培养家庭教育指导者存在的问题及对策

培养家庭教育指导者存在的问题及对策

李

（华中师范大学

摘

娟

武汉

430070）

教育学院，湖北

要：家庭教育指导者的培养问题是关乎家庭教育指导服务“供血能力”的根本问题。我

国对家庭教育指导者的培养存在领导主体错位、高校对家庭教育指导者培养进展缓慢、在职培训成效不显著等问题。解决我国家庭教育指导者培养问题的对策就是要建立家庭教育指导者培养体系，政府要承担起家庭教育指导者培养的领导责任，高校要推进家庭教育指导者培养进程，社会要拓宽家庭教育指导者就业渠道，促进其职业化发展。

关键词：家庭教育；家庭教育指导者；家庭教育指导服务

家庭教育指导者，是面向家长开展家庭教育指导服务工作的专业人员，他们需要接受长期系统的培训才能掌握相应的专业技能和实践经验。近年来，国家高度重视家庭教育指导服务的发展，并实施了一系列措施和政策。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》要求加快制定关于家庭教育的法律，这是国家第一次从中央层面对家庭教育作出表态。2011年《中国儿童发展纲要（20112020年）》首次将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系，使家庭教育指导成为政府提供、惠及全民的公共产品。2016年印发的《关于指导推进家庭教育的五年规划（20162020年）》提出，到2020年基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。由此可见，家庭教育指导服务体系对我国家庭教育发展的重要性，而家庭教育指导者是该体系发展的根本要素，补齐指导者的短板是家

收稿日期：2018-12-08作者简介：李娟（1991教育。

庭教育指导服务体系发展的根本出路。本研究在分析我国家庭教育指导者培养现状的基础上，揭示家庭教育指导者培养面临的问题，并提出应对策略，以推动我国家庭教育指导服务体系的发展。

一、我国培养家庭教育指导者的现状我国针对家庭教育指导者开展的培养计划主要分为两种形式。一是高校的职前培养。早在1992年，国务院颁布《九十年代中国儿童发展规划纲要》，要求师范院校在试点的基础上，逐步开设家庭教育课程。到2016年《关于指导推进家庭教育的五年规划（20162020年）》指出：有条件的高校设置家庭教育相关专业，加快家庭教育学科建设。但是，推进高校发展家庭教育专业的政策推广一直进展缓慢。我国家庭教育指导者专业化状况专题调查组对教育部官方网站公布的共227所全国师范院校和有师范性质的高校，以邮件形式就全国师范院校开设家庭教育类课程情况

），女，华中师范大学教育学院，在读硕士研究生，研究方向为家庭

·39·

河南教育｜幼教

进行了调查。调查结果显示，绝大部分学校没有开设相关课程，调查中只有12名教

师表示本校开设了相关课程。［1］

同时，在

教育学的十大二级学科（教育学原理、课程与教学论、教育史、比较教育学、学前教育学、高等教育学、成人教育学、职业技术教育学、特殊教育学、教育技术学）中，家庭教育仍被排除在外。因此，许多高校的相关学科和专业基础还没有系统地建立起来，高校在实施培养计划时，培养效果并不理想。二是在职培训。这种培养方式集合了社会各方面资源，多方位、多主2006体地对家庭教育指导者进行培训。从国家劳动和社会保障部）年开始，人力资源与社会保障部中国就业培训技（原术指导中心、中国青少年研究会和中国青少年研究中心的培训中心在全国范围内共

同开展家庭教育指导师培训工作。［2］

学员

考试合格后，可获得在全国通用的《家庭

教育指导师职业资格证书》。［3］但是该培训

项目在2016年起到20162018年1月被正式取消。随后，自始举办全国家长学校建设师资培训班，并

年，国家教育行政学院开分别在泉州、西安、宝鸡、苏州等城市举

办9期培训班，培训家庭教育指导者。

［4］中国家庭教育学会作为全国家庭教育领域唯一的一级学会，在杭州、重庆、西安等地组织了7个家庭教育指导者培训基地，

开展家庭教育指导者的培训工作。［5］

另

外，市场上还有大量针对家庭教育指导者建立的培训机构，该机构瞄准新手家长这一商机，开设与家庭教育相关的家长课

堂。［6］这些机构往往打着培训家庭教育指

导者的旗号，实际只是迎合家长育儿焦虑心理，实现自己盈利的目的，与培养家庭教育指导人才存在性质上的不同。

二、培养家庭教育指导者存在的问题我国学者李洪曾认为：家庭教育指导

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是一项专业性很强的工作，教育指导者需要对他人家庭内部进行干预，以提高家长

素质，促进儿童健康成长。［7］

家庭教育指

导是一项专业工作，该工作对家庭教育指导者提出了较高的要求。但是，目前我国对家庭教育指导者的培养仍存在一些问题。

（一）政府领导主体错位

起初国家为了给妇女儿童弱势群体提供帮助和救济，于1978年正式成立了中华全国妇女联合会，其基本功能是代表、捍卫妇女权益，促进男女平等，维护少年儿童权益。近些年，国家虽然重视家庭教育指导服务事业的发展，但是并没有将培养专业人才纳入决策层面，目前家庭教育工作仍然仅由中华全国妇女联合会牵头。如果要将家庭教育指导服务真正地纳入城乡公共服务体系，还是需要政府承担主体责任的。中华全国妇女联合会作为一个社会群团组织，牵头家庭教育工作，其行为并不属于政府行为，而培养家庭教育专业指导者最大的问题就是没有政府行为支持。家庭教育指导者培养项目的各个方面，如顶层设计、组织实施、师资质量、培训经费、场地等，必须有政府的硬指标加以规定。政府主导职能的缺失，不仅导致由多主体组织的家庭教育指导者培训项目昙花一现，不能使培训项目得到有效的保障和实现长远发展，而且使得社会上的家庭教育指导者培训机构处于无人监管的状态。同时，由于缺少国家政策的支持和干预，在仅有的几所大学开展的家庭教育专业课程也不被重视。因此，家庭教育指导者的培养项目需要政府给予统一设计和政策支持。

（二）高校培养家庭教育指导者的进展缓慢

高校在落实家庭教育指导者的培养项目上进展缓慢。从专业设置上看，目前仅

·有北京师范大学、华东师范大学、重庆师范大学、华南师范大学、福建师范大学和河北大学在学前教育专业、教育理论专业开设了家庭教育方向的研究生项目。从家庭教育课程的设置上看，目前也只有华东师范大学、东北师范大学、华南师范大学等少数高校在其教育学二级学科开设家庭教育相关课程。高校普遍缺乏对家庭教育指导者培养的科学规划和统一部署。近几年，部分高校的少数教育者自发组织起来探索高校家庭教育专业指导者的培养问题。2017年，首都师范大学家庭教育研究中心举办了第二届学术研讨会，该届研讨会的主题是“家庭教育学科建设——大学

的责任”。［8］

在论坛上，北京师范大学、东

北师范大学和首都师范大学3所大学研究机构及其家庭教育专家学者共同发起了3所高校的4家研究机构共同致力于家庭教育学科建设、家庭教育专业人才培养、家庭教育课程深度开发和家庭教育学术交流平台的搭建。从1992年国务院颁布的《九十年代中国儿童发展规划纲要》提出“师范院校在试点的基础上，逐步开设家庭教育课程”到现在，高校在探索落实培养家庭教育专业人才方面走过了二十多个年头，但课程的建设与发展缓慢。

高校推进家庭教育指导者培养进程缓慢的原因主要有以下几方面。一是家庭教育课程内容并未纳入教师资格考试和教师招聘考试范围，同时家庭教育还不是一个明确的就业方向。因此，家庭教育一直没有进入学校决策层的视野。二是高校普遍缺乏家庭教育方向的资深教师。高校中以家庭教育为研究方向的专家并不多见，而是否开设家庭教育课程和具体开设什么课程取决于相关师资情况。目前开设家庭教育相关课程的高校屈指可数。三是家庭教

2019年第6期｜家庭与社区教育

育的理论研究薄弱。它是制约高校开设与家庭教育指导者有关的培养课程的重要因素之一。

（三）针对在职人员的培训成效不大社会对家庭教育指导服务的需求日益增多，而我国家庭教育指导服务体系发展较为缓慢，因此，不同的主体对培训家庭教育指导者做出了许多探索并开设了许多针对家庭教育指导者的培训项目。但是，这些培训项目的培训对象大多是没有家庭教育专业背景的其他在职人员，包括相关行政部门的管理人员、学校教育系统的教师。例如：2017年国家教育行政学院第一期全国家庭教育指导师资高级培训班的招生对象主要有两类：一是各地教育行政部门家庭教育管理者及相关人员，二是各地社区、各机关相关部门家庭教育工作负责人及相关人员。

这些在职培训存在的缺陷体现在：培训的人员教育背景复杂多样，对家庭教育的认知千差万别；在职人员已有自己的具体工作，精力无法完全投入到培训中；在职的培训时间不长，无法实现系统化的学习。除此之外，培训本身还存在没有固定的教材和师资、没有系统的培训理论框架和没有对培训质量的评价体系等问题。这些都是家庭教育指导者培训成果不显著的原因。

三、家庭教育指导者培养对策培养家庭教育指导者需要建立家庭教育指导者培养体系，而要建立家庭教育指导者培养体系，需回答几个基本问题：谁来领导、谁来实施、如何就业。本研究从以下三方面提出提高家庭教育指导者培养效果的建议。

（一）政府要承担人才培养的主体责任相关政策文件已经提出，到2020年，基本建成适应城乡发展的家庭教育指导服

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“家庭教育学科建设联盟”的倡议。这河南教育｜幼教

务体系，基本满足普惠性的家庭教育指导

服务需求。［9-10］

社会公共服务体系的建立

和普惠性家庭教育指导服务的提供理应是政府的职责。而家庭教育指导者是家庭教育指导服务体系建立的核心要素，其素质的高低决定了家庭教育指导服务的质量。若政府不承担该项人才培养的主体责任，又如何实现建立公共服务的承诺？已有的家庭教育指导者的培养效果也说明，缺乏政府统一领导、各行其是的做法不利于家庭教育指导者的培养。

政府要发挥主导作用，着眼全局，以公共服务阵地和公共财政为支撑，进行宏观规划和管理。首先，家庭教育指导者的培养是一种以培养教育者为主的事业，政府要把从事家庭教育指导工作的人才纳入的管理范畴，进行规范管理，严格准入资格。其次，政府要探索家庭教育课程标准和家庭教育指导者专业标准，用具体的文件来保障人才培养的质量和专业水平。再次，政府要把家庭教育的知识纳入教师资格考试中。家庭教育也是教育，培养家庭教育指导者同样也是培养教育工作者。仅从学校教育视角培养学科需要的学校教育工作者的做法本身就存在片面性。况且大部分家长都需要有专业的家庭教育指导者提供相关的家庭教育指导服务。随着社会经济的发展和社会需求的增加，2017年，教育部教师工作司发布的教育”等学科的通知》指出，在相应类别的教师资格考试中增设“心理健康教育”“俄语”“信息技术”“小学全科”

等学科。［11］

所以，从教育公平的价值追求

视角看，在同样的社会经济和社会需求条件下，家庭教育也应该纳入教师资格考试范畴。总之，政府要对家庭教育指导者培养的资源进行统一分配和组合，保障人才

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培养机制长效有序运转，实现人才工程的有效构建。

（二）高校要推进人才培养进程孙云晓教授曾指出，家庭教育指导专业人才的培养是一项系统科学的工程，要让家庭教育指导者在教育系统内进行培

养。［12］

教育的本质是一种有目的的培养人

的社会活动，学校若不承担培养家庭教育指导者的责任，那应该在哪里去实现这一类人才的培养呢？已有的实践也表明，在职培训的成效并不显著。此外，我国部分高校已经有了一些开设家庭教育专业和课程的实践，积累了一些人才培养的经验，具备一定人才培养的理论和师资条件。高校要重视家庭教育，把对家庭教育指导者的培养纳入决策视野。因此，高校，特别是高等师范院校，应尝试做到以下几点：一是将家庭教育列入国民教育课程，在学校教育中增设家庭教育课程，这是一项切

实而紧迫的惠民工程。［13］

二是探索家庭教

育专业的学科建设方式，并在不同的学历层次开设家庭教育专业，以适应学生的需求和社会发展的需要。三是重视家庭教育方向的学术研究和师资力量的培养，以保障家庭教育指导者培养质量。高校是人才培养的主要实施主体，对家庭教育人才培养有着特殊的优势，因此高校要端正对家庭教育的认识，提高培养家庭教育指导者的责任感和使命感。

（三）拓宽就业渠道，促进人才职业化发展

家庭教育指导者的就业问题是家庭教育指导者培养的“指南针”，要给家庭教育指导者提供多样化的就业渠道。首先，学校教育体系中的幼儿园、中小学以及大专院校要配置家庭教育指导者的岗位，使每一所学校都有针对家长提供服务的家庭教育专业指导者。其次，各地的家庭教育指

《教师资格条例》《关于中小学教师资格考试增加“心理健康“日语”·导机构，如家庭教育指导中心、家庭教育与心理健康教育指导中心，要招聘家庭教育指导者，同时确保家庭教育专业人员的薪酬待遇及职业发展。再次，机关事业单位招聘也要给家庭教育专业的人才留有适当报考空间。社会要积极支持有资质的家庭教育机构发展，以包容的态度接纳这一新职业群体。

四、结语

家庭是社会的基本细胞，关系着个人

幸福、社会和谐、民族进步和国家发展。社会越是发展，家庭教育的重要性越凸显。在新时代背景下，家庭教育已经不是家庭的私事，而是社会公共服务中不可或缺的一部分，家庭教育指导服务更是家庭广泛而迫切的需求。家庭教育指导者是关系家庭教育事业发展和家庭教育指导服务体系建设的核心要素。要总结家庭教育指导者培养的实践经验和教训，探索出适合国情的家庭教育指导者培养办法，建立规范家庭教育指导者培养体系，实现人才培养的长期有效发展。其中政府要承担起家庭教育指导者培养的领导责任，进行集中领导和统一规范；高校要切实履行家庭教育指导者培养的实施责任，提高人才培养的重视程度，不断增强人才培养的理论水平和师资力量；社会相关行业要为家庭教育指导者的就业提供便利，促进这一新职业群体的健康发展。参考文献：

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2019年第6期｜家庭与社区教育

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［13］邱旭光.台湾家庭教育专业人才培养及其启

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责编：侯雅蓉

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