北京花水湾磁化温泉度假村有限公司
公共卫生安全事故应急处理预案总则
为加强度假村管理工作，提高应对突发公共安全事件的能力，确保国家财产和宾客生命安全，维护正常的工作生活秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》及相关制度、法规，制定本预案。
1．应对突发公共安全事件应遵循预防为主，防治结合的原则，加强基础管理工作和日常教育、宣传工作,做到责任到人、措施到位。
2．度假村主要负责人为突发公共安全事件第一责任人，要坚持一把手亲自抓，负总责的原则，建立健全信息监控网络。
3、本预案适用于度假村各部室、各服务场所.
4．度假村成立突发公共安全事件应急处理领导小组,负责对事件处理的指挥、组织、协调、报告、善后等工作,组长由度假村总经理担任，组成人员：保安部、综合部、工程部、餐饮部、客房部、计财部、公关销售部.
5．领导小组只负责度假村公共安全工作的组织、指挥、宣传、协调、处理等工作，负责检查制度、措施落实情况和设备设施完好情况，处理善后工作.
6．负责各类公共卫生事件的监控、报告、抢险、救护等组织工作。
7．负责消防法规的宣传、义务消防队伍的组织动员、消防设施的管理检查、火灾火险的扑救、人员及财产的抢救及火灾原因调查等工作.
8．负责对各类安全事件的监控、处理和报告工作，及时处理各种隐患，确保人员生命和国家财产安全。
9．领导小组下设突发事件应急处理办公室，以下简称“应急办”.设在保安部办公室.应急办须安排人员24小时值班，值班电话为“310”。
10．应急办的基本情况：1）负责制定度假村突发公共安全事件处理的相关制度,及时准确向领导小组汇报突发情况。2)负责组织员工学习有关的政策、法规、通知等文件,提高员工风险意识和应急能力。3）负责各类突发公共事件的报告、监控、组织、处理、善后等工作.4)负责组织义务消防队伍的培训，建设完备的消防设施，做好日常管理和维护工作,消除各类火灾隐患等工作。
二、突发公共安全事件的应急处理
1．突发公共安全事件，是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件.
2．各部门要确定一名联络员，负责本部门疫情收集、上报工作。联络员名单报应急办备案，联络员因工作调整不再任职时，应尽快补配。
3．建立公共卫生预警制度,警报分三级:
三级疫情警报：在北京及周边地区发生疫情，出现1例临床诊断病例，且有增加趋势时发布三级疫情警报，启动三级应急响应。1）度假村突发事件应急领导小组介入应急工作，统一指挥度假村预防控制工作.2）对来自疫区的宾客要进行严格登记和体温检测，各部门要对所有设施及周围环境采取每日一消毒的措施，发现情况及时上报应急办。
二级疫情警报：本地区出现1例以上（含一例）临床诊断病例，有在本地区传播趋势，或本市出现3个以上（含3个）疫点，发布二级疫情警报，启动二级应急响应，适时采取以下措施：1）各部门各岗位所有房间、厅、馆每天要进行不低于1小时通风换气工作,保证所有场所良好的空气质量。2)前厅部礼宾员和前台接待员要对来度假村的宾客进行体温测量，恢复非典预防时期各个场所及设施定时消毒制度。
一级疫情警报：本地区出现2例以上(含2例），本市出现30例以上(含30例）临床诊断病例 ，或30例以下且有5个以上(含5个)疫点爆发,有明显的流行趋势,发布一级疫情警报，启动一级应急响应。1）在二级疫情防控措施基础上，度假村所有人员每天填写《健康登记卡》和进行体温监测，发现问题及时向卫生防疫部门报告。2）继续落实日检制度:①每天早9:00前对度假村内所有人员进行日检，及时掌握全度假村人员的健康状况,一旦发现有人发烧、头痛、咳嗽等症状无接触史发烧达到37．5度的患者,及时上度假村应急办,并安排到指定医院检查治疗，将检查结果报卫生防疫部门；②出现发烧38度以上的患者送到医院诊断，经诊断不是疑似病人的让其在家隔离一周,不准外出,每天用电话联系了解身体状况,度假村将每天观察了解到的情况向卫生防疫部门报告，待其症状消失后，经单位批准后方可上班；③经出诊发现有可疑症状者，由度假村通知定点医院发烧门诊进一步诊断，经诊断为疑似病人或非典病人,须立即对与其有密切接触史的员工进行隔离观察，并派专人24小时值班，不准其外出，所需消毒用品、食品等由度假村指定专人送到其居住处门口，同时派专人对与病人有一般接触史的员工进行认真细致地排查，将排查结果包卫生防疫部门。3)度假村一旦发生疫情,立即停业,恢复非典防控时期门禁制度，同时配合区CDC做好
消毒、流调等工作.
4．为做好预防“禽流感”工作，领导小组成员负责本部门各种防控措施的分工和落实。
1）加强宣传教育，提高本部们员工对禽流感传播及其危害的认识。
同时强化自我保护意识，杜绝“禽流感”传入我度假村.2)负责本部门防控工作的检查，对措施不到位及未按要求进行防控工作的班组和个人进行责任追究处罚，同时对防控工作的检查、处理要有书面记录.
5．出现疫情后的防控重点及措施:1)采购部不得购入未经检疫的动物,采购外阜禽类制品要求供货商出示拥有相关部门检疫章的检疫证;采购本市肉类、禽类制品，必须要求有检疫证明。2)厨房加工肉类、禽类食品必须烧熟煮透,操作中坚决执行生、熟分开制度。食品加工一定要经过严格的高温消毒和食品留样后方可销售，销售禽类食品温度要达到75摄氏度以上。3)在禽流感流行期间,厨房禁止宰杀禽类动物，应尽量减少与禽类动物接触的机会，禽类产品养殖户送货进入度假村,必须佩带鞋套，厨房使用鸡蛋必须执行清洗倒箱的操作程序,厨房厨师接触禽类制品后必须用流动肥皂水洗手。4）要求各部室员工经常参加体育锻炼,提高身体免疫力。办公室、操作间要经常保持通风换气.5）严格坚持疫情检控制度，前台对入住度假村的宾客在进行登记时，一律采取健康问询制度,接待部门对客人身体状况要给予密切关注，一旦发现有流感状发热病人或不明原因的肺炎患者要及时安排到医院去进行检查，发现问题当日必须报区防控办，在疫情防控中做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。6)一旦发现疫情，要迅速控制疫情的蔓延，切断疫情传播途径.7）加强度假村日常卫生管理和防护措施，对度假村内人员密集、流动性较大的餐厅、会议室、客房、卫生间等易传染场所，必须按照卫生防疫部门的有关要求作好日常消毒防控工作,同时做好消毒记录,特别是门把手、收银台、柜台、电话等公共设施每天要按时进行严格消毒。
6．对突发疫情的督查措施及处理办法：
各部门对禽流感的各种防控措施每天要进行检查,对现场检查出的问题必须立即纠正，对于工作中发现的问题及时提出处理意见，解决不了的问题及时上报主管领导。度假村将不定期、不定时对禽流感防控工作进行督导检查,对各种防控工作不认真落实的，一经查出将给予纪律处分，对各种防控措施不到位,导致疫情传播的部门或班组负责人,将根据情节轻重,给予警告或辞退处理。
7．出现客人食物中毒应采取的措施：1)发现食物中毒者，及时送往医院并注意为客人保暖。2）及时报告主管领导，加强对其他宾客有关症状的检控。3)保留剩余食品及客人呕吐和排泄物，以备医院化验.对中毒较轻者，如呕吐，腹泻的客人，给予盐水救急。4）腐蚀性毒物，如强酸、强碱类，被客人误食后，应给予牛奶、蛋白等食物,以保护患者的食道，胃黏膜等，将其伤害减至最低限度，千万不可催吐,应立即叫救护车送医院进行急救。
三、突发火灾火险事故的应急处理
1．度假村各部门发现火情时，现场人员要立即报告应急办。1）首先讲情起火的区域、部位、时间及自己的姓名和所在部门。2）讲清燃烧的物品、火势大小，是否有人员伤亡.3)现场工作人员应立即用消防器材进行扑救,保护好现场并等候应急办负责人说明情况.4）当火势蔓延或燃烧物为油料、电器等易燃危险物时,领导小组负责报警,并安排人员在着火部位主通道等侯救护人员的到来。5）关闭所有煤气阀门，切断所有电器设备电源，禁止使用电梯和打开门窗。6）度假村总机接到报警后，应立即将情况记录下来，包括：起火准确部位、火势大小、被烧物品、报警人姓名、所在部门、是否有人员伤亡等，同时立即向领导汇报情况。
2．度假村各部门面对突发火情应采取的措施：1）工程部接到火警通知，立即派遣工程抢险奔赴火灾现场，尽快排除电、煤气或其他工程方面对灭火和被困人员的不利因素,并派专人控制电梯.2）前厅部接到火警通知后,应立即组织人员疏散，保持各出入口畅通和大厅秩序，同时协助收款员和礼宾员对处于危险区域的票款、行李进行安全转移.3）值班经理接到报警后,应立即赶到着火现场，向总经理报告火情的具体情况，指挥灭火、抢险。4）保安员接到报警后,应立即赶赴现场,维持秩序，疏导宾客从安全出口撤离。负责保护现场，配合公安消防人员调查火灾原因。5)客房部应根据具体火情，采取相应的灭火措施.服务人员负责把守电梯间，阻止客人乘坐电梯,并引导客人由安全通道撤离.同时检查房间有无遗漏客人,确认后方可撤离。6）其他部门员工在接到火警后，应做好本部门防范工作，切断电源和燃气阀门，对设备设施和票据等进行妥善保管，并随时听候调遣。
四、对精神病患者、酗酒闹事人员的应急处理
1．在度假村内如果发现精神病人，工作人员应立即报告应急办.
2．保安员应立即赶赴现场，并对病人采取必要的措施以防止伤害他
人.
3．保安部经理接到报告后要迅速赶到现场,并尽快了解病人的基本情况:如姓名、单位、住址、客房号等。
4．由保安部经理负责联系其家人或单位，并迅速联系精神病医院，由家属、单位或医院将其带走.
5．如果在酒吧、餐厅、歌厅或其他服务场所发现酗酒闹事人员，服务员应及时迅速报告应急办，由保安员采取必要的措施，并迅速报告值班领导。
6．保安员接到报告后应立即赶到事发现场，采取必要措施，防止事态扩大，危及人员和财产安全。
7．保安员将酗酒客人搀回房间后,要及时安排消防、巡逻人员协防,以免客人因酗酒后吸烟酿成火灾.
8．精神病患者或酗酒闹事人员行为失控，保安员要立即通知当地公安机关，由公安人员将其带离度假村。
五、加强对易燃、易爆、易腐蚀和危险品的保存与管理
1．制定《易燃易爆物品管理制度》。易燃、易爆危险品包括火柴、汽油、酒精、各种油漆、易腐蚀性物品等.
2．各有关部门加强对易燃易爆物品的保存与管理。1）前厅行李人员不得替客人存放易燃易爆品、枪支、弹药等危险物品.小件行李开箱检查，发现情况应立即代为保管并报告安保部。2）餐厅的备用固体酒精存放量不得超过2天的用量，放在备餐间专人管理，使用固体酒精时不得带火添加.厨房使用燃气时要先开排风扇，再点火，最后开气,油炸、烘烤各种食物时油锅温度不要过高,油锅内油不要太满，且工作人员不得随意离开炉灶。石油液化器罐、食用油等易燃物品离炉灶应不少于1米。燃气设备出现故障须及时上报，由专人维修，烟罩应定期清洗，定期检查设备管道有无漏气现象。下班前由专人认真清理炉灶,关紧阀门，保证火源全部熄灭.3）易燃、易爆、易腐蚀等危险品必须明确专人管理，库房内
严禁烟火。4）使用电、气焊等明火时，必须得到安保部批准方可作业。操作前要清楚周围的可燃物，氧气瓶和乙炔等应保持5米以上距离。严禁在有可燃物等危险场所焊接,不准布，及时处理，不得乱扔。6）客房内禁止使用电炉、电饭锅、煤油炉、电熨斗、微波炉等危险用具，发现后立即报本部门和安保部。服务员在日常打扫客房时，随时检查客房内的电与油漆、喷漆,木料等易燃物同部位、同时间操作.现场必须配备灭火器材，设专人监视.5）检修、保养电气设备以及擦洗零件时，所用的汽油等易燃品应妥善管理，用剩的汽油擦器、电线和插头，发现问题及时报告。客房部应向客人宣传禁止躺在床上吸烟，以防引发火
六、加强对重要宾客、大型活动、大型会议等安全警卫工作
1．接到党和国家领导人来度假村的通知后，立即通知总经理,安保部协助公安机关制定相关警卫方案并监督警卫方案的贯彻与实施.同时安保部应配合公安机关的安全保卫工作。
2．确定参加服务人员的名单,并由安保部对员工进行行政审确保安全。
3．安保部对所涉及区域进行严格的安全检查，控制至高点和相关活动区域，进行封闭管理。
4．餐饮部对食品来源进行严格的安全检查并留取食品进行化验。
5．安保部协助公安机关制定活动区域、警卫方案、活动路线等,并画出相关区域平面图。
6．保持高度警惕，严格保守活动秘密.
七、对非法展览、非法集会的控制与管理
1．在接到某单位或 个人申请举办展览或集会要求时，安保部对申请单位及申请人进行审查，查阅营业执照，相关证明及批准集会、展览批文(国家机关、各部委、金融系统除外），报告公安机关进行复审。
2．在接到公安机关复审同意后,安保部进行备案。
3．若发现非法集会、展览，应急办立即报告总经理和公安机关.
八、对突发抢劫、枪杀等暴力事件的应急处理
1．突发抢劫、枪杀等暴力事件要立即报告应急办和公安部门，报告时要说明本人的身份，案件发生的时间、地点及简要情况。
2．保安员接到报案后应立即感到案发现场,做好现场保护工作，并及时将了解的情况报告应急办。
3．保安员在公安人员到来之前应做如下工作：
1）对犯罪嫌疑人实施有效控制。
2)保护现场,控制人员进入，维护现场秩序。
3）向当事人、报案人、知情人了解案情,并做好询问年笔录。
4）若有伤员应立即派人护送去医院抢救治疗.
5)公、安人员到达现场后要积极配合公安人员勘察现场，捕获犯罪嫌疑人。
6）．做好善后处理工作，并由安保部经理以书面形式向上级部门汇报。
九、发现可疑危险物品应急方案
1．发现可疑危险物品，要立即报告应急办和公安机关,应急办人员要详细记录发现可疑危险物品的时间、地点、形状、大小、颜色以及发现人的姓名、部门等基本情况。
2．应急办接到报告后要保护控制现场，疏散附近人员，防止无关人员进入，对可疑危险物品，不要轻易触动。
3．公安人员到达现场后，要配合公安机关做好工作。
4．司机班要做好抢救伤员所需要的车辆准备工作。
5．度假村内其他人员要坚守自己的工作岗位，不要轻易接近危险物品，等待专业防暴人员对其进行处理.
6．如果造成损失，安保部要协助有关部门做好善后处理工作。
7．指定专人以书面形式写出综合报告，交送上级主管部门。
十、对卖淫、嫖娼、赌博、贩毒、吸毒等事件的应急方案
1．发现按卖淫、嫖娼、赌博、贩毒、吸毒等违法事件，要立即报告应急办和公安机关。
2．安保部经理应安排人员对违法人员进行监控，等候公安人员到达。
3．保安员不得随意对罪犯嫌疑人进行搜身,对正在实施犯罪行为的犯罪嫌疑人可将其制服并严加监视,防止其逃脱.
4．对赌博使用的赌资，保安员不得擅自拿走或处理，应等公安人员到来后交给公安部门处理。
5．对缴获的毒品任何人不得擅自扣留，应将吸毒人员、贩毒人员以及毒品、赌资全部上缴公安部门进行处理.
6．事件处理完毕后,把事件全过程及处理情况向上级主管部门汇报。十一、突发设备设施停运等安全事故的应急处理及对突发断电事故的
处理
1．发生突然断电事故后，总值班人员要立即报告应急办，启动应急措施。各部门主管人员立即进入责任区，组织抢险和善后工作
2．安保部、客房部、前厅部、工程部、餐饮部等部门领导要立即组织员工维持秩序，防止人员伤亡和丢失物品.
3．保安员要迅速赶到度假村重点要害部位担任警戒,组织宾客从最安全，最近的路线撤离危险区.
4．工程部立即查明停电原因，尽快恢复供电.
5．保安员抢救受伤宾客及员工。
十二、电梯设备紧急情况的应急处理方案
1．度假村内发生火灾事故时，工程部人员迅速赶到一层,按下电梯紧急控制开关，使电梯自动回到一层,停止电梯的运行。工程人员应服从应急办的指挥,在原地看护电梯阻止任何人进入。
2．当出现意外停电，电梯突然停运的情况时，工程人员应通过电梯对讲系统或监控设备迅速查清电梯位置及梯内情况。如有人员被困，应立即赶到相应位置手动开门释放乘客。
3．电梯运行中发生事故时,应迅速查清电梯位置和梯内情况.同时，工程人员要及时赶到电梯机房，断电停车。当梯内有被困人员时，进行手动盘车操作，将电梯调整至适当位置后，开门释放乘客.并要立即查明并排除故障，恢复电梯的正常运行。
十三、发现被查控犯罪嫌疑人、嫌疑车辆所应急处理方案
1．安保部在收到公安机关下达的通缉令、嫌疑车辆的查控电传后,由值班人员进行登记备案.并将有关统计令的复印件和电传转交相关工作人员.
2．工作人员在发现犯罪嫌疑人后要立即通知应急办和安保部，保安员应立即将犯罪嫌疑人扣留，并拨打110报案。保安员应在确保自身和宾客安全的前提下，巧妙与犯罪嫌疑人周旋，等待公安人员进行处理。
3．发现被查控的嫌疑车辆时，立即通知安保部,安保部经过核实后立即通知公安机关前来处理，并暂扣嫌疑车辆。
十四、对突发打架、斗殴、流氓滋扰事件的应急处理
1．歌舞厅、酒吧、餐厅工作人员对饮酒过量的客人要有礼貌的加以劝阻。
2．宾馆员工一旦发现店内有打架斗殴、流氓滋事的情况,要立即阻止并保护其他客人，安保部要采取有效的措施控制滋事者.
3．对打架斗殴双方，要分别了解情况,以防止进一步冲突。
4．对于一般轻微事件，安保部可进行调解；如属流氓滋扰，应报告派出所由派出所进行处理。
5．大堂副理负责检查宾馆内的物品有否损坏及损坏的程度，按市场价格提出赔偿金额,以向肇事者索赔。
十五、对突发宾客死亡时间的处理办法
1．发现有人在店内死亡，必须保护好现场并立即向应急办和宾馆领导报告。
2．保安部接到报告后，应立即赶到现场.
3．安保部负责向公安机关报告情况,同时派人保护现场，配合公安 人员查明死亡的地点、时间及死者的姓名、年龄、身份国籍、房号等情况。
4．迅速同旅游接待单位或死者的工作单位及家属取得联系。
5．如属正常死亡，要对现场的一切物品加以保护,严禁其他人员进入现场，不得挪动任何物品。
6．当公安机关查清死者的死亡原因后,由安保部同志就近的医院将尸体拉到医院，并做好善后工作.
7．对正常死亡的，需由医院出具《死亡证明书》.
8．对于死亡的外国人,在得到公安机关的许可后，其遗物由其家属或领队、公安部门和宾馆代表共同清点，列出清单,由上述人员在清单上签字,一式两份，由中外双方保存。
9．外国人若在华死亡,一般应在当地火化为宜，遗体火化前应由家属或领队出《火花申请书》交我方保管，死者骨灰由家属或领队在签写书面材料后带回国。
10．对死者在店内死亡的情况，除向上级领导汇报外,任何人不得对外泄露。
11．一切事项处理完毕后由安保部经理负责事故处理的全程记录,分送有关部门保留。
十六、对外国人违反法律法规事件的应急处理
1．必须坚决维护国家主权和公民利益，严格依照我国法律、法规办事。严格履行我国所承担的国际条约义务。
2．涉外事件发生后宾馆安保部要本着实事求是的精神，将情况发生的时间、地点、性
质及涉外人员的姓名、国籍和身份搞清，并及时报告和上级主管部门、公安机关。
3．对于享受外交特权和豁免全的外国人违反《治安管理条例》,要通过外交途径处理。对于不享有外交特权和豁免的外国人违反《治安管理条例》，由公安机关处理。
4．有条件的应对案件现场进行拍摄和录象，以作为定案依据。
5．调查清楚后必须及时报告宾馆领导、公安机关和上级外事主管部门。
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