农四师国土资源局72团分局 大力营造良好法治氛围 全面推进法制_国土资源系统法制宣传教育工作总结 自开展农四师国土资源系统法制宣传教育工作以来79团国土资源系统始终坚持以 “三个代表”重要思想和落实实践科学发展观为指导充分发挥基层党、政、工、团和司法办、宣传部门的职能作用。认真开展国土资源法制宣传教育活动始终把本系统“五五”普法工作纳入到团场的五五普法工作中通过认真汲取并借鉴团场“四个”五年普法教育的经验在“五五”普法依法治理工作中始终坚持把普法依法治理工作作为土地行政部门的龙头和形象工程抓紧、抓实、抓出成效。围绕“两提高、两转变”即努力实现由提高全民的国土资源的法律意识向提高全民国土资源的法律素质的转变。切实做到“统揽规划、合理安排、结合实际、学用结合、普治并举、注重实效”不仅有效地促进了场“五五”普法依法治理工作启动、实施、验收工作的逐步深入而且强有力地推动了全团经济发展和社会各项事业的持续、健康发展。
一、基本情况 (一)全团现有总人口为5106人其中汉族人口3186人少数民族人口1920人。职工总人数1407人其
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中少数民族职工251人。离退休人员1244人在校中小学生770人“五五”普法教育对象总数4396人其中副连级以上干部60人一般干部190人少数民族干部60人。
全团共有行政单位12个基层“五五”普法依法治理领导小组12个。
(二)五年来全团举办国土资源法律知识学习活动6次与团司法所、普法办会同有关部门举办《基本农田保护条例》和《兵团实施土地管理法细则》、《土地管理法》、《宪法》和《行政许可法》等专题学习班2次有效地提高了普法骨干、普法宣传员自身的法律素质为进一步推动“六五”普法依法治理工作的深入打下良好的基础。
(三)在师国土资源局的统一部署下分局每年参加师局举办的国土资源法律法规学习班1-2次分局每年组织工作人员结合部门统一学习和工作人员自学的形式使全体工作人员依法行政的水平有了进一步的提高 。
二、扎实有效地开展国土资源法制宣传教育工作为“五五”普法依法治理的深入夯实基础。
国土资源系统“五五”普法是团场普法工作的重要组成部分。搞好国土资源系统普法依法治理工作的关键是党委重视团场各部门大力协助营造学法氛围又是全面推进普法教育和依法
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治理的关键环节。只有全面做好启动实施阶段的各项工作才能有效地把国土资源系统“五五”普法依法治理引向深入。
(一)统一布署加强领导抓好组织落实。
为认真落实国土资源部《关于国土资源系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》和兵师国土资源系统法制宣传教育第五个五年规划通知的要求制定了《七十九国土资源系统“五五”普法规划》聘请单位的政工干部为国土资源系统法制宣传教育工作的信息员、宣传员和监督员建立团连两级土地监察网络由各单位连长、统计担任土地监察员形成了自上而下的工作网络有效地遏制了土地违法案件的发生。为搞好普法依法治理工作提供了强有力的组织保障。
(二)广泛宣传层层动员抓好制度落实。
为把普法依法治理启动实施工作推向深入要求各单位、部门务必把做好国土资源系统“五五”普法依法治理与不同时期、不同阶段的工作结合起来。做到重点突出、目标明确、有的放矢要把“四五”普法依法治理工作作为实践科学发展观的具体实践当作大事抓好抓实。在明确了“五五”普法依法治理工作的指导思想、目标、任务和工作要求后狠抓工作落实健全各项工作制度。团利用黑板报、调频广播电台、有线电视等宣传工具和媒介广泛宣传营造有利于普法工作的舆论环境使家喻户晓、人人皆知。
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(三)精心安排认真组织开展法制宣传教育活动。 在师国土资源局的正确领导和关心下师局通过法律法规培训班的形式提高基层土地执法人员的素质通过工作机制的有效运行使本系统“五五”法制宣传教育工作落到了实处。从20__年至20__年分局工作人员认真系统地学习了《依法治国理论》、《宪法》、《刑法》、《民法》、《农村土地承包经营法》、《土地管理法》、《退耕还林条例》、《合同法》、《担保法》、《信访条例》等内容和我国在拉动内需的背景下国土资源事业发展必须解放思想、更新观念、与时俱进积极推进国土资源依法行政使团场的国土资源管理工作逐步走向法制化建设的轨道。多年来工作人员做到普法教材人手一册并定期和不定期的开展学习。共向社会发放土地管理法律法规宣传单及宣传手册 2560余份。国土资源法律法规专栏黑板报10期6.25土地日领导讲话四期国土杯法律法规知识竞赛一期。中小学生“保护地球做保护地球的小主人的有奖征文一次常年在团广播站开设土地管理法知识讲座栏目。
三、营造良好的氛围掀起普法热潮把国土资源法制宣传教育工作做到位。
本系统法制宣传教育工作从20__年4月起正式全面启动实施以来按照《农四师国土资源系统法制宣传教育第五个五年规划》部署和要求成立了七十九“五五“法制宣传教育领导小
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组并制定了工作方案在抓营造学法氛围上狠下功夫坚持以团普法教育开路做到突出重点、服务全局解决热点、服务职工攻克难点、造福群众把国土资源法制宣传教育工作与全团的各项工作有机结合起来。为把国土资源“五五”法制宣传教育工作做细做实主要做了以下工作: (一)认真抓好国土资源干部国法律法规的学习。
团场的国土资源管理工作始终 以“发展壮大团场致富职工群众”为主线国土资源管理工作如何为团场的经济服好务关键取决于国土资源系统领导干部的学法用法能力和依法行政水平的提高。提高自身的法律素质强化法治观念逐步实现由主要依靠行政手段向运用法律手段管理的转变。
(二)抓好各级干部的国土资源法律法规的学习。 每年分局给团领导和基层领导发放土地管理法律法规读本在日常生活工作之余我团干部能自觉地学习全团各级领导干部通过学习国土资源法律法规意识有了进一步增强。
(三)抓好职工群众的国土资源法律法规的宣传教育。 五年来各单位利用“科技之冬”、等活动开展国土资源法律法规教育深入到基层连队向职工群众宣传国土资源法律法规结合团“五五”普法考试增加相应的国土资源法律法规内容团普法工作的内容丰富了有效地提高了职工群众的法制观念逐步推进了实现由增强公民法律意识向提高全民法律素质的转变。
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(四)搞好法定宣传日教育工作。
结合6.25土地日开展形式多样、内容丰富宣传活动先后开展了黑板报、贴标语、土地管理法知识讲座、领导电视讲话、中小学生“我爱地球、做保护地球小主人的有奖征文和“国土杯”法律知识竞赛等活动利用“12.4”法制宣传日结合团场实际积极开展了以《宪法》、《土地管理法》为主要内容的各项法律法规宣传活动不断增强干部、职工群众的宪法意识和法治观念。
三、按照规划要求狠抓措施落实努力推进“五五”法制宣传教育不断深入 (一)国土资源法制宣传工作是团场“五五”普法工作的重要组成部分也是实践科学发展观的具体体现其目的就是为了维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。应始终坚持“立党为公、执政为民”和“职工群众利益无小事”的思想认真落实《国土资源系统行政为民措施》、《国土资源部五条禁令》以全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点依法维护职工群众的合法权益。
(二)积极支持团场小城镇建设按照土地利用总体规划划定的区域依法供地。挖掘现有建设用地的潜力和充分利用闲置土地团部小城镇建设和连队危旧住房改造一律不得占用耕地确保了本团耕地总量不减少的目标为七十九团的农业生产提供了强有力的保障。为实现“发展壮大团场致富职工群众”和全面
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建设团场小康社会奠定了基础。在退耕还林还草工作中严格按程序依法办事按照国务院颁布的《退耕还林条例》行事依法操作做到了既符合国家法律法规和兵团、师的政策、又符合民心民意取得了职工群众的信任和支持。
五、“五五”法制宣传教育工作取得的主要经验、存在的主要问题以及今后努力的方向 20__年是全面实施国土资源系统第五个法制宣传教育规划的最后一年和关键年通过近几年有效地开展国土资源法制宣传教育工作取得了一定的成绩、经验和教训要搞好此项工作党委、党组重视(部门)齐抓共管是重要的连结点和环节措施得力是保证职工群众的信任和支持是基础和动力支撑。当然国土资源法制宣传教育工作是一项宏大的社会工程牵涉的点多、面广、线长可谓任重而又道远。从总体情况看虽然取得了一定成绩但离上级的要求还尚有差距。从具体问题看通过深入开展国土资源法制宣传教育的各项工作我们也存在着一些不足和薄弱环节: 一是基层国土资源单位的工作人员普法依法治理的水平有待于进一步提高; 二是在国土资源法制教育的宣传力度不够形势单一。
三是国土资源法制宣传教育台帐工作有待于进一步规范和完善等; 四是各别单位和部门对国土资源系统法制宣传教育工作不够重视国土资源法律意识有待进一步提高等等问题; 五是我团公民的国土资源法律意识和素质虽然有了一定程度的
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提升但法律综合素质还需进一步提高; 六是干部特别是领导干部的学法用法的自觉性得到了进一步增强但是离依法执政、依法治国的要求所应具备的法律综合素质和学法用法能力仍有较大差距还亟待进一步提高和增强; 总而言之通过深入开展国土资源“五五”法制宣传教育工作努力为全面建设小康团场和构建和谐团场营造了良好的法治社会环境。尤其是土地违法案件得到了有效遏止全团职工群众学法用法、依法用地的自觉性进一步提高有力地促进了团场的经济发展、社会稳定确保了团场物质文明、政治文明和精神文明“三个建设”得到了协调发展。为迎接“六五”普法的到来应认真按照普法规划要求狠抓依法治理落实查漏补缺把我团“五五”普法依法治理工作做得更扎实、更完善。
农四师国土资源局79团分局 二O一0年五月
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