京杭运河邳州段水质现状评价及污染防治对策

第２４卷第２期　２　０　１　１年４月　污　染　防　治　技　术　Ｖｏ１．２４，Ｎｏ．２　Ａｐｒ．，２　０　１　１　ＰＯＬＬＵＴＩＯＮ　ＣＯＮＴＲＯＬ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　尿　杭运河邳州段水质现状评价及污染防治对策　＿＿－　Ｉ－．Ｉ　刘传松　（邳州市环境保护局，江苏邳州　２２１３００）　摘要：京杭运河邳州段是南水北调东线工程的重要输水通道，为了解其水质状况，利用２００５年至２００９年度例行监测　数据对该段水质进行分析评价，并对造成水质污染内外部问题进行了探讨，提出了下一阶段的防治对策，以保证南水北调　工程的如期供水。　关键词：京杭运河；水质评价；防治对策　中图分类号：Ｘ１３２　文献标识码：Ａ　Ｗａｔｅｒ　Ｑｕａｌｉｔｙ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　Ｐｉｚｈｏｕ　Ｓｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｊｉｎｇｈａｎｇ　Ｃａｎａｌ　ＬＩＵ　Ｃｈｕａｎ—ｓｏｎｇ　（Ｐ￣ｈｏｕ　Ｃｉｔｙ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｂｕｒｅａｕ，Ｐ￣ｈｏｕ，Ｊｉａｎｇｓｕ　２２　１　３００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｉｚｈｏｕ　ｓｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｂｅｉｊｉｎｇ—Ｈａｎｇｚｈｏｕ　Ｃａｎａｌ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｗａｔｅｒ　ｃｈａｎｎｅｌ　ｆｏｒ　Ｎｏａｈ　Ｗａｔｅｒ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ　Ｐｒｏｊｅｃｔ．Ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ　ｔｈｅ　ｗａｔｅｒ　ｑｕａｌｉｔｙ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｕｓｅｓ　ｔｈｅ　ｒｏｕｔｉｎｅ　ｗａｔｅｒ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ　ｄａｔａ　ｆｒｏｍ　２００５　ｔｏ　２００９　ｔｏ　ｍａｋｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｅ—　ｖａｌｕａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｉｎｔｅｒｎａｌ　ａｎｄ　ｅｘｔｅｒｎａｌ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｃａｕｓｅｄ　ｂｙ　ｗａｔｅｒ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ａｒｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．Ｔｈｅ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｎｅｘｔ　ｐｈａｓｅ　ａｒｅ　ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ　ｔｏ　ｅｎｓｕｒｅ　ｔｈｅ　ｗａｔｅｒ　ｄｉｖｅｒｓｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｏｎ　ｓｃｈｅｄｕｌｅ　ｗａｔｅｒ　ｓｕｐｐｌｙ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｊｉｎｇｈａｎｇ　ｃａｎａｌ；ｗａｔｅｒ　ｑｕａｌｉｔｙ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ；ｃｏｎｔｒｏｌ　ｍｅａｓｕｒｅ　京杭运河邳州段在江苏省邳州市境内自西北　向东南迂回而下，纵贯全市。京杭运河在邳州段共　分为两部分，一部分从西北方向车辐山镇黄楼村入　境，当地称作中运河，另一部分从西部宿羊山镇新　安庄村入境，称作京杭运河，两部分于车辐山镇杨　滩村交汇，然后迂回向东南穿过邳州市中部流人骆　马湖，境内长７０　ｋｍ，主河道平均水面宽度２０５　ｍ，　水深１～５　ｍ。境内流域面积１　３８０．３９　ｋｍ　，占地面　面右。评价数据源于２００５年至２００９年京杭运河　邳州段水质例行监测。　１．２评价标准及方法　评价标准根据《江苏省人民政府《江苏省地表　水环境功能区划》的批复》（苏政复（２００３）２９号　文）的有关规定，依照地表水水域功能管理要求进　行。京杭运河邳州段水质执行《地表水环境质量　标准》（ＧＢ　３８３８—２００２）Ⅲ类水质标准。　积６６．２％。上游承受南四湖、鲁南地区下泄之水，　是饮用水源、航运、灌溉、行洪、排涝的主要河道，同　时又是南水北调东线工程调水和输水的重要通道。　由于它位于南水北调东线工程重要节点部位，其水　质状况将直接影响江苏段的出境水质。　１水质现状评价　水质评价采用单项指标超标率统计和综合染　指数计算两种方法。　（１）超标率计算方法：　超标率＝　枷。％　（２）平均综合污染指数（以下简称污染指　数）法：　Ｐ＝　∑Ｐｉ＝　∑　－ｔ　１　１　Ｃ　１．１　评价数据来源及评价范围　京杭运河邳州段共设５个水质监测断面７个　取样点位，分别为山头断面、刘山闸断面、索家断面　左、索家断面右、农科所断面、张楼断面左和张楼断　收稿日期：２０１０～１２—１４　作者简介：刘传松（１９７２一），男，江苏邳州人，工程师，大学学　历，主要从事自然生态保护工作。　・６６・　刘传松．京杭运河邳州段水质现状评价及污染防治对策　第２４卷第２期　式中：Ｐ一平均综合污染指数，无量纲；　Ｃｉ一某污染物平均值，ｍｇ／Ｌ；　表２—２　２００５－－２００９年度京杭运河邳州段ＮＨ３一Ｎ　超标率情况统计表　％　ｃ　一某污染物标准值，ｍｇ／Ｌ；　ｎ一参与评价项目数，１、２、３……ｎ。　污染程度分级标准见表１所示。　表１　地表水污染程度分级标准表　２００５年　２００６年　２００７年　２００８年　２００９芷３３　６７　１７　１７　０　３３　５０　３３　５Ｏ　ｌ７　５０　６７　３３　３３　６７　３３　３３　８　０　１４　１４　２２　５Ｏ　１７　３３　表２—３　２００５－－２００９年度京杭运河邳州段ＴＰ　超标率情况统计表　％　（３）评价参数　参与评价的项目按照《地表水环境质量标准》　（ＧＢ　３８３８—２００２）要求进行，评价项目为ＣＯＤ　ＣＯＤＭ　、ＢＯＤ５、ＮＨ３一Ｎ、ＴＰ、ＴＮ、Ｃｕ、Ｚｎ、Ｆ一、硒、砷、　２００５焦２００６正　２００７正０　１７　０　ｌ７　２５　Ｏ　１７　１４　５０　２５　２２　８　１００　６７　５６　４２　ｌ７　５Ｏ　ｌ７　０　汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、硫化　物、粪大肠菌群、溶解氧、ＬＡＳ等２２项。　１．３评价结果　２００８年　２００９焦１７　０　５Ｏ　８３　Ｏ　根据２００５年至２００９年京杭运河５个断面例　表２—４　２００５－－２００９年度京杭运河邳州段石油类　超标率情况统计表　％　行监测结果统计，２２个例行监测项目中，ｐＨ等大　多数项目达标，超标项目主要有ＣＯＤ、ＮＨ　一Ｎ、ＴＰ　～　和石油类。超标情况见表２。　２００５年　２００６年　６７　３３　０　５Ｏ　５０　６７　Ｏ　６７　ｌ３　ｌ７　３８　５０　５Ｏ　８３　４０　２５　３３　２５　表２—１　２００５ｍ２００９年度京杭运河邳州段ＣＯＤ　超标率情况统计表　％　２００７焦２００８年　２００９年　１７　３３　５０　１００　６７　１００　３３　２００５钽０　３３　８３　５０　１７　３３　８　０　１７　１７　８　Ｏ　１７　２００６年　２００７芷３３　０　通过计算京杭运河邳州市段５个断面的综合　污染指数，按地表水质污染程度分级标准进行评　价，结果见表３。　２００８正２００９拒０　０　３３　０　Ｏ　Ｏ　Ｏ　８　Ｏ　Ｏ　表３　京杭运河邳州段污染指数评价结果　断面　山头断面　指数　级别　刘山闸断面　指数　０．６１　０．６９　０．５４　Ｏ．５ｌ　索家断面　农科所断面　张楼断面　年度＼　２００５正　２００６芷　级别　中度中度　中度　指数　０．６５　０．７６　０．４９　级别　中度中度　轻度　指数　０．７９　０．７４　０．５６　０．５７　级别　中度　中度　中度　中度　轻度　指数　Ｏ．５３　０．４８　级别　中度　轻度　０．６４　０．６４　Ｏ．３９　０．４３　Ｏ．４１　中度中度　轻度　轻度　轻度　２００７年　２００８芷　２００９焦　０．４９　Ｏ．４２　０．４０　轻度　轻度　中度　轻度　０．５２　０．４７　中度　轻度　０．４７　０．４７　轻度　２京杭运河邳州段水质污染变化分析　２．１　断面水质分析　根据水质监测总体情况分析，自“十五”末的　２００５年到２００９年，五年期间，京杭运河邳州段水　京杭运河邳州段５个断面水质总体呈现好转　趋势。“十五”末，邳州段水质基本处于中度污染　状态，到２００９年全部转为轻度污染，水质趋于好　质整体出现较大变化。　２０１１年４月　刘传松．京杭运河邳州段水质现状评价及污染防治对策　・６７・　转，但各水体水质距其相应的水域功能管理要求仍　有一定差距，大都不能稳定达标，需进一步加大水　环境综合治理力度。地表水污染物以耗氧类、石　污染。２００９年京杭运河邳州段船舶通过数量为　１６．７万艘，现有港口码头１２个，在建１个，可实现　吞吐量４０２万ｔ／ａ。据测算，２００９年京杭运河邳州　段船舶、码头油污水人河量１　６６１　ｔ，石油类入河量　９．８４　ｔ。　油类、氨氮、总磷为主，有些断面个别指标超标率　达１００％，对工业用水、农田灌溉、渔业生产、市　容卫生、人体健康等方面都产生一定影响。刘山　闸断面由于施工等原因，以及过往船只较多且存在　过闸滞留现象，无组织排放的生活污水、油物以及　生活垃圾等对断面水体的石油类、ＮＨ，一Ｎ、ＴＰ产　（３）城区生活污水未得到有效治理　邳州市区现有３个生活污水处理厂，三厂一期　总设计处理能力为６万ｔ／ｄ，但实际日处理量为　４．５万ｔ。主要原因是邳州城区雨污分流管网不配　生很大影响。　２．２主要超标项目分析　（１）ＣＯＤ超标情况分析　ＣＯＤ呈总体改善趋势，超标率由２００６年刘山　闸断面最高８３％下降到２００９年的超标率为０。　（２）ＮＨ　一Ｎ超标情况分析　５个断面中，山头断面呈逐步下降趋势；刘山　闸断面受建设施工影响，以及过往船只过闸缓慢等　原因，生活污染、生活垃圾对氨氮超标的影响较大；　索家、农科所和张楼断面由于分别位于邳州市区位　置，城区生活污水排放对水质产生较大影响。　（３）ＴＰ超标情况分析　刘山闸断面水质总磷长期处于超标状态，维持　在较高的水平，主要原因是由于过往船只的影响；　其余断面总磷处于稳步下降趋势。　（４）石油类超标情况分析　在所有的监测项目中，石油类污染最为严重，　特别是刘山闸断面和农科所断面２００９年度超标率　均为１００％，这说明近年来航运业在取得快速发展　的同时而相关配套治理设施却严重滞后。　２．３　水质超标原因分析　２．３．１　邳州市境内污染分析　（１）工业企业污染　问题　邳州市工业企业中仍有一定数量的小炼焦、小　造纸、小化工、小炼铅、小稀土、塑料颗粒生产等非　法“十五小”、“新五小”企业。另外仍有部分企业　不能做到稳定达标排放，设施不能正常运转，甚至　出现偷排、漏排现象，这些企业的排污通过支流转　移对京杭运河水体造成一定的污染。　（２）船舶污染　京杭运河作为水上交通运输通道，来往船只较　多，加之本地采砂船均未采取任何防护措施，燃油　跑、冒、滴、漏现象比较严重。来往船只存在随意抛　洒垃圾和向水体排放生活污水的现象。沿岸船厂　较多，造船企业采用喷砂、油漆等工艺，对水体造成　套、不完善，部分生活污水排人雨水管道，直接排入　水体。每年汛期，邳州市区３个翻水站将大量混有　生活污水的雨水直接翻入京杭运河。　（４）农业面源污染未得到治理　沿河农田过量使用农药化肥，通过支流进入大　运河对水体造成一定污染。邳州境内现有大型规　模化畜禽养殖企业４９家，达不到规模的各类中小　型畜禽养殖场多达２００多家，这么多养殖场仅有不　足１０家畜禽养殖场实施污染治理，大多数养殖企　业污染排放未得到有效治理。农村生活污水排放　未得到有效治理，直接排入水体，对水体造成一定　污染。据测算，２００９年在农村面源污染中，主要污　染物ＣＯＤ人河量为２４　５０８　ｔ，氨氮人河量１　１８３．８　ｔ，　总磷人河量３８２　ｔ。　２．３．２跨界污染情况分析邳州市地处沂沭泗河　流域下游，素有“邳苍洼地，洪水走廊”之称，上游　有南四湖，下游有骆马湖，境内河流纵横交错，沂　河、中运河、邳苍分洪道三条流域性河道纵贯南北，　汇水面积达５万ｋｍ　，相当于２５个邳州市面积。　因特殊的地理位置，除遭受当地暴雨形成的洪涝威　胁外，主要承泄沂沭泗河流域上游５万多ｋｍ　的来　水。根据国控邳苍分洪道艾山西大桥和省控沂河　港上桥断面例行监测分析，２００９年度鲁南地区进　入邳州断面处，ＣＯＤ、ＮＨ　一Ｎ、ＴＰ和石油类已存在　不同程度的超标现象，ＣＯＤ超标率２１～５２％、　ＮＨ３一Ｎ超标率２２—４ｌ％、ＴＰ超标率３６～４８％、石　油类超标率３３～５０％。　跨流域污染事件时有发生，自上世纪九十年代　以来，苏鲁边界就多次发生大规模的跨流域污染事　件，特别是２００９年邳苍分洪道连续２次爆发上游　企业违法排污造成的严重砷污染事件，对京杭运河　邳州段水质造成极大的冲击。　３　京杭运河邳州段污染防治对策　京杭运河邳州段处于南水北调东线工程的节　刘传松．京杭运河邳州段水质现状评价及污染防治对策　第２４卷第２期　点上，又处于江苏省调水出境水质的最后一个断　面，邳州段水质的好坏将直接影响江苏省的出境水　质。根据国家南水北调东线实施方案，２０１３年东　对影响到流域水环境的污染企业，制定实施优　化结构、调整布局、提档升级、节能减排等综合整治　方案。对河流水质造成严重影响的沿线涉水企业，　限期整改，整改不到位的，限期关停。逾期关停不　线工程达到Ⅲ类水质标准，实施通水。要实现这一　宏伟目标，京杭运河邳州段外部重点是要解决跨省　界污染问题，改善入河支流水质，内部要进一步节　能减排，完善环境基础设施建设，削减污染物排放。　３．１　完善水资源管理体制　河流是充满活力的有机系统，任何过度的或不　到位的，采取停水、停电等强制措施。凡属小造纸、　小化工、小焦化、小钢铁、小淀粉企业，要采取经济、　行政、法律手段予以关闭。　３．４　支流水环境综合整治　编制并组织实施古运河、“十里长沟”、彭河等　当的利用，都可能使河流失去活力。与国内其他流　主要支流的水环境综合整治计划，同时开展对城区　域一样，京杭运河现行的水资源管理模式，存在着　黑臭河流的整治，同步开展清淤护坡、卫生保洁、拆　职能交叉、职责不明、监管不力等突出问题。“多　除违章、绿化美化、疏解交通、闸坝整治、安全防护　龙管水”的客观现实，导致管水、供水、排水、控污、　等综合整治措施，沟通城区水系，着力改善沿线人　治污等环节相脱离，妨碍着水资源与水环境的有效　民群众生产生活环境。　保护与治理。因此，迫切需要尽早完善流域现行的　３．５推进沿线航运船舶污染综合整治　水资源管理体制。一是建立和完善水资源统一管　京杭运河沿线航运船舶污染控制不仅涉及邳　理的相关法律法规，切实将水资源的开发、利用、治　州市，还涉及整个沿线航道区域，需要制定整条航　理、配置、节约和保护纳入法制轨道。二是在法制　道的污染控制联动机制。要尽快开展非法码头、港　基础上，建立和完善流域内省际协调的水资源管理　口等的取缔，航道沿线建设相应规模的垃圾、粪便、　体系，实现流域宏观管理为主体、流域管理与区域　油污回收处理设施（安装集油盘等）及配套运输工　管理相结合的统一监督管理模式。三是在行政区　具和监管措施等综合防治方案。　域内部，全面推行城市水务一体化管理体制，实现　３．６农业面源污染治理方案　水资源水量与水质的统一管理。　加强农业面源污染控制，严禁在沿河及其支流　３．２加快截污导流，完善环境基础设施　附近进行规模化畜禽养殖。制定农业养殖污染控　加快尾水导流工程建设进度，确保完成工程节　制方案，包括对养殖场的固体污染物采取堆沤发　点计划，实现清水廊道污水零排人。坚持“厂网并　酵、生产有机肥、脱水干法造粒、沼气发酵、土地消　举，管网先行”的原则，完善建成区截污管网，做到　纳、还田还地、循环利用等措施；分析各类农作物的　应收尽收。已建成投运的项目，要加强日常监管，　污染状况，制定合理削减农田面源污染的方案，减　确保满负荷正常运转；在建项目，要加快建设进度，　少农业面源污染入河量；结合“社会主义新农村建　确保如期完成。　设”，制定农村生活污染“一池三改”（沼气池、改　３．３　实施点源整治　圈、改厕、改厨）、垃圾有效处理等有效控制方案。　（上接第４７页）　［２］张利民，孙卫红，程炜，等．太湖人湖河流水环境综合治理　护基础设施的建设，有效削减进入射阳河的污染负　［Ｊ］．环境监测管理与技术，２００９，２１（５），１～５．　［３］　许卓，刘剑，朱光灿．国外典型水环境综合整治案例分　荷，改善河道的水环境质量，使射阳河水体水质稳　析与启示［Ｊ］．环境科技，２００８，２１（２）　定达到并逐渐好于功能区划要求，改善沿河两岸居　［４］　孙卫红，吴云波．江苏长江日毗邻海域污染现状及防治计划　民的生活环境，实现当地社会经济的可持续发展，　［Ｊ］．江苏环境科技，２００８，２１（３）：１５—１７．　促进沿海开发建设与环境保护工作的协调发展。　［５］　杭中平，孙治会，万吉国．畜禽养殖场污染源现状和有效解　决方法［Ｊ］．山东畜牧兽医，２００９（２）：３５—３６．　［参考文献］　［６］　李绪兴．水产养殖与农业面源污染研究［Ｊ］．安徽农学通报，　２００７，１３（１１）：６１—６７．　［１］　王水，潘国权，张扬，等．望虞河西岸地区水环境综合整　治的探讨［Ｊ］．污染防治技术，２００９，２２（５）