目 录
1工程概况和特点 1.1 工程概况 1.2工程特点
2 工程项目建设监理的范围和目标 2.1 工程项目建设监理的范围和内容 2.2 本工程项目监理目标 3 项目监理组织机构的设立 3.1 项目监理组织机构框图 3.2 项目监理组织人员组成
3.3 工程项目监理机构中各级人员的职责 3.4 各专业监理组职责 4 工程质量控制
4.1 工程质量控制的总原则
4.2 工程质量控制的措施及质量事故的处理 4.3 监理工作质量目标控制
4.4 施工阶段各分项（含工序）分部工程质量控制要点及手段一览表（见表3） 5 工程进度控制
5.1 工程进度控制程序
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5.2 工程进度控制的内容 5.3 工程施工进度控制措施 6 安全控制
6.1 项目安全监理的任务 6.2 项目安全监理的依据 6.3 项目安全监理的原则 6.4 项目安全监理的方法及措施 7 投资控制
7.1 投资控制的原则 7.3投资控制的方法和措施 8 合同管理
8.1 合同管理的主要内容 8.2 合同管理措施 8.3 合同管理制度 8.4 索赔（含反索赔） 9 信息管理
9.1 信息管理的内容 9.2 信息管理 9.3 监理资料的管理 10 组织协调
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10.1 组织协调的工作内容
10.2 协助建设单位组织工程项目竣工验收 11 工程项目监理工作制度 11.1 质量监理工作制度 11.2 进度监理工作制度 11.3 投资监理工作制度 11.4 合同管理制度
11.5 信息技术资料的管理制度 12 监理设施
附录一 本工程执行的主要施工技术规范及验收标准 附录二 监理工作程序 附录三 本工程拟采用表格
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1 工程概况和特点
1.1工程概况
该项目位于重庆市巴南经济园区鹿角组团。巴南经济园区鹿角组团征地农转非定向安臵限价房工程B标段总建筑面积6.62万平方米。
1.2工程特点
1. 本工程为住宅小区，场地标高变化较大，环境管网施工较复杂，应特别注意对管网标高走向的控制。
2. 环境管网的施工进度应结合各单体建筑的施工进度进行安排，以保证工程总工期的按期实现。
3. 场区内施工单位之间在施工中易相互影响，施工总平面协调工作量较大，同时也会给整个项目的安全文明施工带来一定的难度。
2 工程项目建设监理的范围和目标
2.1工程项目建设监理的范围和内容 1. 监理的范围：
巴南经济园区鹿角组团征地农转非定向安臵限价房工程B标段施工设计图所包含的建安工程施工阶段及缺陷责任期监理服务内容。 本工程监理范围包含且不限于如下内容：
（1）基础工程、主体工程、初装修工程等；
（2）室内外给排水工程（一户一表供水工程、二次供水工程）、电气安装工程（配送电工程、消防工程、弱电工程、防雷工程、通风工程、智能化工程、电梯安装工程、柴油发电机组工程等）、天然气供气安装工程、通信工程等；
（3）环境工程（园林绿化景观工程、小区道路工程、挡墙护坡、生
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化池、室外综合管网工程等）；
（4）其它设施工程、有线数字电视网络工程等；
对整个工程的进度、质量、造价、安全、合同管理、信息管理等实施控制与协调。 2. 监理内容：
1）协助业主进行工程设计的协调工作；
2）协助业主办理工程前期相关手续及招投标和拟定合同事宜； 3）协助业主编写开工报告、招标文件、会议纪要、相关设计委托书等工程文件；
4）审查承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施； 5）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；
6）协助业主进行设计交底，图纸会审，审查承包商提出的技术洽商单；
7）审核承建商提出的分包工程项目及选择分包单位；
8）编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证； 9）设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工式程变更令；
10）审查工程使用的原材料、半成品、成品木构配件和设备的质量，必须及时进行测试和监控；
11）监督承建商严格技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；
12）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事
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故的分析及处理；
13）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
14）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承建商之间的争议； 15）督促检查安全生产、文明施工；
16）编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，并报送业主； 17)督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；
18)组织对工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见； 19）审核竣工图纸和其它技术文件资料； 20）编制监理工作竣工文件和项目工程监理总结 21）签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书； 22）配合业主进行工程结算； 23）签发最终支付证书。 2.2本工程项目监理目标
以严格履行监理合同所约定的各项服务内容，为业主提供优质服务，让业主满意为本工程项目监理工作的总体目标，并在投资、工期、质量控制上实现以下目标：
1. 投资目标：
以建设单位与施工单位正式签定工程承包合同价为投资控制目标。 2. 工期目标：
由于目前业主与施工单位合同尚未签订，各单位工程的工期控制目标以到时业主与施工单位签订的施工合同工期为控制目标。
3. 质量目标：
严格按照设计和国家有关规范标准的要求控制各道工序质量，确保工
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程一次验收合格。
3 项目监理组织机构的设立
3.1项目监理组织机构框图
根据本项目监理工作的范围和特点，本项目监理部拟采取直线职能式监理组织机构的形式，在总监理工程师的领导下，设臵四个专业监理组，对本项目的工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制，实施工程的合同和信息管理及组织协调工作。在工程竣工验收后由本项目监理部中抽取相关人员组成缺陷责任期保修服务监理小组，负责完工后保修阶段的监理服务直至保修期结束。项目监理部组织机构图如下：
土建专业监理工程师 土建专业监理工程师 电气专业监理工程师 给排水监理工程师 安全专业监理工程师 智能化监理工程师 造价专业监理工程师 总监理工程师 专家顾问组 总公司
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3.2 项目监理组织人员组成
拟派驻本工程主要监理人员汇总表
序号 学历 技术职称 执业资格或培训情况 拟担任职务 拟派数量 1 大专 高级工程师 国家注册监理工程师 重庆市一级项目总监 总监理工程师 1 2 3 4 5 6 7 8 大学 大专 大专 大学 大专 中学 大学
高级工程师 高级工程师 工程师 高级工程师 高级工程师 工程师 高级工程师 国家注册监理工程师 国家注册监理工程师 国家注册监理工程师 国家注册监理工程师 国家注册安全工程师 重庆市监理工程理师 国家注册造价工程师 土建专业监理工程师 土建专业监理工程师 电气专业监理工程师 给排水专业监理工程师 安全专业监理工程师 智能化监理工程师 造价专业监理工程师 1 1 1 1 1 1 1 3.3 工程项目监理机构中各级人员的职责 1. 总监理工程师的职责
项目总监是监理单位派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理人员开展监理工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责，其岗位职责是：
（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行
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人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8） 审查和处理工程变更；
（9） 主持或参与工程质量事故的调查；
（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13） 主持整理工程项目的监理资料。 2. 专业监理工程师的职责
（1） 负责编制本专业的监理实施细则； （2） 负责本专业监理工作的具体实施；
（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
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（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向监理总工程师汇报和请示；
（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3. 监理员的职责
（1） 在专业监理工程师的领导下开展监理工作；
（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （6） 做好监理日记和有关监理记录。 3.4 各专业监理组职责 1. 土建及安装监理组职责
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（1） 负责组织编制本专业质量进度安全的监理实施细则；
（2） 负责本项目的质量、进度和安全及文物保护的监理，参与合同、投资管理；
（3） 负责工程现场的日常组织协调工作；
（4） 负责收集有关工程的合同、投资、质量、进度、安全、协调方面的信息资料，并进行分析整理，将有关信及时报告总监及相关专业组；
（5） 负责审查专业施工方案；
（6） 负责进场材料的质量及有关试验的监理； （7） 建立本监理组的监理工作档案；
（8） 对本监理组的监理资料进行收集整理汇总，每月按时提交本专业组的监理工作报告，参与监理月报的编制工作。
2. 合同投资监理组职责
（1） 负责编制合同管理和投资监理细则；
（2） 负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定；
（3） 及时收集与工程有关的合同文件，建立合同管理档案，对合同的实施情况进行跟踪管理；
（4） 认真学习研究理解各种合同文件、设计图纸、预算定额、工程变更、施工组织设计及方案、往来函件、会议纪要等以及其它涉及合同和投资管理方面的资料；
（5） 建立并按公司有关规定管理投资控制台帐；
（6） 及时收集与投资控制有关的信息、资料、数据，并进行整理、
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统计、分析；
（7） 定期向总监和公司经营部汇报项目投资控制情况； （8） 负责处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
（9） 按合同规定时间完成工程预结算的审定工作，报总监、公司经营部和业主审批；
3. 信息档案监理员职责
（1） 负责编制本工作的实施细则；
（2） 负责收集了解其它监理组的工作情况，了解工程进度、质量、投资情况，每月负责编制监理月报，并在每月5日前发出监理月报；
（3） 负责收集整理业主方对工程建设过程中的有关意见信息，并及时将业主方的意见传递给总监或相关专业监理组，并将处理或实施情况反馈业主。
（4） 负责所有文件资料的收集、整理、分类、归档、保管，确保监理资料的完整有效；
（5） 负责项目监理机构所有文件的收发、登记； （6） 定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集；
（7） 利用计算机对信息档案进行管理，按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理组；
（8） 定期对各种信息进行统计分析整理后，将有关信息报告总监； （9） 工程完工后负责项目所有档案的移交工作。
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4 工程质量控制
4.1 工程质量控制的总原则
1. 工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。
2. 坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
3. 遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。 4.2 工程质量控制的措施及质量事故的处理
“一条原则”、“两个重点”、“三个阶段”、“四个手段”等，是工程质量控制的必须措施。
1、一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和投资控制相互制约，监理人员监督承
包单位按合同、技术规范、设计图纸的要求进行施工，达到施工合同规定的质量目标，是监理工作质量控制的根本原则，必须贯穿到整个施工过程中去。
2、两个重点
（1）重要的分部分项工程：即地基基础工程、主体结构工程、装饰工程等分部工程及钢筋、混凝土、防水（含厨厕、屋面）、燃气调压装臵安装、送配电柜（盘）、动力开关柜安装、避雷接地装臵安装、测试等分项工程。
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（2）关键部位：即梁柱接点、钢筋连接及安装、混凝土浇筑与C40以上混凝土试配等。
3、三个阶段 （1）施工准备阶段：
对施工单位人力、材料、设备配臵的数量及合理性的审查。 对施工组织设计及施工方案（措施）及各级质保体系的审查确认。 对原材料、构配件、工程设备进行审查。 （2）施工阶段
对施工过程中各工序、隐蔽工程等工艺操作，是否按规范、设计图纸及施工方案（措施）的规定和要求进行施工的检查认定。
对施工过程中的工序、隐检交接的检查认定。
对施工过程中使用的材料、半成品和成品产品物件的检查确认。 （3）分部分项工程成品验收及保护阶段。
按规定对已完成的分部分项工程的中间验收和验评，必须满足设计和施工规范要求，并达到施工合同规定的质量等级标准。
4、四个手段
（1）检查：对施工过程中的施工质量进行平行检（抽）查和对重点项目的跟踪检查。
（2）量测：对完成的分部、分项工程进行实测、实量、记录数据，作为验评依据。
（3）试验：按设计要求和施工规范规定，对各分部、分项工程进行
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试验，并记录数据资料纳入工程技术挡案。
（4）指令性文件：承建单位与监理单位（项目监理机构）的工作联系。
必须以书面文字的函件为准。监理人员应通过书面指令对施工单位的工程质量进行控制，并作为监理工作对施工中发生的、或可能发生的质量问题控制的依据，提请施工单位加以重视或采取相应措施。
5、三方面措施
（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实责任制。
（2）技术措施：严格执行工程质量监理的事前、事中、事后控制方法。
（3）经济及合同措施：严格执行工程质量的检查验收制度，凡是达不到合同规定质量标准的不得支付工程款。
6、工程质量事故的处理
（1）施工中发生质量事故时，应责令该部分工程停止连续施工并分析事故原因，写出书面报告，提交给项目监理机构和相关部门或单位。
（2）监理人员按事故的实际情况（不同性质、不同程度），会同施工单位按国家和地方建设主管部门颁布的有关工程质量事故处理规定进行研究，并参加事故的处理。
（3）监理人员在审查施工单位的质量事故处理方案时，应征求质监部门、设计单位、业主的同意，最终由设计单位对事故处理方案签字认定
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后，方可由监理人员监督实施。
（4）施工单位对发生的工程质量事故处理完后，项目监理机构应组织有关部门和单位对处理结果进行验评确认并完善相关资料。
4.3 监理工作质量目标控制 1、工程质量控制程序
（1）工程材料、构配件和设备质量控制程序
1) 承包单位自检合格后向专业监理工程师提交报验单及相关证件和质量证明资料。
2) 专业监理工程师审核、抽查。 3) 抽查合格后方可使用。
2、分项（含工序、隐蔽工程）分项工程质量控制基本程序 （1）承包单位自检合格后向专业监理工程师报验。 （2）专业监理工程师审核资料、现场验收。
（3）检验合格，专业监理工程师签认后，承包单位可进入下道工序施工。
3、工程质量控制工作内容
（1）专业监理工程师审查承包单位报送的施工方案，提出审查意见后，报送总监审核、签发。
（2）专业监理工程师应对承包单位报送的工程施工测量放线成果进行审核和检查。
（3）专业监理工程师应对承包单位（含业主）报送的拟进场工程材
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料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并对进场实物按规定进行见证取样后作复验。
（4）监理人员应对施工过程进行有目的的巡视检查、平行检测。对其中可能发生质量通病的部位及各监理工作质量控制点的关键重要部位进行跟踪旁站监督和检测。
（5）监理工程师应对承包单位报送的施工预（自）检、工序交接检查、隐蔽工程验收资料进行审核，并在现场进行检查，符合要求后方可签认。
（6） 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。
（7） 总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。
（8） 当施工过程中出现的质量事故时，一般事故，专业监理工程师应主持处理，对重大事故总监应主持处理。工程质量的处理方案必须征得业主的同意和设计单位的签字认可后方能实施。
4.4 施工阶段各分项（含工序）分部工程质量控制要点及手段一览表（见表3）
表3
序 工程项目 质量控制要点 控制手段 测量 测量 岩芯取样试验，现场量测
*位臵（轴线及高度） *外形尺寸 1 基础工程 *持力层强度值及嵌岩深度
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现浇钢筋混凝土主2 体结构工程 3 砌筑工程 4 室内装修 5 外装修工程 *与柱连接钢筋型号、直径、数量 现场检查 *混凝土强度 审核配合比、现场取样 制作试件、审核试验报 告 *地下管线预留孔道及预埋 现场检查、量测 *轴线、高度及垂直度 测量 *断面尺寸 量测 *钢筋：数量、直径、位臵、接头 量测 *施工缝处理 现场检查、量测旁站 *混凝土强度：配合比、塌落度、强现场制作试块、审核试度 验报告 *预埋件：型号、位臵、数量、锚固 现场检查、量测 *砌墙的砂浆强度等级（配合比） 砂浆配合比试验 *灰缝、错缝 旁站 *门窗孔位臵 量测 *预埋件及埋设管线 现场检查、量测 *材料配合比 试验 *室内抹灰厚度、平整度、垂直度 要求作样板间并量测 *室内地坪厚度、平整度 要求作样板间并量测 *面砖等主要装饰材料 量测、试验 *粘贴材料及底层、找平层 试验、量测 *分格、挂线及不同面层衔接 量测、检查 *面层的平整、均匀及整体协调 试贴作样板 *防火门：位臵、尺寸、开关、安装检查、量测 方向 *塑钢窗：嵌填、定位、安装、关闭、检查、量测 开关 *找平层：厚度、坡度、平整度、防观察、量测 裂纹 *保温层：厚度、平整度 观察、量测 *防水面层：填嵌、粘结、平整 观察 *水落管：安装、接头、排水 观察 *安装位臵及坡度、接头 观察、量测 *管阀连接位臵、接头 观察、量测 *水压试验 水压试验及测定
6 门窗工程 屋面防水7 工程 室内给排8 水管道安装工程
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*水表、消防栓、卫生洁具、器件 *自动喷洒、水幕、位臵、间距、方向 *排水系统通水试验 *变配电设备安装：位臵、高度、线室内电气路连接 9 线路安装*屏柜、附件及线中安装 工程 *绝缘、接地 *导轨：位臵、垂直度、内表面间具距 电梯安装*轿箱、层门：垂直度、平层精度、10 工程 门窗开关 *电气系统安装牢固、线路连接 *控制系统调试
5 工程进度控制
观察、量测 观察、量测 通水试验 观察、量测 观察、量测 观察、量测 量测、检查 量测、检查 观察、量测 测试 5.1 工程进度控制程序
1. 业主与承包单位在施工合同中确定工期目标。 2. 承包单位编制并报送施工总进度计划。 3. 总监理工程师审批施工总进度计划。
4. 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。 5. 承包单位按计划组织实施。
6. 监理工程师对进度实施情况检查分析，并作动态管理。
7. 实施计划符合计划进度，承包单位编制下一期进度计划，若实际进度偏离计划进度，总监理工程师指令承包单位采取纠偏措施并督促组织实施。
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5.2 工程进度控制的内容
1. 专业监理工程师依据工程承包合同有关条款、施工图及施工现场实际情况，编制施工进度控制措施（方案），对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送总监审定。
2. 总监组织专业监理工程师及时审查承包单位报送的施工进度计划，并对进度计划签署意见后报送业主。
3. 专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度（偏离合同）情况，若发现实际进度偏离合同要求时，及时报告总监，由总监指令承包单位采取调整措施。
4. 项目总监定期向业主报告进度计划执行情况，并提出合理的预防由于业主的原因导致工程延期和费用索赔的建议。
5. 监理人员应及时收集整理有关工程进度方面的资料，为公正，合理地处理工程延期提供证据。
6. 总监应及时组织专业监理工程师审查承包单位报送的各项调整计划并签署意见，经总监审批后报送业主。
5.3 工程施工进度控制措施 1.工程施工进度控制的措施
（1）组织措施：落实监理工作进度控制责任制，建立工程进度控制协调制度和调控机制。
（2）技术措施：建立施工作业计划体系，增加可同时进行的施工作业面，采用施工新工艺、新技术、高效设备（机具）缩短工艺流程及技术间隙时间。
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（3）经济措施：严格奖罚机制，对由于施工方的原因造成工期延误的要进行经济处罚（反索赔），对提前工期的施工方要予以奖励。
（4）合同措施：按合同规定工期进行全面管理和协调，保证工程进度始终按合同要求正常进行，不出现偏离合同工期目标。
2. 工程进度的事前控制（即预控）
（1）编制项目总进度计划目标，作为施工承包合同工期条款的依据。 （2）审核承包单位提交的施工进度计划（含总计划，年度，季，月计划），必须符合工程承包合同的总进度目标。
（3）审核承包单位的施工方案及措施。充分利用技术组织措施，赢得时间，保证工期目标实现。
（4）审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案（措施）。施工进度计划能合理协调。
（5）制定由业主供应材料设备的需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求。
3. 工程进度的事中控制
重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理和合理调整。 （1）建立包括反映工程进度控制的监理日志，逐日记载当天工程进度进展情况和施工现场影响进度的自然或人为因素等。
（2）对工程实际进度进行跟踪检查及对照周月计划进行审核认定。其要点是：
〈1〉计划进度与实际进度的差异。
〈2〉形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
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（3）按工程承包合同规定，及时进行工程计量验收。
（4）切实把好工程进度方面的签认和工程计量的签证关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本依据。
（5）实施工程进度控制控制的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业主，监理认定后实施。
（6）协调业主按时向承包商支付工程进度款，以保证工程有必须的资金到位。
（7）组织现场含工程进度在内的协调会，及时排除影响工程进度的因素，其主要职能如下：
A. 协调总承包单位不能解决的相关工程管理事宜。 B. 施工现场总图管理事宜。 C. 现场出现的重大事宜。
（8）定期或不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，一般每月通过监理月报方式进行报告。特殊情况可作专题报告。
4. 工程进度的事后控制
当实际进度与计划进度比较出现滞后偏差时，可在分析原因的基础上采取以下措施：
（1）制定证总工期不被突破的措施。
〈1〉技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平行流水及立体交叉作业等。
〈2〉组织措施：如增加作业队及人数，增加工作班次等。
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〈3〉经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价和奖金水平。 〈4〉其他措施：如改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力调度。 （2）制定总工期被突破后的补救措施。
（3）以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划和资金计划，使之与进度计划协调同步。
6 安全控制
6.1 项目安全监理的任务
安全监理的任务主要是贯彻落实国家生产方针政策，督促施单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
6.2 项目安全监理的依据 1. 设计文件及施工合同； 2. 本工程委托安全监理合同书；
3. 经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计； 4. 建设部《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》，重庆市《文明施工暂行标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；
5. 企业或项目的安全生产规章制度； 6. 安全生产责任制；
7. 关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； 8. 施工现场防火规定；
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9. 有关安全生产的法令、法规、政策和规定。 6.3 项目安全监理的原则
1. 安全监理与业主的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于业主，代表业主按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜；
2. 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；
3. 安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。
6.4 项目安全监理的方法及措施
1. 严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》，重庆市《文明施工暂行标准》；
2. 审查承包商的资质和项目管理机构相关管理人员及特殊工种工人的资质，要求相关人员持证上岗；
3. 审查施工单位的安全施工方案，重点审查抗滑桩的施工安全措施和滑坡区域内地质情况变化的监控方案，确保区域内房屋的安全和施工的安全。
4. 对各道工序的安全情况进行跟踪检查，及时发现并处理安全隐患； 5. 定期组织现场安全文明施工综合检查，对现场安全文明施工情况
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进行综合评价，并将检查结果进行书面通报，对存在问题限期整改；
6. 制定奖罚措施，实行奖优罚劣；
7. 督促施工单位建立健全安全施工组织保证体系，定期检查体系的运行情况。
7 投资控制
7.1 投资控制的原则
1. 遵循独立、科学、公正的原则；
2. 严格执行本公司有关工程投资控制的管理办法和制度；
3. 按工程施工承包合同中确定的工程款支付方式和时间签认和拨付。 4. 按工程施工承包合同中确定的工程款结算方式进行竣工结算。 7.2投资控制的内容
1. 按规定程序对承包商的报价书、预算书、结算书等进行审查； 2. 按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；
3. 收集、整理有关的施工和监理资料，处理有关索赔事宜； 4. 控制工程变更（含设计变更及洽商）； 5. 严格按照资金计划切块进行资金使用管理；
6.建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。 7.3投资控制的方法和措施
1. 投资控制的方法
（1） 由项目总监负责组织实施整个项目的投资控制工作，合同投资
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监理组监理工程师和各专业组监理工程师对项目总监负责。定期向公司经营部汇报项目投资控制情况，接受经营部的监督、检查、审检。
（2） 对投资总额进行切块分配，形成分部目标控制。按项目分年度、季度、工程分部及时间编制投资切块目标控制表。
（3） 严格执行工程投资控制的相关工作程序 1） 施工阶段投资控制程序 2） 工程变更程序 3） 工程计量程序 4） 工程索赔处理程序 5） 工程竣工结算办理程序
（4） 积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳施工方案。开展合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
（5） 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。
（6） 加强工程管理和合同管理，尽可能将索赔事件控制到最低限度。 （7） 搞好与业主、设计、承包商、供应商以及上级主管部门的综合协调，保证工程顺利进行。
2. 投资控制的措施
（1） 组织措施：建立健全的监理组织，完善职责分工及相关制度，落实投资控制责任制。
（2） 技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免赶工增加工程费用。
（3） 经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，加强投资计划费用的跟踪动态管理。
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（4） 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早过量的款项支付，全面按工程承包合同履约，严格控制造成承包单位提出索赔的条件或机会，公正处理索赔事件。
8 合同管理
8.1 合同管理的主要内容
1. 协助业主明确工程项目的合同结构。
2. 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计，施工，材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。
3. 进行上述各类合同的跟踪管理及各方执行合同情况的检查。 4. 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 8.2 合同管理措施
1. 熟悉掌握合同中每一项内容和约定，明确各方的责权利，正确处理三方关系。对合同中词义表达“含混”的字句，及时进行明确解释，形成书面共识。
2. 用书面指示或函件代替口头指示。
3. 结合工程及现场实际，经协商灵活处理各项工程事宜，并有书面记录。
4. 加强工程进行中各项函件，记录的认定和管理，使之作为有效资料，供监理调解依据。
8.3 合同管理制度
1. 掌握合同内容，对合同执行情况进行跟踪检查和管理，定期对合同执行情况书面向业主报告。（即在监理月报中反映）
2. 严格审核工程变更、设计修改和工程费用签证，准确核定承包单位
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申报的实物工程量。
3. 督促承包单位落实按合同工期编制的工程进度计划，并对合同中约定的工期和进度进行跟踪管理，及时提供合同工期执行方面的相关资料。
4. 加强与业主就合同履约方面的衔接与联系，通过业主强化对工程相关合同履约的管理。
8.4 索赔（含反索赔）
为了维护业主的利益和承包单位的合法权益，保证各项施工合同正常履行，减少索赔事项的发生，监理工作中应切实做好以下几项工作。
1. 协助业主认真研究审查各工程合同条款及主要字句的准确性，尤其对索赔条款力求清楚，确切，减少索赔争议。
2. 协助业主督促合同签订的各方严格按合同履约，使工程以达到合同规定的工程投资，工程质量，工程进度目标。
3. 严格控制工程变更和洽商，减少由此而引起费用和工期变化。 4. 凡涉及工程费用发生的工程变更与洽商，应征得业主同意后，方可实施。
5. 坚持中间交验制度，保证中间交验资料齐全，手续完善，避免因中间交验不清造成索赔事宜发生。
9 信息管理
9.1 信息管理的内容
1. 建立本工程项目的信息编码体系；
2. 负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
3. 运用电子计算机进行本工程的“质量”、“进度”、“投资”控制和合同管理，并向业主提供有关本工程项目管理的信息服务。
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4. 督促参加建设的各方及时整理完善工程技术和经济资料，并采取计算机进行管理。
9.2 信息管理
1. 建立信息资料编码系统及流程结构。
工程建设法规性文件（G） 工程项目文件（X） 工程验收资料（Y） 质量、进度、投资控制资料（K） 工程项目监理文件资料编号系统
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信息目录表如下：
信息目录表 序信息类型 号 1 上级文件 建时间 供应信息者 上设级 单位 不定部、市有关部 时 门 不定时 业主、承建单 位、监理公司 监理单位 监理单位 监理单位 承建单位 承建单位 承建单位 √ 信息接受者 承监设建理计单单单位 位 位 √ 有备关注 单位 √ 例会√ 定时 √ √ √
2 会议纪要 √ √ 3 4 不定监理报告 时 监理月报 定 时 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 不定5 备忘录 时 质量报验不定6 (收) 时 7 工程量申报 定 时 8 工程款申报 定 时 9 监理通知不定监理单位(承(回复) 时 建单位) 监理工作联不定监理单位、承10 系单 时 建单位 工程变更不定业主、设计单11 （含设计） 时 位 不定12 工程洽商 承建单位 时 不定承建单位、业13 工程索赔 时 主 定时施工组织设14 （不承建单位 计方案 定时） 15 工程结算
定时 承建单位 .
2. 信息管理制度及职责
（1） 信息管理人员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，并按规定编目，输入计算机内存放。
（2） 总监（或总监代表）组织定期工地例会，信息管理人员负责整理会议记录（纪要），并经总监（或总监代表）以及与会各方对会议纪要分别签认后，将会议纪要打印分发。
（3） 专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况及工程质量情况并予以签认后，由信息管理人员汇总存入计算机中。
（4） 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料，并按规定程序签认完善后，提交监理（含业主）单位，存入计算机中备查。
3. 信息签认流程图。
信息签认流程图
各 方 文件资料 档案管理员 签收、登记 不 完 整 信 息 员 确认完整 资料完整否
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9.3 监理资料的管理 1. 监理资料的内容
1) 合同文件：监理合同、施工合同； 2) 勘察设计文件； 3) 监理规划； 4) 监理实施细则； 5) 分包单位资格报审表； 6) 设计交底与图纸会审会议纪要； 7) 施工组织设计（方案）报审表； 8) 工程开工/复工报审表及工程暂停指令； 9) 测量核验资料； 10) 工程进度计划；
11) 工程材料、构配件、设备的质量证明文件； 12) 检查试验资料； 13) 工程变更资料； 14) 隐蔽工程验收资料； 15) 工程计量单和工程支付证书； 16) 监理工程师通知单； 17) 监理工作联系单； 18) 报验申请表； 19) 会议纪要； 20) 来往函件； 21) 监理日记；
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22) 监理月报；
23) 质量缺陷与事故的处理文件； 24) 分部工程、单位工程等验收资料； 25) 索赔文件资料； 26) 竣工结算审核意见书；
27) 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告； 28) 监理工作总结。 2. 监理归档资料目录
保存单位和期限 序号 归档文件 建设单位 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 短期 短期 长期 长期 长期 长期 长期 监理单位 短期 短期 短期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 城建 档案馆 √ √ √ √ √ √ √ √ √
1 监理规划 （1） 监理规划 （2） 监理实施细则 （3） 监理部总控制计划 2 监理月报中的有关质量问题 3 监理会议纪要中的有关质量问题 4 进度控制 （1） 工程开工/复工审批表 （2） 工程开工/复工暂停指令 5 质量控制 （1） 不合格项目通知 （2） 质量事故报告及处理意见 6 造价控制 （1） 预付款报审与支付 （2） 月付款报审与支付 （3） 设计变更、洽商费用报审与签认 （4） 工程竣工决算审核意见书 7 分包资质 （1） 分包单位资质材料 （2） 供货单位资质材料 （3） 试验单位资质材料
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8 监理通知 （1） 有关进度控制的监理通知 （2） 有关质量控制的监理通知 （3） 有关造价控制的监理通知 9 合同与其它事项管理 （1） 工程延期报告与审批 （2） 费用索赔报告及审批 （3） 合同争议、违约报告及处理意见 （4） 合同变更材料 10 监理工作总结 （1） 专题总结 （2） 月报总结 （3） 工程竣工总结 （4） 质量评价意见报告 3. 监理资料管理要求
长期 长期 长期 永久 长期 永久 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 短期 短期 长期 长期 √ √ √ √ √ 1) 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
2) 监理资料的管理由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。 3) 监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档。
4) 监理档案的编制及保存应按国家标准及市城建档案馆的要求执行。
10 组织协调
10.1 组织协调的工作内容
1、组织协调就是协助业主协调与业主签订合同关系的各方，参与本工程建设中的配合、衔接关系，处理有关问题。同时要督促总包单位协调与其各分包单位的关系。
2、协助业主，就本工程的建设事宜，向各建设主管部门办理相关事 宜。
3、协助业主衔接或处理各种与本工程项目建设有关的事宜或争议。 4、协调项目监理组织内部对外的衔接、联系及配合事宜。
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5、组织与本工程有关的协调会议（含工地例会）并整理分发会议纪要（协调会议纪要签发程序图详见下图）
工地协调会议纪要签发程序图
总监或总监代表协调会 指定有关人员拟定会议纪要文稿 总监或总监代表审查核实会议纪要初稿 需要 修改？ 征求业主及会各方意见并草签认定 不需要 正式打印，分发至与会各方及业主 10.2 协助建设单位组织工程项目竣工验收
工程项目竣工验收是工程项目实施过程中的最后阶段，也是对工程项
目进行总体评价和对工程项目目标监理工作的总评定阶段。监理人员必须按照国家规定的基本建设程序，对工程项目验收工作认真进行。
根据主管部门最新颁发的《重庆市建设工程竣工验收暂行规定》和《重庆市建设工程竣工验收备案管理暂行办法》等文件的规定和精神。建设工程竣工验收，由建设单位负责组织，建设行政管理部门负责对建设工程竣工验收进行监督管理。
建设工程竣工验收的依据是国家和本市有关法律、法规、规章以设计文件、施工技术标准、施工规范以及工程建设中相关技术资料。并有经主管部门批准的建设文件、设计文件、工程建设合同等。
建设工程竣工验收应具备以下条件：
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1. 已完成批准的设计文件规定的内容和建设工程合同约定的各项内容；
2. 有完整的施工技术管理档案资料；
3. 有工程中使用的主要材料、设备和构配件的技术资料及进场检验合格资料；
4. 工程竣工结算已经办理完成； 5. 工程初验问题已得到整改；
6. 勘察、设计、施工、监理等单位已分别签署了工程质量确认意见； 7. 已通过工程档案、消防、防雷、电梯、规划、环保、绿化、保温节能等专项验收。
建设工程竣工验收应备齐以下文件及资料： 1.建设单位文件
（1） 竣工工程概况登记表 （2） 工程竣工验收通知书 （3） 工程备案申请书 （4） 工程建设施工许可证
（5） 重庆市建设工程质量竣工验收意见书 （6） 工程质量保证体系审查表 （7） 建设单位本工程管理人员责任书 （8） 工程质量保证书及房屋使用说明书 （9） 建设工作总结报告 2.勘察单位文件
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（1） 工程勘察审查意见书
（2） 勘察单位勘察文件质量检查报告 （3） 勘察单位本工程勘察人责任书 3.设计单位文件
（1） 设计单位设计文件及设计变更质量检查报告 （2） 设计单位本工程设计人员责任书 4.监理单位文件 （1） 工程质量评价报告
（2） 监理单位本工程监理人员责任书 （3） 监理工作总结报告 5.施工单位文件 （1） 工程竣工报告书
（2） 施工单位本工程管理人员责任书 （3） 施工总结 （4） 工程质量保修书 （5） 工程款支付证明
（6） 工程初步验收会议纪要及初验问题整改完成报告 6.专项验收文件
（1） 建设工程档案验收评定表及意见书 （2） 防雷验收文件 （3） 消防验收文件 （4） 环保验收文件
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（5） 规划验收文件 （6） 电梯验收文件
建设单位在建设工程竣工验收合格之日起，15个工作日内向备案机关报送“建设工程竣工验收备案申请文件”；工程质量监督机构应同时报送“建设工程质量监督报告”。经备案机关审查后，审发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》后，建设工程方可办理相关移交或投入使用。
11 工程项目监理工作制度
11.1 质量监理工作制度 1. 图纸会审制度：
（1）收到设计文件图纸后，总监或总监代表组织各专业监理组应认真阅读，做好阅图记录。
（2）按时收取建设方、施工方的阅图记录并进行整理汇总。 （3）在设计交底和图纸会审前将汇总的阅图记录交设计院，让设计院在交底以前对监理和施工单位提出的问题有一定的准备时间。以便在进行设计交底和图纸会审时对提出的问题能够顺利解决。
（4）总监、总监代表和各专业组的监理人员参加设计交底及图纸会审，各专业组要认真做好记录，并各自负责整理本专业的交底会审记录。
2. 施工组织设计（方案）审查制度
（1）督促施工单位按时提交施工组织设计或施工方案。
（2）总监理工程师或总监代表组织各专业监理组分别对本专业部份的施工方案进行阅读审查，提出审查意见，并进行汇总。
（3）将审查意见及施工组织设计（方案）分别报送给业主审批。 3. 开工审批制度
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在批准工程开工前，应做好以下工作。
（1）审查施工单位企业营业执照、资质等级证书是否与所承接的工程相适应，施工单位报送有关资质复印件给监理公司留存备案。
（2）审查施工项目管理机构人员和特殊工种工人的岗位资质证书，是否与所在岗位相适应。证书复印件报一份送监理公司备案。
（3）各专业监理工程师认真阅图，提出专业施工图中存在的问题，熟悉、掌握相关施工规程、规范。参加业主主持的设计交底及图纸会审，协助整理会审记录。
（4）审核施工组织设计及施工总平面布臵，提出审核意见报业主批准后执行。
（5）检查督促施工单位按经业主、监理批准的施工总平面布臵图进行临时设施的布臵和搭建。
（6）组织现场座标点、水准点、施工场地的移交工作，对施工放线、施工临时水准点、场地方格网标高进行复核检查。方格网标高的复测工作应有业主参与。
（7）协助施工单位办理见证取样手续。
（8）协助施工单位做好砂、石、水泥、钢材、岩芯等的见证取样送检工作，施工单位将检验报告和砼配合比试验报告报送监理和业主审核备案。
（9）检查施工单位的质量保证体系是否健全，并能进行正常运转，有管理人员、劳动力等是否按施工方案的要求全部就位。
（10）检查施工机具设备是否按施工方案上的规格型号、数量、安装就位并调试合格。
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（11）检查建设施工许可证、质量监督委托书、规划许可证等资料是否齐备，收取复印件一份备案。
（12）所有准备工作完善后，签署开工报告。 4. 材料、半成品、成品质量检验制度
（1）监理工程师要及时对进场原材料、成品、半成品的质量和合格证及时进行检查，无合格证的产品不得用于本工程。
（2）按规定需在现场进行抽样复检的材料，督促施工单位及时做好抽样复检工作，并收取检验报告归档备案。
（3）设备到场后，核查设备到场型号、技术参数与订货是否相符并符合图纸要求，做好开箱检查记录。
（4）对不符合要求或质量有问题的材料及时作出处理并将情况报告业主。
（5）凡使用新材料、新产品、新技术的项目，应经业主批准，必须鉴定证明，产品质量标准，使用说明和工艺要求，监理单位按其质量标准进行检验。
5. 持证上岗制度
（1）认真审查施工单位及有关人员资质、上岗证书，审查施工单位项目组织机构的设臵是否符合工程特点，人员配备是否齐备。
（2）所有管理人员以及特殊工种工人必须挂牌上岗。 6. 样板制度
对重要工序由施工单位先做样板，由监理、业主、质监站、设计院审查通过后才允许大面积施工。
7. 生产例会制度
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（1）每周由总监或总监代表组持召开一次由业主、监理、施工三方参加的生产例会，对上周工程的质量、安全、进度进行检查分析，提出意见和改进措施；对生产中存在的问题进行协调解决；对下周的生产和工作进行安排。
（2）各专业监理组负责人必须参加生产例会。
（3）信息档案监理员负责做好会议纪要，总监代表审查后由与会各方代表分别签字。
（4）信息档案监理员负责及时将会议纪要发到各与会单位手中。 8. 分部分项工程检查验收制度
（1）要求施工单位严格执行三级自检制度，每道工序完成后，必须经过班组自检、施工员检查、专职质量员检查三级检查合格，准备齐有关资料后，才能报请监理公司检查验收。
（2）对重要工序以及阶段验收、竣工验收等，必须经监理工程师对现场实物和技术资料检查合格后，才能通知业主、设计院、质监站、勘察等有关单位参加验收。
（3）在进行竣工验收前，总监理工程师或总监代表要组织各专业监理组对工程的实物质量和技术资料进行认真检查，提出书面质量评估报告。
（4）信息档案监理员负责做好验收纪录，及时整理验收纪要，经总监理工程师审查后分发到有关参与验收的单位手中。
9. 质量问题处理
（1）对检查中存在的问题原则上应以书面形式通知施工单位改正。根据问题的大小和严重程度，可抄送一份给质量监督站或甲方备案。
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（2）对问题的提出和处理均应在监理日志上做好详细记录。对于重要事情的处理施工单位在处理完成后应给与书面回复。
（3）各专业监理组在审查工程进度款时，对质量未经检查确认或质量存在问题尚未处理的部份工程，不应支付该部分进度款。
（4）出现下述情况之一者，现场监理人员在报经总监理工程师和甲方同意后，可发出工程暂停或部分暂停指令。
1）未经检验即进行下道工序者；
2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定的措施，而效果不好，继续作业者；
3）擅自采用未经认可或批准的材料； 4）擅自变更设计图纸的要求； 5）擅自将工程转包；
6）擅自让未经同意的施工单位进场作业者；
7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征不兆者。 8）其它需进行停工处理的情况。 11.2 进度监理工作制度
1. 组织各专业监理组认真审阅施工单位提交的施工组织设计，在施工组织上、技术上是否能保证工程按合同工期完成。
2. 认真审阅施工单位提交的总进度计划、阶段进度计划、月进度计划，提出合理建议和意见。施工单位在设计交底后10天内编制报送施工总进度计划（三份），监理工程师提出审核意见报业主批准后执行。施工单位在每月25日报送下月生产进度计划（六份），月进度计划必须符合总进度计划的要求，月进度计划应有说明，内容包括本月进度执行情况，是否有
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偏离，偏离原因分析，下月计划采取何种对策措施、劳动力安排、机具设备安排等。监理工程师提出审核意见报业主批准后执行。
3. 协助业主，施工单位做好前期准备工作,及时签署开工报告。 4. 随时了解施工进度计划执行过程中存在问题，帮助协调解决，协助施工单位实施进度计划。
5. 监督施工进度计划的实施：及时审查施工单位报送的进度报表、资料，进行必要的现场检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。对实际进度资料核实整理，并与计划进度进行比较，若出现偏差，要分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因，以便研究对策，提出纠偏措施；必要时对工程进度计划作适当的调整。
6. 每周组织现场协调会；通报工程进度状况、存在问题及下周进度安排，解决施工中的相互配合问题。
7. 及时审核签发工程进度款，保证资金供应 。
8. 审批工程延期：如工期拖延，无法按合同工期完工需调整计划延长工期时，根据合同有关规定，公正区分工期延误和工程延期，实事求事做好工期方面的签证，合理批准工程延期的时间。
9. 每月工程进度、质量、文明施工执行情况在监理月报上向业主进行汇报。
11.3 投资监理工作制度
1. 各专业监理人员要认真研究熟悉合同文件、设计图纸、预算定额、设计变更、施工组织设计、甲乙方有关经济方面的往来函件、会议纪要、协议等。
2. 督促施工单位按合同规定的时间完成预结算的编制工作。
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3. 按合同规定时间完成预结算的审查工作，并将审查意见书面报送甲方审批。
4. 对预结算的审查要做到工程量准确，定额套用合理，符合国家现行政策和施工合同的有关规定。
5. 对甲乙方有争议的地方，要积极协调解决双方的争议，公正地阐明监理的意见。
6. 造价监理人员在整个工程的施工过程中，要做好对相关信息、资料、数据的收集、整理、统计、分析工作。
7. 对施工过程中乙方提出的有关签证或索赔，现场监理人员应会同造价监理人员一起，对乙方提出的资料进行认真的研究和审查，在审查时应注意以下几点：（1）所写事实是否属实，文字叙述是否清楚详细；（2）是否符合国家相关政策文件和施工合同的规定。（3）对工程量、费用、工期延误的计算是否准确合理；（4）我方提出审查意见时，应做到合法、合理、准确、文字叙述严谨；（5）所有签证均要及时报送甲方认可；（6）经甲方、监理、乙方三方监字认可的资料应一式三份，三方各执一份；（7）对涉及金额较大和工期延误方面的签证，应将情况报告总监理工程师。
8. 月度工程完成量报表的审查：（1）现场各专业监理人员对所报的工程形象进度和工程质量要进行审查认可，并对批准同意支付工程进度款部分的工程形象进度和工程质量负责；（2）造价监理人员对经现场专业监理人员认可部分项目的工程量和计价要进行认真审核，严格按合同的规定控制工程进度款的支付，并对此承担相应的责任。
11.4 合同管理制度
1. 及时收集与工程有关的各种合同文件，建立合同管理档案。
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2. 各专业监理人员要了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查向有关单位及时准确反映合同信息。
3. 协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 11.5 信息技术资料的管理制度
1. 内业信息技术管理人员应建立好监理档案，对有关技术资料进行分类归档，对有关技术数据每月进行统计分析。
2. 现场各专业监理人员应随时对自已所负责部分工程的技术资料进行认真检查，做好本专业的有关信息数据的收集整理工作，每月要对相关数据进行统计分析。要确保工程资料做到及时和真实，并符合国家现行规范及档案验收的有关要求。
3. 文件传阅制度：对有关上级文件、往来函件由相关人员传阅签字后交内业资料管理人员存档。
4. 监理日志：各专业监理人员对每天的工程进度执行情况、安全文明施工检查情况、工程质量检查情况、以及当天办理的其它有关工程上的事项在当天的监理日志上做好详细的记录。
5. 文件的收发：凡项目监理部外发的文件必须由总监或总监代表签字，档案监理员按规定做好收发登记，签收人要写明签收日期，对重要文件签收人还应写清楚签收的具体时间。对需要书面回复的文件，应在48小时内给与书面回复。
6. 监理月报：各专业监理组在每月30日以前要将本专业的工程质量、进度、投资的控制情况，合同执行情况、下月工作计划等书面资料交总监代表汇总成监理月报，经总监理工程师审查签字后报公司总工办和建设单位。
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7. 监理需收集归档的主要资料目录（详见第9章）
12 监理设施
拟投入本工程的监理设施汇总表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 名 称 建筑工程组合工具 靠尺 回弹仪 钢卷尺 游标卡尺 经纬仪 水准仪 数码相机 摄像机 电脑 打印机 规格 JZC 2m N 50m 200mm 北光 北光 数量 投入时间 1套 1支 1架 1把 1支 1架 1架 开工后 开工后 根据需要 开工后 开工后 开工后 开工后 开工后 备注 奥林巴斯 1台 索尼1台 M900VHB 惠普 1台 1台 根据需要 根据需要 开工后 附录一 本工程执行的主要施工技术规范及验收标准
1、《建设工程监理规范》GB50319—2000
2、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001 3、《建筑地基基础施工质量验收规范》GB50202—2002
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4、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203—2002 5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—2002 6、《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205—2001 7、《木结构工程质量验收规范》GB50206—2002 8、《屋面工程质量验收规范》GB50207—2002 9、《地下防水工程质量验收规范》GB50208—2002 10、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209—2002 11、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210—2001
12、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242—2002 13、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243—2002 14、《建筑电气安装工程施工质量验收规范》GB50303—2002 15、《建筑电梯工程施工质量验收规范》GB50310—2002 16、《住宅设计规范》GB50096—1999
17、《重庆地区住宅电气设计标准》DB50/T5003—1997 18、《工程测量规范》GB50026—93 19、《建筑变形测量规程》JGJ/T8—97 20、《建筑桩基技术规范》JGJ94—94 21、《建筑地基处理技术规范》JGJ79—91 22、《建筑边坡支护技术规范》DB50/5018—2001 23、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120—99 24、《砼质量控制标准》GB50104—92 25、《砼强度检验评定标准》GBJ107—87 26、《砼外加剂应用技术规范》GBJ119—99
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27、《普通砼用砂质量标准及检验方法》JGJ52—92 28、《普通砼用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53—92 29、《砼泵送施工技术规程》JGJ/T10—95
30、《重庆市预拌砼质量控制规程》DB50/T5002—1997 31、《特细砂砼应用技术规程》DB51/5002—92
32、《砼用机制砂质量标准及检验方法》DB50/5017—2001 33、《普通砼配合比设计规程》JGJ55—2000 34、《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ98—2000 35、《外墙饰面砖工程施工及验收规程》JGJ126—2000 36、《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》JGJ110—97 37、《超声法检测砼缺陷技术规程》CEC921：2000 38、《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107—96 39、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18—84 40、《钢筋焊接接头试验方法》JGJ27—86 41、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99 42、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88 43、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91 44、《建筑机械使用安全规程》JGJ33—86
45、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）建标[2000]85号
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附录二 监理工作程序
1、工程建设监理工作总程序
接受监理任务 设计阶段 施工招投标阶段 施工阶段 保修阶段 选派拟任总监理工程师提前介入 确认或委派项目总监理工程师 成立项目监理组 收集有关基础资料 按合同编制监理规划及实施细则 监理工作交底 按合同实施监理工作 设计阶段 施工招投标阶段 施工阶段 保修阶段 监理结束、总结、建档
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2 设计阶段监理工作程序
了解建设单位意图、要求，搜集必要的资料 协助编制设计要求文件 必要时协助建设单位组织设计方案竞赛、勘察设计招标 初步设计协调、审核 技术设计协调、审核 施工图设计协调、审核 审核验收设计文件
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３、施工阶段监理工作主程序 项目监理机构进驻现场 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 监理人员名单通知 监理人员职责通知 监理程序通知 监理表格通知 送建设单位和承包单位 施工现场调查 施工组织设计审批 第一次工地会议 审批开工报告 督促承包单位按质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系正常运行 检查施工现场的安全防护卫生设施 签发开工指令 进度 控 制 质 量 控 制 图纸会审 分包单位资审 上岗人员资格审查 施工测量放线复验 工程材料、构配件、设备检验 检验、签认隐蔽工程 分项、分部及单位工程质量控制及验收 参加质量缺陷、事故分析 监督事故处理方案的执行 审批施工总进度计划 审批年、季、月进度计划 实际进度与计划进度对比分析 采取纠偏、调整措施 审核工程量 审核预、结算 签发付款凭证 处理索赔 实施监督与管 理督促承包单位严格按规范图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算 组织竣工初验 整理合同文件、技术档案资料、编写工程质量评估报告 协助建设单位组织竣工验收 协助建设单位完善竣工备案 造价 控 制
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４、施工阶段质量控制程序参加设计交底、图纸会审 承包单位申报施工组织设计 承包单位申报材料 合格证、复验单 构配件、设备报审表 及质量证明资料 修改完善 整改 监理工程师审批 合 格 分部、分项工程施工 施工试验及监理取样 不合格 整改 加倍复试 或换材料 各分项、隐蔽工程自检 不合格 合 格 填报工程报验申报表(AA表) 不合格 隐蔽检验单 材料试验报告 质量保证资料 分项工程质量评定表 监理工程师现场检查及审查试验报告 监理工程师签认后，进行下一道工序施工 整改 分部、分项工程完成 分项、(分部)隐蔽 承包单位填写分部(单位)工程报检申请表 监理现场检查 监理内业资料检查 工程报检申请表 工程检验认可书 检查结果 合 格 不合格
总监签发分部(单位)工程检验认可书 .
５、施工阶段造价控制程序
鉴定承包合同 建设、承包、监理三方 施工图纸会审 设计、承包、建设、监理四方 工程预付款申请 承包单位 按施工图纸组织实施 承包单位 材料、构配件、设备采购 建设、承包、监理联合考察 审核预付款申请 监理工程师审核、总监审定 申报已验收合格的工程量清单及工程款支付申请表 承包单位 提出价差申请 承包单位 审核计量 监理工程师 审核申请 监理工程师 签署工程款支付证书 总监理工程师 报送建设单位 总监理工程师
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６、施工阶段进度控制程序
根据承包合同编制施工总进度计划 承包单位 申报 审批施工总进度计划 监理工程师 N0 编制年/度/月实施计划 承包单位 申报 审批年/度/月实施计划 监理工程师 N0 1.1.1.1.1.1按批准的计划组织实施 承包单位 1.1.1.1.1.1检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析 监理工程师 与计划一致 继续施工直至工程竣工 承包单位 出现偏差，承包单位调整，纠正进度计划偏差 实现工期总目标
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７、施工组织设计（方案）审批程序根据合同编制施工组织(方案)并填报审表(A2) 承包单位 修改补充完善 初 审 各专业监理工程师 向承包单位询问和落实主要问题 各专业监理工程师 必要时，应组织专家会审 项目监理部会审 总监主持、各专业监理工程师参加 审核的重点内容： 1、 施工程序是否符合科学规律 2、 施工现场布臵是否合理 3、 施工人力、机械安排是否满足要求 4、 工程进度是否符合合同要求 5、 质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否能保证工程项目施工质量 提出修改意见 施工组织设计(方案)审批 总监理工程师 将批件返回承包单位，并送建设单位 项目监理部 按批准的施工组织设计(方案)组织实施 承包单位
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８、分包单位资质审查
营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证 报送分包单位资格报审表(A3) 承包单位 分包单位的业绩 分包本工程的内容和范围 专业人员资格证、上岗证 对有关情况调查与核定 项目监理部 同意 不同意 在分包单位资格报审表上签注 (总)监理工程师 清退分包单位 承包单位 接纳分包单位 承包单位
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９、隐蔽工程质量控制程序
自检合格，向项目监理部报送报验申请表 (A4表)，并附上隐检记录，质评表及有关资料 承包单位 施工现场检查验收 专业监理工程师 合格 隐蔽记录单上签字认可 监理工程师 不合格 口头或书面下达整改要求 监理工程师 整改后再次申请 承包单位 合格 再次检查验收 监理工程师 不合格 可以进入下一道工序施工 承包单位 下达暂停工或整顿通知 监理工程师
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１０、工程暂停及复工程序
发生以下五种情况之一时，总监可签发工程暂停令： 1、建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； 2、为了确保工程质量而需暂停工处理； 3、出现安全隐患，总监认为有必要消除隐患； 4、发生了必须暂停施工的紧急事件； 5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝监理管理。 承包单位对其进行处理或消除 监理现场复查处理结果 承包单位填写复工申请 (总)监理工程师签发复工指令
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1１、月工程款支付签审程序
工程项目质量验收合格 修改重报 报月支付申请 承包单位 工程变更费用 工程索赔费用 其它各项费用 监理工程师审核 确认计量项目合格 确认计量部位 同意 确认工程量及工作量 不同意 总监审核签发工程款支付证书(B3表) 建设单位签字支付 承包单位
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1２、工程质量事故处理程序
质量事故 监理工程师向建设单位及公司口头汇报 承包单位调查、分析填写事故报告单 按建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行 监理工程师现场调查 必要时下达工程暂停工令 建设单位、设计、监理听取承包单位的汇报 必要时请质检站参加 承包单位编制事故处理方案 建设、设计、监理审查处理方案 承包单位执行处理方案 监理督促实施 监理、设计核查处理结果 承包单位复工申请 监理签发复工指令 进行下一道工序施工
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1３、工程索赔处理程序
承包单位在合同规定的期限内提交索赔意向通知书 监理工程师审查 口头向总监汇报 承包单位在合同规定的期限内提交书面索赔申报表(表A8) 附索赔依据和计算方法等资料 总监工程师组织审查 有关监理人员参加研究、审查 总监与建设单位、承包单位进行协商，综不同意 合作出费用索赔和工程延期的决定 同意 总监批准“索赔审批表”(B6表)并三方签字 调解 不 成 功 仲裁 索赔生效
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1４、单位工程竣工验收程序
承包单位 土建工程竣工、设备完成试车调试 承包单位提交 工程竣工技术文件质量签证文件 工程结算资料 资料(含竣工图) 各专业监理工程师组织初验 建设单位 承包单位 设计单位 勘察单位 质监部门 监理单位 合 格 不合格 整改 建设单位组织竣工验收 同 意 不同意 参加建设的所有单位作各自的质量评估报告 使用、保修 建设单位办理竣工备案 支付工程款差额
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1５、工程保修阶段的监理程序
陷责任，同时定期对工程调查
承包单位填写工程保修责任书 督促承包单位按责任书保修， 督促维修，确定缺责任期结束时检验 协助建设单位与承包 单位办理终止合同手续 .
附录三 本工程拟采用表格 A1
工程开工/复工报审表
工程名称： 编号： 致： （监理单位） 我方承担的工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。 附：1.开工报告 2.（证明文件） 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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A2
施工组织设计（方案）报审表
工程名称： 编号： 致 ：（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程的施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术人员审查批准，请予审查。 附：施工组织设计（方案） 项目经理部（章）： 项目经理： 日期： 监理单位审查意见： 监理单位 监理工程师 日期 建设单位审查意见： 建设单位
代表 日期 .
A3
分包单位资格报审表
工程名称： 编号： 致： ：（监理单位） 经考察，我方认为拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。 附：1.分包单位资质材料； 2.分包单位业绩材料。 分包工程名称（部位） 工程数量 拟分包工程合同额 分包工程占全部工程 合 计 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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A4
报验申请表
工程名称： 编号： 致： （监理单位） 我单位已完成了 工作，现报上该工程报验申请表，请给予检查和验收。 附件： 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 项目监理机构 总监理工程师/专业监理工程师 日 期
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A5
工程款支付申请表
工程名称： 编号： 致： ：（监理单位） 我方已完成了 工作按施工合同的规定，建设单位应在 年 月 日前支付该项工程款共（大写） （小写： ），现报上 工程付款申请表，请予以审查，并开具工程款支付证书。 附件： 1.工程量清单； 2.计算方法。 承包单位（章） 项目经理 日 期
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A6
监理工程师通知回复单
工程名称： 编号： 致 （监理单位）： 我方接到编号为 的监理工程师通知后，已按要求完成了 工作，现报上，请予复查。 祥细内容： 承包单位（章） 项目经理 日 期 复查意见： 项目监理机构 总监理工程师/专业监理工程师 日 期
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A7
工程临时延期申请表
工程名称： 编号： 致： （监理单位） 根据施工合同条款 条的规定，由于 原因，我方申请工程延期，请予以批准。 附件： 1.工程延期的依据及工期计算 合同竣工日期： 申请延长竣工日期： 2.证明材料 承包单位 项目经理 日 期
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A8
费用索赔申请表
工程名称： 编号： 致： （监理单位） 根据施工合同条款 条的规定，由于 的原因，我方要求索赔金额(大写) ，请予批准。 索赔的详细理由及经过： 索赔金额的计算： 附：证明材料 承包单位 项目经理 日 期
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A9
进 场 原 材 料 报 验 单
工程名称： 编号： 致 （监理单位）： 下列建筑材料经自检试验符合技术规范要求，报请验证，并准予使用。 附件：材料出厂合格证 □份 材料出厂质量保证书 □份 材料自检试验报告 □份 材料员 试验员 质检员 工程项 目经理 材 料 名 称 材料来源、产地 材料规格、品种 用 途 本批材料数量 材料进场日期 合格证单编号 见 取样地点 证 取 样 试 验 取样日期 试验地点 试验日期 试验结果 试验单编号 监 理 工 程 师 检 查 意 见 材 料 外 观 无异常现象 有异常现象 合格证（质保证书） 齐 全 不 齐 全 试 验 结 果 合 格 不 合 格 结 论 准予使用 不准使用 监理单位 监理工程师 日 期
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A10
工程材料/构配件/设备报审表
工程名称： 编号： 致： （监理单位） 我方于 年 月 日进场的工程材料/构配件/设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位： ， 请予以审核。 附件：1.数量清单 2.质量证明文件 3.自检结果 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 经检查上述工程材料/构配件/设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期
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A11
工程竣工报验单
工程名称： 编号： 致 （监理单位）： 我方已按合同要求完成了 工程，经自检合格，请予以检查和验收。 附件： 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 经初步验收，该工程 1. 符合/不符合我国现行法律、法规要求； 2. 符合/不符合我国现行工程建设标准； 3. 符合/不符合设计文件要求； 4. 符合/不符合施工合同要求。 5. 综上所述，该工程初步验收合格/不合格，可以/不可以组织正式验收。 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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B1
监理工程师通知单
工程名称： 编号： 致 ： 事由： 通知内容： 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 发： 送：
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B2
工程暂停指令
工程名称： 编号： 致 （承包单位）： 事由： 由于上述原因，现通知你们截止于 年 月 日 时起对 工程暂停施工，并按下述要求作好各项工作： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 发： 送：
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B3
工程款支付证书
工程名称： 编号： 致 （建设单位） 根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共（大写） （小写） 。请按合同规定及时付款。 其中： 1. 承包单位申报款为： 2. 经审核承包单位应得款为： 3. 本期应扣款为： 4. 本期应付款为： 附件： 1. 承包单位的工程付款申请表及附件； 2. 项目监理机构审查记录。 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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B4
工程临时延期审批表
工程名称： 编号： 致 （承包单位） 根据施工合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估： □暂时同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。 □不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。 说明： 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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B5
工程最终延期审批表
工程名称： 编号： 致 （承包单位） 根据施工合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估： □最终同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。 □不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。 说明： 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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B6
工程索赔费用审批表
工程名称： 编号： 致 （承包单位） 根据施工合同条款 条的规定，你方提出的 费用索赔申请（第 号），索赔（大写） ，经我方审核评估： □不同意此项索赔。 □同意此项索赔，金额为（大写） 。 同意/不同总索赔的理由： 索赔金额的计算： 项目监理机构 总监理工程师 日 期
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B7
复 工 指 令
工程名称： 编号： 致 （承包单位）： 鉴于第 号工程部分暂停通知所述工程暂停的因素已经消除，请你们于 年 月 日 时起对 工程恢复施工。 （工程项目名称） 根据造成工程暂停的原因和合同规定的责任： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 发： 送：
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C1
监理工作联系单
工程名称： 编号： 致 ： 事由： 内容： 单位： 负责人 日期： 主送： 抄送：
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C2
工程变更单
工程名称： 编号： 致 （监理单位）： 由于原因，兹提出工程变更（内容见附件），请予以审批。 附件： 提出单位（章） 代表人 日 期 一致意见： 建设单位代表 设计单位代表 项目监理机构 签字： 签字： 签字： 日期 日期 日期
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D1
生产协调会议内容准备表
工程名称： 序 项 目 内 容 上周生产 1 会决议落 实情况 上周进度、 2 质量、安全 施工情况 下周进度、 3 质量、安全 施工计划 需甲方、监 4 理协调解 决的问题 5 其它 施工单位： 制表： 日期：
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