社会救助资金一卡通资金管理建章立制

一、建章立制，优化工作流程。指导县区印发《关于进一步优化惠农补贴资金“一卡通”系统应用规范“一卡通”操作的通知》，进一步明确各部门及基层站所工作职责，优化工作流程。按照“部门录入审核、银行支付及时、农户查询方便、财政监管高效”的原则，通过“指标统一下、资金一账管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”的“五个一”方式，建立健全“分工科学、责任明确、协调一致、齐抓共管”的工作机制，切实提升惠农补贴资金管理发放的科学化、精细化水平。

二、加强协调，夯实基础工作。指导县区财政局积极协调人社、公安、民政、代发金融机构做好农户基础信息大数据的抓取、比对工作，确保公安户籍信息、邮储和农商行社保卡信息、惠农补贴“一卡通”农户基础信息的有效性、一致性。通过电视、广播、等网络平台，宣传使用社会保障卡发放惠农补贴资金的实际意义，发动农民群众积极办理社会保障卡，全面推进惠农补贴“一卡通”系统更换社保卡工作。

三、部门协作，清理结余资金。指导县区财政局积极协调县区直各业务主管部门、各乡镇街道，对因农户基础信息错误造成的历年惠农补贴项目结余资金开展专项清理。围绕补贴发放的卡（账）号，通过以卡找人的方式进行比对核实，做到卡不漏人、补贴金额无差错。同时，以户为单位，核实使用“一卡通”系统发放惠农补贴资金以来，该户享受有什么补贴，未成功打卡发放的结余资金有多少，列出人员

明细，做到账账相符、账实相符，将打卡失败的结余资金盘活，上缴国库。

四、强化公开，确保工作成效。通过清理整合惠民惠农财政补贴政策和项目，将所有直接发放到人、到户的财政补贴项目纳入惠民惠农财政补贴政策清单，集中统一向社会公布，并通过“一卡通”系统发放，实现“一张清单管制度、一个平台管发放”，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。