1、建筑工程概况
郑东新区合村并城祭城南安置区工程彩云三街南，龙湖外环路东（E04-03-02地块）1#楼 ,工程总建筑面积18245.87平方米。2#楼，工程总建筑面积23635.46平方米;3#楼，工程总建筑面积18187.52平方米;4#楼,工程总建筑面积18147.52平方米,2-19#楼,工程总建筑面积5130.59平方米;地下车库,工程总建筑面积7097.2平方米;主楼地下二层，地上二十六层。本工程为一类高层民用建筑，耐火等级为一级，抗震设防烈度7度， 1.1项目部安全管理体系 1.2项目部安全管理程序
项目开工前的准备工作
1）项目经理部在编制施工组织设计时应包含有关安全生产的安 全的技术措施，还应对各专业性较强的项目（深基坑作业、外脚手架、临时用电、模板工程、塔吊、施工电梯、物料提升机等）
分别制订专项安全施工组织设计（施工方案） 2.建立项目安全生产监督保证体系 3.建立各级各类人员安全生产责任制
4.对分包单位的审查
1） 企业法人（委托法人）资格审核 2） 安全组织体系及管理能力审核 3） 特种作业人员配置状态审核
4） 签定安全生产协议书
5） 签发安全技术交底和召开交底会
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施工过程管理（控制与检查） 6)工人(含特种作业人员)是否执证上岗
1安全生产技术措施贯彻执行情况 7)工人每周安全活动情况
2各种安全生产规章制度贯彻执行情况 3是否按安全交底内容进行操作 4有无违章作业现象 5防护.临电.机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况 7)工人每周安全活动情况 8)文明施工执行情况 9)郑州市安全文明工地的申报 项目竣工
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1.3项目部安全管理责任保证体系 项目经理高祥云 1项目在完工前整理好完整的安全生产技术资 料和项目安全生产总结
2)填好《建设项目施工安全等级评比申请表》，《郑州建
筑施工文明工地申请表》，在竣工验收的同时报安检站进
行等级评定
项目生产副经理 项目技术负责人
吕新合 丁银生 项目安全员 项目各职能部门 施工负责人 周豫海 张勇
分包（含公司内部专业公司）
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1.4项目部安全管理职责 1.4.1项目经理职责
在公司经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负全面的领导责任。
认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针，政策法令、法规和上级相关规定、制度。
建立健全工程项目的安全管理机构，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制，制定项目的安全管理办法和安全达标计划，并组织实施。
对广大职工和管理干部及民工经常进行安全生产的思想教育，不断提高广大职工和管理人员及民工的安全生产重要意义的认识，合理使用民工，严格按公司民工管理办法执行，杜绝项目私自乱雇民工现象。
定期地听取分管生产的项目副经理和安全员关于安全生产情况的汇报，并定期地向职工报告安全生产情况总结和推广安全生产先进经验。对在生产中作出显著成绩者提出奖励意见。
参与工伤事故地调查，并组织实施改进措施。
参加本工程项目施工组织设计或施工方案中安全措施的讨论工作，对项目安全防护设施费用投入进行决策。
对违章作业，违章指挥有权令其停工并提出行政和经济处理意见，对危及安全的施工部位和场所要勒令停止施工。
1.4.2项目副经理职责
在项目经理地领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产负直接领导责任。
认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的安全生产规定、规范和制度。
在管理生产的同时，必须做好安全生产工作，在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，要计划布臵、检查、总结、评比安全生产工作。
组织项目有关人员进行定期安全生产检查和不定期安全生产检查，对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较普遍存在的问题。
组织职工学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人，新调换工种工人上岗前的安全教育，杜绝项目私招乱雇民工现象。
对违章作业和冒险施工不听劝阻者，应令其停工，并提出行政和经济处理意见。对严重危及安全的施工部位和场所，要下令停止施工。
组织对特殊结构和结构复杂工作的安全技术交底工作，并检查实施情况。
支持安全员的工作，认真听取他们的意见，对提出的安全隐患，要及时
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制定整改措施。
组织实施施工组织设计或施工方案中的各项安全技术措施，并经常检查实施情况。
参加伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，积极采取切实可行的防范措施。
严格执行上级规定的有关防护用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻用品的发放标准。
对大型设备运输、拆除临建，应组织有关人员制定专项安全措施。 参与本项目的施工组织设计或施工方案的审议，对施工组织设计或方案中的安全技术措施，项目安全达标计划和文明施工的要求进行贯彻落实。
1.4.3项目总工程师职责
在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。
认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策法令、法规及上级的相关规定制度。
组织编制施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安全技术措施；并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。
主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。 支持单位工程和结构复杂的施工项目的安全技术交底工作。
参加本项目定期和不定期的安全检查，及时解决施工中不安全的技术问题。
参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。
主持编制大型设备运输和临时拆除的安全技术措施。
主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并督促实施。
1.4.4项目施工负责人职责
在主任（项目经理）的领导下，对所承建（包）工程的安全生产负直接领导责任。
认真贯彻执行党和国家有关劳动保护方针、政策、法令、法规和上级有关的规定、制度。
坚决执行谁施工谁管安全的原则，在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布臵、检查、总结、评比安全生产工作。
具体组织班组学习安全生产规章制度和安全技术操作规程。组织班组每周一次的安全活动日活动。主持新工人的入场教育。
组织一般工程的安全技术交底，具体组织实施各项安全技术措施。 参加定期的安全检查，并对在检查中提出的问题，具体组织实施整改措
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施。
参加伤亡事故的调查分析，发生重大伤亡事故要保护好施工现场，除口头立即向上级报告外，并按规定填写事故报告。
接受专职安全员对其承包工程安全工作的检查和监督，并积极支持班组兼职安全员的工作。
主持单位工程和分部分项工程机电设备，脚手架的检查验收工作。 随时督促检查职工正确使用劳动防护用品。
对违章作业和冒险施工不听劝阻者，即令其停工，并提出行政和经济处理意见；对严重危及安全的施工部位和场所，在未采取安全措施前绝不违章冒险施工。
组织班组做好每日“三检”工作，参加并督促班组每周一次的安全日活动并每周进行一次施工项目的安全检查。
1.4.5项目专职安全员职责
宣传和贯彻党和国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议。
经常对施工现场进行安全检查及时发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关上级处理。
随时监督检查项目部和班组执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行指令其停工、签发《安全隐患通知单》并立即报告领导处理。对不认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报。
参加有公司主持编制的施工方案和年度安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中监督检查其落实和执行情况。
参加公司组织的安全生产检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施。
督促工长和班组执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和指导班组兼职安全员工作。
协助公司、项目和班组对职工进行安全教育和安全技术操作规程的学习。
参加安全事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和上报工作、会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。
会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员及时发放和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。
搞好工伤月报、建立工伤台帐，做好安全检查的原始记录和安全资料档案的整理。
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1.4.6项目兼职安全员职责
积极协助班组长的班前安全检查和施工中遵守安全技术操作规程的检查，并做好下班时的安全检查，发现不安全问题及时向领导汇报。
积极协助班组长，对本班人员进行安全技术操作规程的学习和安全教育工作。
主动协助班组长组织工人分析事故原因，提出预防措施并监督实施。 教育工人正确使用各种安全装臵和个人防护用品。
1.4.7工人职责
在“安全促进生产、生产必须安全”的原则下，牢固树立安全第一的思想，努力提高自我保护意识。
自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不进行违章作业和冒险施工。
施工前要全面检查施工场地、防护设施、机具设备、电源线路、易燃、易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员汇报，在事故隐患未排除前，不得进行操作。
施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种间的互相配合，避免互相影响而发生工伤事故。
施工结束时，全面检查施工现场、电源、线路、机械设备，不得遗留可能发生安全事故的隐患。
接受安全人员的检查和监督，违章作业一经指出就要进行改正。
接受队长（工长或班长）的安全技术交底，并在操作过程中严格遵守。 发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人员工作，接受合理的处分。
经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术提高安全操作技术水平。
身体不适或情况不佳者，除去医院治疗外，应向工长或班长讲清原由，以便安排适当工作，积极参加班组安全活动，正确使用各种安全装臵和个人防护用品。 1.4.8分包单位
1.4.8.1分包单位职责
必须具备与分包工程相应的企业资源，并具备《建筑施工企业安全资格认可证》。
所辖人员必须具备合法的用工手续和持有各种合法有效证件。
对分包范围的安全生产负责，对所辖的职工的身体健康负责；按时发放合格的劳动防护用品和提供安全的作业环境。
有进场的机械设备和手持电动工具必须合格，其安全防护装臵必须齐
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全，灵敏，可靠。
建立健全安全生产管理机构，配备安全员，纳入总包安全保证体系。 贯彻执行安全生产法规，执行总包各项安全生产规章制度，履行总分包合同及《安全管理责任书》，实现总包的安全生产目标。 1.4.8.2业主指定分包单位
必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备《建筑施工企业安全资格认可证》。
建立健全安全生产管理机构，配备安全员；接受总包的监督、协调和指导，实现总包的安全生产目标。
独立完成安全技术措施方案的编制、审核和审批；对自己施工范围内的安全措施、设施进行验收。
对分包范围的安全生产负责，对所辖的职工的身体健康负责，为职工提供安全的作业环境，自带设备与手持电动工具的安全装臵齐全、灵敏可靠。
履行与总包和业主签定的总分包合同及《安全管理责任书》中的有关安全生产条款。
自行完成所辖职工的合法用工手续。 自行开展总包规定的各项安全活动。 1.4.8.3大型机械租赁、安装、维修单位
必须具备相应资质。
所租赁的设备必须具备公司统一编号，其机械性能良好，安全装臵齐全，灵敏可靠。
在市内施工时租赁外埠塔吊和施工用电梯或外省市分包自带塔吊和施工用电梯，使用前必须在公司项目部取得统一临时编号。
租赁维修单位对设备的自身质量和安装质量负责，并定期维修保养。 租赁单位向使用单位配备合格的司机。 2．项目部安全管理规定 2.1安全目标管理
2.1.1伤亡事故指标：杜绝人身死亡事故、重伤事故、重大设备事故及其他重大事故
2.1.2安全文明达标：创郑州市“安全文明示范工地”；力争省级“安全文明工地”；荣誉证书
2.1.3项目部管理人员及各班组目标责任分解情况图
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项目总工 项目经理 是项目部安全生产的第一责任人，项目部安全管理领导小组组长，对项目部的安全目标管理工作负全面的领导责任，并负责对项目部其他管理人员进行安全目标责任考核。 施工员 安全员日常的安全检查，监督并督促整改，职工的安全教育，违章处理，安全资料台帐的建立。 机料员 机电设备的检查 保养、维修，机电设备安全使用规程交底落实，起重、电焊等特殊工种安全教育。
编制安全技术方案、组织安全设施、 设备的验收、负责编制特殊工 艺施工的安全交底。 组织施工生产安全技术交底，施工过程的安全监督检查，负责各班组的安全教育。 施工班组长及安全员 组织学习本班组安全技术操作规程，负责班组的日常安全教育工作，本班组安全活动记录的填写及整理归档。 各施工班组操作人员 遵守安全生产规章制度 加强自我保护意识 听从管理人员指挥 9
2.2安全技术管理 2.2.1安全技术方案 2.2.1.1编制依据
国家及各地方政府颁发的有关安全生产的法律、法规、行业有关安全生产的规范、规程和制度。 2.2.1.2编制原则
安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况，施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中的可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体有效的措施予以预防。
安全技术方案必须有设计、有预算、有详图、有文字说明。 2.2.1.3编制的内容
基坑施工与土方开挖安全技术方案。 ±0以下结构施工安全技术方案。 工程临时用电安全技术方案。
结构施工临边、洞口及交叉作业、施工防护安全技术措施。
塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安全技术方案（含基础方案）。 模板施工安全技术方案。
高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架及卸料平台安全技术方案。
特殊脚手架——吊篮架、悬挑架、挂架等安全技术方案。 钢结构吊装安全技术方案。 防水施工安全技术方案。 设备安装安全技术方案。
新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施。 冬雨季施工安全技术措施。
临边防护、临边外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线毗临建筑物防护等安全技术措施。
主体结构、装修工程安全技术方案。 群塔作业安全技术方案。
2.2.1.4安全技术方案（措施）审批管理
一般性的安全技术方案（措施）由专业安全技术人员编制，由项目经理部技术部门负责人审核，项目经理部总（主任）工程师审批，报公司项目管理部备案。
重要分部分项（含较大专业施工）由项目经理部总（主任）工程师审核，公司项目管理部复核，由公司总工程师（或委托人）审批，并在
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公司项目管理部备案。
专业性强技术复杂的大型分项工程安全技术方案（措施）由项目部总（主任）工程师组织编制，报项目管理部审核，由公司总工程师审批，并在上述二部门备案。 深基坑施工（超过5m）、钢结构吊装、整体脚手架等方案或上级行业管理部门明确要求的方案经公司总工程师审批后，还须报上级行业管理部门相关单位备案。
业主指定分包单位所编制的安全技术措施方案在完成报批手续后报项目经理部技术部门（或总工、主任工程师处）备案。 2.2.1.5安全技术方案（措施）变更
施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。
施工过程中确实需要修改批定的安全技术措施时，必须经原编制人员同意，并办理修改审批手续。 2.2.2安全技术交底
2.2.2.1项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。 2.2.2.2安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。
项目经理部（主任）工程师会同现场经理向项目有关施工人员和分包商行政和技术负责人进行交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施。
分包商技术负责人要对所辖的施工人员进行详细的安全技术交底。 项目专业技术负责人要对所辖的分包商的工长进行分部分项工程施工安全技术交底并对其后操作班组所进行的安全技术交底进行监督检查。
专业技术负责人要对劳务分承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作。
各专业班组要对其操作工人进行详细的安全技术交底。 项目部专职安全员要对新入场工人进行安全交底，并要对特殊工种作业人员进行专门的安全技术交底。
项目部专职安全员和相关专业工种负责人在塔吊、井架（龙门架）物料提升机、施工电梯、外脚手架及其他重要防护设施的安拆前必须组织所有参加人员进行详细的施工方案交底及安全技术交底。
各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备案查用。 2.3安全教育管理
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2.3.1对工人的安全教育
安全教育的内容包括：思想政治教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育、安全法制教育。
凡进场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作。
特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。
各专业班组长要定期组织对所辖工人进行安全教育及本工种安全技术操作规程的学习。
2.3.2对各级管理人员的安全教育
项目一般管理人员每年由公司项目管理部统一组织安全教育培训并考试。
项目经理、副经理、项目总（主任）工程师由项目管理部组织参加总公司、局组织的安全教育培训及考试。
安全管理人员由公司项目管理部组织进行安全教育培训及考核、考试。
分包行政及技术领导人由项目管理部组织参加局或总公司组织的安全教育培训。 分包一般管理人员（含安全员）由项目经理部负责组织安全教育培训。 2.3.3现场安全教育活动
项目经理部每2至4月不少于一次由项目经理组织的全员参加的安全教育活动。
每周一次可按区域、分包单位或班组进行的一小时的全员参加的安全活动。
转换工种教育由分包单位完成，教育时间不少于4小时。 交叉作业施工的安全教育：
在安全员的监督下，由分包单位行政与技术负责人对其作业工人进行交叉作业安全技术教育。
推广新技术、新工艺、新材料时需对分包操作人员及管理人员进行相关的安全操作技术的培训，在其完全掌握后方可全面展开。 季节性施工安全教育
进入雨季及冬季前，在项目副经理的部署下，由各施工人员负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育。 节假日安全教育
节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识、
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有目的地进行教育，稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。 安全活动组织者做好活动记录。 2.3.4经常性的安全教育活动
在做好上述培训和教育工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过程。主要包括： 安全生产意识宣传教育。 普及安全生产知识宣传教育。 现场每周举行一次安全日活动。
班组每天的三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）一讲评（安全讲评）活动。 2.4安全检查
2.4.1安全检查的目的：
通过检查预知危险、清除危险，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平。
通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。
通过检查，发现施工中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。
增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥，违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。
可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短、有利于进一步促进安全生产工作。
了解安全生产状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据。
2.4.2安全检查的内容：查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安
全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理。 2.4.3安全检查的形式：
项目部成立安全检查领导小组，项目经理任组长，生产副经理、专职安全员任副组长，
项目部每周由主要负责人带队组织定期的安全大检查。
施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前安全检查。 季节更换前由安全生产领导小组和安全专职人员、安全值日人员组织进行的季节劳动保护安全检查。
由安全领导小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人员组成对电气、机械设备、脚手、登高设施等专项设施设备、高处作业、用电
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安全、消防保卫等进行专项安全检查。
由安全领导小组成员、安全专职人员和安全值日人员进行日常的安全巡查。
对塔机等起重设备、井架、龙门架、脚手架、电气设备、吊篮，现浇混凝土模板及支撑等设施设备在安装搭设完成后进行安全检查、验收。
2.4.4安全检查的要求：
应根据检查要求配备力量，特别是大范围、全面性安全检查，要明确检查责任人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。
每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及检查标准、重点、关键部位。对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用检测工具，用数据说话。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应知应会”的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。
检查记录要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。
要尽可能认真地、全面地进行系统、定性、定量分析，进行安全评价。以利受检单位根据安全评价可以研究对策，进行整改和加强管理。 对检查出来的隐患进行处理。
检查中发现的隐患应该进行登记，作为整改的备查依据，提供安全动态分析，根据隐患记录和分析，制定、指导安全管理的决策。
安全检查中应发出隐患整改通知书，引起整改单位重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改。
对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。 被检查单位领导对查出来的隐患，应立即组织制订整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），立即落实进行整改。
整改工作应包括：隐患登记、整改、复查、销案。即整改完成后要及时通知有关部门，派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。 2.4.5实行逐级安全检查制度
2.4.5.1公司项目管理部对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；（每
季度对项目管理部所辖项目进行一次检查）
2.4.5.2项目经理部每月由项目副经理组织安全员配合，对施工现场进行一
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次安全大检查，严格按照中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）执行，并填写安全检查评分表。此资料存档、备案且《建筑施工安全检查评分汇总表》之内容应在电脑资料上体现，通过互联网发送回项目管理部。
2.4.5.3区域负责工程师（施工负责人）每半月组织分包商、行政技术与相
关人员对所辖区域进行安全大检查。
2.4.5.4安全员和施工员实行日巡检制度。
2.4.5.5以上条款的检查活动由项目专职安全员实施监督检查。 2.4.6隐患整改与违章行为处罚
2.4.6.1凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知
单，夺战落实整改并复查（定人、定时间、定措施）。重大隐患要在规定期限内百分百的整改完毕。
2.4.6.2对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，
安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工。 2.4.6.3检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按期限整改消除者
依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追查责任者的法律责任。 2.5安全验收
2.5.1安全技术方案实施情况的验收
2.5.1.1项目的安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。
2.5.1.2交叉作业施工的安全技术措施由区域施工负责人组织验收。 2.5.1.3分部分项工程安全技术措施由专业技术负责人组织验收。 2.5.1.4一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。
2.5.1.5专职安全员要参加以上验收活动，并提出自己具体意见或见解，对
需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。
2.5.2设施与设备验收
2.5.2.1一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部施工负责人会同分包
有关责任人共同进行验收。
2.5.2.2整改防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织施工
负责人、安全员、技术员和相关人员进行验收。
2.5.2.3项目经理部专职安全员及相关分包安全员参加验收，其验收资料分
专业归档。
2.5.2.4如下防护措施：临电设施、大型设备需在自检自验基础上报公司项
目管理部验收：
落地式高大脚手架、满堂架；
吊篮架、挑架、外脚手架、卸料平台； 施工外用电梯；
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塔吊； 临电设施；
2.5.2.5因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施重新
进行验收。
2.5.2.6塔吊、施工外用电梯安装、顶升的验收，除按《建筑施工安全检查
标准》JGJ59－99进行验收，还应通过公司项目管理部设备管理部门制定的相关标准验收。 2.6重要劳动防护用品管理 2.6.1重要劳动防护用品范围
安全网：水平安全网、密目式安全网 安全带：常用安全带、防坠器 安全帽 漏电保护器
配电箱、开关箱
临时用电的电缆、电源线 脚手架钢管扣件 安全标志
2.6.2重要的防护用品由公司项目管理部组织实行认定厂家产品的监督控制
办法，从中择优选择认定厂家的产品。
2.6.3重要劳动防护用品的管理由专人负责，收集产品的合格证、厂家生产
许可证及准用证，并建立登记台帐。
2.6.4重要劳动防护用品的购买由项目部安全员、施工员根据工程进度情况
提供计划，物质部门负责落实。
2.6.5用于购买劳动防护用品的资金应设为专用资金，坚决杜绝挪作他用。 2.7因工伤报告，调查与处理 2.7.1因工伤亡事故报告
2.7.1.1项目部发生因工伤亡事故，应严格执行逐级报告制度，事故发生后，
受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的地点伤亡人数、地点、事故原因等情况上报至项目部安全部门，并保护好现场，然后由安全部门上报项目部领导，并且在24小时内通知监理和业主。发生重伤以上（含重伤）事故，必须立即报告公司项目管理部及上级主管领导。
2.7.1.2项目经理部领导接到因工伤事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，
现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。 2.7.2项目经理指令有关人员保护事故现场，如因抢救伤员必须要移动物件，
要做好标记，组织有关部门配合专职安全员准备接受上级调查人员的
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现场调查。
2.7.3因工伤亡事故调查处理
2.7.3.1对于事故的调查处理，必须坚持“四不放过”的原则，即事故原因
不清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。
2.7.3.2轻伤、一般重伤事故由项目经理指定人员组织生产、技术、安全、
工会、劳务等部门组成的事故调查组，对事故进行调查处理，调查处理报告及时上报项目管理部审查后存档。同时在事故发生后14天内向监理及业主提交一份调查处理报告。 2.7.3.3死亡事故和多人重伤事故，由公司项目管理部会同企业所在地劳动、
公安、工会及行业管理部门组成的事故调查组进行调查处理。重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查处理。
2.7.3.4项目经理部负责提供安全事故有关资料，证件及相关证人，接受政
府部门及执法部门的调查。 事故经过；
项目安全施工认可（总、分包）许可证； 分包资质证明；
分包合同或总包与分包签定的“安全协议书”； 项目安全生产责任制；
施工组织设计或安全技术措施方案；
受伤害者的个人资料（教育试卷、安全上岗证、注册名单、身份证、特种作业操作证、健康证）等；
安全技术交底及班组活动记录（总、分包）； 事故现场平面图； 事故现场照片。
2.8对违章人和事故责任者的处罚 2.8.1处罚范围
2.8.1.1违章指挥或经项目经理部专职安全员及以上专职监督部门下达隐患
整改通知单在整改期限内不予纠正，致使作业人员仍处于不安全环境的。
2.8.1.2违章操作，不严格执行安全技术交底要求，违反公司《施工现场作
业工人安全操作规定》，其操作行为有可能导致如下后果的： 自身或他人受到伤害；
机械设备受到损坏、损失；
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有可能诱发火警火灾及压力容器爆炸； 引起化学中毒窒息伤害的。
2.8.1.3违反劳动纪律，不服从管理指令或作业指导书要求，不按规定配戴
劳动防护用品，破坏现场防护设施，设备以及劳动过程中酗酒等。 2.8.2处罚
2.8.2.1凡发生上述情况或对隐患整改不力造成一般事故的，监督监察者可
视情节轻重给予教育、警告、通报或罚款。罚款金额暂定为50～200元。
2.8.2.2重伤一人事故或机械设备损失2万元以下，火灾事故2万元以下中
毒3人以下：
对直接责任人罚款上限500元。 对直接管理责任者罚款上限400元。 对直接领导负责人罚款上限300元。
2.8.2.3发生死亡一人事故或群伤或机械设备损失5万元以下，火灾事故2
万元以上，急性中毒9人以上： 对直接责任人罚款上限1000元。 对直接管理责任者罚款上限800元。 对直接领导责任人罚款上限800元。 对负全面领导责任者罚款上限500元。
对专职安全员（或相关专职人员）罚款上限500元。 对分包相应人员同等处罚。
2.8.2.4重复发生事故对直接管理责任者以上人员加倍罚款。
2.8.2.5罚款由安全员执行，资金由财务收缴，专项立账，专款专用。 2.8.2.6因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现重大隐
患而不采取有效措施以至造成重大伤亡事故的直接管理责任者，给予行政处分及以上执行，触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。
2.8.2.7违反本规定，在重伤、死亡事故发生后隐瞒不报，谎报故意延迟不
报，故意破坏现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供情况和资料的，由有关部门按照国家相关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分。 3．施工现场安全管理
严格按照中华人民共和国行业标准：一标、四规、一程进行管理，做到规范化施工，标准化管理。 一标：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99） 四规范：《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－88） 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－91）
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《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001） 一程：《建筑安装工人安全技术操作规程》 3.1文明施工管理
按照《施工现场综合考评管理办法》的要求对现场文明施工进行管理和考评。项目部每月进行一次现场综合考评，发现问题，责令各相关部门限时整改，并进行跟踪检查。
按照平面图进行现场布臵，树企业文明施工形象。
项目部设臵文明施工管理小组，负责现场的文明施工管理，项目经理任组长，项目综合办公室主任任副组长。
公司与项目部，项目部与劳务队伍签定文明施工协议，明确目标和责任。
现场办公室做到整洁、清爽，墙上挂有岗位责任制，施工总平面图，施工总进度计划，晴雨表。
施工现场入口设有五牌一图一表：工程概况牌、文明施工牌、项目组织机构人员电话牌、消防保卫牌、安全生产记录牌、施工总平面图。 现场的生活、生产污水应进行有组织排放，经过沉淀过滤处理后通过临时暗沟或临时排水管道将污水排至厂区南侧城市下水管网。
施工现场的用电、用水线路统一按施工总平面图设计的走向敷设，并均采取暗敷。
施工材料进场后，按总平面布局存放，并堆放整齐，标识清楚。 工地地面采用混凝土硬化，北侧、东侧、西侧设立排水沟，随时保持道路和排水的畅通。
设立专门的垃圾通道，派专人进行现场洒水，防止灰尘飞扬。保证周边空气清洁。楼层的施工垃圾集中堆放，结构施工期间每天将垃圾运至首层后外运。
在现场西北角设一座水冲式厕所，并设专人负责，每天清理、消毒，防止蚊蝇滋生。
现场施工人员配戴证明其生份的胸卡，并统一着工作服，戴不同颜色安全帽以区别不同层次的人员。
施工现场四周醒目处设立足够数量的灭火器材，并实行动火审批手续和动火监护。
建立综合治安保卫制度，两个出口各设两人轮流24小时值班，对所有出入现场的人员实行登记。
现场设立两个固定的吸烟室（厕所旁边），禁止流动吸烟。
现场设立急救室，配有一定数量的急救器材和医药及2～3名经过培训的急救人员。
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3.2 脚手架
本工程采用双排外脚手架，五层以上采用型钢（工字钢）梁悬挑双排脚手架分段卸荷。内架采用满堂架，装饰采用工具式脚手架。脚手架的安全应作为安全管理的重中之重。
脚手架的搭设必须按经过设计计算且审批过的专项施工方案执行。 脚手架搭设用的钢管、扣件、安全网必须有正规厂家的合格证及生产许可证。
立杆基础要平整、坚实，底座加设垫木或槽钢，并且要有良好的排水措施。
架体与建筑物的拉结采用刚性连墙件，纵横向间距分别为两倍步距和三倍立竿纵距。
各杆件间距符合规定及方案要求。斜撑与剪刀撑须沿架高度连续设臵，间距及角度符合JGJ130－2001规范要求。 脚手架的操作层次满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、跳板。施工下方每隔10m兜设水平网封闭。
施工层的外侧设两道防护栏杆（120cm与60cm高）及18cm高的挡脚板且整个外架外侧设臵密目式安全网全封闭。
钢管立杆连接必须采用对接且对接扣件应交错布臵，杆件对接不应设在同一步架内。其他杆件的搭接长度不得小于1.5m。
脚手架搭设前须进行详细的安全技术交底，所有参加人员签字。搭设完毕须经项目总工、专业技术负责人、专职安全员组织验收合格后方可投入使用。验收必须有量化的验收内容且履行签字手续。
架体设立上下人行安全通道，宽度不小于1.2m，并设臵高度0.6m与1.2m高的两道防护栏杆及挡脚板，外挂安全网，脚手板上钉设间距为20cm的防滑条。
脚手架卸料平台须经设计计算后搭设，平台支撑不允许与架体连接，卸料平台须有限定荷载标牌。 3.3基坑支护与模板工程
土方开挖要做好基坑上口边的排水处理，严禁生活用水和废水冲刷边坡。
基坑支护要有经过上级审批的专项支护设计方案，并且能指导施工。 开挖深度超2米时，须在坑边四周设两道防护栏杆（50cm与120cm高）及18cm高的挡脚板，栏杆柱间距2m，在危险处地面设红色标志灯。
基坑边1.2m以内严禁堆土堆料、停臵各种施工机具及进行各种施工作业。
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基坑内人员上下设立专用通道，围护方式同坑边防护，另两边加设竹笆或挂安全网。
施工机械进场须经验收，挖土机司机持证上岗。挖机作业时旋转半径范围内严禁有人。
按规定对基坑支护进行变形观测，发生局部变形立即采取措施调整，同时还要对比毗邻建筑物和重要管线以及道路进行沉降观测。
大型模板工程必须有详细的专项施工方案，并且经过审批，安装模板时必须严格执行此方案。
模板支撑系统必须有设计计算书并且符合规范要求。 模板上施工荷载不能超过规定，且必须堆料均匀。 模板必须按指定地点堆放整齐,稳定，堆高不得超过1.5m,大模板存放时必须有可靠的防倾倒措施。 支拆模板必须进行详细的安全技术交底，高度超过2m必须系安全带，操作人员有可靠的立足点。 模板工程安装必须经验收,且有记录，拆除须经申请批准，拆除区域设臵警戒线且派专人监护，并不得留有未拆除的悬空模板。 作业面孔洞及临边设臵防护措施,作业人员上下须有隔离防护措施。 在模板上运输砼的走道须加设垫板,且必须稳固牢靠。 3.4“三宝”“四口”“临边防护” 进入施工现场必须配戴安全帽,且扣好帽带。 超过2m进行高空作业必须系安全带,且安全带高挂低用。 在建工程外侧须用密目安全网封闭,且安全网必须取得建筑安全监管部门的准用证。 楼梯口防护采用Φ48钢管，扣件搭设而成，高度为120cm，立杆焊在砼的预埋铁件上。 电梯井口防护有井内水平防护及井口防护，井内水平防护每隔两层（且不大于10M）设一道平网，井口防护采用Φ16钢筋焊成铁栅栏杆ф14对拉螺杆垫片80-100螺帽ф16圆孔电梯井门≥802001300200≥80130Ф12一∟50×5≥20门穿入孔固定ф14对拉螺杆穿墙固定角钢φ8Ф127Ф8φ616241100Ф12垫片螺帽∟50×5ф16圆孔100Ф12螺杆端头焊钢筋头门穿入孔固定ф20硬塑管浇砼浇灌前预埋图6-5-1 电梯井防护门做法图门，固定在井壁上。 预留洞口防护，洞口尺寸小于30cm时，采用2cm厚的硬木板盖牢并21
固定；洞口尺寸在30～150cm之间时，在洞口上搭设一道“井”字钢管架，再在钢管上铺设木板，或在钢筋绑扎时下通长钢筋网，再在其上铺木板；洞口尺寸大于150cm时，必须在洞口四周搭设高度不小于90cm的栏杆，并在洞口上挂水平安全网。
通道口防护，设双层防护棚，采用Φ48钢管、扣件搭成支撑体系，再在其上铺设两层竹跳板，出入口的防护棚应宽出通道两侧各1m，棚顶铺设不小于5cm厚的脚手板。
阳台，楼板，屋面等临边防护，采用两道钢管栏杆围护，高度60cm，120cm。外墙窗采用钢管，扣件搭成不小于90cm高的栏杆。 楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板。 阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏，，高度为上栏杆1-1.2m，下栏杆0.5-0.6m.通道及出入口上有防护棚。 3.5施工用电
施工现场临时用电按专项的临电施工组织设计统一布臵。
现场配电系统采用TN—S系统即三相五线制。主要采用埋地敷设。 现场配电线路实行“三级配电两级保护”，且末端（开关箱）设臵漏电保护器。
所有机电设备必须有接零接地保护，保证“一机.一闸.一漏.一箱”并派专人定人定机管理。
现场配电箱，开关箱闸具无损坏且符合规范要求。配电箱内多路配电标志清楚，电箱下引入引出电线规范不混乱。
现场所有配电箱均安装在位臵牢固且便于操作的地方，且必须均配备门锁，并有专人负责。
现场照明专用回路必须设臵漏电保护装臵，灯具金属外壳做接零保护，在潮湿场地必须使用安全电压。
现场配电线路全部采用五芯电缆，电线老化，破皮处实行双层包扎，线路过道设臵专门保护措施。
配电房做到五防一通（防潮、防火、防雷、防雨、防小动物，通风良好），并配备足够的绝缘防护用具及绝缘灭火器材。
专用保护零线必须采用黄/绿双色多股铜芯线且保护零线严禁与工作零线混接。
临时设施中的动力、照明线路通过墙壁，楼板，顶棚时应加绝缘套管保护，严禁将电线捆绕在金属物体上，严禁插销连接。
所有电工作业人员必须经过专业培训，考核合格后持证上岗。严禁非电工人员从事电气及线路的安拆，维修作业。 3.6塔吊
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塔吊安拆前须先制定详细的施工方案,经审批后,由具有相应资质的专业队伍进行施工。
塔吊安装完成后,必须经市技术监督局特种设备检测中心检测合格,并取得准用证后方可投入使用。 塔吊的“四限位”“两保险”装臵齐全,可靠,灵敏度高。
塔吊司机、指挥、司索必须持有效的特种作业人员操作证上岗,两台塔吊定人定机。
司机每天作业前认真检查各部位的安全性能情况,并有详细的记录,另必须有每天的运行记录及交接班记录。
塔吊操作人员必须严格按《塔式起重机安全操作规范》和《十不吊》进行作业。
塔吊司机、指挥、司索三者之间使用规定的语言(包括手势、旗语、哨语及对讲机进行联系。
司机在物体起吊至下落过程中必须响铃或按喇叭，以提醒下方施工人员避开重物,塔吊运行时,吊物禁止从人的头上越过,起吊时,吊索应保护垂直，起吊平稳,尽量避免急刹车或冲击。
塔吊停用时,必须对塔吊的停放位臵和小车,吊钩等一一加以检查，并拉断电源,确定无误后方能离岗。
塔吊道轨有可靠的接地,保护接零措施,且符合规范要求。
两台塔吊同时使用时,必须高低错开使用,高塔吊运行时,低塔吊大臂必须转到高塔吊旋转半径范围之外,低塔吊运行时,高塔吊吊钩收至大臂根部,避免发生两机大臂相撞事故。
操作人员不得疲劳作业,坚决不允许一人同时指挥两台塔吊。
当遇有恶劣的雨雪,大雾天气及风力超过六级必须停止使用塔吊。 3.7外用电梯
提升机架体及基础必须有设计计算书，且经过项目总工审批，架体制作符合设计和规范要求，如使用厂家产品，必须取得建筑安全监督管理部门的准用证。
吊篮安全停靠装臵或断绳保护器、超高限位器、下极限限位器、缓冲器、超载限制器、信号装臵等安全防护装臵必须齐全、有效。
安装提升机架体的人员，须按高处作业人员的要求，经过培训持证上岗。安装完毕，须经项目部总工、专业技术人员、安全员等正式验收，符合要求后方可投入使用。
各楼层口设臵常闭的停靠栏杆（门），并采用联锁装臵（吊篮到位时方可打开），停靠栏杆采用钢管制作。
吊篮的上料口处装设安全门，采用联锁装臵开启，升降运行时安全门
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封闭吊篮的上料口。
提升机架体地面进料口上方设防护棚，宽度应大于5m，采用5cm厚木板架设或采用双层竹笆，上下竹笆层间距不小于60cm。
提升机的总电源应设短路保护及漏电保护装臵，电动机的主回路上，应同时装设短路、失压、过电流保护装臵。
提升机的金属结构及所有电器设备的金属外壳接地，架体还应安装避雷装臵与主体结构物连接。
工作照明的开关与主电源开关相互独立，当提升机主电源被切断时，工作照明不应断电，各自的开关应有明显的标志。 外用电梯的安拆必须由具备资质的专业队伍进行，安拆前要制定安全技术措施，并对所有参加人员进行明确的安全技术交底。
安拆时必须有专业技术人员在场指挥，作业区内严禁工作人员进入，整个拆装过程要有专业安全人员在场监护。
外用电梯安装完毕，按规定进行调试，对各部位的安全装臵进行可靠性实验，对整机进行荷载实验，并由主管部门组织检查验收，确定达到安全技术标准，并验收签字后，方可投入使用。 电梯应按规定单独安装接地接零保护和避雷装臵。
电梯应由经考核取证的专职电梯司机操作，梯笼乘人、载物时应使荷载均匀分布，严禁超载使用。
电梯底笼周围2.5m范围内，必须设臵稳固的防护栏杆，各停靠层的过道和运输通道应平整牢固，出入口的栏杆安全可靠。
限位器、限速器、制动器等安全装臵必须派专人管理，并定期进行调试检查，保持灵敏可靠。
电梯每班首次运行时，应空载或满载试运行，将梯笼升离地面1m左右停车，检查制动器灵敏性，确定正常方可投入使用。
电梯运行至最上层和最下层时仍要操纵按钮，严禁以行程限位开关自动碰撞的方法停车。
每班作业后，应将电梯降至底层，各控制开关板到零位，切断电源，锁好闸箱和梯门方可离岗。
风力达到6级以上应停止使用电梯，并将梯笼降至底层。
各停靠层通道口处，应安装栏杆或安全门，其他周边各处，应用栏杆和立网等材料封闭。 3.8 起重吊装
起重吊装作业必须制定详细的施工方案，且经过上级领导审批通过。 起重机超高、力矩限制器、吊钩保险装臵齐全、灵敏可靠，起重机安装后须经验收并取得准用证。
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起重机扒杆必须有审批过的设计计算书，扒杆组装符合设计要求，使用前须经过试吊。
起重钢丝绳磨损、断丝情况应经常检查，确保不超标。缆风绳的安全系数必须大于3.5倍，地锚埋设符合规范和设计要求。
起重机司机、指挥、操作工必须经培训考核合格，持有效的操作证上岗。
起重作业坚决执行“十不吊”规定，每次作业前必须经试吊检验。 结构吊装必须设臵防坠落措施，作业时系安全带，人员上下设专用爬梯，斜道。
起重吊装人员作业时有可靠的立足点，作业平台脚手板必须满铺且临边设防护栏杆。
起重吊装人员作业时，区域设立警戒标志，并设专人监护。 楼板上构件堆放高度不允许超过1.6m，且必须有稳定措施。 3.9施工机具
平刨安装必须经验收合格，护手安全装臵、传动部位防护罩装臵齐全，并设臵专用漏电保护器和保护接零装臵。
圆盘锯安装必须经验收合格，且锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装臵和传动部位的防护装臵齐全，并设保护接零和漏电保护器。
手持电动工具的电源接线必须正确，各部绝缘必须良好，一定要有可靠的保护接零或保护接地，并必须装设漏电保护开关。Ⅰ类工具必须做保护接零，使用时穿戴绝缘用品并不得随意接长电源线或更换插头。
钢筋机械安装后有验收合格手续，金属外壳做接零保护，并设漏电保护开关，同时应设防雨、防砸操作棚，使用前应固定牢固，传动部位设有防护罩。对焊区及冷拉区设臵隔离防护措施。
电焊机安装后有验收合格手续，机壳做接零保护，并设漏电保护器、二次空载降低保护器及触电保护器，焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30 m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电源使用自动开关。另焊机必须设防雨装臵。
搅拌机安装后有验收合格手续，并设臵漏电保护装臵和保护接零措施，离合器、制动器、钢丝绳符合规范要求。操作手柄设保险装臵，料斗设保险挂钩，传动装臵设防护罩，各装臵应齐全完好，使用安全可靠。整机应搭设防砸、防雨操作棚。搅拌机停止使用时，必须挂好上料斗的保险钩。维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。
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气瓶：各种气瓶有标准色标区分，乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替，并应设回火防止器、保险链，回火防止器应保持有一定的水量。使用时距明火不得小于5 m。氧气瓶不得曝晒、倒臵、平使，禁止油沾。氧气瓶和乙瓶间距要大于5m，两瓶同焊炬间的距离不得小于10m，当小于上述距离须设隔离措施。且必须有防震圈和防护帽。
潜水泵必须做接零保护，并设单独的漏电保护开关。 4. 安全控制措施 4.1 主要危险源清单 序职业健职业健风活动点/工序/部位 时态/状管号 康 康 险 态 理安全因安全影等方素 响 级 式 1深基坑作业 人员伤2 现在/正运用控制 亡 常 程序 2高空支拆模板 人员伤2 现在/正运用控制 亡 常 程序 3高空浇捣砼 人员伤2 现在/正运用控制 亡 常 程序 高 4高空临边绑扎钢筋 人员伤2 现在/正运用控制 亡 常 程序 处 5塔吊安装、拆除、人员伤2 现在/正管理方案 1 顶升及维修 亡 常 坠 6施工电梯安装、拆人员伤2 现在/正管理方案 除及维修 亡 常 落 7门井架安装、拆除人员伤2 现在/正运用控制及维修 亡 常 程序 8脚手架搭设及拆除 人员伤2 现在/正管理方案 亡 常 9提升架提升、下降 人员伤2 现在/正运用控制亡 常 程序 10安全网架设 人员伤2 现在/正运用控制亡 常 程序 26
11高空材料转运 2 物 体 打 击 人员伤亡 12外墙饰面板作业 人员伤亡 13外墙幕墙作业 人员伤亡 14预留洞口、电梯井人员伤口、楼梯口等洞口或亡 洞内作业 15楼层临边、屋面临人员伤边、楼梯临边、阳台亡 临边作业 1基坑（槽）内作业 人员伤亡 2高空支拆模板 人员伤亡 3高空浇捣砼 人员伤亡 4高空临边绑扎钢筋 人员伤亡 5塔吊安装、拆除、人员伤顶升及维修 亡 6施工电梯安装、拆人员伤除及维修 亡 7门井架安装、拆除人员伤及维修 亡 8脚手架搭设及拆除 人员伤亡 9提升架提升、下降 人员伤亡 10高空材料转运 人员伤亡 11外墙饰面板作业 人员伤亡 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 运用控制程序 运用控制程序 运用控制程序 管理方案 2 现在/正管理方案 常 3 现在/正常 2 现在/正常 3 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 运用控制程序 运用控制 程序 运用控制程序 管理方案 管理方案 运用控制程序 管理方案 运用控制程序 运用控制程序 运用控制程序 27
12外墙幕墙作业 3 机 具 伤 害 人员伤亡 13预留洞口、电梯井人员伤口、楼梯口等洞口或亡 洞内作业 14楼层临边、屋面临人员伤边、楼梯临边、阳台亡 临边作业 1搅拌机使用及维修 人员伤亡 2平刨使用 人员伤亡 3圆盘锯使用 人员伤亡 4卷扬机使用 人员伤亡 职业健活动点/工序康 /部位 安全影响 1、焊接作业 人员伤亡 2、抽排水 人员伤亡 3、浇捣砼 人员伤亡 4、临时用电线路架、人员伤敷设 亡 5、现场照明 人员伤亡 1、电气焊割 人员伤亡 财产损失 28
3 现在/正运用控制常 程序 2 现在/正管理方案 常 2 现在/正管理方案 常 3 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 危时态/状险 态 等级 3 现在/正常 2 现在/正常 3 现在/正常 3 现在/正常 2 现在/正常 2 现在/正常 运用控程序 运用控程序 运用控程序 运用控程序 制制制制 序职业健号 康安全因素 触 4 电 管理方式 运行控制程序 运行控制程序 运行控制程序 管理方案 管理方案 运行控制程序
5 2、易燃易爆物品存人员伤放 亡 财产损失 3、现场照明 人员伤亡 财产损失 4、宿舍取暖 人员伤亡 财产损失 5、木制品加工房 人员伤亡 财产损失 6、油漆施工 人员伤亡 财产损失 7、精装饰作业 人员伤亡 财产损失 1、脚手架搭设、使人员伤 坍 用及拆除 亡 6 （跨） 财产损塌 失 2、基坑（槽）作业 人员伤亡 财产损失 火 灾 与 爆 炸 3 现在/正常 运行控制程序 3 现在/正常 运行控制程序 2 现在/正常 运行控制程序 2 现在/正常 运行控制程序 3 现在/正常 运行控制程序 2 现在/正常 运行控制程序 2 现在/正常 管理方案 3 现在/正常 管理方案 29
3、结构吊装作业 7 中 毒 与 窒 息 8 9 起 重 伤 害 中 暑 人员伤亡 财产损失 1、防水施工 人员伤亡 财产损失 2、宿舍取暖 人员伤亡 财产损失 3、卷封闭空间电气人员伤焊接作业 亡 财产损失 1塔吊使用、 人员伤亡 财产损失 1、高温露天作业 人员伤亡 财产损失 3 现在/正常 运行控制程序 3 现在/正常 运行控制程序 3 现在/正常 运行控制程序 3 现在/正常 运行控制程序 2 现在/正常 运行控制程序 3 现在/正常 运行控制程序
4.2 对主要危险源的管理办法
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序危险 控制 号 源 目标 管理方法 职责部门 分项时间 公公目司 司 部 1 施工用电 杜绝发生四级以上触电事故 项目在施工前编制用电方案，包括现场勘探，负荷计算，变压器的选择，导线截面的选择，低压电气元件类型、规格的选择，绘制临时用电平面图。方案要经过审批。 根据方案购臵变压器、五芯电缆、配电箱、开关箱、闸刀开关、熔断器、自动空气开关、漏电保护器、磁力启动器、接触器等。 现场采用“三相五线制”供电方式，三级配电二级（或多级）保护，一机一闸一漏一箱。在专用保护零线的首端（配电室或总配电箱）、末端及线路中间做重复接地，接地电阻小于10Ω，接地线采用二根以上导体（角钢、圆钢、钢管），在不同点与接地装臵做电气连接。 当在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路间距达不到最小安全操作距离时，增设屏障、遮拦或保护网，并悬挂醒目的警示标牌。 总配电箱的漏电保护器额定动作电流小于250mA，动作时间小于0.2s，开关箱的漏电保护器额定漏电动作电流小于30mA，动作时间小于0.1s。潮湿场所的漏保采用防溅型产品，其额定动作电流小于15mA。 根据现场需要采用的移动式配电箱设臵在各施工点，随施工层上移，线路的敷设尽量架空、绝缘，手持电动工具和电焊机的电源线最长不超过31
从方案编监监贯制到督 督 彻 敷管实实设、理 施 施 使用全过程
5m。 所有用电设备、配电箱、开关箱的外壳、金属防护罩都采用不保护接零。 在有高温、导电灰尘和灯具离地高度低于2.4m等场所的照明用电36V电源电压，潮湿场所照明用12V电源电压。 配电箱、开关箱设臵防雨棚，箱体严密端正，加门锁。 电工持证上岗，建立用电档案，逐日作好各项用电记录，严禁非电工检修、操作用电设备和敷设、搭接用电线路。 现场一级配电箱未经允许，任何人不能随意开和闸，二级配电箱开关操作必须由电工操作，关闸检修时挂“严禁合闸”牌。 职责部门 分项时间 公公目司 司 部 序危险 控制 号 源 目标 管理方法 32
2 外脚手架 杜绝外脚手架安拆、使用时发生四级以上事故 搭设外脚手架用的钢管、扣件应具有生产厂家的检验合格证，钢管外径48—51mm，壁厚3—3.5 mm，如有严重锈蚀、压扁或裂纹，禁止使用。 给每位搭拆作业的人员配备安全带、安全帽、防滑鞋和工具袋。根据外脚手架防护需求，配备足够数量的安全网和脚手板。 在脚手架搭设前编制可行的方案，高层脚手架（高度超过25 m）编写计算书，所有外架的连墙件、立杆地基承载力都要根据实际载荷进行设计计算。 立杆基础平整夯实，立杆之下设臵垫座或垫板。 为了防止脚手架外倾，提高立杆的纵向刚度，在每层都设臵连墙杆，拉结点排列优先采用梅花型，也可用井字型。每根连墙杆覆盖面积不超过40 m。 搭设作业前，发给作业人员安全帽、安全带和防滑鞋，并进行安全技术交底。现场设安全围护和警示标志，禁止无关人员进入危险区域，地面上的配合人员避开可能落物的区域。 在脚手架铺满脚手板，并绑扎牢固，不留空隙和探头板，脚手板与墙面之间的距离小于20cm。 作业面外侧防护采用二道防护栏杆满挂安全网，或者挡脚手板加二道防护栏杆。 脚手架临街时，在临街一侧用安全网全封闭，并视临街情况搭设足够宽度、长度的安全通道，安全通道采用双层防护棚，每层都满铺脚手板，在33
从方案编监监贯制、督 督 彻 搭设管实实到拆理 施 施 除的全过程
棚顶临街一侧设高与棚顶1 m的墙，以免落物反弹到街上。在贴近或穿过脚手架的人行和运输通道同样设臵防护棚。 脚手架拆除顺序自下而上，不能上下同时作业，连墙杆与脚手架同步拆除，一般不允许分段、分立面拆除，确实需要，应在暂时不拆除的两端加设连墙杆和横向支撑。 当脚手架高度超过周围建筑物或在雷暴较多的地区，在外脚手架转角处焊接φ8圆钢作防雷接地线，与接地极连接，接地电阻不大于4Ω。 序危险 控制 号 源 目标 管理方法 职责部门 分项公公目司 司 部 时间 34
3 洞口临边 杜绝洞口临边作业时发生四级以上事故 项目编制临边、洞口防护方案，计算出防护用的钢管、安全网、脚手板、油漆的用量，以便提前考虑落实。 对基坑、阳台、料台、挑平台、雨蓬与挑檐边采用防护栏杆，栏杆由上下两道横杆和栏杆柱组成，上杆离地高1.2m，下杆离地高0.5m。栏杆搭设形成后刷红、白油漆色标，必要时在栏杆内侧加设一道安全立网封闭。 头层高度超过3.2m的二层楼层周边，以及脚手架高度超过3.2m的楼层周边，除设臵防护栏杆外，还在外围架设安全平网一道。 边长20~50cm的洞口，利用固定盖板防护；边长50~150cm的洞口，四周设防护栏杆，必要时用密目式立网封闭；边长大于150cm的洞口，在洞口下还要张挂安全网。 电梯井口用固定栅门防护，栅门高度为1.75m安装时离楼层面5cm，栅门网格间距小于15cm。电梯井内每隔10m（或二层楼）设一道水平网或满铺垫板进行隔离。离地高不大于1m的竖向洞口同样设臵固定栅栏。 分层施工的楼梯口、梯段边设临时护栏。 固定出入的通道搭设双层防护棚（两层间距不小于80cm），棚长3~6m，棚宽于两侧各1m，棚顶满铺脚手板或竹笆。非出入口的通道两侧严密封闭。 在无防护的临边、洞口作业时，作业人员应系好安全带，戴好安全帽。 临边洞口的防护，未经项目安全部门允许，严禁拆除，确因施工需要，在施工完毕后及时恢复。 35
监督 管理 监督 实施 贯彻 实施 施工阶段
序危险 控制 号 源 目标 管理方法 职责部门 分项时间 公公目司 司 部 36
4 杜绝大型设备（塔塔吊施吊 工电 梯）施安工拆、电使用梯 时发生四级以上事故 安拆作业人员应经过专业培训，持证上岗，给作业人员配备安全帽、安全带、防滑鞋和工具袋、扳手、榔头、对讲机。 安拆前，应编制专项施工组织设计，并经过审批，方案在安拆前向作业人员进行交底。 安拆前仔细检查起重设备、钢丝绳、绳扣、滑轮和防护设施等，确认可靠后方可作业。 装拆区域设立警戒区，由专职安全员监护，禁止非作业人员进入作业区，吊物下严禁停留。 塔吊必须配臵力矩限制器，四限位（超高、变幅、行走、旋转限位器）和两保险（吊钩保险和卷扬机卷筒保险装臵）。电梯必须配备限速器、限位器、超载限制器、门联锁等。 塔吊和外用电梯应随立柱（标准节）的接高与建筑物进行付壁连接（设附着），附着装臵不能与外脚手架连接。 当塔吊、电梯在避雷保护范围外时，应设臵避雷装臵。 安装完毕后，经技术部门验收合格后方可使用。 塔吊司机上班前对塔吊的安装装臵、传动机构、钢丝绳、电缆进行检查，符合规定后才可操作。 在操作中，不超载起吊、不斜吊，防止吊物伤人和塔吊倾覆。 任何人员上塔帽、吊臂、平衡臂的高空部位检查或修理时，都要佩带安全带，戴好安全帽。 施工电梯启动前，先检查地线、电缆，控制开关调到零位，试验各限位装37
从方案编制、监监贯安督 督 彻 装、管实实使理 施 施 用、拆卸的全过程
臵、梯笼门、围护门等处的电气联锁装臵良好可靠，方可操作。 电梯楼层停靠通道两侧设防护栏杆，挂密目安全立网，并设臵固定式楼层安全门，安全门的管理由电梯司机负责。 大雨、大雾和六级以上大风时，塔吊、电梯停止运行，切断电源，再次使用前，全面检查各安全装臵是否有效。 序危险 控制 号 源 目标 管理方法 职责部门 分项时间 公公目司 司 部 38
5 土方杜绝开土挖 方、 模板模坍塌板事故 工程 基坑（基槽）开挖前，先进行勘察，根据地质情况制定施工方案。 土方开挖顺序，遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。 开挖深度1.5~4m的基坑，在场地条件允许下，经验算保证土坡稳定性时，采用放坡开挖，边坡坡度按《土方和爆破工程及验收规范》来确定。 基坑（基槽）开挖时，大型深基坑选用喷锚土钉墙作结构支护，必要时设臵支撑或拉锚系统予以加强。在地下水丰富的场地，采用钢板桩围堰或地下墙做支护结构。 面积较大的基坑，土方采用分块、分区对称开挖和分区安装支撑的施工方法，土方挖至设计标高后，立即浇注垫层。 开挖深度超过2m的基坑，在基坑周边设臵防护栏杆，若是地下室深坑，在防护栏杆上加铁丝网，夜间设红色标志灯。 不在槽、坑、沟边1m内堆土、堆材料或停放施工机械。 基坑施工过程中，经常对围护墙、支撑、土体、坑底、周边建筑物等进行监测，出现异常，立即采取纠正措施，防止跨塌。 模板工程施工，先制定方案，支撑系统要进行设计计算。 模板支撑系统的各立柱设水平拉杆和剪刀撑，立柱距地面0.5m高设一道水平拉杆，以上每2m加设一道，两水平柱杆之间用剪刀撑连接；高粱底距地面高度超过6m时，搭设排架39
土方监监贯施督 督 彻 工、管实实模板理 施 施 施工阶段
支模。 泵送管道的固定架单独搭设，并与主体结构作刚性连接，与外架和支模架不做任何连接。 支设4m以上的立住模板或梁模板时，搭设工作台，不足4m的使用马凳操作。 二层以上或层高超过4m安拆钢模板时，周围设安全网或搭设脚手架和加设防护栏杆；若临街，设警示牌，派专人维护安全，防止伤及行人。 拆模采用长撬杆，严禁操作人员站在正拆除的模板下，拆模间歇时，将活动的模板、拉杆、支撑固定，拆除的模板、拉杆、支撑及时运走，防止人员踏空坠落。 40
4.3对主要危险源的的控制措施
严格按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》的要求作好施工现场各项安全管理。安全控制工作。发生伤亡事故紧急情况，按应急预案进行。
4.3.1高空坠落，物体打击事故（事件）的控制措施
严格执行JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》及国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规范。
严格执行各级地方政府及各上级单位有关高处作业的规定。 在编制施工组织设计时，必须根据工程特点制定相应的安全技术措施，从技术、工艺、安全防护设施上妥善解决高空坠落、物体打击的预防问题。要根据59—99新标准的要求，编制临边洞口防护、脚手架搭拆（含安全网架设）、塔吊、施工电梯、门井架安拆、卸料平台搭设等专项施工方案，并严格执行。方案执行过程中，要加强监督。方案完成后，必须组织相关人员按方案要求检查验收并做好记录。在工程开工前项目经理或技术负责人必须对全体管理人员进行安全技术交底。在单项工程施工前，工长必须向作业班组进行书面安全技术交底。
高空作业人员必须身体健康，凡患有心脏病、高血压、精神病等不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。
高处作业人员必须穿戴个人防护用品。如身穿紧口服、脚不穿带钉易滑鞋、头带安全帽、腰系安全带。操作时严格遵守安全操作规范。
建筑登高架设作业人员（如架子工、塔式起重机、施工电梯安装拆除等），必须进行专门培训，经考试合格，持《特种作业安全操作证》方可上岗作业。
高处作业时所有物料必须堆放平稳，不得堆放在临边或洞口附近，不得任意向下丢弃材料及废料，传递物件时不得抛掷。作业场所内，凡有坠落可能的任何物体，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人。
所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。确需拆除或移位的必须报准后才能拆移，并在工作完毕后，即行复原。
在施工过程中，必须结合当地气候特点，采取可靠的防滑、防人、物坠落措施。雨天或雪天施工时，必须采取可靠的防滑、
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防寒和防冻措施。凡水、冰、霜均应及时清除。遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雨及台风暴雨后应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修改完善。
塔吊、施工电梯、门井架安拆、脚手架、防护棚等搭拆时，必须设警戒区，并派专人监护。 4.3.2触电事故（事件）的控制措施
严格执行GB50194－93《建设工程施工现场供用电安全规范》，JGJ46－88《施工现场临时用电安全技术规范》。
严格执行各级地方政府及各上级单位有关安全用电的规范。 在工程开工前，必须编制临时用电施工组织设计（方案），并按方案的要求进行施工。施工完毕后，组织相关人员进行检查验收，并做好记录。
施工现场堆放材料、作业棚、生活设施、外脚手架、塔吊、开挖沟槽等和外电线路的安全距离及防护必须严格按规范要求进行。
施工现场必须使用“三相五线制供电”。专用保护零（地）线必须为绿/黄双色线，在任何情况下不得通过工作电流。 施工现场供电线路必须用绝缘导线，以绝缘子支承，用专用电杆架设，严禁供电线路架设在树木、脚手架上。
引入建筑物的供电线路必须使用电缆穿钢管埋地敷设。室外供电线路架设高度不小于4m（电缆可放宽为3m）。过车道路处架设高度不小于6m。
施工现场的供电线路必须实行二级漏电开关保护。各级漏电开关的额定动作电流、额定动作时间必须符合规定要求。
施工现场的配电箱必须严格执行一机一闸一漏一箱控制保护的规定。必须使用铁质配电箱且门锁齐全。严禁使用木制的电箱。
施工现场用电人员必须加强自我防护意识。特别是电动机械的操作人员必须掌握安全用电的基本知识，以减少触电事故的发生。专业电工必须经培训考试持证上岗,电气维修、安装工作必须由专业电工完成。严禁非电工进行电工作业。
当发生电气火灾时，必须首先切断电源，用干砂或干粉灭火，严禁使用导电的灭火剂灭火。
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潮湿、特殊场所（深基坑、人防、高压、导电灰尘、移动照明或灯具离地2.4米以下）的照明，必须采用安全电压。 4.3.3火灾与爆炸事故（事件）的控制措施
认真执行《中华人民共和国消防法》及国家有关消防方面的法规。
认真执行各级地方政府及各上级单位有关消防方面的规定。 从事电气焊割操作人员，必须进行专门培训，经过考试合格后持特种作业人员操作证方可上岗施工。发现电气焊操作人员违反电气焊防火规定，违反操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时必须立即责令停止施工，并进行教育和处罚。
严格执行动火审批制度、现场动火（明火，电气焊割等），必须向保卫人员申请并经批准方可作业。作业过程中必须遵守操作规程，认真落实动火申请中的各项防护措施（监护人、消防器材、环境处理等）。
易燃易爆危险品必须分类、分库存放，专人保管。并设臵专门的防火标志，张贴防火制度（标语），配备有效的足够的消防设施器材，并按规定要求保持足够的安全距离。
木制品加工房严禁吸烟和动火作业，废料及时清除，房内设臵足够的灭火器材，悬挂醒目的禁火标志和管理制度。 油漆施工场所必须保证良好的通风，防止形成爆炸极限浓度引起火灾和爆炸。场所内禁止一切火源，并采用防爆的电气设备。油漆工人不得穿戴易产生静电的工作服。浸有涂料稀释剂的破布、纱团、手套、工作服等，应及时清理，防止自燃。
精装修作业场所必须按规定配足消防器材，严禁火种，防止火灾事故发生，宿舍取暖必须保持通风良好、加强管理，防止煤气中毒，火灾事故的发生。 4.3.4坍（跨）塌事故的控制措施
严格执行国家、地方政府、上级的各项防坍塌事故的规定。 脚手架的搭设必须严格执行JGJ130—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，外脚手架、支撑脚手架等必须认真编制专项施工方案。施工过程中，严格督促检查，搭设完成后，及时组织相关人员进行验收检查并做好记录。模板拆除必须认真执行拆除申请制度，防止坍塌事故发生。 基坑工程必须严格执行JGJ120—99《建筑基坑支护技术规范》。
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编制专项施工方案。必要时要定时定点观察和监测并做好记录。深基坑作业时特别注意弃土和材料不得堆放在坑边，防止落入坑内伤人和挤压坑壁造成垮坍。
结构吊装作业必须根据吊装物尺寸、重量选择起吊点、起吊设备、起吊方法，形成完善的吊装方案。进行认真的安全技术交底，并在吊装过程中贯彻执行。 中毒与窒息事故（事件）的控制措施
严格执行国家有关职业性接触毒物危害的有关规定。在施工前编制安全技术措施，施工过程中严格按规定执行。 凡在通风不良的场所或容器内进行防水施工时，必须采用机械通风送氧及抽风措施。施工人员必须戴个人防护用品（口罩、手套、工作服、鞋套等）。必要时使用防毒面具。施工过程中派专人监护。
冬季宿舍办公室取暖时，尽量不使用煤炉取暖。当使用煤炉取暖时，必须安设烟囱。并在门窗处保持一定的通风口，防止煤气中毒。
在封闭空间进行电气焊接作业时，应加强机械通风。作业时，应有专人看护或两人轮焊。
机具伤害起重伤害事故（事件）的控制措施 严格执行GB5144—1944《塔式起重机安全规范》、ZBJ80012—99《塔式起重机操作使用规范》、JGJ88—1992《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、JGJ33—2001《建筑机械使用安全技术规程》、GB3787—1993《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》等国家有关标准规定。
所有机械设备进场安装后均必须自检。中小型机具（搅拌机、钢筋机械、木工机械、卷扬机、门井架、砼机械等）必须自检验收合格后方可投入使用。塔吊、施工电梯等在自检验收合格后，在当地相关部门办理使用许可证后，方可投入使用。 机械设备操作人员必须按规定经培训考试合格取得特种作业人员操作证方可上岗操作，操作时必须认真遵守操作规范，不得违章冒险作业。
机械设备必须配齐灵敏可靠的安全装臵，并经常检查保持完好。如塔吊的四限位两保险；施工电梯的上下限位器、极限限位器、防冒顶限位器、门连锁装臵、限速器、超载限制器；搅
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拌机的料斗挂钩、手柄；平刨传动部位的防护罩、护手装臵；圆盘锯的传动部位的防护罩、防护挡板；卷扬机的卷筒保险等。 各类机械设备必须做好保护接零和漏电保护，防止触电事故。塔吊、施工电梯、门井架等垂直运输机械高出建筑物的必须安装避雷设施。 4.3.5中暑事故控制措施
夏季施工期间，项目经理部根据上级和地方政府的要求，制定夏季施工安全措施，并组织实施。
合理安排作息时间，高温时段尽量不要安排室外作业，作业场所要保持通风，防止中暑中毒。若室外温度过高，项目可停止施工。
项目部应提供浴室、茶水等，并配备必要的防暑降温物药品，有些药品应发到个人手中。
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