电力企业的税务风险及控制探究

摘要：目前，随着社会的发展，我国的现代化建设的发展也突飞猛进。作为国家战略发展最重要的核心组成部分，电力企业具有专业技术水平高、生产经营环节多、业务管理类型复杂等诸多特点。这就决定了电力企业既在税收组成类型方面存在多样性，也在税务风险方面存在普遍性。因此，对税务风险的控制能力和水平不仅会直接作用于电力企业自身的生产运营与业务管理，同时也会间接影响到宏观经济健康发展和有序推进。

关键词：电力企业；税务风险；控制探究 引言

电能是我国的主要能源之一，电力企业是我国国民经济的基础。税务风险管理是电力企业管理工作的重要内容，科学有效的税务风险防范不仅可以规避电力企业的税务风险，节约企业的纳税成本，减少企业的税务支出，有效控制成本，还能提高电力企业的竞争实力，促进企业的良性循环。因此，如何根据企业的具体情况，对税务风险点进行分析，并采取合理的控制方式是值得探究的问题。 1电力企业税务风险简介

在现代社会发展阶段，大部分人均认为，仅在税务问题显著的时候，才要开展税务风险管理控制工作，与此同时风险管理控制属于上级部门的工作，无需下级部门参加，实则此乃典型意识形态误区。税务风险管控不是风险问题产生以后才进行管理与控制的，税务风险管控实际解决的是怎么预防税务风险问题。电力企业税务风险就是说由于税法的强制性与无偿性，再者经济业务的复杂化，为企业带来了责任上的不确定性，从而导致企业必须要进行补税与上缴滞纳金。所以，电力企业应当全面掌握影响税务风险的多种因素，如此才可以有效预防税务风险。 2电力企业的税务风险控制现状

税务风险管理的外部要求逐渐提高。电力企业是重要的税源企业，合规缴纳税款必然会受到社会多方的积极关注。因而，积极构建相匹配的税务风险管理体系，是有效加强各电力单位税务风险管理水平的必由之路。随着国家税务监察体制改革的持续深入，税务稽查力度日趋加强，税务风险将电力企业推向风口浪尖。电力企业内部的财税人员业务水平亟需提升。相对于其他部门队伍建设而言，财税队伍的专业素养要求更高。但在企业内部，一般没有专门的税务岗位和税务人员，税务工作通常由非税务专业人员兼任。导致财税队伍中的员工税务能力参差不齐，在很大程度上影响了税务工作的正常开展，进而极大的增加了电力企业的税务风险。

3优化措施分析

3.1健全税务风险管控组织保障

首先，将税务组织机构进行优化。要想确保税务风险控制体系可顺利运行，税收政策法律规章可以切实落实下去，需要主动构建以财务为主，延伸到延误部门的税务风险控制组织机构，从而构成管理部门和业务部门相互协调管理的风险控制机制。要想提高税收风险管理效率，需要从企业外部雇用专业税务风险控制人员，在电力企业中国准确引导税务风险控制体系构建。其次，明确税务岗位责任。要想确保税务风险控制体系顺利运行，对税务风险控制机构的各级管理与业务工作人员，应当明晰工作人员职责和业务权限，在税务风险控制制度与组织机构培训等方面，构建系统的税务监督和激励制度，对每一项业务制定出细致化的激励政策和惩处政策。详细来说，纳税监督和激励机制中的激励与惩罚条件分别

为：（1）激励条件，包含了积极争取税收优惠；设计税务管理方案；及时发展且防止舞弊行为；涉税无风险与损失；纳税信用评价为A级。（2）惩罚条件，包含了税款漏报与缴纳，上缴滞纳金；税款报错，带来经济损失；违反企业税务风险管理机制；税务信息储存不到位；纳税信用评价级别是C。 3.2提高税务人员专业素养和沟通管理能力

税务人员是电力企业税务管理和风险控制的主体，他们的自身素质和业务能力直接关系到电力企业的税务风险控制效果。因此，应加强对工作人员的学习和培训，作为税务人员不仅要掌握会计学、财务管理等理论知识，更应熟悉税收、金融、法律等方面的专业知识，并在实践中不断总结经验，提高自己的业务水平和专业素养。培养税务管理专业知识丰富，财务业务精湛、协调沟通能力强的优秀人才，促进整个工作人员的队伍建设。在可能的情况下，加大资金投入，多为工作人员提供外出培训的机会，学习其他企业税务管理的先进经验，促进本企业税务风险控制能力的提高。

3.3完善人力资源考核评价机制

电力企业财税队伍中，专门负责税务风险控制的人员，具备良好的专业业务水平，可以快速有效的解决电力企业的税务问题，进而保障税务风险得到有效的控制。此外，电力企业还可以专门设立税务风险控制岗位，积极完善税务人员的绩效考核制度，加强财税队伍的专业培训。由于目前我国税务制度与会计政策存在较大差异，税务管理难度大，这就对相关税务人员的专业能力提出了更高的要求。因此，电力企业应该设置相应的税务风险控制专业管理人员，完善职位绩效考核体系，尽可能的为企业降低税务成本，降低企业的税务风险。 3.4加强内控，建立健全完备的内部控制系统

税务风险是企业各类业务、管理风险的核心部分，因此防范税务风险应与其他各类风险防范共同举措。最为高效的风险防范策略当属加强内控，建立健全完备的内部控制系统。即，电力企业需要形成自上而下、全面覆盖的内部风险防范与管控体系。比如在组织结构构建时要确保各部分法人权力既有充分体现又能自此监督。特别是要实现董事会、监事会、股东及企业管理层权力实现相对平衡。又如企业内部各岗位需充分明确相应的岗位责任及对应的责任人。要确保不相容岗位之间完全分离并且要实现自此互相监督。再如要不断完善企业税务风险预警机制，也就是建立起全面且有足够频率的税务风险评估系统，通过持续开展评估不断提高针对税务风险判断的前瞻性和预见性。具体的评估有介入式与流程式等管理办法。前者的优势在于具有较为显著的识别度，对于企业控制税务风险以降低经济损失较为适宜。后者则更加善于对各项税务活动的流程跟踪式判断，不仅有助于采取更加有效的事后补救，也有利于对税务风险控制的制度进行研判。建立完善内部设计机构，保证其独立性。管理者无权干涉内部审计工作，审计部门有权对电力企业的业务流程做出合理评价，定期检查或抽查财务、税务工作情况，指明工作中存在的问题，其他部门要根据要求及时进行修正。电力企业的税务内部审计和财务内部审计要通力协作，取长补短，保证财务数据的真实、准确。 结语

在经济市场化的背景下，企业风险防范的重要性更加凸显。对电力企业的税务风险进行有效控制是电力企业改革的需求，也是顺应时代发展的必然选择。本文通过对电力企业税务风险点的分析，从加强风险防范意识、提高工作人员素质、建立完善税务风险防范制度、加强内部审计等方面探讨了税务风险防范的有效方式，进而规避电力企业在生产经营中可能存在的税务风险，减少纳税的资金投入，

提高经济效益，促进企业稳定可持续发展。电力企业的税务风险控制任重而道远，需要我们常抓不懈，让我们共同努力，为我国电力企业的发展壮大贡献力量。 参考文献：

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