加强村两委班子建设意见

2019-10-14

为进⼀步加强和改进村级组织建设，不断提⾼村“两委”班⼦的政治素质和⼯作能⼒,充分发挥农村党组织的领导核⼼和战⽃堡垒作⽤，促进农村经济社会各项事业健康发展，根据中央、省委有关要求，结合我市实际，现就进⼀步加强村“两委”班⼦建设提出如下意见:

⼀、选优配强村“两委”领导班⼦

按照德才兼备的原则，采取调整配强⼀批、培训提⾼⼀批、选拔注⼊⼀批、分配补充⼀批等措施，选优配强村“两委”领导班⼦，特别要配强村党组织书记和村委会主任。结合村“两委”换届，要选拔⼀批政治素质强、致富能⼒强、带富能⼒强、创新能⼒强的“四强”型优秀分⼦担任村党组织书记和村委会主任。村党组织换届选举，要全⾯推⾏以“党员民主测评推荐、群众民主测评推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推⼀选”办法。联系实际实施村党⽀部书记、村委会主任“⼀肩挑”办法，提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职。优化班⼦知识、年龄结构，村党组织书记、村委会主任⽂化程度⼀般在⾼中以上，年龄在45岁左右，特别优秀的可适当放宽；班⼦中⾄少配备1名30岁左右的成员或1名⼥⼲部，努⼒形成以⾼中以上⽂化程度、45岁左右为主体的“两委”班⼦。对⼀时没有适合担任党组织书记⼈选的村，采取上级机关选派、乡镇⼲部兼职、⼤学⽣中选拔、优秀青年中培养等措施，解决后备⼈选问题。对后进村和贫困村，选派机关优秀年轻党员⼲部担任党组织第⼀书记（书记）。积极开展⾼校毕业⽣“进村（社区）”⼯作，选拔符合条件的优秀⼤学毕业⽣到村上以村主任助理或其他形式任职。建⽴健全村级后备⼲部培养选拔制度，每个村“两委”班⼦要确定3－5名年龄在35岁以下，具有⾼中以上⽂化程度的后备⼲部，进⾏重点培养。⼆、建⽴健全激励保障机制

完善村⼲部报酬保障机制，在逐步提⾼村⼲部补助的基础上，推⾏村⼲部报酬与绩效考核挂钩制度，实⾏村⼲部离任补偿制度，对现任在岗，任期内遵纪守法和认真履⾏职责，连续任职满两届以上的村⼲部，正常离任时由县区财政⼀次性发给⼀定数量的离任补偿⾦。积极解决村⼲部养⽼保险问题，认真贯彻市委、市政府《关于对⽯⽺河流域综合治理中做出突出成绩的村党⽀部书记（村委会主任）办理奖励性养⽼保险的实施办法》，全市三年内为300名村党⽀部书记（村委会主任）办理⼀份奖励性养⽼保险。各县区要加⼤投⼊，通过不同⽅式逐步为村⼲部办理养⽼保险、医疗保险等，解决村⼲部的后顾之忧。关⼼村“两委”班⼦成员的政治待遇，探索从优秀村⼲部中考录乡镇公务员的具体办法，⾯向有中专以上⽂化程度的优秀村党组织书记、村委会主任定向考试，择优录⽤。采取先⾏试点，后推⼴的办法，将政绩突出的优秀村党组织书记或村委会主任纳⼊事业⼲部范围，探索优秀村⼲部公职化财政供养的机制。健全定期表彰村⼲部制度，市县乡分别定期对实绩突出的村“两委”班⼦成员进⾏表彰奖励，在推荐党代表、⼈⼤代表、政协委员及劳动模范时，应优先考虑表现突出的村“两委”班⼦成员。三、强化村“两委”班⼦成员的教育培训

按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则，建⽴分级负责培训责任制，村党组织书记和村委会主任⼀般由县区负责培训，村“两委”其他成员由乡镇负责培训。建⽴村党组织书记和村委会主任任职资格培训制度，市、县确定的⽰范村党组织书记和村委会主任要以市委党校或市农村基层⼲部专修学校为阵地，由市上进⾏任职资格培训。县区每年要举办3－5期村⼲部培训班，坚持每2年对村党组织书记和村委会主任进⾏⼀次轮训。培训内容以党的⽅针政策、社会主义市场经济知识、农业实⽤技术、法律法规常识和群众⼯作⽅法等为主。⿎励和引导村⼲部参加各类学历教育培训，凡现任党组织书记和村委会主任年龄在45岁以下没达到⾼中⽂化程度的都要接受学历教育。保证村⼲部培训经费，把村⼲部培训经费纳⼊地⽅财政预算。拓宽实践锻炼的渠道，有条件的乡镇，要有计划地选派村党组织书记和村委会主任到乡镇机关和经济发达村进⾏短期挂职锻炼。四、完善监督管理机制

加强对村“两委”班⼦的民主监督，实⾏民主评议村党组织书记和村委会主任制度，每年由全体党员、村民代表和村民⼩组长，对村党组织书记和村委会主任进⾏⼀次民主评议，对民主测评满意率连续两年低于60%的村党组织书记和村委会主任，按程序进⾏调整。完善村“两委”班⼦成员⼯作⽬标责任制，乡镇每半年对⽬标完成情况进⾏⼀次检查，年终进⾏⼀次综合考评，对问题较多的要进⾏诫勉谈话，对考核不称职的要及时予以调整。进⼀步规范村务民主管理制度，建⽴和落实村“两委”议事规则、村“两委”联席会议制度，确保村级民主政治的健康发展，同时要切实加强村“两委”⾃⾝建设，提⾼领导发展的能⼒。加强后进村整顿提⾼⼯作，根据年终考核结果,每年确定5%左右的后进村进⾏集中整治，通过包村帮扶、组织调整等⽅式，推进后进村转化升级，切实提⾼村领导班⼦的整体⼯作⽔平。五、不断改善村“两委”班⼦办公条件

⿎励村级组织围绕农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办各类经营实体，多业并举，多措并施，兴办⼆、三产业，增加集体收益，逐步消灭“空壳村”，有效化解村级债务，解决好“有钱办事”的问题。健全民主理财制度和财务公开制度，严格规范村集体资⾦的使⽤，杜绝不合理开⽀。县区要将村“两委”办公经费列⼊财政预算，并逐步增加村“两委”办公经费补助标准。按照分级负责、逐步完善的原则，整合相关资源，整合项⽬资⾦，今明两年必须完成个别⽆活动场所和属危房不能办公村的活动场所新建、改建任务，确保村“两委”班⼦有地⽅办公，有场所开展活动。六、加强对村“两委”班⼦建设⼯作的领导

加强村“两委”班⼦建设，是加强党的基层组织建设的⼀项重要内容，也是实现新农村建设⽬标的有⼒保证。要把村“两委”班⼦

建设情况纳⼊县区基层党建⼯作考核内容。各县区要严格落实基层党建⼯作责任制，以开展“三级联创”、“⼀联三带”活动为抓⼿，加强对村“两委”班⼦建设的组织领导。对因⼯作不⼒，出现村“两委”班⼦连续瘫痪3个⽉以上的，县区委要对有关乡镇进⾏问责追究。在市、县区机关单位包乡抓村定点帮带⼯作中，加⼤对村“两委”班⼦建设的⽀持⼒度，积极解决实际困难和问题。深⼊开展“四个⼀”帮扶脱贫⼯程，联系领导、包村⼲部等相关⼈员，要帮助村“两委”开展⽇常⼯作，带动村“两委”班⼦提⾼整体素质。组织部门要采取督查、巡回检查和随机检查等⽅式，发现问题及时研究解决，不断提⾼村“两委”班⼦建设⽔平，为推动全市新农村建设提供坚强有⼒的组织保证。

注：本⽂为⽹友上传，不代表本站观点，与本站⽴场⽆关。1

好⽂章需要你的⿎励

你需要服务吗？

提供⼀对⼀服务，获得独家原创范⽂了解详情

期刊发表服务，轻松见刊

提供论⽂发表指导服务，1~3⽉即可见刊了解详情

被举报⽂档标题：加强村两委班⼦建设意见被举报⽂档地址：