徐州市人民政府办公室关于印发徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案的通知

办”一体化平台建设实施方案的通知

文章属性

• 【制定机关】徐州市人民政府办公室 • 【公布日期】2019.07.29

• 【字 号】徐政办发〔2019〕61号 • 【施行日期】2019.07.29 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】机关工作 正文

市政府办公室关于印发徐州市推进“一网通办”一体化平台

建设实施方案的通知

徐政办发〔2019〕61号

各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案》已经市政府领导研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

徐州市人民政府办公室 2019年7月29日

徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案

为贯彻落实《省政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（苏政发〔2019〕20号）和《省政府办公厅关于印发进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批（服务）”改革工作方案的通知》（苏政办发〔2018〕96号）精神，全面推进我市“一网通办”政务服务改革，打造“彭城通”政务服务品牌，特制定如下实施方案。 一、工作目标

按照全省一体化在线政务服务平台建设总体部署，全面推进政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化，不断优化政务服务流程，用三年左右时间全面实现全市“一网通办”。2019年底前，各地、各部门依托市级政务服务平台，整合对接各项业务办理系统，汇聚集成各类政务服务资源。进一步突出重点高频政务便民事项，在全市梳理50项“一城通办”事项、50项自助办理事项和50项“一证、一照通办”事项。2020年底前，各地政务服务平台、市级部门业务平台要与市级政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。2021年底前，全市范围内的政务服务事项实现标准统一、整体联动、业务协同，将“彭城通”政务服务打造成为全省政务服务示范样板。 二、主要任务

（一）融合线上线下服务，全面推行“集中办”

全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，在政务服务大厅实现“一个综合窗口办所有事”。各地将政务服务事项全部进驻行政服务大厅，进一步优化审批流程，创新审批服务模式，持续提升政务服务效能。各级政务大厅建立科学完善的标准化服务体系，推行首问负责、预约服务、容缺办理等工作制度。经批准设立的政务服务分中心（大厅），按照统一标准，实现规范化管理

和服务。2019年底前，各级政务服务大厅达到“一窗办理”全覆盖，实现线下“只进一扇门”、“一窗”分类受理。

（二）打造一体化政务服务平台，全面推行“网上办”

加强市级政务服务门户建设，统一门户建设、统一事项管理、统一身份认证，不断完善后台技术支撑。各地、市各相关部门按照国家政务服务平台标准规范，将自建政务服务类网上受理渠道向市级政务服务网汇聚，原网上受理渠道逐步取消。依托江苏政务服务网统一身份认证平台，按照“一次认证、全网通行”要求，推动各地、市各相关部门已建身份认证系统逐步整合到省统一身份认证平台。 推进政务服务事项、公共服务事项标准化、规范化管理。按照统一要求，实现推动业务办理项拆分、受理条件、办事流程、承诺办结时限、申请材料、中介服务、表单内容等信息要素规范化和标准化，并确保内部业务系统、江苏政务服务网、部门网站、政府门户网站、“两微一端”、第三方互联网入口、线下办事指南等数据同源。

根据省级“不见面审批”标准化事项清单，梳理调整市、县（市）区“不见面审批”事项，进一步提升审批服务质量和服务效能。开展“不见面”审批“一窗一品”活动，进一步简化审批流程，压减申报材料。各相关部门结合自身业务打造2-3项“不见面”审批服务经典案例，2019年底前，形成50项品牌案例向社会公布。对法定程序要求必须“见面”的审批事项，通过现代化信息技术可以达到法律要求的，也应实行“不见面审批”。

推动“3550”相关审批服务事项及高频便民服务事项开展网上办理，对多部门联合办理事项实现在线联审联办，不断提升高频政务服务事项全程网办率（具体事项及要求见附件1、2）。

（三）加强基层服务平台建设，全面推行“就近办”

进一步加强全市电子政务外网建设，并向村（社区）延伸。市各相关部门（单

位）按照统一规范，将本部门局域网（非涉密系统）接入电子政务外网，并组织开展电子政务外网政务服务业务应用。依托省、市、县三级政务服务平台，实现“省市县镇村”五级横向到边、纵向到底全覆盖。依托五级政务服务体系，实现面向个人事项“就近办”。各镇（街道）在政务服务网平台开设镇级频道，村（社区）在政务服务网平台开设站点，提供网上办理服务。市、县两级各相关部门（单位）自建业务系统要与政务服务平台实现无缝融合，打通基层业务办理的最后一公里，推行线上线下相结合的受理、代办、专递服务模式，让群众办事就近能办、多点可办、少跑快办（见附件3）。

（四）统一移动服务平台，全面推行“掌上办”

市各相关部门按照移动服务责任清单，拓展移动端服务功能，动态梳理高频政务服务事项，不断优化办理流程，开发丰富移动端应用。2019年底前，实现已建移动端应用向全省统一的江苏政务服务移动应用平台融合，并逐步取消部门自建移动端应用；新建移动端应用要基于江苏政务服务网移动端平台设计，对接全省统一的政务服务移动端。2019年底前，移动服务责任清单中的应用要实现全部开发上线（见附件4）。

（五）提供24小时“不打烊”服务，全面推行“自助办”

各级政务大厅开设政务自助服务区，提供个人身份证业务办理、税务服务、营业执照办理服务、出入境服务、各类证明自助打印等热点事项的自助办理。2019年底前，提供至少30项自助办理事项（见附件5）；2020年底前，提供100项自助办理事项。全面梳理可自助申报的行政许可事项，开发综合性一体自助服务系统，部门自建系统逐步整合至综合性自助服务一体机，不断拓展基层便民服务内容，打造24小时“不打烊”政务服务。

（六）创新政务数据共享应用，全面推行“一证办”

以江苏政务服务一体化平台为基础，以统一身份认证、电子印章、电子证照等

数字化信息为支撑，推行网上申请、网上预约、统一排队叫号服务，加快电子证照、申请材料、数据资源等共享互认（见附件6）。拓展深化统一公共支付平台应用，开通电子付费服务。整合优化跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程，实现高频政务服务事项、公共服务事项的行政许可承诺时限较法定时限减少50%以上，提交纸质材料平均再减少30%以上。2019年底前，全市各类政务服务大厅实现统一的在线预约服务，梳理推出一批“一证、一照通办”服务事项，群众、企业只凭身份证或营业执照就可办理相关审批业务。

（七）完善企业服务机制，全面推行“特色办”

建立健全企业服务平台和配套工作机制，实现市县两级联动、部门协作、信息共享，提供政策集成、诉求受理、转交督办、结果评估等一站式服务。以企业服务平台为支点，依托全市12345在线服务平台，完善咨询投诉“一号答”服务体系，建设智能知识库，采用人工接办与“智能客服”相结合的方式，提供统一的政务咨询、投诉、建议等全媒体服务。建立“中介超市”服务平台，制定中介行业服务标准，实行准入“零门槛”，加强中介服务监督，提高服务企业效率。升级完善“数字化多图联审”系统，进一步优化联合审图流程，实现市县联动。 （八）推出套餐式服务，全面推行“一次办”

推进政务服务“一件事”套餐式服务改革，梳理一批跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“一件事”，通过并联审批、数据共享、集成优化等方式，重构办事流程和业务流程，持续压缩审批承诺时限，为群众、企业提供“套餐式”服务，实现“线下一次上门、一窗服务，线上一次申请、一网办理”。2019年底前，梳理推出一批市场准入类“套餐式服务”。 （九）不断拓展代办服务内容，全面推行“帮你办”

建立政务服务帮办代办服务制度，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心无偿帮办代办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑腿

次数。集成优化全链条审批服务流程，推动“3550”改革常态化、普遍化。针对企业设立和投资建设项目，积极开展靠前服务、联动协同，将水、电、气、暖等公共服务事项纳入帮办、代办服务领域。

（十）高频便民事项无差别受理，全面推行“全域办”

推进相同事项在全市不同区域无差别办理，以基层办理的便民事项为重点，推进精细化、标准化管理，确保同一事项在全市范围内规范统一。梳理形成50个“全域通办”事项，在全市基层服务中心建立“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”的运行模式，实现无差别受理、办理。 三、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各部门要把打造政务服务“彭城通”服务品牌作为优化营商环境、提升企业群众满意度和获得感的重要抓手，紧扣重点难点，按照“一网通办”工作任务分工（见附件7），制定具体可行的实施办法，确保工作取得成效。市政务办（审改办）负责统筹推进，要做好过程监督、阶段性评价和总结推广等工作。市大数据管理中心负责提供信息技术支持，满足数据共享应用需求。各牵头部门要加强部署和协调，推进工作有效开展。各责任单位要强化政务服务主体意识，明确工作任务、责任分工和节点计划，安排专人负责。2019年8月起，市牵头部门、市各有关部门每月底向市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室报送工作进展情况。联系人：胡迎春，电话：80282607。 （二）强化监督考核。充分发挥12345政府服务热线、“一号答”等平台作用，聘请专业化社会机构，适时启动第三方测评，对“一网通办”推进进度、实施成效等方面进行评价，评价结果作为各地各部门工作成效的重要依据。建立一体化在线政务平台建设管理督查评估机制，市政务办（审改办）定期对工作进展和突出问题进行通报，市营商办加强重点督查、专项督查。

（三）加大宣传推广。各地、各部门要进一步健全宣传矩阵，多途径广泛宣传

“彭城通”的服务功能、建设成效，提高社会知晓度、认可度、参与度、支持度和满意度。进一步加大宣传力度，重点推广徐州市政务旗舰店（PC、APP），使其成为企业和群众办事的主入口和主平台，在全市营造推进“彭城通”工程建设的浓厚氛围。 附件：

1.市本级高频事项责任清单（50%全程网办） 2.县（市）、区高频事项责任清单（50%全程网办） 3.基层服务事项动态数据共享清单（首批） 4.市本级移动服务责任清单

5.2019年度自助服务责任清单（首批） 6.电子证照应用责任清单（首批、第二批） 7.“一网通办”工作任务分工 附件1

市本级高频事项责任清单（50%全程网办） 序高频事项 号 所属部门 完成时限 市应急管1 生产、经营易制毒化学品备案 理局 2019年12月底 2 危险化学品经营许可证 市应急管2019年理局 12月底 2019年3 城市生活垃圾处理费的征收 市城管局 12月底 在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性4 建筑物、构筑物或者其他设施的审批 市城管局 2019年12月底 2019年5 占用、挖掘城市道路审批 市城管局 12月底 餐厨废弃物收集、运输企业将餐厨废弃物运往行政区6 域外处置的备案 市城管局 2019年12月底 2019年7 大型户外广告的审批 市城管局 12月底 2019年8 店招标牌登记备案 市城管局 12月底 2019年9 城市建筑垃圾处置核准（处置单位、建设单位） 市城管局 12月底 2019年10 建设工程竣工结算备案 市住建局 12月底 2019年11 建设工程各类合同及相关备案 市住建局 12月底 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设12 设施登记备案及验收合格的登记及注销 市住建局 2019年12月底 2019年13 招标文件备案 市住建局 12月底 2019年14 城市绿化工程设计方案审批 市住建局 12月底 2019年15 临时占用城市绿地审批 市住建局 12月底 2019年16 砍伐城市树木、迁移古树名木审批 市住建局 12月底 17 房屋租赁登记备案 市住建局 2019年12月底 2019年18 城市树木砍伐、移植、大修剪，迁移古树名木审批 市住建局 12月底 2019年19 商品房现售备案 市住建局 12月底 2019年20 商品房预售合同登记备案 市住建局 12月底 2019年21 物业维修资金的收存 市住建局 12月底 2019年22 城市基础设施配套费的征收 市住建局 12月底 市自然资2019年23 建设工程（含临时建设）规划许可证核发 源和规划12月底 局 24 建设项目选址意见书的核发 市自然资2019年源和规划局 12月底 市自然资2019年25 建设用地规划许可证的核发 源和规划12月底 局 市自然资2019年26 森林植物检疫证书核发 源和规划12月底 局 市自然资2019年27 商品林和公益林采伐 源和规划12月底 局 市自然资2019年28 占用或者征收林地的审核或审批 源和规划12月底 局 市自然资2019年29 出林区木材运输证核发 源和规划12月底 局 30 不动产登记费的征收（含不动产权属证书费） 市自然资2019年源和规划局 12月底 2019年31 初中（含初中）以下教师资格的认定 市教育局 12月底 2019年32 民办学校的设立、合并、分立、变更和终止审批 市教育局 12月底 2019年33 适龄儿童、少年需免学、缓学的批准 市教育局 12月底 2019年34 对民办学校招生简章和广告的事后备案 市教育局 12月底 对家庭经济困难的适龄儿童、少年、青年提供资助或35 减免 市教育局 2019年12月底 2019年36 民办学校修改章程的备案 市教育局 12月底 37 固定资产投资项目节能评估和审查 市发改委 2019年12月底 2019年38 企业技术改造项目备案 市工信局 12月底 2019年39 对机构内孤儿基本生活保障金的给付 市民政局 12月底 2019年40 申请救助家庭经济状况核对 市民政局 12月底 2019年41 临时生活救助申请 市民政局 12月底 2019年42 大学生奖励金的给付 市民政局 12月底 2019年43 防雷装置设计审核 市气象局 12月底 市农业农44 拖拉机联合收割机及驾驶员牌照证照核发 村局 2019年12月底 市农业农45 动物防疫条件合格证核发 村局 2019年12月底 市农业农46 农业植物检疫（产地检疫） 村局 2019年12月底 市农业农47 农作物种子生产经营许可证核发 村局 2019年12月底 市农业农48 兽药经营许可核发 村局 2019年12月底 2019年49 纯个体养老保险退休审批 市人社局 12月底 2019年50 企业基本养老保险缴费基数核定 市人社局 12月底 2019年51 社会保险登记 市人社局 12月底 52 失业保险待遇给付 市人社局 2019年12月底 企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系53 亲属待遇核定 市人社局 2019年12月底 2019年54 医疗待遇支付 市医保局 12月底 2019年55 生育保险待遇支付 市医保局 12月底 2019年56 限额以下外商投资企业设立、变更、终止的审批 市商务局 12月底 2019年57 对外贸易经营者备案登记 市商务局 12月底 市文化广2019年58 出版物批发单位设立审批 电和旅游12月底 局 59 电影放映单位设立审批 市文化广2019年电和旅游局 12月底 市文化广2019年60 举办内地营业演出活动许可 电和旅游12月底 局 市文化广2019年61 内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批 电和旅游12月底 局 市文化广2019年62 文艺表演团体申请从事营业性演出活动审批 电和旅游12月底 局 市文化广互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上63 网服务经营活动许可 局 电和旅游12月底 2019年市文化广2019年64 广播电视节目制作经营单位设立审批 电和旅游12月底 局 65 出版物零售单位设立审批 市文化广2019年电和旅游局 12月底 市文化广2019年66 文物保护工程方案审批 电和旅游12月底 局 2019年67 法律援助申请、信息查询 市司法局 12月底 2019年68 公章（法人印鉴）刻制备案 市公安局 12月底 2019年69 核发居住证 市公安局 12月底 2019年70 户口登记、注销、迁移 市公安局 12月底 2019年71 焰火燃放许可 市公安局 12月底 2019年72 机动车登记 市公安局 12月底 2019年73 机动车禁区通行证核发 市公安局 12月底 2019年74 驾驶证补证、换证 市公安局 12月底 2019年75 户口准迁证核发 市公安局 12月底 2019年76 核发居民身份证 市公安局 12月底 2019年77 临时身份证办理 市公安局 12月底 2019年78 清真食品基本供应点申请改变经营方向审核 市民宗局 12月底 79 河道管理范围内工程建设方案及位置、界限审批 市水务局 2019年12月底 2019年80 城镇污水排入排水管网许可证核发 市水务局 12月底 2019年81 医疗机构执业登记（含变更、注销、补办） 市卫健委 12月底 公共场所卫生许可（注销、延续、新办、增加许可范82 围、变更地理位置、变更单位名称、法定代表人） 市卫健委 2019年12月底 2019年83 老年人优待证的办理 市卫健委 12月底 医师（执业医师、执业助理医师）执业注册（含多2019年84 点）（首次注册、新增（变更）执业地点、助理升执业） 市卫健委 12月底 对道路货物运输经营者的经营条件及营运车辆的年度85 审验 市交通运输局 2019年12月底 86 载运危险货物进出港口审批 市交通运2019年输局 12月底 市交通运87 营运车辆技术等级评定登记 输局 2019年12月底 道路货物运输经营（含普通货运、专用运输、大件运88 输）许可 市交通运输局 2019年12月底 市市场监89 电梯使用登记--首次取证 2019年督管理局 12月底 2019年90 防空地下室易地建设费征收（审核） 市人防办 12月底 易地建设防空地下室（即不能结合地面建筑就地修建91 防空地下室）审批 市人防办 2019年12月底 城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审92 批 市人防办 2019年12月底 2019年93 人防工程竣工报告和认可文件的备案 市人防办 12月底 2019年94 事业单位设立登记 市委编办 12月底 市公积金95 单位办理住房公积金缴存登记 2019年管理中心 12月底 市公积金96 提取本市住房公积金偿还购房贷款本息 2019年管理中心 12月底 市公积金97 购买住房提取住房公积金 2019年管理中心 12月底 市公积金98 退休提取住房公积金 2019年管理中心 12月底 市公积金99 职工个人提取住房公积金的审核 2019年管理中心 12月底 市退役军100 义务兵家庭优待金 2019年人事务局 12月底 101 部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放 市退役军2019年人事务局 12月底 附件2

县（市）、区高频事项责任清单（50%全程网办） 序高频事项 号 所属部门 完成时限 餐厨废弃物收集、运输企业将餐厨废弃物运往行政区1 域外处置的备案 市城管局 2019年12月底 2019年2 城市生活垃圾处理费的征收 市城管局 12月底 2019年3 大型户外广告的审批 市城管局 12月底 2019年4 店招标牌登记备案 市城管局 12月底 5 在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性市城管局 2019年建筑物、构筑物或者其他设施的审批 12月底 2019年6 占用、挖掘城市道路审批 市住建局 12月底 2019年7 城市建筑垃圾处置核准（处置单位、建设单位） 市城管局 12月底 2019年8 固定资产投资项目节能评估和审查 市发改委 12月底 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投9 资项目核准 市发改委 2019年12月底 2019年10 企业投资建设固定资产投资项目备案 市发改委 12月底 2019年11 焰火燃放许可 市公安局 12月底 2019年12 公章（法人印鉴）刻制备案 市公安局 12月底 2019年13 核发居住证 市公安局 12月底 2019年14 户口登记、注销、迁移 市公安局 12月底 2019年15 户口准迁证核发 市公安局 12月底 2019年16 机动车登记 市公安局 12月底 2019年17 机动车禁区通行证核发 市公安局 12月底 2019年18 驾驶证补证、换证 市公安局 12月底 2019年19 临时身份证办理 市公安局 12月底 20 核发居民身份证 市公安局 2019年12月底 市交通运21 营运车辆技术等级评定登记 输局 2019年12月底 市交通运22 道路运输证年审 输局 2019年12月底 对道路货物运输经营者的经营条件及营运车辆的年度23 审验 市交通运输局 2019年12月底 道路货物运输经营（含普通货运、专用运输、大件运24 输）许可 市交通运输局 2019年12月底 对家庭经济困难的适龄儿童、少年、青年提供资助或25 减免 市教育局 2019年12月底 2019年26 对民办学校招生简章和广告的事后备案 市教育局 12月底 2019年27 民办学校的设立、合并、分立、变更和终止审批 市教育局 12月底 2019年28 民办学校修改章程的备案 市教育局 12月底 2019年29 适龄儿童、少年需免学、缓学的批准 市教育局 12月底 2019年30 初中（含初中）以下教师资格的认定 市教育局 12月底 2019年31 对孤儿基本生活保障金的给付 市民政局 12月底 2019年32 临时生活救助申请 市民政局 12月底 2019年33 申请救助家庭经济状况核对 市民政局 12月底 2019年34 大学生奖励金的给付 市民政局 12月底 35 动物防疫条件合格证核发 市农业农2019年村局 12月底 市农业农36 农业植物检疫（产地检疫） 村局 2019年12月底 市农业农37 农作物种子生产经营许可证核发 村局 2019年12月底 市农业农38 兽药经营许可核发 村局 2019年12月底 市农业农39 拖拉机联合收割机及驾驶员牌照证照核发 村局 2019年12月底 城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审40 批 市人防办 2019年12月底 2019年41 人防工程竣工报告和认可文件的备案 市人防办 12月底 易地建设防空地下室（即不能结合地面建筑就地修建42 防空地下室）审批 市人防办 2019年12月底 2019年43 防空地下室易地建设费征收（审核） 市人防办 12月底 2019年44 参加基本养老保险职工退休审批 市人社局 12月底 2019年45 企业基本养老保险缴费基数核定 市人社局 12月底 企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系46 亲属待遇核定 市人社局 2019年12月底 2019年47 社会保险登记 市人社局 12月底 2019年48 失业保险待遇给付 市人社局 12月底 2019年49 医疗、生育保险待遇支付 市医保局 12月底 50 对外贸易经营者备案登记 市商务局 2019年12月底 2019年51 限额以下外商投资企业设立、变更、终止的审批 市商务局 12月底 市场监督52 电梯使用登记--首次取证 管理局 2019年12月底 2019年53 城镇污水排入排水管网许可证核发 市水务局 12月底 2019年54 河道管理范围内工程建设方案及位置、界限审批 市水务局 12月底 公共场所卫生许可（注销、延续、新办、增加许可范55 围、变更地理位置、变更单位名称、法定代表人） 市卫健委 2019年12月底 2019年56 农村部分计划生育家庭奖励扶助金 市卫健委 12月底 2019年57 医疗机构执业登记（含变更、注销、补办） 市卫健委 12月底 医师（执业医师、执业助理医师）执业注册（含多2019年58 点）（首次注册、新增（变更）执业地点、助理升执业） 市卫健委 12月底 2019年59 再生育审批 市卫健委 12月底 2019年60 老年人优待证的办理 市卫健委 12月底 市文化广2019年61 出版物零售单位设立审批 电和旅游12月底 局 市文化广2019年62 出版物批发单位设立审批 电和旅游12月底 局 市文化广2019年63 电影放映单位设立审批 电和旅游12月底 局 市文化广互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上64 网服务经营活动许可 局 电和旅游12月底 2019年市文化广2019年65 举办内地营业演出活动许可 电和旅游12月底 局 市文化广2019年66 内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批 电和旅游12月底 局 市文化广2019年67 文物保护工程方案审批 电和旅游12月底 局 市文化广2019年68 文艺表演团体申请从事营业性演出活动审批 电和旅游12月底 局 69 广播电视节目制作经营单位设立审批 市文化广电和旅游2019年12月底 局 市应急管70 生产、经营易制毒化学品备案 理局 2019年12月底 市应急管71 危险化学品经营许可证 理局 2019年12月底 2019年72 城市绿化工程设计方案审批 市住建局 12月底 2019年73 房屋租赁登记备案 市住建局 12月底 2019年74 建设工程竣工结算备案 市住建局 12月底 2019年75 建设工程各类合同及相关备案 市住建局 12月底 2019年76 临时占用城市绿地审批 市住建局 12月底 2019年77 商品房现售备案 市住建局 12月底 2019年78 商品房预售合同登记备案 市住建局 12月底 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设79 设施登记备案及验收合格的登记及注销 市住建局 2019年12月底 2019年80 物业维修资金的收存 市住建局 12月底 2019年81 砍伐城市树木、迁移古树名木审批 市住建局 12月底 2019年82 招标文件备案 市住建局 12月底 2019年83 城市树木砍伐、移植、大修剪，迁移古树名木审批 市住建局 12月底 84 城市基础设施配套费的征收 市住建局 2019年12月底 市自然资2019年85 不动产登记费的征收（含不动产权属证书费） 源和规划12月底 局 市自然资2019年86 建设工程（含临时建设）规划许可证核发 源和规划12月底 局 市自然资2019年87 建设项目选址意见书的核发 源和规划12月底 局 市自然资2019年88 建设用地规划许可证的核发 源和规划12月底 局 市自然资2019年89 占用或者征收林地的审核或审批 源和规划12月底 局 90 出林区木材运输证核发 市自然资2019年源和规划局 12月底 市自然资2019年91 森林植物检疫证书核发 源和规划12月底 局 市自然资2019年92 商品林和公益林采伐 源和规划12月底 局 2019年93 事业单位设立登记 市委编办 12月底 2019年94 防雷装置设计审核 市气象局 12月底 2019年95 清真食品基本供应点申请改变经营方向审核 市民宗局 12月底 2019年96 企业技术改造项目备案 市工信局 12月底 2019年97 法律援助申请、信息查询 市司法局 12月底 市退役军98 部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放 2019年人事务局 12月底 市退役军99 义务兵家庭优待金 2019年人事务局 12月底 附件3

基层政务服务事项动态数据共享清单（首批） 序部门 系统名称 号 涉及业务 限 完成时社保专市人社1 局 工程 网、金保社保卡、养老查询、缴费、失业证、人事档案材2019年料归档、企业离退休人员基本养老金查询、人事9月底 考试服务（人才选拔类）、人事档案查阅等。 2 市民政婚姻登记婚姻登记服务、最低生活保障和专项救助政策咨2019年局 系统 询、优抚政策宣传和咨询。 9月底 基层卫生市卫健3 委 等 信息系统康管理、老年人健康管理。 9月底 居民健康档案管理服务、预防接种、0-6岁儿童健2019年医疗、生育保险待遇申请材料收发，灵活就业人市医保4 局 有转诊转院服务职能的医疗服务机构）。 金保工程 员、城乡居民参保信息变更，异地就医备案（具9月底 2019年市自然不动产登5 资源和记系统 规划局 不动产证办理和“3550”智慧云平台共享。 9月底 2019年市发改信用公示6 委 系统 许可事项结果公示。 2019年9月底 市公积公积金业7 金管理务系统 中心 附件4

公积金查询、提取、贷款等网上办理业务。 9月底 2019年

移动服务责任清单 序分责任清单列表 号 类 业务部门 时限 完成社保查询、各类险种明细查询、各类险种停保及续保社会1 保障 医保缴费办理、异地就医办理申请、城乡居民最低生活保障申请、残疾人补贴、保险待遇支付（医疗、工伤、生育）、社保证明出具 办理、社保卡办理申请、社保卡补卡办理、 市人社2019局、市医年12保局、市月底 民政局 离2019职2 退休 认定 月底 退休档案查询、异地居住退休人员领取养老保金资格市人社局 年12就市人社业3 创安局 业 月底 居住证新办、失业保险待遇申领 局、市公年1220194 交驾驶证记分查询、道路停车缴费办理、学法免分、 市公安2019通出行 考试预约、轻微交通事故快处、补换领机动车号牌、补换领机动车行驶证、补领检验合格标志、 驾驶证补换证（期满换证、损毁换证、遗失补证）、 核发临时号牌、变更车主或驾驶人联系方式、申领6年免检合格标志、水路货运业户、道路货运业户、出租汽车业户 局、市交年12通局 月底 立户与分户（家庭户、集体户）、出生申报、收养申报、恢复申报、其他情形申报（包括港澳台居民申报、华侨申报、外国人申报以及其他申报等）、户口注销（死亡及失踪、入伍、出国（境）定居）、户口市内迁移、户口市外迁移（户口市外迁入、户口迁出户市外）、身份证缴费、大中专院校学生户口迁移、户籍5 办民族成份、变更性别、变更及更正身份号码、变更婚理 姻状况、变更文化程度、变更身高、变更兵役情况、变更服务处所和职业、更正出生地、更正籍贯、增加曾用名）、人口信息证明、户口注销证明、亲属关系证明、户口办理预受理、户口办理预约、户口办理审批结果查询、居住证办理、身份证办理进度查询 月底 口信息（变更户主、变更姓名、更正出生日期、变更市公安局 年1220196 准营道路运输许可证查询、网约车备案监管、医疗广告审批、户外广告设置的审批、公共场所卫生许可（新市交通2019局、市城年12准办 办、增加许可范围、变更地理位置） 管局、市卫健委 月底 优待7 抚恤 福利补贴办理 市退役军2019人事务年12局、市民月底 政局 生市卫健育8 收养 生育子女申请 保局 月底 生育建卡（含孕妇健康手册、孕期检查卡）、受理再委、市医年122019医疗9 卫生 医院报告查询、体检报告查询、定点药店查询、 医疗报销进度查询、药价公示、住院医疗救助申请、办理就医关系转移相关手续 市卫健2019委、市医年12保局、市月底 民政局 公市城管共10 事安局 业 月底 公共厕所查询、城市大数据公开、养犬登记申请 局、市公年122019市住建住商品房销售许可查询、公证摇号结果查询、不动产权房11 保出具 障 理局 不动产管月底 查询、不动产登记预约、契税核算、不动产权属证明务局、市年12局、市税2019司律师及律所信息查询、法律相关机构查询（公证机法12 公约、律师预约会见、家属预约会见 正 安局 月底 构、司法鉴定机构、法律援助中心）、公证服务预局、市公年12市司法2019办2019事13 服月底 务 在线预约、窗口指引 市政务办 年12公积金查询（公积金贷款明细）、退休公积金提取办公理、租房公积金提取办理、买房公积金提取办理、偿积还商业住房贷款提取办理、离开本市提取公积金办14 金理、死亡提取公积金办理、丧失劳动能力提取公积金服办理、申请住房公积金贷款的审核（购买、建造、翻务 建、大修自住住房） 管理中心 月底 市公积金年122019教小学学区查询、初中学区查询、中考成绩查询、学籍育15 科师资格认定、中小学教师教师资格认定 研 月底 查询、考试信息查询、助学贷款查询、幼儿园教师教市教育局 年122019便民服各相关企16 务类应用 附件5

2019年度自助服务责任清单（首批） 序业务部门 号 业务类型 业务事项 完成时限 水、电、气、暖、电话、有线电视业务的查询、缴费 业 月底 年122019市自然资源和1 规划局 证明打印 不动产登记 2019年10月底 市自然资源和2 规划局 无房证明 2019年10月底 市市场监督管3 理局 营业执照（副本）证明 2019年10月底 2019年104 市公安局 身份信息 月底 2019年105 市公安局 流动人口居住信息 月底 2019年106 市人社局 个人参保证明 月底 2019年107 市人社局 养老保险参保 月底 2019年108 市人社局 养老保险待遇发放 月底 9 市教育局 学历证明 2019年10月底 2019年1010 市政务办 自助申报 月底 2019年1011 市政务办 办事预约 月底 2019年1012 市政务办 政务服务 办事指南 月底 2019年1013 市政务办 办件查询 月底 2019年1014 市公安局 公安事项申报 月底 2019年1015 市公安局 公共服务 2019年1016 市公安局 机动车信息 月底 重名查询 月底 2019年1017 市公安局 驾驶证信息 月底 2019年1018 市公安局 车辆违章服务 月底 市公积金管理19 中心 公积金服务 2019年10月底 市公积金管理20 中心 公积金查询、逐月还贷、部分还款级2019年10一次性结清等业务 月底 2019年1021 市城管局 维修资金查询 月底 2019年1022 市邮政管理局 快递查询 月底 2019年1023 市税务局 发票真伪查询 月底 24 市住建局 企业名称查询 2019年10月底 2019年1025 市人社局 生育险查询 月底 2019年1026 市人社局 工资查询 月底 2019年1027 市人社局 社保服务 月底 2019年1028 市交通局 公交路线 月底 2019年1029 市通信管理局 电话归属地查询 月底 2019年1030 市医保局 医疗保险服务 月底 2019年1031 市税务局 纳税人状态查询 月底 2019年1032 市发改委 菜市场价格查询 月底 2019年1033 市卫健委 医院挂号预约 月底 2019年1034 市教育局 教师资格证查询 月底 2019年1035 市教育局 公共服务 2019年1036 市教育局 师范生与定向生信息 月底 中考考生录取 月底 2019年1037 市相关企业 水、电、气、暖、电话等缴费 月底 附件6

电子证照应用责任清单（首批）

序证照名称 号 所属部门 完成时限 1 户籍证明（身份证明） 2 驾驶证 市公安局 2019年9月底 3 行驶证 4 出生证 市卫健委 2019年9月底 5 社保缴费证明 7 基养老保险缴费证明 市人社局 2019年9月底 8 医保参保证明 9 结婚证明 市民政局 2019年9月底 10 离婚证明 市民政局 2019年9月底 11 不动产登记证明 市自然资源和规划局 2019年9月底 12 增值税一般纳税人登记 市税务局 2019年9月底 13 营业执照 市市场监管局 2019年9月底 电子证照/电子批复应用责任清单（第二批） 序事项名称 号 所属部门 完成时限 1 企业项目投资备案 市发改委 2019年12月底 2 企业登记 市市场监管局 2019年12月底 建设项目环境影响评价文件审批3 （不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目） 市生态环境局 2019年12月底 4 建设工程施工许可证的发放 市住建局 2019年12月底 5 建筑业企业资质的核准 市住建局 2019年12月底 6 房地产开发企业资质的核准 市住建局 2019年12月底 7 燃气经营许可证的核发 市住建局 2019年12月底 8 商品房预售许可 市住建局 2019年12月底 9 房屋结构改造安全许可 市住建局 2019年12月底 10 房地产经纪机构备案 市住建局 2019年12月底 11 房屋登记租赁 市住建局 2019年12月底 12 商品房预售合同登记备案 市住建局 2019年12月底 13 商品房现售备案 市住建局 2019年12月底 14 前期物业招标和中标备案 市住建局 2019年12月底 15 公开出让类国有土地审查 市自然资源和规划局 2019年12月底 16 建设项目用地预审 市自然资源和规划局 2019年12月底 17 建设项目选址意见书的核发 市自然资源和规划局 2019年12月底 18 建设用地规划许可证的核发 市自然资源和规划局 2019年12月底 19 建设工程规划许可证的核发 市自然资源和规划局 2019年12月底 20 建设工程验线 市自然资源和规划局 2019年12月底 21 附件7

建设工程竣工规划核实 市自然资源和规划局 2019年12月底 “一网通办”工作任务分工 序内容 号 工作任务 求 进度要责任单位 2019年牵头部门：市工信局7月大数据中心与省、国家政务服务平台1 集中办 数据资源中心对接。 持续推门。 进 底，并责任单位：市各有关部（大数据管理中心）；梳理徐州市自建业务系统的政务数据共享目录，组织徐州市政务信息系统“清理”、“整合”。加快对“僵2 牵头部门：市审计局、市发改委、市工信局（大数据管理中心）；尸”系统清理工作，要对“清理”、2019年责任单位：市各有关部“整合”进行专项审计。推动分散隔9月底 门，各县（市）区人民离的政务信息系统加快整合，形成“大系统”接入本级共享交换平台，实现内部信息共享。 政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 推动全市政务数据一体化工作，人口、法人单位、自然资源和空间地理、社会信用信息库、电子证照库等2019年3 公共基础信息库与政务信息系统对12月底 接，对接融合第三方社会数据。并对各县（区）、徐州经济技术开发区、徐州高新区开放。 牵头部门：市工信局（大数据管理中心）、市公安局、市发改委、市市场监督管理局、市自然资源和规划局；责任单位：市各有关部门。 牵头部门：市政务办；融合线上线下服务，推动企业和群众责任单位：市各有关部办事线上“一网通办”；政务服务事2019年门，各县（市）区人民4 项进驻综合性实体大厅基本实现“应12月底 政府，徐州经济技术开进必进”，线下“只进一扇门”、发区、徐州高新区管委“一窗”分类受理。 会。 牵头部门：市政务办、全面对接省级政务服务平台，加快与省、国家政务服务平台实现“网络2019年5 通、数据通、业务通”。整合对接徐12月底 州市各部门和各县（市、区）的业务办理系统，汇聚各类政务服务资源。 （市、区）人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 各有关部门，各县市工信局（大数据管理中心）；责任单位：市行政权力事项实现同一事项名称、编牵头部门：市政务办、码、依据、类型等基本要素在省、市、县“三级四同”，推动业务办理6 事项拆分、受理条件、办理流程、承2019年市委编办；责任单位：12月市各有关部门，各县底,并（市、区）人民政府，诺办结时限、申请材料、中介服务、持续动徐州经济技术开发区、表单内容等信息要素规范化和标准化。 态调整 徐州高新区管委会。 牵头部门：市政务办、推动公共服务事项规范化，编制全市2019年市委编办；责任单位：公共服务事项清单及办事指南。规范7 集中办 受理条件、办理流程、申请材料、中介服务等信息要素，并做好动态更新。 12月市各有关部门，各县底,并（市、区）人民政府，持续动徐州经济技术开发区、态调整 徐州高新区管委会。 牵头部门：市财政局；推进“不见面审批事项”网上缴费服8 据不同业务场景持续完善电子缴款服12月底 民政府，徐州经济技术务能力。 开发区、徐州高新区管委会。 责任单位：市各有关部务，建设对接全省统一支付体系，根2019年门，各县（市、区）人牵头部门：市政务办、市工信局（大数据管理中心）；责任单位：市优化政务服务流程，实现政务服务事2019年9 项跨地区、跨部门、跨层级办理。 9月底 （市、区）人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 各有关部门，各县网上办 对接省统一身份认证体系，已建统一牵头部门：市公安局、身份认证平台整合到省统一身份认证市市场监管局、市工信平台，原系统账户迁移到省统一账户2019年10 库。提高公安部门自然人身份核验能9月底 心）；责任单位：市各力和市场监管部门（行政审批部门）有关部门。 电子营业执照法人身份核验能力。 局（大数据管理中11 推动市、县两级高频政务服务事项实2019年牵头部门：市政务办；现在线申报、在线提交和在线审查，9月底 责任单位：市各有关部全部具备“不见面审批（服务）”能力，50%高频服务事项实现全程网办。 门，各县（市、区）人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 牵头部门：市政务办、推进长三角地区政务服务“一网通市工信局（大数据管理办”工作，推动一批高频政务服务事中心）；责任单位：市项实现线上“一地认证、全网通12 办”、线下“收受分离、异地可办”，应用跨省电子证照在江苏实现徐州经济技术开发区、办事材料免交、异地发证。 徐州高新区管委会。 12月底 （市、区）人民政府，2019年各有关部门，各县贯彻落实省《“不见面审批”标准化指引》，动态调整完善市、县（市）区两级“不见面审批”事项清单。对法定程序要求必须见面的审批事项，13 网上办 通过现代化信息手段可以达到法律要求的，也应列入“不见面审批”。施行“不见面”审批“一窗一品”制度，各部门结合自身业务打造2-3项“不见面”审批经典案例，并对社会2019年牵头部门：市审改办；责任单位：市司法局、市各有关部门，各县12月底 （市、区）人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 公示宣传。 牵头部门：市审改办、市司法局、市市场监管局、市政务办；责任单消除审批服务中的模糊条款、兜底性2019年14 条款，实现网上可查、电话可询。 9月底 县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 位：市各有关部门，各持续开展“减证便民”行动。建立“证明事项”清单，清理“奇葩”证明，循环证明、重复证明等，明确电子材料合法性，已纳入电子证照库的2019年15 材料或前置审批环节已提交过的电子12月底 材料不再收取纸质文档，同时推动证明材料电子化自助打印服务。持续推动压减政务服务事项申报材料，政务服务审批材料平均压减30%。 政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 门，各县（市）区人民牵头部门：市审改办、市司法局、市政务办；责任单位：市各有关部推动电子政务外网向村（社区）延16 就近办 牵头部门：市政府办公伸。推进局域网（非涉密系统）、分2019年室、市工信局（大数据散隔离的非涉密业务专网接入电子政12月底 管理中心）；责任单务外网，依托江苏政务服务网组织开位：市各有关部门，各展电子政务外网应用，借助自助服务终端、政务网APP等信息化手段打通基层业务网上办理最后一公里。加强政务数据安全管理，制定平台数据安全管理办法。 县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 市、县（市）区、镇（街道）、村（社区）四级政务（为民、便民）服牵头部门：市政务办、务中心实现面向个人的事项“就近市政府办公室；责任单办”。乡镇（街道）在省政务服务平位：市工信局（大数据台上设立乡镇频道，村（社区）在省2019年17 就近办 政务服务平台上设立服务站点，开通12月底 局、市各有关部门，各网上服务端口，公开基层公共服务事县（市）区人民政府，项清单和办事指南，推行线上线下相徐州经济技术开发区、结合的受理、代办、专递服务模式，徐州高新区管委会。 让群众办事就近能办、多点可办、少跑快办。 管理中心）、市财政对接“长三角无漫游感”APP端，梳2019年18 掌上办 理热门高频应用，完成高频应用的改10月底 造对接。 牵头部门：市政务办；责任单位：市各有关部门。 19 牵头部门：市政务办；全市各部门已建移动服务应用向全省2019年责任单位：市各有关部统一的政务服务移动平台对接融合。 12月底 门，各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 牵头部门：市政务办；各部门新建移动端应用要依托政务服责任单位：市各有关部务网，在政务服务网统一的手机端平2019年门，各县（市）区人民20 台进行设计开发。推动高频政务服务12月底 政府，徐州经济技术开事项及“不见面审批（服务）事项”发区、徐州高新区管委在移动端办理。 会。 结合“群众办事百项堵点问题”疏解工作动态高频政务服务事项，各部门牵头部门：市政务办；依据自身业务情况优化网办流程，按2019年21 照应进必进的要求拓展移动端办理渠12月底 门。 道，年底实现移动应用清单中的应用90%接入上线。 责任单位：市各有关部各级政务大厅打造自助政务服务区，可全天候为办事群众提供自助查询、22 自助办 事项自助申报、表单自助填报、自助办理及打印等服务，打造24小时自助服务超市。各地、各部门参照“不2019年12月底 牵头部门：市政务办、市工信局（大数据管理中心）；责任单位：市各有关部门，各县（市）区人民政府，徐见面审批（服务）清单”进一步梳理可自助申报行政务服务事项，优化自助服务终端和信息化设备，推动“不见面审批（服务）”事项自助申报。参照自助服务责任清单，确保2019年底前提供30项公共、便民服务事项自助办理，2020年底前提供100项自助办理。开发综合性自助服务一体机，各部门需自建自助服务事项整合到综合性自助服务一体机。（见附件5） 州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 建设全市统一电子证照系统，梳理电子证照目录清单，规范电子证照名23 照集约化制作和管理，逐步实现业务12月底 责任单位：市各有关部办结时同步签发电子证照，实时推送一证办 至省统一电子证照库。 门。 牵头部门：市工信局称，完善电子证照信息。推进电子证2019年(大数据管理中心）；建设全市统一政务电子印章系统及数字证书认证系统。依托印章和验章服24 务，实现电子证照跨地区跨部门互信互认。 国家统一电子印章系统建成后2个牵头部门：市工信局(大数据管理中心）、市政府办公室；责任单位：市各有关部门。 月 加快推动电子证照应用，梳理高频证照，在政务服务事项受理、审批、检查等环节应用场景。按照个人“一证通办”和企业“一照通办”要求，进一步减少高频跨部门事项办理环节，减少重复提交材料，高频政务服务事2019年25 项、公共服务事项的行政许可承诺时12月底 限较法定时限减少50%以上，提交纸质材料平均再减少30%以上。2019年全市各类政务服务大厅梳理推出一批“一证、一照通办”服务事项，群众、企业只凭身份证或营业执照就可办理相关审批业务。 （市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 各有关部门，各县牵头部门：市政务办、市工信局（大数据管理中心）；责任单位：市全面推行“马上办、网上办、就近办”，进一步完善“不见面审批”，推动合法合规事项“马上办”，不断26 一证办 提高现场办结率。对接全省统一的预约叫号系统，对需要到现场办理的政务服务事项提供网上统一预约服务，实现线上预约与实体大厅排队叫号系牵头部门：市政务办、2019年市审改办；责任单位：7月底市各有关部门，各县并持续（市、区）人民政府，推进 徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 统一体化。 牵头部门：市政务办；建立健全企业服务平台和配套工作机责任单位：市各有关部制，市县（区）两级联动、部门协2019年门，各县（市、区）人27 作、信息共享模式，提供政策集成、9月底 民政府，徐州经济技术诉求受理、转交督办、结果评估一站开发区、徐州高新区管式服务。 委会。 牵头部门：市政务办；责任单位：市各有关部建设政务服务网上评估系统，对各部2019年门，各县（市、区）人27 特色办 门，各县（市、区）政府政务服务平7月底 民政府，徐州经济技术台使用效能开展实时评估。 开发区、徐州高新区管委会。 牵头部门：市政务办；12345在线服务平台，建设12345在责任单位：市各有关部线服务平台智能知识库，采用人工接2019年门，各县（市）区人民28 办与“智能客服”相结合的方式，提12月底 政府，徐州经济技术开供统一的政务咨询、投诉、建议全媒发区、徐州高新区管委体服务。 会。 牵头部门：市政务办；全面推行“中介超市”服务模式，中29 业服务标准，加强中介服务监督，提12月底 政府，徐州经济技术开高企业服务效率。 发区、徐州高新区管委会。 责任单位：市各有关部介服务准入“零门槛”，出台中介行2019年门，各县（市）区人民牵头部门：市政务办、优化联合审图流程，升级完善“数字化多图联审”系统，同时在全市范围2019年30 内推广数字化多图联审，实现数字化12月底 （市）区人民政府，徐多图联审市县联动。 州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 市住建局；责任单位：市各有关部门，各县选择一批企业群众关注度高、办件量牵头部门：市市场监督大的高频事项，以及涉及跨层级、跨管理局，市政务办；责地域、跨系统、跨部门、跨业务的任单位：市各有关部“一件事”，通过并联审批、数据共2019年31 一次办 享、集成优化等手段，实现线下一次12月底 政府，徐州经济技术开上门、到一个窗口，线上只需上一个发区、徐州高新区管委网、提交一次材料，办成一套相关联会。 审批手续的套餐式服务。 门，各县（市）区人民牵头部门：市市场监督进一步优化企业开办流程，实现一表申请，大力推广全程网办，打造受32 理、审批、发证等事项全程电子化服12月底 人民政府，徐州经济技务模式，施行全免费代办服务。 术开发区、徐州高新区管委会。 局；责任单位：市各有2019年关部门，各县（市）区全面落实《江苏省不动产登记条例》，实现不动产登记“一窗受理、集成服务”办理。加快不动产电子证2019年33 帮你办 牵头部门：市自然资源和规划局；责任单位：市各有关部门，各县照的应用，实现办理不动产登记过程12月底 （市）区人民政府，徐中涉税、登记以及水电气暖更名等环节的一窗办理。 州经济技术开发区、徐州高新区管委会。 牵头部门：市住建局；全面落实省级推动工程建设项目审批责任单位：市各有关部制度改革的指导性文件和实施方案，2019年门，各县（市）区人民34 进一步优化投资建设项目审批制度，12月底 政府，徐州经济技术开对投资建设项目实行全流程、全覆盖发区、徐州高新区管委改革，推行免费代办、帮办服务。 会。 35 全域办 梳理50个高频事项，确保所有高频2019年牵头部门：市政务办；事项全市“全域通办”，打破层级和12月底 责任单位：市各有关部区域限制。 门，各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会。