我国知识产权制度对经济增长的影响分析
【摘要】:本文从知识产权制度对经济增长的积极影响和消极影响两个方面谈起,具体探讨了我国知识产权制度对经济增长积极作用未能充分发挥的原因,并提出了自己的观点和建议。
【关键词】:知识产权制度、经济增长、积极影响、消极影响、问题分析、建议措施
引言
随着全球知识产权保护机制的加强,知识产权制度对经济增长影响的许多问题也就随之而来。知识产权制度对经济增长所起到的作用,有些是积极的,有些却是消极的。笔者就此发表自己的一些拙见,望与同行一起探讨。
一、对经济增长的积极影响
知识创新和技术进步是一国经济持续增长的动力,国家间经济增长水平差异的原因,主要在于知识创新和技术进步水平的差异。
笔者以为,知识产权制度作为一国经济基础制度之一,一定是以促进经济增长为最终目标的。其积极影响主要表现为以下几个方面:
1、知识产权制度可以激励创新和发明
激励创新和发明是知识产权制度最直接的目的。知识产权制度通过赋予作者一定期限内的垄断性的权利,以激励对知识创新和技术发明的投入。
由于知识产品具有公共产品特性和较强的外部性,其研究开发成本往往比较高,但是模仿生产的成本却很低,这必然导致市场失灵,导致创新者无法从自由市场中获得足够的经济补偿。因此,只有通过一定的法律制度给予作者一定的垄断性权利,才能让其回收投入、取得收益,进而激发其进一步的创新。知识产权制度正是通过对新产品的消费者收取垄断价格来为创新者提供激励的。
2、捉进技术扩散
知识产权制度捉进技术扩散,主要通过以下途径实现:货物和服务国际贸易、
跨国公司的FDI、技术和商标许可。
大多数关于知识产权制度与技术扩散的研究表明:尽管存在三个技术扩散途径相互替代转化的情况,但加强知识产权保护是显著促进技术扩散的途径。比如:对我国的进口额与知识产权保护强度之间的相关性实证分析结果可得,我国的知识产权保护强度与进口额呈显著正相关关系,也就是说,我国知识产权制度一定程度上有效地促进了我国的国际贸昌。此有力的验证了知识产权保护强度与FDI之间的显若正相关关系。
3、促进信息的获取和传播
专利制度以公开技术信息为条件而赋予申请人专利权,这大大地加快了信息的扩散,方便了公众对信息的获取,避免了重复研究,使大量的改进发明不断涌现,最终促进了技术的进步和发展。
通过发明的公开,公众就能获取相关知识,如果没有专利保护,发明就不会产生或者产生得更晚。技术知识的公开主要体现在出版的专利文献中。多项研究证实,只有约10%. 15%的专利文献中的技术知识能在技术期刊等其他技术文献中找到,这充分说明了作为信息来源的专利文献的重要性。
二、知识产权制度对经济增长的消极影响
在适宜的社会、经济环境条件下,知识产权制度能发挥其上述重要的积极作用,必然能给经济增长带来潜在丝长期收益。然而,知识产权保护也会引发经济和社会成本的增加,对经济增长具有消极的影响。而且,在发展中国,对知识产权保护的加强,往往会在短期表现为负效应。其积极影响往往迟于消极影响的出现,其消极影响主要表现为:
1、 垄断价格方面的消极影响
加强知识产权保护对一个国家的经济增长的不利影响之一表现在:它会给予权利人更强的市场地位,易于形成垄断价格,造成短期内杜会消费水平的下降和消费者福利的恶化。就其本质来看,知识产权制度确立了权利人对其创造性知识成果拥有垄断权,并用法律手段保证这种权利的实现一方面,知识产权制度的确立,有利于知识产权权利人将其知识产品向社会公开、传播,从而取得经济利益。
但另一方面,知识产权本身具有垄断权性质,权利人在行使权利过程中为迫求利润最大化,极可能扩张垄断权利,垄断权利的扩张势必以牺牲社会的公共利益为代价,影响全社会知识资源的增长,对经济增长产生消极作用。
由于发达国家市场体系完善、市场竞争充分,因此,垄断价格的形成及其带来的副作用相对来说不会很强。但是,就发展中国家而言,由于其市场体系不完
善,因此,极易出现知识产权滥用,形成价格垄断。特别是在专利方面,加强发展中国家知识产权保护,使专利权人获得的相对市场优势大大超过在发达国家能获得的相对市场优势。因此,这些专利权人往往会在关键的技术领域减少生产销售数量,造成供小于求的关系,从而形成垄断价格。
笔者以为,加强知识产权保护,致使本国物价上涨的幅度取决于以下四个因素:(1)市场结构:包括市场上与专利权人竞争的本国及外国厂商的数盒、市场进入和退出的自由度、产品的质量差异和贸易的开放度等。总的来说,竞争激烈和竟争形式以价格战为主的产业受知识产权制度变化的影响较小。(2)需求弹性:产品需求弹性随时间、产业和国家的不同存在很大的差异,通常需求弹性越大的产品受知识产权制度变化的影响越小。(3)价格管制。(4)反垄断政策:反垄断政策可以规制企业滥用知识产权的行为,这有利于企业的良性竟争和经济的长期增长。
2、技术模仿、获取、使用成本增加
加强知识权保护往往会导致减少获取技术信息的机会,即不利于知识产品的传播与扩散。强知识产权保护之下,仿冒、复制将被禁止,通过模仿获取技术的成本大大提高,技术使用者不得不支付知识产权许可费用,这会导致使用技术的成本也大大提高。因此,发展中国家为获得技术将要支出巨额外汇,国外知识产权权利人就会得到更多的国际租金转移,模仿的最大障碍可能就是知产权保护制度。因此,对于主要依靠模仿取得技术进步和经济增长的发展中国家而言,强知识产权保护减少了其快速发展的机会。
3、管理和执法成本增加
加强知识产权保护,与知识产权国际保护标准接轨,是发展中国家必须履行的国家义务。因此,发展中国家的知识产权制度在与国际接轨过程中需要付出大量的制度建设、实施和管理成本,这些成本包括对审查员、法官、律师和行政官员的培训.以及运行各种机构的费用。
其中,最大的成本是大量的科技、工程和法律人才投身于复杂的知识产权管理和执法系统中的机会成本。因为在发展中国家,由于资金缺乏,造成科技体系不健全,科研人员的待遇相对较低,导致科研人员人心不稳,大量高技术人才外流。由于各国加强知识产权保护的成本规模主要与当地知识产权保护现状、法制建设程度和司法效率相关。因此,贫穷和法制落后的小国更难以承受知识产权制度的实施成本。
4、劳动力就业减少,就业压力增大
在某些发展中国家,大量劳动力就业于从事仿甘、盗版等知识产权浸权的行业,有的甚至已经形成完植的产业链,这样就在这些非法领域中聚集了大量的劳动力。所以,如果这些国家加强知识产权保护立法,并且加强法律的实施程度一个直接的影响就是导致经济活动中校仿率的降低,效仿和盗版行业必然会被削
弱,甚至消灭。因此,对于那些想实行更强的知识产权保护的政策制定者来说,这种对劳动力的再安排问题构成了一个严搜的挑战。因为由此造成的失业问题在短期内对一国的经济增长可能足不利的,甚至有可能选成社会的不稳定。
5、知识产权滥用
由于知识产权制度的作用机制赋予权利人对其知识产权的垄断权利,这就可能导致某些知识产权权利人利用其市场支配地位,以谋取超额垄断利润。因知识产权滥用而形成的市场垄断在知识经济时代己经成为垄断的主要因素。
任凭知识产权滥用而不加以规制,以知识产权制度促进技术创新、技术转移和信息扩散的公标就难以实现,最终有害于一国的技术进步和经济增长。知识产权滥用必将导致国家资本配置的扭曲、中小企业竞争力的下降、社会福利状况的恶化、对创新激励的减弱,进而阻碍全社会技术进步水平的提高。
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