有限空间作业审批制度
一．目的
为了预防有限空间安全事故的发生；及时报告、处理和调查有限空间安全事故，分析、吸取有限空间安全事故的教训，保护职工的生命安全及财产安全。 二．范围
适用于XXXX建设项目所有工作场所有限空间作业，以及作业器材、设施的管理。 三．机构
成立有限空间作业安全领导小组，统一领导指挥项目有限空间作业安全工作
组长:项目经理 xxx
副组长:技术负责人 XXXX 生产经理：XXXX 成员:各部室负责人及各专业、劳务分包单位负责人。 有限空间作业安全领导小组下设办公室，由安质部负责人任办公室主任，各部室负责人及部门相关人员为办公室成员。 四．职责
（1）项目经理有限空间作业安全职责
1）项目经理是工程项目有限空间作业安全工作的第一责任人，对有限空间作业安全负全面责。
2）认真贯彻落实上级和公司的安全管理制度和措施，落实《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 》，支持安全管理人员独立的和积极开展安全工作，督促和检查。
3）项目经理必须执行有限空间作业法规、规定和有限空间作业安全制度，在履行总包对有限空间作业安全负全面责任的前提下，明
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确项目各分包单位，各施工管理部门和施工管理人员以及各施工生产岗位的有限空间作业安全职责。
4）发生有限空间作业事故要及时向项目部报告，并及时采取有效保护措施，同时组织有关人员对所发生的事故进行认真的分析，找出事故的原因，制订行之有效的整改措施，杜绝有限空间作业事故的发生。
（2）项目生产经理有限空间作业安全职责
1）在项目经理的领导下，主持日常有限空间作业安全生产管理工作；
2）认真贯彻执行国家有关有限空间作业安全工作的方针政策、法律法规，及时传达有限空间作业安全生产工作意见；
3）抓好有限空间作业安全生产管理的各项工作，督促各、部门严格执行有限空间作业安全生产规章制度和操作规程，发现事故隐患及时解决；
4）发生重大事故时，需亲临现场组织指挥抢救及参与事故处理； 5）定期向有限空间作业安全生产领导小组、项目经理报告工作，负责提出有关有限空间作业安全工作议题；
6）在项目经理总体规划指导下，负责审定安全防范管理制度和安全管理责任目标，加强从业人员安全生产知识、业务安全技能和反应能力的教育与培训，确保安全生产；
7）按照项目要求，开展经常性、多样化的安全教育活动，提高全体职工安全意识和能力，定期或不定期地进行安全生产管理检查或其他专项检查，对安全管理目标进行考核；
8）完成上级领导交办的其它工作和任务。
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（3）项目技术负责人有限空间作业安全工作职责
1）认真贯彻执行有限空间作业安全生产的法律法规，掌握项目有限空间作业安全生产动态，协助项目经理做好项目有限空间作业安全生产方面的技术领导工作；在技术上对项目有限空间作业安全生产工作全面负责，对项目有限空间作业安全生产工作负技术责任。
2）项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因新工艺实施中可能造成的有限空间作业窒息、爆炸、火灾、中毒等事故。
3）主持有限空间作业安全防护设施和设备的验收；以及设备、设施的不正常情况应及时采取措施；严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
4）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。
（4）各部门及成员有限空间作业安全职责
1）安质部制定针对项目的有限空间作业安全制度，履行有限空间作业安全工作职责。
2）安质部是项目驻地有限空间作业器材、设施的归口管理部门，应指定专人负责、拟定有限空间作业器材的维护计划、组织相关人员进行维护。
3）工程部制定针对建设施工全过程的有限空间作业安全管理制度，并监督指导分包单位有限空间作业安全工作。
4）工程部按照国家建设工程有限空间作业监督管理规定、建设有限空间作业技术标准落实好有限空间作业安全措施落实工作。
5）安质部应督促项目各成员、各施工队伍员工进行有限空间作
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业法规及相关知识的教育、培训，加强全体员工的有限空间作业意识。在项目有限空间作业安全领导小组领导下，安质部应组织相关部门制定有限空间作业安全管理制度，监督指导有限空间作业安全工作。
6）安质部应监督协调指导各项有限空间作业安全工作。 8）各施工队伍应做好有限空间作业安全法规宣贯落实工作，做好日常的有限空间作业工作，并对各环节进行经常性的检查。
9）组织配合项目实施应急演练。
10）认真贯彻执行上级的安全生产和要求，把安全生产有限空间作业列为重要内容。
11）坚决制止一切忽视安全的行为，坚决支持安全员开展安全工作，并落实好《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 》。
（5）有限空间作业人员有限空间作业安全职责
1）有限空间作业人员必须经过专门的安全技术培训，参加作业前安全技术交底，熟知有限空间作业安全操作规程。
2）禁止违规作业和冒险作业。
（6）分包单位负责人有限空间作业安全职责
1）认真贯彻执行上级的安全生产和要求，把安全生产有限空间作业列为重要内容。
2）坚决制止一切忽视安全的行为，坚决支持安全员开展安全工作，并落实好《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》。
3）发生有限空间事故要立即组织抢救，处理和制定预防措施，避免事故重复发生或扩大，要及时向上级报告事故情况，查明原因，追究其责任。
4）要对本单位进行经常性的有限空间作业安全教育，经常性的有限空间作业安全检查，把有限空间作业安全工作真正落到实处。
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（7）一线作业人员有限空间作业安全职责 1）作业人员必须严格遵守有限空间作业管理制度。
2）熟悉自己岗位的工作环境，操作的设备及物品情况，熟悉疏散逃生知识，熟悉疏散逃生路线。知道安全出口的位置和有限空间作业器材的摆放位置。
10）作业人员应积极参加各工区组织的有限空间作业安全教育培训，了解有限空间作业法律法规，学习有限空间作业安全知识，掌握安全逃生技能。
（9）有限空间作业负责人有限空间作业安全职责
1）认真贯彻执行《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和有关有限空间作业工作有关规定，及时传达上级有关有限空间作业安全工作精神，对部门的有限空间作业安全工作进行布置、督促、检查和指导。
2）建立和健全有限空间作业安全规章制度和有限空间作业安全操作程序，定期检查制度落实情况，做到有章可循，违章必纠，严格管理、严格要求。
3）落实有限空间作业安全岗位责任制，实行“谁主管，谁负责”原则。
4）制定有限空间作业安全工作计划，有限空间作业安全实行目标管理。
5）按照项目统一部署，认真开展有限空间作业安全宣传教育，不断增强职工有限空间作业意识和自防自救能力，营造人人重视有限空间作业安全的氛围。
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五、工作制度
1. 定义与缩略语
有限空间作业：指进入具有如下特征空间的作业。
有足够的空间，让人员可以进入完成指定的工作； 人员进出受到限制,不能自如进出； 并非设计用来给人员长时间在内工作的； 存在或潜在威胁人员安全或健康的危害。
典型有限空间包括，但不限于：地下管道、电缆隧道、电缆沟/井、涵洞、基坑/井、废水池/井等。 2. 目的
规范有限空间作业的管理，防范事故的发生，保障作业人员人身安全。 3. 适用范围
本程序适用于碧桂园·茶马古镇南区工程项目直接承担的有限空间作业。 4. 相关文件 4.1 外部文件
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全监督总局令第59号)
5. 职责 5.1项目安全部门
组织本程序的编制、审核及定期评审； 指导、监督本程序的执行，开展相关专题培训； 对各有限空间作业规范化实施监督评价；
根据程序执行中反馈的意见，修订、完善本程序内容。
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监督、指导劳务承包商有限空间作业安全控制措施的落实，确保有限空间作业过程符合程序要求；
根据需要开展有限空间作业专题培训、专项检查及监督； 收集、反馈实际执行中程序自身存在的不足。
5.2 项目业务管理部门
负责对责任区域内的有限空间作业进行日常检查，对于责任区内存在作业先决条件不具备或人员防护缺失，可能导致安全事件时，有权要求施工单位暂时停工，并责令立即整改；
负责对责任区域内有限空间作业开展专项安全检查；
5.3 劳务承包商
按要求办理作业安全许可证； 按要求实施有限空间作业；
对本单位有限空间作业开展监督检查。
5.4 作业负责人
组织开展作业安全分析，识别作业危害，制定控制措施；
开展作业前安全技术交底，明确作业人员分工与职责，澄清要求； 作业前现场逐项检查安全状况；
对作业现场进行过程监控，及时采取措施消除危险。
5.7作业人员
参加安全专题培训；
参与作业安全分析，结合工作实践提出问题和安全措施建议； 参加作业前安全技术交底，确认分工与职责，澄清疑惑； 自觉遵守本程序要求，反对违规作业和冒险作业。
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6. 规定 6.1 总体要求
有限空间作业执行作业许可制度，作业前必须办理《有限空间作业许可证》。 6.2 作业前管理
作业前应对有限空间进行危险和有害因素辨识，编制安全专项应急方案，确定安全技术措施。
作业前确认安全技术措施和应急措施已到位。
作业前应对有限空间进行通风、测氧，并根据危害因素识别结果针对性的测毒、测爆，确保其内无可燃或有毒、有害等有可能引起中毒、窒息的气体，符合安全要求方可进入。
作业前应落实人员逃生、防止火灾和坍塌等设施及措施。
6.3作业中管理
监护：有限空间作业时，作业场所应以实体围栏或警示带划定警戒区域，由专人进行警戒、监护，保持有限空间进出口畅通，严禁无关人员进入，在醒目位置挂警示标志，并随时保持与有限空间作业人员的联络。监护人在作业过程中不能离开或从事与监护职责无关的工作，应实时记录有限空间内作业人员的进出状态。
通风：作业过程中应持续通风，所有的人孔、出入口、料孔等处于打开状态进行自然通风；如果自然通风达不到要求，须增设机械通风方式，往作业场所鼓入新鲜空气。
测氧：作业过程中应对有限空间内含氧量进行连续监测，确保氧含量在19.0%～21%之间。如果不满足要求，须立即禁止作业。
测毒、测爆：根据危害辨识和作业性质，有限空间内可能积聚易燃易爆或有毒气体的，必须持续测毒、测爆。
易燃品、压力气瓶、危险化学品等物资不得放置在有限空间内。 用电：
a.
照明电压必须小于等于24V，特别潮湿场所、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V；
b.
所有的用电设备线路绝缘良好，漏电保护器有效，且应在有限空间
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出入口便于操作处设置开关，专人管理；
c.
金属容器内原则上使用安全电压的手持电动工具作业，如必须使用220V电动工器具时，其电源侧须安装漏电保护器，电源线穿过墙洞、管道口处时应设绝缘保护。
动火：
a.
在有限空间内进行动火作业应办理《动火作业许可证》。在金属容器内不得同时进行电焊、气焊或气割作业。
b.
火焰切割时，必须先在有限空间外部点燃。
6.4作业后管理
作业结束后，应检查有限空间内外，确认无人员滞留和遗留物后方可封闭有限空间。
作业结束后，必须对孔洞、进出口进行密封或采取有效措施恢复作业前采取的警示和隔离。
6.5 应急措施
作业过程中发生人员窒息、受伤、着火等意外情况时应按应急预案要求采取应急措施。
监护人不得擅自进入有限空间救援，须及时拉响警报，报告险情； 应急救援人员须在确保自身安全的情况下实施救援。
6.6培训与技能
有限空间作业相关人员必须经过专业安全技术培训。 作业人员培训内容应至少涵盖以下方面：
a. b. c.
防护用品、呼吸保护器具及抢救装置的使用知识； 作业场所空气中氧气的浓度及有害物质的测定方法； 事故现场的应急措施及现场急救知识。
7. 记录
有限空间作业许可证、安全控制方案、测氧测爆记录、人员进出记录等。 8. 附件
附件1-有限空间作业许可证
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有限空间作业操作规程 序号 作业步骤 工作内容及标准 作业前必须准确辨识清楚企业的污水池、化粪池、沼气池、腌制池、地下室等有限空间存在的风险。（风险包括：硫化氢、一氧化碳、氧浓度、窒息性气体、其他有毒有害气体。氧气含量应在19.5%以上，23.5%以下） 有限空间作业前按照相关要求制定合适的操作方案，并进行论证、审批。（方案包括：作业技术措施、安全管理措施、突发事件应急措施等） 有限空间作业前作业人员应进行以下专项培训：1.危险有害因素和安全防范措施；2.安全操作规程；3.检测仪器、劳动防护用品的正确使用；4.紧急情况下的应急处置措施。一旦出现紧急事件，现场人员立即报警，禁止盲目施救，应在确保安全情况下施救，现场采取隔离措施。6.进入有限空间，必须有2人以上协同作业。监护人员不得脱离岗位，监护人员并随时与有限空间内作业人员取得联系。 作业现场应配备作业防护用品及应急救援器材，作业前应佩戴好防护设备。（防护设备包括：空气呼吸器、通风设备、有害气体检测仪、救生绳和信号绳等） 严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，凡要进入有限空间危险作业场所：1.作业前30min内，必须对有限空间进行通风、清洗、置换、隔绝、盲断等工作。2.根据危险有害因素分析情况，确定包括以下检测指标（硫化氢、一氧化碳、氧浓度、窒息性气体、其他有毒有害气体）。3.在未准确测定氧气浓度、有害气体、窒息性气体合格前，严禁进入有限空间作业场所。4.氧气含量应在19.5%以上，23.5%以下。其他有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求后，佩戴救生绳和信号绳、隔离式呼吸器等相关防护措施开始作业。 作业结束后，作业单位共同检查有限空间内外，确保人员、器材无遗漏，方可结束。 作业时段 1 辨识风险 作业前 2 方案审批 作业前 3 教育培训 作业前 4 作业防护 作业前 5 通风检测 作业中 6 作业结束 作业后 注：此表仅供参考，各单位可结合本单位有限空间作业场所实际情况和行业规范有关要求，自行制定操作规程。
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有限空间作业许可证
XXXXXX建设项目 有限空间作业许可证 所属单位 所属部门 许可证编号 NO. 联系电话 联系电话 工作负责人 作业监护人 作业人员 工作内容 火警电话： 报警后要求: 急救电话： 报警后要求： 工作期限 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 尽可能控制火势蔓延 接应消防队 对伤者进行急救，接应医务人员 作业设备 有害物质 入口方式 通风方式 照明器具 通讯方式 测温要求 测氧要求 作业区域 □CO2/N2等窒息气体 □H2等易燃气体 □CO等有毒气体 □丙酮等挥发性易燃液体 □油漆 □粉尘 □H2S等有毒有害气体 □其他（说明）： □ 门 □ 地井盖 □ 人孔门（注明设备编号） □ 强制通风：安装位置： □ 运行方式： □ 自然通风：主要风口 □灯具名称： 电压： 数量： □变压器规格： □ 对讲机 □ 人工直呼 □ 其他（说明）： □ 首次进入前 □ 每次进入前 □ 作业期间连续 □ 首次进入前 □ 每次进入前 □ 作业期间连续 审批&签字栏 安全要求： □ 出入口设置专人监护，监护人不得擅离岗位； □ 出入作业人员进行登记，并配备联络工具，完工清点 □ 出入工具、材料进行登记，完工清点 □ 作业人员随身工具与物品进行绑扎 □ 作业前密闭空间已经清洗和置换，并进行氧气、有毒有害气体、粉尘浓度、温度测定 □ 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施 □ 在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具 □ 作业人员穿连体服及软底鞋 □ 设备外要备有空气呼吸器（长管面具）、消防器材、绳缆和清水等相应的急救用品 □ 作业前通知安质部 □ 其他要求（请描述）： 要求： 工作结束 工作负责人签字
劳务单位工作负责人 劳务单位安全部门 工程部 安质部 姓名： 日期： 将许可证送回批准部门 嘻嘻嘻项目部 安全管理体系文件
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贵州清安建设集团有限公司碧桂园·茶马古镇南区有限空间作业责任机构图 王志明 任贞良 张克波 蒋 梭 王继飞 王成斌 罗路吉 秦成文 组员: 张忠飞 副 组 长 技 术 负 责 人: 景 涛 副组长生产经理: 董 岩 组长项目经理: 伍伦兵 办公室主任：王建会 组员：倪均建 组员：张丽会 组员：刘冰 组员：李国庆 组员：王丽霞 14
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