼儿园管理者应重视每一循环的连续性，是幼儿园管理水平不断不上新台阶，优化管理过程，更好实现工作目标。
第二节 幼儿园管理目标与目标管理思想方法
在幼儿园的运用
幼儿园的总体工作包括教育工作和管理工作，幼儿园教育工作指直接作用于幼儿的一切保教工作；幼儿园管理工作指组织育人活动的工作，即对幼儿园人、财、物、时间、信息、的组织、指导、协调、控制等，是围绕教育目标的实现而进行的一切管理活动，它决定着把幼儿园办成什么规格。 一、教育目标与管理目标
（一）幼儿园教育目标：幼儿园的人才培养目标，是幼儿园的根本目标，是指把幼儿培养成什么样的人的方向问题。幼儿园
教育目标规定了幼儿的质量规格，它应该反映出国家、社会对新一代的基本要求。因此，幼儿园教育目标要根据国家规定的幼儿教育的总目标，结合本园的实际情况制定。同时要面向未来，注意教育目标的社会性、特殊性、全面性和适应性。 （二）幼儿园管理目标：指围绕教育目标而进行的一切幼儿园管理活动应达到的要求和标准。幼儿园管理活动是从幼儿园教育活动分化出来的独立只能活动，它的最终目的是实现幼儿园的教育目标。教育目标是幼儿园管理工作的出发点和归宿，教育目标的实现又体现了全面管理工作的结果。因此，在确定幼儿园管理目标时要体现管理目标的社会性、现实性和服务性。
幼儿园教育目标和幼儿园管理目标是幼儿园总体目标密切联系、相辅相成的两个重要方面。关系在幼儿园管理目标的制定是以教育目标为主要依据的，幼儿园教育目标的实现以管理目标为前提，离开了教育目标的幼儿园管理目标是无本之木，离开了管理目标的教育目标则成了空中楼阁。 二、目标管理思想方法及其在幼儿园的应用 （一）什么是目标管理 1、含义：
2、目标管理的作用和特点
（二）运用目标管理理论搞好幼儿园管理 1、管理者须增强目标意识
2、以目标为主线贯穿管理过程的始终 幼儿园目标管理由三部分构成：构成目标体系、组织目标实施、评估目标达成。 （1）构成目标体系
实行幼儿园目标管理，首先要制定幼儿园教职工共同确认的、体现幼儿园发展方向的总体目标，包括教育目标和管理目标。总体目标的制定应通过上下沟通、园领导和全体教职工共同商议，形成各方共同认可的和接受的工作指向。幼儿园总体目标具战略性和观念性，必须将其转化为具体可行的指标性的目标，以便将其分解到具体工作中去。如将总体目标分解到管理工作、保教工作、后勤工作、家长工作等领域目标中去，使目标落实到每个部门、每个成员身上，形成个体目标，让个人明确在完成总目标中应承担的责任和具体工作任务，通过逐层的目标分解和逐级责任分配，将幼儿园总体目标转化为较具体的可操作和便于检查的部门目标和个人目标，从而形成一个完整一致的目标体系。
目标分解的步骤：上级宣布目标→下级制定目标→协商调整 （2）组织目标实施
目标的实施是通过幼儿园管理工作过程几个环节体现的。幼儿园目标管理的实施阶段的中心是促使目标的大程度逐步增大。在这一过程中，幼儿园管理者责任是科学地实施目标。
加强目标控制，通过对计划执行情况的监督、检查，及时发现目标偏差，采取措施，保证实现。
做好科学的工作安排，幼儿园管理者要科学地将不同层次、不同部门、不同项目的目标实施组织好，使之互不干扰，又互相促进，并能始终围绕目标。
建立完善的岗位责任制，克服相互推诿、扯皮、不负责任的现象，保证个人目标的实现，最终实现总目标。 （3）评估目标达成。 在目标实施的基础上，要把目标执行的结果，对照标准进行检查、验收，确定目标完成的程度，即评估目标的达成。评估应以目标为依据。一个目标管理过程的结束，也是另一个目标管理过程的开始。评估目标大城市将目标管理引向更高阶段的关键环节，具有承上启下的作用。是目标管理不断优化。 （三）幼儿园实施目标管理的必要性
1、有助于提高全面贯彻教育方针的自觉性 2、有利于调动教职工的积极性
3、有利于完善和巩固责任制，提高保教质量
作业：1、什么是目标管理、教育目标与管理目标？
2、总结环节应注意的问题
第七章 幼儿园保教工作的管理
教学目标： 要求明确幼儿园保教工作的重要地位及在实施保教工作中应注意的问题；掌握班级这一实施保教工作基本单位的工作特点及具体内容；掌握保教工作计划的制订、执行、检查、总结的要求；了解幼儿一日生活常规及对保教人员工作程序要求。培养学生的保教意识及实施保教工作的技能技巧。 本章重点： 是管理理论在幼儿园工作中具体的运用。教学要在系统讲解理论的同时，重点培养学生的实际操作能力，结合幼儿园一日生活常规，安排到幼儿园实际观摩，增强学生的感性认识，提高实施保教工作的技能技巧。 教学课时： 理论6课时，实践2课时。 教学内容 第一节 幼儿园保教工作的地位 一、保教工作是幼儿园全部工作的中心
幼儿园以保教工作为中心，这是由幼儿园的性质和任务决定的，也反映出幼儿园工作管理的特点和规律。 （一）《幼儿园工作规程》对幼儿园性质任务的规定，决定了保教工作是双重任务的核心
《幼儿园工作规程》对幼儿园性质、任务作了明确的规定： 从《幼儿园工作规程》对幼儿园性质、任务的明确规定中可以看到，幼儿园担负着保教好幼儿和为家长服务的双重任务，在认识和处理双重任务的关系时，应以向幼儿进行进性全面和谐发展的教育，全面提高幼儿素质作为主要任务。
在我国幼儿园的工作实践中，对幼儿园的性质和任务理解存在着错误和偏差：
1、过分强调幼儿园为家长服务的任务。
2、单纯强调幼儿园的保教任务，忽略了为家长服务的任务。 (二)保教工作在幼儿园全部工作中处于中心地位 幼儿园的各项工作是一个有机联系的整体，每一项工作在这个系统中都起着各自独特的作用，但在这个系统中，处于核心中心位置的是保教工作 。保教工作是幼儿园的中心工作,是幼儿园中最经常、最大量、最基本的工作，使幼儿园质量的最直接、最明显的体现。因此，管理者要重视提高保教工作管理的水平，提高保教工作的管理质量和效率，从而提高幼儿园的办园质量和幼儿发展水平，所以，园领导应处理好中心和全局的关系，把主要时间和精力投入到管好保教工作，提高保教工作质量和效率上，幼儿园其他方面的工作都应围绕保证保教工作的顺利进行而开展，为保教工作创造良好条件，保证保教目标的最终实现。 二、保教结合是幼儿园工作的基本原则之一
《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》明确提出：“幼儿园应当贯彻保育和教育相结合的原则，创设于幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，促进幼儿身心和谐的发展。”以立法的形式明确了保教结合是幼儿园教育工作的根本原则。
保教结合原则是根据幼儿教育的对象即幼儿的特点提出的，体现了幼儿园教育的特点与规律，也反映了幼儿园管理的特点和规律，是我国幼儿教育的一大特色。
（一）对保教结合内涵的理解
1、幼儿园的教育：指有目的、有计划、有系统地创设良好的环境，合理安排幼儿的生活，培养幼儿良好的习惯，丰富幼儿的知识、经验，发展智力促进其良好的社会适应性等活动过程。
2、幼儿园的保育：主要指为保护幼儿身心健康，促进其机体生长发育和机能不断完善而进行的各种活动。包括建立和执行科学的作息制度、组织适宜的体育锻炼和户外活动、防疾病和事故，提供良好的生活环境和充足的营养等多项内容。
3、幼儿园的教和保在保教工作系统中的各自作用与相互联系性 教和保在保教工作中所起的作用侧重点是不同的，保更多地在生活环节中占优势，作用明显，而教更多地在教育活动中占优势，作用明显，但两者在幼儿的一日生活中，是教中有保，保中有教，保教相互结合、包含、渗透。
教中有保，教育中有保育的内容，幼儿心理健康问题是重要的保育内容，是深层结构的保育，实践中弱的一项，因此在教中渗透保的内容，特别心理健康的保育内容才能体现保教结合原则。 保中有教，保育中有教育的因素。以往的保育侧重于幼儿机体的健康和身体发展，缺乏教育性，保暖、没有摔伤这是消极保护状态。而应注重激发幼儿的自主性，教育幼儿使其增强生活能力与自我保护能力，树立安全意识，从而发挥保育的教育作用。 保与教在同一个过程中实现。
（二）在幼儿园管理中实施保教结合原则应注意的问题：
我国目前幼儿园教育工作中，存在着重教轻保、重保轻教、保教分离，孤立进行或保教人员各管各的等偏差倾向。 1、在思想上使每个教职工充分认识保教结合的内涵以及与自己工作的关系。
园领导不仅自己要正确认识和理解保教结合的内涵，而且要通过全园会议、班务会议、业务学习等途径让每一位员工理解保教结合的内涵，意识到贯彻保教结合原则和每一个人都有关系。（教师认为降低了自己身价和作用；保育员认为他们的工作就是幼儿的吃喝拉撒睡）
2、在幼儿园工作安排上要体现保中有教、教中有保。
在工作安排上要注重在一日生活各项活动和各个环节中自始至终贯彻保育与教育相结合的原则，管理者要制定出一日生活各项活动和各个环节保育与教育工作细则，是保教结合的原则具体化，具有操作性。（认识冬季） 3、班级教师和保育员在工作中要密切配合协调共同担负幼儿的保
教责任。
班级教师和保育员是与幼儿接触最多、最密切的保教人员，他们的职责分工不同，工作内容有所侧重，但应全班一盘棋，分工不分家。 4、克服观念与行为脱节的倾向，注重在实践中真正做到保教结合。 在实践中还是有保教人员各干各的，没有真耕作到保中有教，教中有保保教结合。 5、发挥正确的管理导向作用，对一日活动的整体效益进行检查评定。
要发挥正确的管理导向，对保教工作的要求和检查不能局限于正规的教学，而应对一日活动的整体利益进行检查和评定，才能使这一原则真正得到贯彻，促进幼儿和谐发展。
第三节 班级保教工作的特点
一、班级是实施保教任务的基本单位
班级是保教工作的基层组织机构，是由幼儿和保教人员共同组成的集体，班主任是保教基层的领导，担负着带领全班工作人员实现保教目标，完成保教任务的重任。幼儿的健康成长与幼儿园工作目标的实现，都直接取决于班级保教工作的成效。班级是保教工作的基层组织
二、班级保教工作的特点：
1、具有更直接的目的性和教育性。
幼儿园教育是有目的、有计划、有组织地对幼儿实施影响的过程，幼儿园教育最终要通过班级教育实践落实到幼儿身上，因此，班级的保教工作是根据社会的要求、教育目标，同时针对本园特点和本版幼儿的实际，将目标层层分解，将目标具体化后，实施教育工作，使教育目标真正落实到本班幼儿身上，班级的保教工作具有更直接的目的性和针对性。 保教工作的具体教育对象是幼儿，而幼儿思维是具体形象的，爱模仿、好奇心强、无意性强心理特点，决定班级的一切工作、一切教育和管理手段都具有教育性，使幼儿在潜移默化的一日活动中受到影响。 针对这一特点，幼儿园管理者应注意：
1、帮助、指导班级保教人员掌握目标的层层分解，既熟悉具体的目标，也能把握目标体系，增强班级保教人员的目标意识、观察意识和教育意识。
2、制定班级保教人员的言行规范，给幼儿做好表率，从份发
挥隐性课程的作用，在潜移默化中感染影响幼儿。 3、帮助班级教师合理安排幼儿一日生活活动，要求保教人员严格执行各项制度，创设与利用环境的作用，充分发挥班级保教工作的教育性。 2、具有全面整体性
幼儿园教育目标是促进幼儿全面发展，保教工作不仅促进幼儿认知能力发展，还需注意身体发展和社会性的发展。 班级保教工作是对全班幼儿负责，保教工作应面向全体幼儿，针对每个幼儿的不同特点、不同起点加以引导，使全班幼儿都能在原有的起点上获得全面的最大限度的发展，班级保教工作具有全面整体性。
针对这一特点，幼儿园管理者应注意： 1、使班级保教人员树立综合整体的教育观念，在教育过程中注意途径与手段的全面性和多种教育内容手段的有机结合，发挥教育的整体功能。
2、强调将由而全面发展的教育贯穿在各种活动中。 3、要求和培养保教人员具有较全面的才能素质。 3、具有控制性
教师是保教活动的主体，教师作为班级保教工作的组织者，在保教过程中起主导作用，教师必须按照国家教育方针对幼儿进行全面发展的教育。从这个角度，班级保教工作具有控制性 针对这一特点，幼儿园管理者应注意：
1、使教师清楚地意识到自己在保教活动中的地位，义不容辞地担负起教育幼儿的责任。
2、要求并检查教师组织和控制的整个保教过程，使整个保教过程科学合理地依照一定秩序运转推进。
3、要求教师积极组织、利用并创造有利条件，注意消除或减弱不利因素，控制幼儿按预定目标发展。
4、要求教师按幼儿年龄特点选择并控制好教育方式，激发他们的活动，调动个体内在的积极能动性，促进幼儿主动发展。 4、具有集体性
幼儿园是集体教养的机构，这就决定了班级保教工作具有集体性 针对这一特点，幼儿园管理者应注意： 1、要求教师注意创造良好的集体教养秩序，发挥集体的影响力及幼儿之间的相互作用、相互影响。 2、帮助班级保教人员树立班级工作是一个工作集体，班级保教人员必须作为统一整体对幼儿实施影响，才能取得教育效果的
意识。 3、要求班级保教人员共同制定班级保教计划和目标，在教育过程中密切配合协调，分工不分家。 4、要求班级保教人员保持教育得一致性与一贯性，共同实现保教任务，保证班级保教质量。 5、 具有创造性 教育的对象是幼儿，幼儿所处的环境和接受的早期教育不尽相同，所以没有统一固定的模式，决定了班级保教工作具有创造性，要结合本班级实际和班上每个幼儿的特点采取灵活多样的教育方式 针对这一特点，幼儿园管理者应注意 1、要求教师充分发挥一日活动中的各种活动的多方面教育功能，在一日活动中创造性地处理各种问题，把教育工作的计划性与灵活性很好地结合起来。 2、要求教师根据本班幼儿的事迹和特点，创造出适合本班的教育风格与特色。
3、要求教师能根据教育对象的不断变化，钻研探索，不断进行新的创造。 6、具有开放性
班级保教工作要取得预期效果，必须与家长密切配合，沟通情况，交换意见，必须取得社区的配合，取得更广泛的支持与协作，有效地利用家庭及社区资源。这就决定班级保教工作具有开放性。针对这一特点，幼儿园管理者应注意 1、要求班级保教人员要注意主动与家长联系，做好家长工作，使家庭教育与幼儿园教育保持一致。 2、要求班级保教人员学会有效利用家庭及社区资源，形成家、园、社区一体的良好的教育环境，以更好地开展班级保教工作，实现教育目标。
二、班级保教工作内容
班级保教工作涉及保教幼儿的一切教育活动及对这些活动的组织管理。
1、保教结合，全面安排幼儿的生活和活动 2、在观察了解幼儿的基础上制定教育目标和计划，组织多种形式的活动。
3、创造良好的、适合并促进幼儿发展的环境。 4、家园联系配合，共同一直促进幼儿的发展。 5、班级卫生安全工作。 5.练习作业 1、班级保教工作的内容有哪些？ 2、简述保教工作过程正常运行的基本环节？ 3、保教管理工作程序化的内容有哪些？ 4、如何贯彻实施幼儿园保教结合原则？ 5、对小中大三个班进行管理，该如何进行？ 6、谈谈教研活动的组织与开展？ 第三节 保教工作的正常运行 对幼儿园教育工作的领导和管理必须抓住制定计划、组织实施、检查指导、和总结提高几个基本环节，以推动保教工作过程按科学的轨道正常运行。 一、保教工作计划地制定
（一）班级保教工作计划制订的依据和目的
（二）建立与保教目标吻合一直的保教计划体系 1、学期教育工作计划地制订
制定学期计划应领会教育方针、政策、幼儿园目标任务，分析总结上一阶段中的问题，根据不同年龄幼儿发展的一般特点结合本班幼儿实际，提出本学期的发展目标，按各项保教内容提出要求，为促进幼儿身心发展创造条件，在学期计划重要规定除每月完成的任务，长计划，短安排。
2、月工作计划：是学期工作计划的具体化。它是一个月中为促进幼儿和谐发展所选择的教育内容、所创设的教育环境、与家长共同配合等几方面工作的总体设计。分析上月情况，制定本月目标；选择教材，确定具体措施；环境创设。
3、周、日教育活动计划：周工作计划是一周内全部教育活动及相关工作的具体方案；
日工作计划是教师对于一日教育工作做出的具体安排 （三）周、日教育计划的内容与格式
周教育计划应遵循月教育计划内容的安排，要从幼儿的认知特点，先安排感知，后要求幼儿理解和掌握知识；从幼儿记忆特点，按遗忘曲线安排适当间隔重复；从幼儿注意特点，形式安排动静交替，变化刺激，吸引幼儿注意。
日教育计划教育活动要有教育目标、准备物质材料、实施教育活动、效果分析。 （四）计划的审查
制定严格的审核机制，形成评估体系，计划的审核应制度化、规范化，业务园长或保教主任应认真审核各班教育工作计划，注意
定期不定期检查，具体落实，通过审核，发现问题，及时给予具体指导帮助。
二、保教计划地执行与效果检查
为保证保教计划的贯彻执行，幼儿园领导必须深入班级，指导计划地执行和进行督促检查。同时，注意引导保教人员，自我检查计划的事实及其效果。
（一）教师自查——坚持保教工作记录 1、坚持保教工作记录的作用 2、坚持保教工作记录的形式 （1）附在计划后
（2）灵活的记录方式：工作日记 （二）领导的检查与指导 1、领导的检查目的和作用 2、领导检查的要求 3、领导检查记录的内容 三、探索规律，总结提高 总结的要求：
第八章 总务工作管理
本章目标：
1、了解:园长总务工作的意义、后勤行政事务工幼儿膳食管理、卫生安全管理
2、掌握：总务工作的特征、基本要求 教学方法：讲授法、案例法、
教学重点：总务工作的特征、基本要求 教学时数：4课时
第一节 园长总务工作的意义
一、园所管理的诸要素均需通过总务工作来体现 二、总务工作质量直接影响教养中心任务的完成 三、总务工作关系到调动职工的积极性
第二节 总务工作的特征
一、服务性 二、先行性 三、全局性 四、政策性
第三节 总务工作的基本要求
一、坚持服务思想
二、总务工作应于园所整体规划结合，加强计划性
三、加强队伍与制度建设
四、勤俭建园，才尽其效，物尽其用 五、珍惜时间，提高工作效率 六、协调关系，抓好信息
第四节 后勤行政事务工作
一、园所建设、办园条件的改善
（一）园所物质条件创设的一般要求 （二）关于环境设置与管理的具体要求
（三）房舍、场地的维修保养和安全卫生管理 二、财务财产管理 （一）财务管理 （二）财产管理 三、事务性工作管理 （一）教务工作 （二）档案资料建设 （三）季节性工作 （四）值班工作
四、教工生活福利工作
第五节 幼儿膳食管理
一、制订食谱，平衡膳食，保证使幼儿摄取足够的营养量 二、严格执行饮食卫生要求，坚持“五四制” 三、专款专用，调配余缺
四、建立伙委会，形成民主管理和监督机制 五、注重对儿童膳食作出分析与评价
第六节 卫生安全管理
一、把卫生保健工作的要求列入园务工作计划，保证贯彻执行 二、注重组织落实 三、制度的建立与完善 四、加强班级卫生保健管理 作业：
1.总务工作的特征是什么？ 2.幼儿膳食管理的基本要求？
第九章 幼儿园教职工队伍建设
教育目的： 1、了解管理的核心是调动人的积极性、园所教职工基本状况分析 2、掌握人员的选聘与任用、保教队伍的培训与教育
教学方法：讲授法、案例法、
教学重点：掌握人员的选聘与任用、保教队伍的培训与教育 教学时数：4课时
第一节 教师队伍的建设
一、教师应具备的任职条件
幼儿园建立一支高质量的教师队伍，是幼儿园实现育人目标的重要保证。1989年颁布的《幼儿园工作规程》第35条第一款规定“幼儿园教师应是具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或取得幼儿园教师专业合格证书者”。
除了学历条件还要求幼儿园教师应有良好的思想品德。教师与幼儿朝夕相处，幼儿的可塑性大、模仿性强，教师的一言一行都会成为幼儿模仿的对象，所以，教师良好的思想品德是最基本的条件，教师应当严格要求自己，为人师表。
幼儿教师应具有高尚的职业道德，热爱幼教事业，热爱尊重孩子是幼儿园教师的基本职业道德，教师要对学前教育工作有正确深刻地认识不能因为自己的情绪和喜好偏爱个别幼儿，英爱每个孩子。
幼儿教师应掌握并运用幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿卫生学和教育教学法的基本理论和基础知识，掌握幼儿园教育工作的基本原则和方法。具有从事幼儿园教育工作必备的文化知识和技能技巧，教师在保教过程中，虽然传授的是最基本的知识，但涉及的范围很广，这就要求教师要有广博的文化科学知识和文化艺术素养，保证教育达到效果。所以教师必须具备一定学历。目前幼儿园的教师学历达到了中专以上，有的幼儿园开始要求大专文化程度。一些示范园开始吸纳本科生，甚至研究生，以不断提高保教质量。
幼儿教师应具有教育教学的实际工作能力，具有初步的教育教学研究能力。
二、教师的工作职责
《幼儿园工作规程》第36条规定，幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责有：
1．根据国家规定的幼儿园教育纲要，结合本班幼儿的特点和个体差异，制定教育工作计划，并组织实施；
2．观察分析并记录幼儿的发展情况；
3．严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，并指导配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；
4．与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符
合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；
5．参加业务学习和幼儿教育研究活动； 6．定期向园长汇报，接受其检查和指导。
教师是国家教育方针执行者，幼儿全面发展培养着，教师只有认清自己的职责，不断提高素质，才能完成重任。结合《规程》对幼儿教师的职责要求，在教育教学中幼儿教师的具体职责应是：
1．认真贯彻执行《幼儿园工作规程》，结合本班幼儿的特点和个体差异及时制定好各类教育工作计划，并认真实施，有计划有步骤地开展班级保教工作。
2．教师要树立对幼儿全面负责的教育观念，树立正确的儿童观、教育观，热爱幼儿、尊重幼儿，面向全体、因材施教，让每个孩子接受平等的教育，对幼儿做到关心、细心、耐心，不偏爱，坚持正面教育，严禁体罚和变相体罚。
3．认真及时制订教育活动计划，钻研教材，研究教法，引导幼儿主动学习。观察、分析并记录幼儿发展情况，因材施教。
4．科学、合理地安排幼儿一日活动，创造性地组织各项活动，正确评估幼儿的发展。所以教师要能在方针政策法规的指导下对幼儿进行健康、社会、科学、语言、艺术五大领域的教学活动，会设计和组织综合主题活动、单元式主题活动，幼儿的游戏、娱乐、劳动、实验、参观游览等各种活动，在实践过程中，自觉贯彻保教结合的原则，即保中有教，教中有保，确保孩子身心全面的和谐的发展。
5．指导保育员的工作，认真执行幼儿园安全、卫生保健制度，做好幼儿生活管理和卫生保健工作。定期进行总结，不断提高工作质量。
6．进班前，必须做好一切准备工作，带班时精力集中，尽心尽责，不随便离开班级，密切关注幼儿的活动及需求，及时提供适当的指导。注意幼儿安全，防止事故。
7．努力学习幼教专业理论，积极参加并承担教育教学研究工作和各种业务进修学习，勇于改革、创新，不断提高自身的业务素质。
8．根据教育内容，定期更换、精心布置体现幼儿主体地位的活动室环境，为区域活动提供符合本班幼儿发展水平、操作性强、卫生、丰富的玩具和材料。管理好班内一切物品，保持好班内一切物品，保持班内环境、物品的整洁，做好保管区内的清洁工作。
9．教师认真做好家长工作，做好家园合作，要向家长介绍幼儿园的教育教学活动的内容及安排，定时和每个幼儿家长保持联
系，与家长交流先进的育儿经验，了解幼儿家庭教育情况，和家长商议符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育工作。
10．教师要积极参与幼儿园的管理，教师不要认为只要教好课就完成了任务，应发扬主人翁精神，积极参与到幼儿园的管理工作中，特别是幼儿园工作计划地制定、建立规章制度、创设教育环境及幼儿园的宣传招生等各项工作。
11、定期向园领导汇报工作，接受其检查和指导。 三、教师的素质
根据学前教育的特点和目前学前师资情况的现状，要求教师应具备以下素质：
（一）有高尚的师德
1．热爱孩子、热爱幼教。师德就是指教师的职业道德。幼儿教师最基本的职业道德是热爱幼儿，学龄前儿童是幼儿园教师的劳动对象，他们是有意识的独立个体，但由于他们年龄特点，生理心理发育还不成熟需要老师用全部智慧和爱心去培育，使他们的身心得到全面发展。所以教师要有一双散发关爱眼神的明目，有一个能耐脏耐臭的鼻子，有一对能听芝麻绿豆小事的耳朵，有一双不嫌麻烦的快手，有一张吞毒蛇，吐莲花的嘴巴，有一副婆婆妈妈的好心肠。
２．以身作则，作幼儿的表率
身教重于言教，特别适合学龄前孩子，因为他们的模仿性强、可塑性大，信任老师，对老师的言行观察细致且喜欢效仿。所以老师要注意严格要求自己，注意自己的一言一行，特别对一些良好行为的培养老师的榜样比说教更有效。
３．关心集体，团结协作
教师在教育幼儿的过程中不是一个人去完成的，是在一个集体班组中，这就需要教师能团结其他老师，大家分工协作，互相关心，一方面能保证教育目标的完成，另一方面也为和朝夕相处的幼儿提供了一个品德的榜样。
（二）有全面发展的知识技能
教师是向幼儿传授科学知识和技能的，随着科学技术不断发展、传播媒体的普及及新知识新事物的不断出现，再加上幼儿的强烈好奇心和求知欲，幼儿会提出他们想知道的问题越来越多，五花八门，这就需要老师必须学好必备的科学文化知识和懂得幼儿教育规律，幼儿身心发展的特点，同时还要具备音乐、美术、舞蹈、体育的基本技能。
（三）有专业需要的基本能力
1．观察力
教师的教育对象是幼儿，要想照顾好幼儿，教师首先要蹲下身来做一个细心的观察者，观察幼儿、观察孩子的行为，观察孩子的发展，倾听孩子在学习活动中的独特语言，敏锐地捕捉蕴涵其中的学习价值。真实地观察孩子，真实地捕捉每一个有助于理解孩子的线索，破译儿童世界独有的语码，教师不是判定孩子行为对错的法官，而是孩子所运用的各种学习策略的理解者与解释者。所以要求教师具备敏锐、细致的观察力。
２．语言表达能力
教师应具有标准的普通话和流利的英语，普通话达到二级乙等以上，要求具有简明流畅、通俗易懂、生动形象并富有幽默感和感染力的汉语言能力和英语言能力，不仅能帮助幼儿理解知识强化教学效果，同时还能唤起幼儿感情上共鸣，引起幼儿学习的兴趣。
３．动手能力
心灵手巧是幼儿教师的一项必备能力，教师应会设计、制作教玩具、会设计美化教育环境，会操作试验仪器，要掌握现代教育技术和电化教学手段，学会制作二维和三维动画教学课件技术，学会利用多媒体动态教学技能，学会操纵幼儿园电脑办公系统，利用现代化手段进行幼儿园教学和管理。
４．审美创编艺术教育能力
教师要有对美的事物的欣赏和鉴别能力，具有创编艺术教育活动的能力，具有一定乐理知识，掌握钢琴、歌唱、舞蹈、绘画、制作玩教具、影视表演等技能技巧，具有向幼儿进行弹、唱、跳、画、表演等综合艺术教育的能力。
５．教育实践能力
是幼儿教师的综合能力，教师具有学前教育学、学前心理学、学前卫生保健学、幼儿园课程的设计与实践、幼儿教育研究方法的基本理论和基本知识；针对幼儿身心发展年龄特点实施保育和教育的基本能力。
６．幼儿身心健康检测能力
教师要掌握幼儿生长发育规律的知识和健康检测技术、心理健康咨询技术，具有对幼儿进行身心健康检测教育的能力。 教师素质评价表
第二节 教师的专业发展及职后教育
一、教师的专业发展及职后教育
（一）教师的专业发展
新的《幼儿园教育教学纲要》为幼儿教育课程改革指明了方向，也对幼儿教师的专业发展作出了新的阐释。就是对教师主体性的肯定和对教师专业成长的期望。现代教育对教师的专业要求很多，我们根据教育实际，作以下的认识与定位：一是定位于孩子发展的角色转换，即“让教师成为观察者”、“让教师成为支持者”、“让教师成为促进者”；二是定位于教师自身成长的角色转换，即“让教师成为学习者”、“让教师成为合作者”、“让教师成为思考者”。
1．让教师成为观察者
就是要求教师在教育教学中正确处理教师的主导作用与孩子主体地位的关系，提倡教师做“无名英雄”，把我们的孩子推向前沿，成为活动的主角，而教师则以观察者、倾听者、记录者的身份出现。教师在教育教学活动中，对孩子的言行进行有目的的观察和了解，并运用各种方法收集孩子发展过程中的各种现象和数据，并在分析归纳记录结果的基础上，找出孩子的兴趣和需要，进而制订出符合其身心发展需要的教育目标和教育内容。
2．让教师成为支持者 强调通过创设健康、丰富的生活和活动环境来帮助孩子学习，孩子在生活中发展，在发展中生活，因此我们要求教师努力为孩子创设和提供各种丰富的学习、活动的机会和材料，积极鼓励孩子操作、探索和与人交往，激发主动学习的态度与愿望。
3．让教师成为促进者
要求教师以自己的专业能力尽可能地开发孩子的潜能，促进孩子的发展。孩子身心发育成熟度较低，其能力、品质更多地是作为潜质存在，孩子的发展很大程度上依赖于教师的有效教育行为，因此，我们提出教师要与孩子合作，做孩子支架，为孩子助跑。
4．让教师成为学习者
学习不仅是教师吸纳新知识的重要途径，更是专业成长的不竭动力。人类进入新的世纪，终身学习应该成为也正在成为教师自主的需要和习惯。这里指的学习不仅仅是书本的学习，还包括工作过程中的学习，生活过程中的学习，教育孩子过程中的学习。
5．让教师成为合作者
现代教育要求教师具有合作精神、团队精神，在合作中实现资源共享，在合作中充实自我、反思自我，在合作中相互激励、相互学习，从而共同向专业化迈进。
6．让教师成为思考者
这里的思考主要是指教师要对自己的专业品质进行反思，对自己的教育实践进行反思。从而不断自我调整，自我建构，从而获得持续专业成长，反思是教师专业发展重要基础，不断地对自我及教学进行积极、主动的计划、检查、评价、反馈、控制和调节，从而解决教育实践中的问题，努力提升教育实践的科学性、合理性，并使自己逐渐成长为专家型教师的过程。在反思中真实地了解自己、了解孩子，了解自己的教学行为，了解孩子的发展，从而，根据自己的实际专业水平，提出适合自己的专业发展的目标。美国心理学家波斯纳提出教师专业成长公式是经验+反思成长。
教师的专业成长是一个漫长的过程，教师的角色转化也不是一朝一夕就能够实现的，因为这涉及到每个教师的意识、观念与习惯。
教师角色的转变也使教师与孩子之间建立起了一种“对话”的师生关系。教师所承载的知识、文化与经验，不再是居高临下的“倾泻”、“灌输”、“传授”，而是平等的对话、交流、分享。孩子不再作为知识的接受者，被动地听从教师的指令，而是带着各自的兴趣、需要，直接与周围事物与现象进行主动对话，直接与教师进行对话。孩子可以分享教师丰富的经验，可以分享同伴共同的体会，教师也可以分享孩子独特的感受，在分享中激励探索，在探索中分享彼此的经验和成功的喜悦，最终达到促进教师与孩子共同成长的目的。
（二）教师的职后教育 1、教师的职后教育的意义
（1）职后教育是当前学前教育的发展需要
随着幼教事业的蓬勃发展,尤其是各种新的教育观、教育模式的出现,岗位上的许多幼儿教师越来越感到力不从心。因此,为促进幼教事业更好地发展,满足社会对幼儿教育发展的需求,进一步提高保教质量,大量的在职幼儿教师纷纷利用节假日,通过成人高考、自考等形式积极参与进修,不断提高学历层次和业务水平以适应社会的发展。
（2）职后教育弥补幼儿园教师职前教育不足
以前我国幼儿师范教育的办学层次主要培养幼儿师资的中等幼师,课程结构与设置模式也在一定程度上影响了幼教师资的质量,为此我们必须加以调整，幼儿教育的办学层次调整主要为4年制的本科大学和2-3年制的专科大学培养，在课程结构上,力求
构建一个立体性的、开放与能动性相统一的模式系统。在课程观上,强调教学方案及其每门课程的整体性,力求从加强课程内在的联系性、层次性和系统性上发挥整体效能,主张设置综合课程等。 但在职的有些教师学历不达标，在校主要进行最基本的理论学习和基本的技能技巧训练，他们的知识水平和实际还有一段距离，这就要求他们通过函授、自考或其它形式提高学历层次和业务水平。
2．职后教育的特点
职后教育是幼儿园教师的在职培训，是一种职业性的继续教育，因此具有实用性的特点，培训的内容必须和他们的工作实际联系，学以致用。幼儿教师培训是一种成人教育，需边工作边学习，具有成人教育的特点，在课程设置、教学内容要重点突出，强调理论联系实践时间安排周期短，收效大。目前,我国幼儿教师在职培训是多渠道、多形式、多途径、多层次的教育，培训形式可采用统一性与灵活性相结合，集中学习与分散研修相结合，以分散研修为主，研讨经验交流，实地考察等形式有机结合，因地制宜的进行岗位培训，有利于讲学习和实际结合起来。
3．职后教育的内容
通过在职进修,提高学历层次是当前我国幼教师资培训的热点、重点，培训的重点和主要内容是教师职业道德修养和业务素质的培训，
4．职后教育的方法
岗位培训在职提高是幼儿园提高师资水平的根本途径，是提高幼儿园教师职业能力的有效途径。幼儿园岗位培训的方式主要有以下几种：
（1）教研活动
对于提高保教质量是一种有效而便利的方式，是幼儿园业务学习的主要形式，同时也是教师在职业务培训的重要手段。例如可将同一年龄班组的教师组成教研组，也可根据教师个人兴趣特长来组建舞蹈组、美术组等。注重幼儿园教师的教研活动，把它作为幼儿园教育经常性的活动。我国许多地区,已形成了市、县、乡、园、所相互联系的教研网络或园所与幼师学校、高师幼教专业之间以双向服务为机制的幼教教研网络。当然,教研活动的开展主要是在园所内部进行，教研组共同来探讨教法、集体备课、相互交流经验等。
（2）观摩活动
教师之间相互看活动听课，进行质量分析，相互学习、交流、
促进，起到岗位练兵，提高了教师的职业水平。观摩活动可以在幼儿园内部进行，并应多参观示范园的活动，可以根据日常工作的进展，开展观摩，也可进行专题性观摩，例如一如活动的组织、综合主题活动的组织、游戏的开展等方面观摩活动，优秀教师的观摩活动起示范作用。通过观摩研讨，肯定优点，找出问题差距，进行分析，改进工作，从而提高业务水平。
（3）专题讲座
针对幼儿园工作中的实际问题和需要，聘请的专家和学者或有丰富经验的幼儿园的教师举行专题讲课，例如在组织游戏活动中如何发挥教师的作用，还可以有计划有系统的根据教师普遍需要聘请高校教师进行专业课讲授，例如蒙台梭利教学法。
（4）以老带新、以强带弱
教师的工作需要一定的时间和经验的积累，刚参加工作的新老师实践经验不足，不能独立带班，需要由富有经验的老教师与之搭班，这是师傅带徒弟的培训方式，在老教师的示范言传身教下，较快的适应工作，迅速的成熟起来。
（5）开展竞赛评比活动
开展评比竞赛，可以促进教师间相互交流学习，取长补短，还可以激发教师积极向上的进取精神。
（6）参加教育科研
引导教师结合自己的教学实践，确定具体的研究课题，开展科研活动，通过科研，教师要查阅大量的资料，探讨教育规律，获取最新的教育改革信息，不断提高保教质量。
（7）鼓励教师进修
鼓励教师进修自学，不断汲取新知识充实自己，以适应幼教改革的发展，我们的有关幼教行政机构应在工作安排上、学习费用上给幼儿教师予照顾,并对取得相应的证书或学历者给予物质上和精神上的奖励，对幼儿园教师的职后教育作一些必要的规定,使他们在拿到高一级文凭的同时具备相应的能力和水平。 所以，对学前教育师资的培养应该非常重视,采取了一系列相应的措施予以保证、充实、发展和提高，同时吸引那些学历高、具有广博的文化素质和深厚的专门知识的人加入到幼儿园的保教队伍中来, 在资金和政策方面吸引幼儿教育专业的研究生加入到保教队伍中来。 从而确保提高保教质量。
第三节 幼儿教师的素质
幼儿教师作为幼儿教育实践的主体，对于实现幼儿教育目标，促进幼儿发展，起着关键作用。根据我国《幼儿园教育工作纲要》
有关要求，结合幼儿生长的生理特点和全面发展的教育目标，新时期幼儿教师应该具备的素质主要涵盖以下几个方面： 一、思想品德素质
1、具备一定的政治理论知识
幼儿教师不仅要关心国内外大事，了解时事政策，同时还应具有与职业相关的基本法律常识，了解我国的《教育法》、《教师法》及《未成年人保护法》。 2、树立正确的人生观
在我国改革开放、逐步建立社会主义市场经济的新形势下，树立正确的世界观、人生观和价值观是十分必要的，应当大力提倡奉献精神。（幼儿没有按时接走需加班） 3、养成良好的品德行为习惯
教师是人类灵魂的工程师，是精神文明的播种者。职业特点要求幼儿教师应具备高尚的人格，思想健康、品德高尚、积极进取、情绪稳定、乐观大方、耐心公正、热情开朗。“身教重于言教”，幼儿模仿性强、可塑性大，信任老师，对老师的言行观察细致且喜欢效仿。所以老师要注意严格要求自己，注意自己的一言一行，特别对一些良好行为的培养老师的榜样比说教更有效。不论是外部仪表还是内在心灵，都要时时处处做孩子的表率。 正如前苏联教育家加里宁所说的：“一个教师必须好好检点自己，他的一举一动都处在最严格的监督之下，孩子们几十双眼睛盯着他，没有任何人像孩子的眼睛那样能捉摸一切最细微的事物。”这说明幼儿教师本身的表率作用是何等重要。
二、职业道德素质（“前几年，一个北京著名幼儿园曾经发生过孩子没有按照老师的要求而受到惩罚被关在衣柜里，到下班老师忘记放孩子出来，结果第二天早晨打开柜门发现孩子已经窒息的事件。” 在北京某幼儿园一名幼儿由于多动而经常受到老师的体罚，最可怕的是，孩子有时中午没有按规定午睡，拿起小床上的物品在手里转呀转地一不留神扔到了别的小朋友的床上，三伏天被老师勒令在太阳地里暴晒。……” 他们容不得孩子的叛逆，违背自己的意愿而任意对孩子进行惩罚孩子感受到的师生关系就象“猫和老鼠”、“法官和罪犯”……孩子在缺乏爱、尊重、平等的环境中生活，如何会感到安全、快乐呢？）
幼儿教师最基本的职业道德是热爱幼儿教育事业、热爱幼儿 、尊重幼儿。幼儿教师的事业心尤为重要。只有具备事业心，才能
对幼儿充满爱心，对工作有高度的责任心，对平凡的幼教事业有着无怨无悔的奉献精神。幼儿教师对幼教事业的爱，来源于对幼教事业的深刻认识和强烈的责任感。这种爱表现在“俯首甘为孺子牛”和“敬业、乐业、专业、创业”的精神上，也表现在全心全意对待幼儿行动中。
热爱幼儿是教师最基本的品德，富有爱心是幼儿教师最基本的要求。(蒙台梭利要求教师要有一双散发关爱眼神的明目，有一个能耐脏耐臭的鼻子，有一对能听芝麻绿豆小事的耳朵，有一双不嫌麻烦的快手，有一张吞毒蛇，吐莲花的嘴巴，有一副婆婆妈妈的好心肠。)
（高尔基说过：“谁爱孩子，孩子就爱他，只有爱孩子的人，他才可以教育孩子。” 爱是教育的基础，没有爱就没有真正地教育。有一位教育家曾说过，爱自己的孩子的人是人，爱别人的孩子的人是神，因为别人的孩子与自己没有任何的血缘关系。爱孩子不是一句空话，只有教师用心地爱、科学地爱、平等地爱每一个孩子，才能让孩子身心健康成长。）（×老师喜欢我，对我好!\"\"×老师 总是笑咪咪的。\"事实表明，幼儿最喜欢有爱心的老师，老师的爱使孩子感到欢快，满足了他们精神的需要。） 曾读到一首诗：《幼儿园，当我把孩子交给你》孩子，你在幼儿园真的快乐吗？接你时，我真怕看到你欣喜若狂的表情，还有带着哭腔的“妈妈来接我了！”难道，等待接你回家，是你一天最大的期盼和快乐？我的孩子，妈妈象选择爱人一样地选择幼儿园，不奢望她像我一样地爱你，但希望你像恋我一样地恋她。幼儿园，当我把孩子交给你，你能让他把这里当作另一天地，另一个家吗？因为，爱或不爱，孩子的感受最真实，孩子的回报绝不会虚假。从诗中我们深切感受到孩子母亲期望幼儿园给孩子以真实的爱，因为“孩子的回报不会虚假每天给孩子微笑，亲亲他们，细致地照顾他们，耐心地等待他们，关心他们的吃喝拉撒，关心他们的点滴进步，营造“老师像妈妈”的氛围，快乐地在幼儿园度过每一天，这才是教师应该做的、家长为之欣慰的。
所以作为教师（1）应每天用爱的目光注视孩子，用赏识和赞许的神情告诉孩子：“你太好了，你让我骄傲。”每天去反思自己“对孩子，爱的目光足够了吗”？（2）用爱的微笑去面对孩子，传递给孩子的信息是“我爱你，孩子”。（3）用爱的语言鼓励孩子 “孩子，你真棒”，使其产生成功的体验。（4）应该有海纳百川的胸怀去包容孩子的一切，包括他的成功与失败，正确与错误。 三、职业文化素质
职业文化素质是从事教育工作的前提，是一切专业素养的基础。在现实中，一些幼儿教师的文化素质不高或忽视自身文化水平的提高，单纯追求某一技能技巧的掌握，直接影响了对专业知识的正确理解和运用，也影响了教育效果。随着时代突飞猛进的发展，对幼儿教师职业文化素质的要求将越来越高，它包含三个核心内容：
1、广博的科学文化知识，幼儿教师是靠科学知识和技能来教育孩子的，尤其处于科学技术迅猛发展的今天，传播信息的媒体日益先进和普及，各种新知识、新信息、新事物不断涌现在幼儿面前，而幼儿又有强烈和好奇心和求知欲望，他们什么都问“为什么”，什么都想得到解答。因此，一个合格的幼儿教师必须努力学习，丰富自己的科学知识和技能，更新自己的知识结构和内容，扩大自己的知识领域和范围，具有足够的知识魅力，以适应新时代对教师的要求，满足孩子对新事物的渴望。（为什么变色龙会变色，动物的尾巴会各种各样，天空为什么有彩虹）幼儿教师应是一部“百科全书”。
2、扎实的专业基础知识。教师还要认真掌握幼教专业基础知识，懂得幼教规律，熟悉幼儿的身心特点，具有娴熟的教育教学技能、技巧，这样才能最大限度地开发幼儿的潜能，获得良好的教育效果。
3、幼儿专业需要的教育能力和技能。 （1）观察了解幼儿的能力
是幼儿教师的一项十分重要的基本功。要求老师必须具备敏锐、细致的观察能力。教师首先要蹲下身来做一个细心的观察者，观察幼儿、观察孩子的行为，观察孩子的发展，倾听孩子在学习活动中的独特语言，敏锐地捕捉蕴涵其中的学习价值。真实地捕捉每一个有助于理解孩子的线索，破译儿童世界独有的语码，教师不是判定孩子行为对错的法官，而是孩子所运用的各种学习策略的理解者与解释者。一个经验丰富的幼儿教师，善于在教育过程中洞察幼儿的认知、言语、行为、情感、爱好、特长和心态变化，从而随机引导，调节控制教育活动，变消极因素为积极因素，充分发挥幼儿的“三性”，以达到预期的教育目的。 （２）语言表达能力
教师应能说一口标准的普通话和流利的英语，普通话达到二级乙等以上水平，要求具有简明流畅、通俗易懂、生动形象并富有幽默感和感染力的汉语言能力和英语言能力，儿童化的语言是师生之间沟通的桥梁，不仅能帮助幼儿理解知识强化教学效果，
同时还能唤起幼儿感情上共鸣，激发幼儿的联想和想象，调动幼儿的兴趣和求知欲，而且能启发幼儿加深对事物的理解，直接强化教育效果。（讲故事、幼儿教师的语言应当更加生动、有趣、形象、活泼。如果教师象老和尚念经似地说话，只能使幼儿昏昏欲睡；如果象播音员一样地说话则只能让幼儿感到生涩，毫无情趣。幼儿的年龄特点决定了他们喜欢生动的、有趣的、形象的、活泼的语言，特别是加上教师丰富的表情和适当的动作，更容易为幼儿所接受和模仿，有利于幼儿语言的发展。）一只小羊正在河边喝水,一只狼走过来说：“这河里的水是我的，你为什么喝我的水！”小羊说：“这河里的水是从山上流下来的，大家都可以喝，怎么说是你的呢？” 狼说：“我说是我的，就是我的！你喝了我的水，晚上我要来吃掉你！”
狼狠狠地说完就摇着尾巴走了。 （３）动手能力
心灵手巧是幼儿教师的一项必备能力，教师应会设计、制作教玩具、会设计美化教育环境，会操作试验仪器，要掌握现代教育技术和电化教学手段，学会制作教学课件技术，学会利用多媒体教学技能，学会操纵幼儿园电脑办公系统，利用现代化手段进行幼儿园教学和管理。 （４）艺术教育能力
教师要有对美的事物的欣赏和鉴别能力，具有创编艺术教育活动的能力，具有一定乐理知识，掌握钢琴、歌唱、舞蹈、绘画、制作玩教具、影视表演等技能技巧，具有向幼儿进行弹、唱、跳、画、表演等综合艺术教育的能力。（1、音乐方面要掌握基本的乐理知识，具有识谱和创作简易歌曲的能力。在教学方面要具有边弹边唱、伴奏、演唱歌曲的能力和音乐教学的技能技巧。2、舞蹈方面要掌握幼儿舞蹈教学的基本理论和教学的技能技巧，要具有舞蹈创编、表演、编排能力。3、美术方面要掌握基本的美术教育的理论和技能，要具有绘画剪纸、折纸、泥塑创作技法）
（５）教师的教育技能主要包括以下几个方面：
一是创设安全、卫生，具有教育性的环境和制订教育计划的技能（如设计教育活动方案的能力，幼儿园的教育活动是师生的双边活动，是教师引导幼儿主动学习的过程。幼儿是学习活动的主体。包括教师观察、了解幼儿的能力、分解、制定目标的能力、选择、组织教材的能力、构思、设计活动过程的能力、制订、编写计划的能力。）
二是指导和促进儿童各方面发展的技能（ 幼儿园教育是通过教育活动来实现的，因此组织教育活动的能力是至关重要的。激发幼儿的学习兴趣与动机、合理使用直观教具、灵活使用直接控制方式与间接控制方式优化活动过程。五种教学技能）
三是观察、记录、测查和评价儿童发展的技能能及时发现幼儿的行为和现象的变化；能采取有效措施加强和改善幼儿的生长发展；能及时准确进行个别教育，有因材施教的能力 四是参与幼儿园管理和家长工作的技能。（家长工作的形式与方法是灵活多样的，有口头形式（包括家长会、家访、家教咨询、家教讲座、电话联系及家长接送幼儿时的交流）、文字形式（包括家园联系手册、家教宣传栏、印发家教宣传材料、订发家教报刊等）和参与活动形式(包括家长开放日制度、“爸爸、妈妈、老师”家园同乐等活动)。 四、健康的心理素质
由于幼儿教师的职业特殊性，教师在与幼儿的交往中要耗费大量的心力，容易陷入紧张、焦虑、压抑中，社会激烈竞争，生活节奏的加快，无疑会给教师的精神世界带来巨大的冲击，使他们心理上产生种种不适应。在这种情况下，就需要较强的心理承受能力和自我调适能力。工作中要自信而不自负、自尊而不自卑、团结协作而不自以为是、学他人之长而不妒忌嘲讽。因此，幼儿教师必须要有良好的心理素质，具备情绪积极、稳定、性格开朗、富有自信，耐受挫折、宽容，能勇敢面对竞争的压力和工作的挫折，善于化解人际沟通中的矛盾，努力改善日常生活的氛围，调节紧张、压抑的情绪、心境，使自己在从事的工作中始终保持一种积极向上的精神面貌，给幼儿营造出宽松、和谐的教育氛围。（悲剧）
五、身体素质
幼儿园的工作特点决定了幼儿教师必须既付出脑力劳动，又付出体力劳动，劳动强度较大。目前幼儿教师中，有些是独生女，今后独生女幼儿教师的比例将逐年上升。虽然她们从小就享受了比较优越的家庭生活，但身体素质却不尽人意，出现新教师频频生病请假的情况。一些教师一谈起自己的工作，常常说：“太累了!”“吃不消”。然而幼教工作的特点是需要教师精力充沛、体质健壮、反应敏捷、身心健康，所以幼儿教师要掌握个人卫生保健知识，养成良好的生活卫生习惯，加强体育锻炼。（毛主席的名言）
六、外在素质
主要是指教师的言谈举止、待人接物、步态手势、面部表情以及衣着仪容等方面表现出来的行为方式和特征。幼儿每天来到幼儿园，映入他眼帘的是一个仪表端庄大方、亲切和善、彬彬有礼、衣着整洁典雅、举止从容的教师，肯定能赢得幼儿和家长的好感和尊重。反之，如果幼儿教师行为随随便便、松松散散、举止没有分寸，或是衣冠不整、奇装异服，则会影响幼儿的情绪，给家长留下不佳的印象。（低腰裤、露出小蛮腰）衣着打扮符合幼儿园教师的职业特点当班时间穿平底鞋职业装为佳，仪容(化妆)：精神饱满，健康向上，充满活力。细则：日常生活化妆要求自然、大方、淡雅，与肤色衣服相匹配；杜绝浓妆艳抹，使用有刺激性味道的化妆品；工作时间将长发束起，不披头散发；额前头发不可过长，挡住视线。 七、创新素质
传统教学认为：对知识记得越牢越好。如多背几首儿歌、多识几个字、会多算几道题为好。现代化的教学要求教师进行反思性教学，变传授型教学为启发式、讨论式的开放型教学模式。引导幼儿在尝试中探索、在探索中学习。积极鼓励幼儿通过自己的操作、尝试来掌握知识、发展认知能力、调动幼儿学习的主动性、积极性，使他们由传统接受教师灌输知识的被动性转变为自己发现问题、自己解决问题来获取知识的主动性。借助“看一看”、“听一听”、“摸一摸”、“尝一尝”去感知、认识。因此我们的教师要进行不断反思，“着眼于”幼儿创新能力的培养，通过各种教育教学活动把幼儿身上的创造潜能开发出来。（香蕉皮事件的反思）
三、各类工作岗位人员的科学管理
幼儿园是专门从事对幼儿进行教育活动机构，教职工是幼儿园保教工作的实施者，因此，教职工队伍管理是幼儿园有效管理的关键，而教职工队伍管理的核心就是调动教职工的积极性、主动性和创造性。只有抓住这一根本，才能纲举目张，提高幼儿园的教育质量。
（一）幼儿园教职工工作的特点 1．工作对象的主动性和幼稚性
保教人员的工作对象是幼儿，作为一个有意识的独立个体，在保教人员对他们教育的过程中，他们是主动发展的人，但由于其年龄发展的特点，生理心理发育还不完善，同时又具有幼稚性，这就决定了保教人员工作的复杂性，必须首先了解自己的工作对象，了解他们的生理心理的发展状况，然后有针对性地对他 们施加教育影响。
2．工作任务的全面性和细致性
幼儿园教育的最大特点使保育和教育相结合，这就要求我们的保教人员要全面负责幼儿，教中有保，保中有教，同时在工作中保教人员要从幼儿的生活的细微之处入手，照料幼儿的吃喝拉撒睡和对幼儿的教育。
3．工作过程的创造性
保教人员工作对象的主动性和幼稚性和工作任务的全面性和细致性决定了保教人员工作具有创造性，要求保教人员在工作中必须针对实际，创造性地开展工作，以达到最好的教育效果。
4．工作手段的主体性
幼儿园保教工作人员与幼儿朝夕相处，幼儿的可塑性强，喜欢模仿，所以保教人员工作手段带有很大主体性，身教重于言教，一言一行一举一动都是教育，这就要求保教人员应由完美个性和素质，有丰富的知识还有一定的教育技能 和技巧。
（二）如何调动教职工的积极性和主动性、创造性 1．教职工的社会心理需要
通过对教职工的社会心理需求调查结果，教职工的需求主要是物质需求和精神需求，呈一定层次的动态序列的五个方面：生活需要包括工资、住房、医疗；学习需要包括学习进修条件取得合格学历，补充和更新知识，提高业务水平；自尊的需要希望得到幼儿、家长及同行尊重、领导器重；政治需要，包括得到政治信任和组织关心；成就需要包括个人能力的充分发挥，事业有成及得到公正的评价。，当然，不同的人在不同时期对物质需求和精神需求要求有所不同，教职工多数是知识分子精神需求高于物质需求，成就需要更强烈。
2．调动教职工的积极性和主动性、创造性的方法 （1）幼儿园教职工管理的教育管理法
幼儿园管理者凭借真理和科学的力量。运用精神观念的宣传方式，对组织成员的思想认识、情感和行动产生影响作用的管理手段。这是一种符合幼儿园工作特点、行之有效的管理手段，他能提高组织成员的思想水平，明确行为的目的性并贯穿于行动之间，激发教职工的热情，促使大家充分发挥内在的潜能。例如用共产主义理想、马列主义、毛泽东思想和邓小平的理论来激发他们对祖国、对幼儿的爱，对幼教事业的责任感、荣誉感，从而调动教职工的三性。
（2）幼儿园教职工管理的行政管理法
幼儿园管理者依靠行政组织的权威，运用命令、规章制度、
指示、条例等行政手段。按照行政系统、层次的管理方式，以绝对的权威和服从为前提，直接指挥下属工作。权威性、服从性和强制性是幼儿园管理行政管理法的本质。这种方法是幼儿园教职工管理的基本方法，也是幼儿园教管理的必要手段，有利于充分发挥幼儿园行政的管理职能作用和实现管理目标。如确定一年上一类园，三年上示范园的目标后能激励教职工严格遵守各种规章制度，步调一致，有效地克服工作中的盲目性和被动管理。
（3）幼儿园教职工管理的经济管理法
幼儿园管理者依赖物质利益的原则，通过运用物质刺激的方式，对幼儿园教职工产生影响作用的管理手段。本方法目的在于调动组织成员的积极性，提高工作质量和效率，要重视业绩的管理使经济利益和业绩息息相关。如通过改善和提高教职工的福利待遇来鼓励大家努力工作，奖金分配与工作量和成绩挂钩，体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则，防止平均主义，要帮助教职工生活提供方便，解除他们的后顾之忧。
（4） 幼儿园教职工管理的环境氛围推动法
幼儿园管理者给教职工创造一个良好的工作环境和积极向上的工作氛围，来推动工作的开展。如通过奖励先进，在全院形成学先进、赶先进争进步的良好园风，建立宽松、和谐的人际关系促使工作人员之间彼此理解、团结互助齐心合力的工作，创造一个安全、舒心、方便的工作环境，推动教师积极努力的工作。
幼儿园对教职工管理的方法形式多种多样如报告、谈话、榜样、评比等，幼儿园管理者在教职工管理的实践中要精神鼓励和物质鼓励相结合，教育方法和经济方法并用，已取得更好的管理实效。
思考与练习
1．分析园长的岗位职责，为什么说园长是“出主意用干部”的。 2．分析某幼儿园教职工队伍整体状况，说出你对此园发展建设和设想。
3．结合实例谈一下园长的领导方法和艺术。 4．结合案例分析幼儿教师应具备的素质 。
第十章 园长与园所领导工作
教育目的：
1、了解：园长的角色、身份和地位 2、掌握: 园长的素质
教学方法：讲授法、案例法、
教学重点：园长的素质、园长的领导职能 教学时数：4课时
第一节 园长选聘与任用
一、园长角色、地位
园长是幼儿园的法人代表,是幼儿园行政工作的最高领导者，对幼儿园工作全面负责，并具有与其责任相一致的权利：决策指挥权、人事财务权、奖惩权等。幼儿园教育目标的实现，要由以园长为首的领导集体通过计划、组织、指挥、协调、控制等活动去达到。因此，园长是办好幼儿园的中心人物，在圆满完成幼儿园任务，促进幼儿健康发展中处于关键地位。因此，园长的一言一行代表着幼儿园的形象，影响着全体教职员工，园长的作风决定幼儿园的园风，园长的素质决定着幼儿园的发展方向、管理水平和教育质量。
一、园长选聘条件及途径
1．幼儿园园长的任职资格在《幼儿园工作规程》第六章规定：幼儿园园长除符合第三十五条幼儿园工作人员的共同要求外，还必须符合第三十六条关于任职的具体规定：
“应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。”
“应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历。”
“幼儿园园长还应有一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。”
“幼儿园园长由举办者任命或聘任。非地方政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。”
2．根据规程精神，全国幼儿园园长任职资格具体规定如下 3．园长岗位要求
第二节 园长的素质
园长的基本素质，是指从事幼儿园领导工作必须具备的基本条件，以及在领导工作中经常起作用的内在要素的总和。素质是指一个人的性格、品质、兴趣、文化、职能、意志、体力、气质、风度等，素质受先天生理条件的影响，但素质通过后天学习、实践锻炼形成相对稳定的经常起作用的待人处世时的思维和方法等。
园长素质的高低，对幼儿园的影响很大。园长决定着幼儿园
的管理水平和幼儿园的质量。园长的高素质是其履行职责的最基本保证，是发挥园长工作效能的内在因素。在实际工作中，幼儿园园长水平的高低，决定幼儿园质量差异。所以现代幼儿园园长应不断完善自己，努力提高自身的修质，做到德才兼备，才能胜任园长工作。
结合幼儿园工作的特点和要求，以及国家教委对幼儿园园长的岗位要求，对园长的基本素质从政治思想品德、知识专业、组织管理能力、本身的自然状况几方面提出以下具体要求：
（一）政治思想品德
1.理解和掌握方针、政策的水平 2.强烈的事业心和责任感
3.高尚的道德修养和优良的领导作风 （二）业务素质
业务素养是园长领导能力、管理能力、指挥能力的基础。因为园长的思维方法和思维能力、判断方法和判断能力、决策方法和实施能力、创新艺术和用人能力都靠知识。其业务水平在很大程度上决定幼儿园工作状况和教育质量，园长只有真才实学，熟悉幼儿园的业务，实行内行领导，才能管理好幼儿园。
1．科学文化知识
2．学前的专业理论知识 （三）组织管理能力素质
园长的管理能力是指园长在领导幼儿园工作中运用其政治道德、专业知识、技能及工作经验时表现出来的个性心理特征。园长管理能力是其各种素质的综合体现。 园长的管理能力主要体现在以下几方面：
1．计划决策能力 2．组织协调能力 3．人际交往能力 4．灵活应变的能力 5．改革创新能力 6．预见能力
（四）园长的自然状况
幼儿园园长还要具有身心健康的素质，包括心理健康和身体健康，这也是幼儿园管理工作任务的基本条件。园长工作既从事脑力劳动又从事体力劳动，随着社会的激烈竞争，园长良好的身体素质能使其保持充沛的精力，适应繁重的工作。良好的心理素质要求园长具有进取不止的创新意识，广学博取知识信息的兴趣
爱好，拼搏致胜的坚强意志，较强的感情自控力，善于制怒，头脑冷静，抓住机遇，使幼儿园工作有条不紊的发展。
园长工作还要求适宜的年龄和从事本专业的工作的实际经验。有关一个人工作能力的发展轨迹的研究表明，一个人毕业后从事教师工作4-5年后，工作处于探索阶段，所学知识和实践有很大距离，面对工作中的突发事件往往不知如何解决，需继续学习，弥补工作工作中经验不足。
5年后，工作进入主动状态，可以独立承担教学任务，业务提高很快。
28岁以后，出于工作最佳时期，教学工作逐渐成熟，积累了一定经验，业务熟练，年富力强，思想成熟，阅历较丰富，并且体质较强，精力充沛，适于担任园长工作。
第三节 园长的工作职能
良好的素质只说明了具有当园长的可能性，要真正当好园长，还必须明确园长的工作职能，从他的工作绩效，衡量其管理成效。
（一）确立园长的工作职能的依据 （二）园长的工作职能
根据条例和规程中提出园长的工作职责，结合本幼儿园的实际情况， 我们对园长的工作任务和内容要求如下：
１．坚持正确教育思想的领导
２．建立有效的幼儿园管理体系，使管理过程运转有序 ３．保证教育、保育中心工作
４．建设好教职工队伍，激发调动其积极性 ５．善于理财当家
6．合理安排工作，有效利用时间 四、园长的领导方法与艺术
在幼儿园领导共作中，最重要的是对人的管理，因为人是搞好幼儿园保教工作的关键，对人的管理最重要的是激发其积极性、主动性和创造性。在第五章里我们在保教队伍的科学管理方面探讨了如何调动人的积极性及运用科学的方法管理教职工，这里我们主要从幼儿园的领导者园长角度看怎样运用领导艺术实现对人的有效管理。
（一）科学决断艺术
园长要熟练地运用随机决断艺术，关键在于有勇有谋、统筹全局、随机处置。因为：首先，有勇有谋是随机决断的前提。试想，一个园长如果只有勇敢果断的精神，而缺乏谋略的能力，那么就会鲁莽从事，留下后患；一个园长虽然谋略在胸，然缺乏勇
敢果断的气质，在困难面前缩手缩脚，在问题面前优柔寡断，那么再好的策略也无济于事，因此，谋与断是决断艺术相互关联的两个方面，缺一不可。其次，统筹全局是随机决断的依据。园长的勇和谋只能来自对客观事物及规律的认识，从全局出发，从行为的最终结果着眼，分清轻重缓急，理顺主次关系，服从总体，兼顾局部是决断艺术的一个关键。再次，科学地运用“两分法”，善于把握时机是决断艺术的生命。园长看问题要从正反两个方面，多视角观察。智者之虑，必顾齐全，只有根据实际发展变化的情况，当机立断，调整原定的计划部署，随时纠正错误决策，才能因机取胜。
（二）注重非权力性影响力身教艺术
园长要研究如何运用非权力性影响的管理艺术，非权力性影响力是由领导者自身优良的人格素质、威望和榜样行动所产生的影响力，它与职权无直接关系，它源于领导者自身的人格力量。领导者一生正气，德高望重，知多识广，经验丰富，，给人一种敬佩感、信任感、诚服感，对教职工产生一种凝聚力与内促力，非权力性影响力它属于领导者自身所具有的自然影响力，也是被领导者自觉自愿接受其影响。
第一，精神力量。在竞争的环境中，园长必须具备坚韧不拔、锲而不舍的进取精神，善于利用现有条件，开创教育工作的新局面。园长时时处处都要说实话、办实事，实实在在地搞好幼儿园的教育管理工作，发扬求实精神，做教师的表率，能率先示范、身体力行， 能给以专业、具体的指导，树立公仆意识，以不计得失、不求索取的奉献精神为幼儿、为家长、为教职员工服务，把个人的甘甜融进幼教事业中，能给人以榜样的推动力量。
第二，修养力量。园长要提高自身的道德、心理和文化素养。严于律己、宽以待人，做到容人、容事、容言。以身作则，表里一致，能帮助教师树立正确的世界观、价值观和奋斗目标。作风民主，顾全大局，不独断专行，始终把自己定位在与其他成员平等的位置上，为集体的团结奋进作贡献。 身教重于言教，园长如能恰到好处地运用这种身教艺术来感召大家，又何愁幼儿园工作目标不能实现呢。
（三）变革创新艺术
园长在工作上要有开拓创新精神，敢于开创管理革新艺术的先河，向一切不适应时代发展的传统观念和做法挑战。 一园之长既要有洞察分析现状的能力，更要有超前思索未来的能力，不满足于当前取得的成就，经常预测将来可能会遇到的困难和问题，
练就系统思维的品质，从整体和长远的利益出发，用发展的观点确定工作计划及目标，保证教育投资决策具有先行性。首先，变革观念。充分认识到闭关自守的危害，广开渠道，谋取信息，在社会信息技术的引导下，以变应变，更新思想，创造性地进行教育改革，因园制宜，办出特色。其次，变革手段。根据有关专家对21世纪的预测，知识经济将主宰人们的生产方式和生活方式，一些在当代行之有效的管理手段会随着社会发展的轨迹而碰上红灯，因此，以变制变，不断调整管理方式，势在必行。第三，变革能力结构。伴随着终身教育的提出，人们对教育者的能力素养要求越来越高，作为园长，要率先学习和运用新知识、新技术，追求自我超越，不断地自找压力，负重奋进，依法治教，实施科学管理，由事务型转向科研型，由贯彻上级指令转向善于发现、善于实践的创造型，改革原有的能力结构，向新型的综合性能力方面发展。
（四）情感艺术
园长在管理过程中应善用情感艺术，以此促进人与人之间的和睦相处。幼儿园是由多数女性组成的一个特殊群体，有其感情细腻、争强好胜、又极自尊等共性特点。如若园长不能合理运用情感的隐性感化力量，在工作中肯定会碰软钉子，也许致使任务不能如期完成。为此，园长必须清楚地了解每个教师的心理需要，关心体恤下属，以情动人，以爱换心，真心实意地去尊重每位教师，用情感手段激励他们热爱事业和幼儿，体贴、关心、帮助教师解决生活中的困难，用诚挚的语言给予教育教学上的指导，用商量的口吻安排工作。同时，园长要注意团结与自己意见相左的教师，要有容人之短的雅量，待人处事公正无私，要避免因亲你疏他而人为造成矛盾削弱了集体的战斗力。爱，是双向的，有付出就会有回报，园长在管理过程中的情感投资是维系与教职员工和谐关系的粘合剂。
（五）尊重人才，任人唯贤的用人艺术
园长应最大限度地把握好用人艺术，自己可以不样样精通，但不可以不具备知人善任的能力和气度。管理理论的“人本”原理指出，在管理这种社会活动中，应当以调动人的积极性，做好人的工作为根本。在用人管理艺术上，园长必须注意以下几点。 第一，职能相称，能级相应。既不可大材小用，也不可小材大用，更不可无才乱用。
第二，用其所长，人事相宜。着眼于个人的专长和特点，使之有用武之地，用人贵在用其长、避其短，人无完人，管理上如能从
长处着眼，则无不可用之人。因此教职工的积极性才能充分调动起来，管理方能获取最大效应。
第三，用人唯贤，严格要求。对确有能力才干的人，应不拘一格，大胆使用，让其在相应的岗位上充分发挥作用，同时应注意对所用人才既信任但不能姑息迁就他们的错误缺点，谨记好鼓也得重锤敲，只有坚持高标准、严要求，才能培养出德才兼备的好教师。 第四，优势互补，形成合力。幼儿园是一个整体，应根据全园教职工各个方面的不同情况，搭配组建班组，既发挥个人所长，又能优势互补，即将每个人的长处融合一起，合理使用，势必收到1＋1＞2的工作效应。如以老带新，将有工作经验的和无工作经验的搭配组合，发挥老教师的传帮带的作用，又如，根据教职工的身体、能力、个性等特点综合考虑，合理搭配，平衡力量，发挥互补作用，减少矛盾，使工作有效开展。
（六）典型激励艺术 俗话说“手大遮不住天”，园长再有本事也不可能事事管，应善于激励教师给予发展空间；因此以点带面和运用典型激励是成功的领导艺术。即园长要善于蹲点，抓出成效和经验，用来指导面上的工作，带动全园的运转，园长要精心培养和树立本园的先进典型，榜样越典型，越能激发和教育其他职工向先进看齐，激发教职工从内心爱戴拥护，在行动中学习和效仿。
园长用人时，一要注意避免求全责备，俗话说：“金无足赤，人无完人。”要看长处看主流；二要用发展的观点看人用人，要坚信教师的思想、觉悟、学识、作风、能力都会随着实践的发展而不断变化。幼儿园应健全能者上、适者任、庸者下的用人机制。 综上所述，办好一所幼儿园的关键在园长，当好园长的关键在管理，好的管理要讲究艺术。园长管理艺术富韵致，可以激扬斗志；园长管理艺术耐寻味，能保优质高效。 思考题：
1、园长的角色身份与地位 2、如何理解捉大事。
第十一章 幼儿园的家长工作及园所与社区的双向服务
教育目的：
1、了解: 园所与社区的双向服务 2、掌握: 幼儿园的家长工作 教学方法：讲授法、案例法、 教学重点：幼儿园的家长工作
教学时数：4课时
第一节幼儿园家长工作
一、家长工作的意义
二、家长工作的主要任务和内容 1、指导家庭教育 2、加强家园联系、 3、更好地为家长服务
4、争取家长对园所工作的配合支持和积极参与 5、通过家长工作打开幼儿园通向社会的渠道 三、家长工作的多种形式和方法 1、日常性的家长工作 2、阶段性家长工作
3、建立并充分发挥家长组织的作用 4、家长学校
四、园所与社区的双向服务
第二节幼儿园和社区的双向服务
一、社区与幼儿园
二、幼儿园要注意争取家长和社会多方面力量的支持 三、主动搞好社会协调，发挥社会整体效益 四、发挥正规教育的主导作用
五、幼儿园为社区服务的内容和要求
第十二章 幼儿园工作评价
本章目标：
1、了解：幼儿园评价及其意义、幼儿园评价方案实例、评价应注意的问题
2、掌握：幼儿园评价的内容与范围、评价的方法与步骤。 教学方法：讲授法、案例法、
教学重点：幼儿园评价的内容与范围、评价的方法与步骤。 教学时数：4课时
第一节幼儿园评价及其意义
一、幼儿园评价及其意义 1、幼儿园评价的概念 2、幼儿园评价的特点
第二节幼儿园评价的内容与范围
一、幼儿园管理状态的评价 二、幼儿园工作人员评价
三、幼儿园保教工作与总务工作评价 四、幼儿园的公共关系评价
第三节评价方法与步骤
一、关于评价标准 二、评价方案的设计
第三节幼儿园评价方案实例
一、活动室环境创设于游戏开展的评价 三、幼儿园教育活动的评价 四、教师组织幼儿一日活动评价 五、班级教养质量综合评价
作业：1、幼儿园评价的特点有哪些？
2、活动室环境创设于游戏开展的评价？
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