招标代理工作流程
一、 时间节点(红色为工程项目需要)
1) 招标公告发布日期至开标日期,不少于20日历天;开标评标1工作日;招标人收到评标报告3日历天发布结果公示,结果公示3个工作日;发中标通知书给中标人1个工作日;中标人收到中标通知书30日历天内和招标人签订合同;
2) 报名时限不少于5个工作日,可以从招标公告发布之日当天接受报名;
3) 控制价发布不少于开标前7天
4) 勘察及答疑在开标之日前15天完成。
5) 投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天,日期可以按汇款日期,也可以按到账日期为准;
6) 踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。
二、 前期实施
1. 同业主洽淡招标业务情况,明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式,确定双方责任,签定招标代理合同。
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完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。
2. 发布招标公告,公告内容如下:
1) 招标方式(公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一来源采购,询价;并说明是资格预审还是资格后审格)
2) 招标条件:工程名称,项目审批、核准或备案机关名称,招标人,资金来源;
3) 项目概况和招标范围:工程实施地点/交货地点,建设规模/采购数量,计划工期/交货日期,招标范围/供货范围,标段划分;
4) 投标人资质要求:投标人资质要求,项目负责人资质要求,其它要求;
5) 招标文件获取方法:报名时间,报名地点,报名资料,资料获取;
6) 联系方式:招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等;
7) 其它内容:备注;
8) 招标公告加盖三方公章(业主、招标办、招标代理机构),一式四份,招标办留存两份,并为招标办提供电子档用于网上发布。
3. 安排报名工作:
1) 认真核查报名资料:介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等;
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2) 登记汇总报名信息;
3) 报名信息及资料要求保密。
4) 按报名顺序分标段整理、汇总报名资料,在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办;
4. 是否组织现场踏勘;
5. 开标前15天对投标人的疑问进行答疑;
1) 招标文件疑问,提交给业主进行沟通;
2) 图纸疑问,提交业主,并主动联系图纸设计方沟通;
3) 预算疑问,提交业主,主动联系预算方沟通;
4) 答疑以书面形式,加盖业主公章,以传真形式交予投标人。
6. 投标保证金及信誉保证金:确认相关投标人投标保证金及信誉保证金,按标段统计整理,并向业主汇报。
7. 开标前准备:
1) 提前1-3天,联系业主,提醒开标时间;
2) 按程序联系参与开标的相关监督管理部门;
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3) 准备开标、评标资料:开标会业主(招标人)现场验证表,开标程序,开标纪律,评标纪律,投标文件送达登记表,开标预备会签到表,开标会议程,评标专家抽取表,评标专家声明书,验证情况评审报告,开标记录表,密封情况确认表,商务标、技术标相关评分表,评分参数表,评分汇总表,评标报告,定标报告,中标公示,招标文件(评标专家人手一份);
三、 开标、评标
1. 开标预备
1) 提前一至两个小时到达开标会现场,做好开标准备工作;
2) 安排人员进行投标人投标文件送达记录;
3) 确认工作人员、业主及监管部门领导到场情况;
4) 在工作人员、业主及相关监管部门领导到齐的情况下,在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会,抽取专家评委,组成评标小组,进行抽取登记并写明评委联系方式及未能到场的原因,抽取招标文件规定的评委人数,并通知专家评委在开标会开始后合适的时间到场参与评标(一般为开标时间向后推迟1小时),业主方参与评标的必须是相关专家,而且不能超过评标专家小组成员人数的1/3;
5) 按正式开标时间进行开标,并停止接收投标人的投标文件送达登记,逾时的不予受理。
2. 开标会
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1) 相关人员进场,准时进行开标,由主持人进行开标会介绍;
2) 介绍业主(招标人)、与会监管领导及招标代理机构;
3) 宣布开标纪律、评标纪律(附后);
4) 公布在投标截止时间前递交投标文件的顺序宣布投标人名称;
5) 由投标人代表上前检查投标文件的密封情况,并签字确认;
6) 按照投标人的投标文件递交顺序,由业主(招标人)和监管领导进行投标人资质验证:法人代表证书或授权委托书及身份证,企业法人营业执照(副本),企业资质证书(副本),项目负责人证书、身份证及其它证书,企业安全生产许可证,投标保证金到账凭证原件;
7) 按投标人递交顺序,分标段进行唱标,由投标人宣读:投标人名称、标段、报价及其它需要公布的内容(项目负责人,工期,质量等),并进行记录;
8) 如需抽取相关评标系数,则现场由投标人代表抽取;
9) 唱标完成后,分标段由投标人代表签字确认开标记录;
10) 休会,评标。
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开 标 程 序
1.
宣布开标会开始,工程名称,招标代理机构;
2. 介绍招标人及相关领导;
3. 宣布开标纪律、评标纪律;
4.
文件的投标人名称;
按递交顺序宣读在投标截止时间前递交投标
5. 确认;
投标人代表检查投标文件的密封情况并签字
6. 按顺序由招标人和监管领导检验投标人证件;
7. 按顺序分标段当众开标,由投标人或委托人宣
读投标人名称、标段名称、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容,进行记录,并由投标人或其委托人签字确认;
8. 休会,评标;
9. 宣布开标结果;
10. 开标结束。
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开 标 纪 律
1、 喧哗;
2、 3、 4、 出;
5、 格;
6、 7、 8、 9、 参加会议人员要自觉维护会场秩序,不得大声
邀请的评标评委只代表个人,不代表单位;
唱标程序进行,不得变更;
凡需要澄清的问题,应当在唱票结果结束后提
各投标人不得串联,一经发现则取消投标资
在评标阶段,投标人不得与评标人员接触;
投标标书内容不相符时,以正本为准;
评委成员在投标单位有利益关系的应回避;
参加会议人员应关闭通讯工具。
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评 标
1)抽取的评标专家全部到场后,在评标专家声明书上签字,参与开标的业主方、监管领导、专家评委在开标预备会签到表上签字;
2)由抽取评标专家组织评标小组,并推选出组长,评标小组未能推选出组长的,由业主(招标人)指定;
3)评标时,如业主需要监督,可现场进行监督或在专设的监督室进行监督评标过程;
4)招标代理机构在评标过程中,只为评标小组提供所需要的资料和工具,不得参与评标;
5)评标小组成员在评标过程中,对相关商务标和技术标进行独立评标,签字确认;
6)最终评分由评标小组组长进行汇总统计,推选中招标文件中规定数量的中标候选人,并由所有评标小组成员和监督人在定标报告上签字确认;
7)评标结束后,定标报告交予业主(招标人),由业主最终确定中标人;
8)确定中标人后,由业主(招标人)在中标公示上加盖公章,一式四份,招标办留存两份进行中标公示(在公示栏或网上平台公示),业主一份,招标代理机构一份。(中标公示要求写明中标候选人排名顺序、项目负责人、中标价)
备注:评标小组推选出招标文件中规定数量的中标候选人后,业主(招标人)应在评
标结果出示当天确定中标人。工程建设项目规定:1.中标候选人应当限定在1至3人;2.国家资金投资或国家融资的项目,应确定排名第一的中标候选人为中标人;3.评委提出书
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面评标报告后,招标人一般在15日内确定中标人,最迟应当在投标有效期(投标有效期一般不少于90天,最低不少于60天)结束日30个工作日前确定。采购货物和服务招标:采购人在收到评标报告5个工作日内,按顺序确定供应商。
评 标 纪 律 1、 参加评标人员应自觉遵守招标管理有关规定;
2、 评委只代表个人,不代表单位;
3、 评委应服从分组安排;
4、
得相互,凡有下列情况之一者,评标作废
评标时应客观公正、实事求是、独立评标、不
a) 字迹模糊不清,无法辩认者
b) 分项计分与合计分明显存在错误者
c) 评议分走出规定的上、下限范围者
d) 评委之间相互串通商量、有明显倾向者
e) 未按评标办法(原则)打分者
f) 其它违反招标管理规定的行为
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5、 自觉回避;
6、 7、 8、 评标委员会成员在投标单位有利益关系者应
评标阶段,评委不得单独与投标人接触;
所有评标及有关人员,者有保密的义务;
所有评委均对其评标结果的公正性负责。
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四、 后期工作
1.发出中标公示后三日内,各方如无异议,一般确定第一中标候选人为中标人,发放中标通知书,中标通知书要求写明中标单位名称、项目负责人、中标价,加盖业主(招标人)、招标办、建设工程交易中心和招标代理机构公章,并由招标办编制中标通知书编号;
2.中标通知书发放后,中标人应在30日内,订立书面合同(可由招标代理机构协助招标人与中标人签订),由此中标人保证金转为履约保证金,或中标人另缴纳履约保证金;
3.签订合同后5个工作日,退还所有投标人的投标保证金和信誉担保金;
4.在确定中标人之日起15个工作日内,向监管部门提交备案资料(备案资料目录附后),一式三份,监管部门一份,业主一份,招标代理机构一份留存。
五、 招标过程资料存档
招标代理讲招标过程资料整理纸质成册,册数根据招标人需求确定。
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