党员责任区1

深入开展创建星级党员责任区活动充分发挥共产党员的先锋模范作用

2003年以来，厂党委在油田分公司党委的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“继承、融合、创新”的工作要求和“有理、有情、有形、有效”工作思路，紧紧围绕全厂生产经营这一中心工作，广泛深入地开展了“创建星级党员责任区”活动。一年来

，全厂共创建共产党员责任区182个，其中：星级党员责任区125个，责任区内创建党员示范岗77个，累计创效1112.33万元，较好地发挥了基层党组织在生产经营中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、突出采油厂生产特点，选择有效载体，在生产一线班组（采油站、热注站）开展“创建星级党员责任区”活动。

生产班组（采油站、热注站）是我们采油厂最基本的生产管理单元，也是全厂经济效益的直接创造来源。如何发挥好全厂广大党员在生产经营中的骨干作用，自觉落实岗位工作职责，协助班组长抓好班组工作，用党员实际言行影响和带动身边员工爱岗敬业，求真务实，努力工作，确保全厂各项业绩考核指标的顺利完成，成为摆在我们采油厂各级党组织面前的一个新课题。为寻找更加适合我厂基层党建工作的有效载体，更好地发挥基层党

组织及广大党员在采油厂生产经营工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，2003年初，厂党委组织部利用一周时间，深入全厂采油、热注等一线生产单位进行了广泛调研，从以往开展的“创三优”活动中寻找薄弱环节，采取有效措施，力求使“创三优”活动开展得更加广泛深入、持久有效。

从以往开展党员“创三优”活动的形式和效果来看，我们注重的往往都是创建“共产党员工程”，虽然此项活动为全厂各项工作的开展起到了较大的推动作用，但由于该项活动是由党支部牵头，组织支部党员共同参与的一项集体活动，仍存在党内活动的“大锅饭”现象，活动开展几年来使部分党员养成了一种依赖感，组织上安排什么做什么，没有安排的工作很少主动去做，缺乏参与活动的主动性和责任感，使党员的个体作用没有得到更好地发挥，党员在“创三优”活动中的积极性没有得到充分体现。

从以往开展活动的经验和教训来看，搞好党内活动必须确定一种适合采油厂生产特点和广大党员生产岗位的有效载体，围绕党员本职岗位扎扎实实开展工作，将生产经营中的难点作为抓好基层党建工作的重点，将一线生产班组（采油站、热注站）作为开展“党员责任区”活动的落脚点，并建立一套行之有效的考核办法和激励约束机制，才能充分调动广大党员参与活动的积极性，增强他们工作责任感，激发其工作热情，最大限度地发挥党员先锋模范作用。

设立党员责任区，能够打破党内活动的“大锅饭”现象，将责任落实到党员人头，解决了“大家负责实际是无人负责”的问题。由于责任区比较小，有助于党员随时了解情况，掌握动态，发现问题，及时采取措施。采取党员责任区星级考核法，能够使党员责任区考核更加直观，激励作用更强，更能充分调动党员参与责任区活动的积极性，在自己责任区内创造性地开展有特色的工作，精细耕耘好“责任田”。为此，厂党委在总结以往开展“创三优”活动的基础上，经过广泛征求基层党组织意见，在全厂广大党员中开展了“创建星

级党员责任区”活动。

二、突出党员先进性，科学制定责任区责任目标和考核内容，全面推进“创建星级党员责任区”活动的深入开展。

为开展好“创建星级党员责任区”活动，厂党委结合全厂生产经营管理工作实际，制定了明确的“创建星级党员责任区”责任目标和考核内容。即：四项否决指标和五项考核内容。四项否决指标是：1、责任区内员工无违法犯罪；2、责任区内成本控制无超支；3、责任区内安全生产无事故；4、责任区内设备管理无责任损坏。五项考核内容是：1、带头协助党组织做好一人一事的思想政治工作和形势任务教育工作，确保责任区内员工责任心强，精神状态好。2、带头学技术、学管理、抓好岗位练兵，确保责任区内员工技术水平有所提高。3、带头执行岗位责任制，搞好安全生产检查，确保责任区内无事故隐患。4、带头提合理化建议，加强管理、降低成本，解决责任区内生产难题。5、带头创建示范岗、创建红旗设备，确保责任区内设备达到一类管理水平。各基层单位根据厂党委制定的责任目标和考核内容，制定了更加具体的考核细则、评分标准和验收办法，并建立了考核记录和写实手册。同时，采取了每月与生产管理同时进行一次量化考核，考核结果与每名党员的绩效工资挂钩，并作为评选年度先进重要依据的考核机制。

在具体实施过程中，我们着重抓了以下三个关键环节：

一是创新活动方式方法，改变以往开展“创三优”活动由党支部大包大揽的做法，扎实抓好“创建星级党员责任区”活动，让广大党员发挥好“五个带头”作用。为了充分调动广大党员参与活动的积极性，增强党员对所分管责任区的主动性、责任感，我们在采油、热注等生产单位以生产班组（采油站、热注站）为单元划分党员责任区（没有党员的生产班组，由干部党员挂点承包），做到了每个一线生产班组（采油站、热注站）都有党员承包，

每名党员都有自己的责任区，党员责任区在全厂采油站、热注站的覆盖面达到了100。同时，量化责任区考核目标和考核标准，对党员责任区实行星级管理考核，并将考核结果与党员的绩效工资挂钩，有效地促进了党员责

任区作用发挥。采油作业三区结合“创建星级党员责任区”活动，精心设计了党员承诺，群众监督评议，党支部量化考核的党员责任区“三位一体”“双向互动”竞赛活动方案，结合责任区“五个带头”作用，要求作业区每名党员在责任区内要做好“五个表率”（即：刻苦学习的表率、努力工作的表率、带头奉献的表率、遵纪守法的表率和助人为乐的表率）。并根据本人从事的工作岗位做出责任区工作目标承诺，党支部根据否决指标和考核目标定出竞赛指标，月度由党支部和所在责任区员工共同量化考核，考核结果与奖金挂钩。为增强党员责任心，便于群众参与监督，他们还把党员承诺内容、党支部考核目标和考核结果制作成标牌放在各自责任区的醒目位置，时刻提醒党员认真履行职责。同时，印制了党员责任区考核表，党员每月向支部做专项汇报，以群众与支部考评各占50的方式对党员进行考核，每月一评比，每月一公布，每季一兑现，增加了工作的透明度，形成了“党员干不干，群众看得见；表现好不好，光荣榜上找”的良好局面。

二是采取有效措施，加大党员责任区的日常考核和监督力度，确保“创建星级党员责任区”活动的顺利开展。为了使此项活动扎实有效的开展起来，厂党委组织部坚持每季度对各大队级单位“创建星级党员责任区”活动的开展情况，进行一次全面检查。对每次检

查的结果在全厂组织系统例会上进行讲评，对好的单位进行表扬，差的单位进行批评，对活动中存在的问题及时指出，并限期进行整改。同时，还专门制作了“创建星级党员责任区考核情况展示板”，分别放在各采油作业区、热注中心站党员责任区的醒目位置，对党员责任区开展情况进行公示，接受广大员工对此项活动的监督，并根据平时对党员责任区的考核情况，年终确定党员责任区的星级标准（三颗红星为优秀、两颗红星为达标、一颗红星为基本达标、一颗蓝星为不达标），公布在展示板上，以此增强广大党员参与活动的积极性，激发他们参与活动的热情。各单位为开展好该项活动，也采取了许多有效措施。如：热注作业区5#中心站党支部在“星级党员责任区”实施过程中，将责任区考核细则做成小册子，发到每名党员手中督促他们履行责任区职责，增强党员责任感，使“星级党员责任区”活动开展得扎实有效，2003年全站各项业绩考核指标均名列全热注作业区榜首。该站党员责任区被评为优秀党员责任区，该站党员之家被评为厂先进党员之家。

三是努力营造“创建星级党员责任区”活动氛围，及时培养选树典型、大力宣传表彰先进，为此项活动深入持久开展提供强大的精神动力。典型的作用是巨大的，它能够鼓励员工，为大家树立榜样，指明努力方向，具有强大的感召力和吸引力，推动各项工作的顺利开展。为深入持久地开展好“创建星级党员责任区”活动，厂党委组织部将活动中涌现出的典型经验和成功做法及时进行收集、整理，刊登在《组工参考》上，并下发到每个基层党支部组织学习、取长补短、共同提高。同时，厂党委定期组织各单位党总支书记、党支部书记、组织干事及部分党员责任区的代表到集输大队欢四联合站、采油作业三区302中心站、采油作业四区401中心站、热注作业区5#站等优秀（三颗红星）党员责任区进行现场观摩，让广大党员学有榜样，干有目标。今年年初，厂党委对在2003年度“创建星级党员责任区”活动中涌现出的先进典型，特别是对十大优秀“星级党员责任区”进行了隆重表彰，每个优秀（三颗红星）党员责任区奖励人民币1000元，为此项活动的深入开展提供了强大的精神动力。

三、加强领导，求真务实，确保“创建星级党员责任区”活动见到实效。

活动开展以来，全厂各单位对“创建星级党员责任区”活动非常重视，各大队级单位党总支(支部)书记作为第一责任人全面负责，其他班子成员根据党政工作分工，有所侧重地协助抓好此项工作；各基层党支部书记将此项工作当成重点工作来抓，小队班子成员积极支持，主动加入到此项活动中来，并把打造员工公认、组织认可、领导满意的“星级党员责任区”作为自己的奋斗目标去努力完成，通过一级负责一级，层层抓落实，使“创建星级党员责任区”活动见到了实实在在的效果。

（一）激活了基层党组织工作的活力。通过开展“创建星级党员责任区”活动，使基层党建工作出现了四个显著变化。一是工作计划性得到了普遍增强，改变了以前抓工作心中无数的被动局面；二是广大党员，尤其是生产一线的普通党员，工作责任更加明确，工作任务更加具体，使党员管理走上了目标化、规范化轨道；三是党支部的工作力量得到了壮大，一个党员就是一个责任区的“指挥员”和“战斗员”；四是由于此项活动覆盖面广，规范性、制约性和激励性强，有效地促进了采油厂的两个文明建设。

（二）密切了党群关系。广大党员在责任区内积极开展员工的思想政治工作，把党组织的影响辐射到员工队伍和采油厂工作的全部范围，进一步密切了党群关系。一是党员的表率作用增强以后，员工群众切实看到了党员的先进性；二是通过广大党员积极做好员工群众思想工作加深了理解，增进了感情，员工愿意给党员讲心理话；三是通过党员为员工排忧解难，员工群众感到了党组织的温暖。

（三）发挥了党员先锋模范作用。创建星级党员责任区活动，为广大党员随时掌握责任区内员工的思想情绪，及时做好教育、帮助、劝解和疏导工作提供了用武之地，搭建了发挥先锋模范作用的新平台。一是广大党员带头协助党组织做好一人一事的思想政治工作

和形势任务教育工作，使责任区内思想工作有人做、要求入党的同志有人带、后进员工有人帮，确保了责任区内员工责任心强，精神状态好；二是广大党员带头学技术、学管理、抓好岗位练兵，确保了责任区内员工技术水平有所提高；三是广大党员带头执行岗位责任制，搞好安全生产检查，确保了责任区内无事故隐患；四是广大党员带头提合理化建议，加强管理、降低成本，解决了责任区内生产难题；五是广大党员带头创建示范岗、创建红旗设备，确保了责任区内设备达到一类管理水平。

2003年，全厂广大党员创建的182个责任区内，星级党员责任区达125个，责任区内创建党员示范岗77个，全部实现了责任区内员工无违纪、成本控制无超支、安全生产无事故、设备管理无责任损坏的“四无”工作目标，党员义务献工34360个工作日，修旧利废7266台（件），增产原油13.1万吨，累计创效1112.33万元。

党内活动，是一项意义深远的长期活动，它所负载的使命和任务，不是在短期内就可以完成的，需要各级党组织和广大党员长期深入地开展下去。为此，我们将在党的十六大精神指引下，坚持以人为本，树立科学的发展观，进一步抓好基层党组织建设和党员队伍建设，抓住“创新”这一主题，创造性地开展好以“创建星级党员责任区”为活动载体的“创三优”活动，更好地发挥全厂各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为石油企业持续稳定发展做出新贡献。