浅析新生代农民工就业的影响因素及对策

保障民生　；矗＿孳§礴舔　浅析新生代农民工就业的影响因素及对策　张智华　摘　要：新生代农民工就业问题是事关　老一代农民工相比，不少学者调查发现尤　他们更好的在于用工单位进行交流中为　国计民生的大事，关乎国家的稳定与和谐。本　其是高中阶段受教育比例是个很明显的　保护自己的权益。　文通过研究新生代农民工的特征，结合该群体　特点，新生代农民工在这一阶段比例明显　３．社会生活环境因素　的就业现状，分析其就业的影响因素，提出合　高于他们的父辈；结婚比例低，这一点表　新生代农民工有相当部分是在城市　理解决目前新生代农民工中的相关问题的对　现出与新生代农民工在城市生活中对于　中成长起来的，受到城市文化生活的长期　策。　关键词：新生代农民工；就业；市民化　些新的思想观念与老一代农民工有了　熏陶。他们更加希望可以融入城市中，获　明显的差异，由于远离家乡，他们较少的　得所在地人们的认可。不在城市中长大　受到生儿育女的传统观念和父母的压力，　的农民工也是受到周围外出务工者的影　更多地寻求自我的满足及发展。　响，对于城市生活具有向往。留在城市中　一２１世纪以来，农民工群体内部出现逐　新生代农民工在其他方面，诸如城市　成为很多新生代农民工的愿望之一，家境　渐分化的态势。传统意义上对于农民工　的融入感，工作满意度，心理契约等方面　相对较好的家庭会提供一定的生活物质　问题的认识已经无法适应如今的形势。　也具有自身的特点。相对于老一代农民　基础。　家庭条件差的家庭则会选择让自　伴随着年轻一代农民工群体的壮大，他们　工对于城市与工作的态度，由于出生于相　己的子女在拥有了一定的经济基础后返　成为了如今农民工就业队伍的主力军。　对开放和多元的环境中，并且生活压力相　回。这一因素，成为制约新生代农民工在　在２０１０年中央一号文件明确提出了解决　对较小，他们更希望被城市所接纳，更加　就业过程中的稳定性和长期性的一个重　新生代农民工问题的背景下，说明解决新　认同自己在所在城市中的地位，更在意自　要问题。　生代农民工的就业问题具有十分明显的　己被标签化，在工作中寻求更多的发展空　４．地区因素　现实意义。　地区差异，城乡二元差异，都是导致　间。０这些特征也是学者们广泛关注和研　新生代农民工的含义　生代农民工更加复杂的生活和工作环境　地区间的不平衡使得新生代农民工与他　及特征　一究的重要内容，从另一个方面显示出了新　农民工这一群体出现的主要原因之一。　带给他们的影响。　、们的父辈一样为了获得更好的发展而远　１．新生代农民工的含义　走他乡，在异地打工养家。随着这几年中　二、新生代农民Ｔ就业的　新生代农民工并非一个人口学上的　部崛起、西部大开发的实施，地区的差距　影响因素　在缩小；城镇化进程的加快也在缩小城乡　定义，而是一个社会学上的概念。新生代　农民工通常被定义为８０年代出生的，１６　１．个体因素　之间的二元差异。但是，由于长期历史的　周岁以上，在异地从事非农业工作的农业　这方面主要是年龄和性别因素。首　积累，实际差距仍然很大，也将长期成为　人口的。这一群体之所以被定义“新生代　先，　在年龄上这一群体处于青年阶段，勇　影响新生代农民工就业的主要因素。农民工”，并不仅仅是以为其年龄上的特　于接受并且乐于接受新鲜事物和挑战，并　５．社会保障　点，更重要的是，由于其出生后所处的特　且更加具备奋斗的精神和进取心，这是为　我国当前针对农民工的制度性保障　殊的历史背景和成长，见证了中国改革开　什么他们会选择远离家乡外出务工的重　在不断加强。ｆ临时居住政策、异地子女上　放以来剧烈的社会变化和思想冲击，在诸　如思想观念、生活习惯、教育程度等很多　方面与其父辈农民工相比，具有及其显著　的特征。　２．新生代农民工的特征　一要原因；其次，由于女性占了相对多数，因　学、异地高考、农村医疗社保、全国城乡医　此从事微电子和服饰加工、餐饮等服务等　疗改革等都为在异地打工的新生代农民　对于女性工作者需要更多等方面工作的　工提供良好的制度环境，减少他们的后顾　比重较大。。　２．教育因素　关于新生代农民工的研究，学者们无　例外地将其庞大的人口即数量作为其　民工，对于一些繁重的体力工作往往缺乏　生代农民工接受职业化教育，通过技能培　提升自己的专业知识和技术水平，为　首要注意和观察的特征。将数量作为一　积极性。他们对于相对脑力的工作岗位　训，之忧。国家也出台多项政策与措施，确保　农民工的合法权益得到维护和伸张。一　具有了较高的教育水平的新生代农　些中专、高职技术职业学校的兴起，为新　个基本的在研究中重点关注的点之外，其　具有更高的追求。同时，他们在工作提升　其提供了更好的上升平台。０但是，相关　反映在农民工内部的与老一代农民工之　上的渴望也更加强烈。一些传统的农民　政策缺乏广泛性，各地的执行力良莠不　间差异化则表现出了新生代农民工这一　工就业主要岗位，诸如建筑工人、难以从长　搬运工　齐。而且以临时性的措施居多，群体的显著的具体特征。不少学者形象　等职业受到了这一代农民工的排斥。教　期上改变或者解决相关的问题。　地将其比作为“两高一低”——女性占比　育也导致了新生代农民工在择业的过程　三、完善新生代农民工就　高，教育程度高，结婚比例低。０女性占比　中具有了前一辈农民工所不曾具有的选　业对策　高反应了城市对于女性劳动者的工作需　择性，可以适应更多的工作使得他们更加　求较高，农村年轻女性农业经验和农业工　倾向于去比较和选择，在职业类型上更加　作参与的积极程度低；教育程度高则是与　注重体面和舒适。此外，较高的教育使得　一１．促进新生代农民工市民化　２０１２年中央经济工作会议中，将农村　５６一　零　并蠢　◇保障民生　刘建涛，史春林．农民工文化观念的代　转移劳动力市民化作为“城镇化新政”的　设，为新生代农民工就业提供更加广阔的　⑥冯菲菲，Ｊ】．广西社会科学，２０１３（０２）：１６９．　重要组成提出，同时，作为解决目前新生　信息渠道。这有利于构建新生代农民工　际差异研究【新生代农民工就业质量分析与提升　代农民工就业问题的对策的一方面，也具　在城市中的社会资本，也客观上提升就业　⑦张卫枚．Ｊ】．城市问　有十分重要的意义。０刘传江认为这一过　质量。０政府健全针对新生代农民工的劳　对策——基于长沙市的调查数据［２０１３（０３）：６０．　程包括“农村退出、城市进入、城市融合”　动服务市场，针对一些短期的工作提供社　题，社会转型过程中新生代农民工的就　等三个阶段。根据目前国家的户籍政策，　会保障、信息服务上的指导与帮助。同　⑧黄梅芳．．社　农村退出相对宽松，但是城市准人则有很　时，政府还应该为新生代农民工在合同签　业取向——以广西北部湾经济区为例Ⅱ】２０１３（０３）：１５５．　多的限制。这主要牵扯到医疗养老、子女　订上提供法律的支持与保障，建立相应的　会科学家，⑨刘美玉．创业动机、创业资源与创业模式：基　　上学等一些列的地方政策性法规的约　信息咨询与服务系统。于新生代农民：ｒ－－￣０业的实证研究［Ｊ］．宏观经　束。因此，应该取消一些加重农民工负担　济研究，２０１３（０５）：６２．　的政策，并完善相应的医疗、卫生、教育制　引文注释　对新生代农民工城市融合问题的认　⑩郭立场．转型期新生代农民工社会认同问题　度。此外，政府可以联系一些社会组织、　①王春光．识ｆＪ１．人口研究，２０１０（０２）：３１．　ＮＰＯ等设计制定一系列的社区化的活动，　新生代农民工的特点、挑战与市民化　促进新生代农民工社区生活的参与，可以　②刘传江．的分析与思考ｆＪ】．农村经济，２０１３（０６）：１１６．　（作者单位：西南交通大学公共管理　Ｊ】．人口研究，２０１０（０２）：３４．　极大地提高他们的参与度和归属感。０总　［学院）　段成荣．第二代农民工特征分析【Ｊ］．人　之，市民化是解决新生代农民工就业问题　③王宗萍，２０１０（０２）：３９．　的长久之计，它有利于新生代农民工更好　口研究。我国农民工就业的结构性矛盾探源　地融入目前的环境，为其更好的发展提供　④李宝芳．【Ｊ］．理论导刊，２０１３（０１）：９５．　保障。　⑤林竹．新生代农民工就业质量测量与分析［Ｊ１．　２．完善农民工就业服务体系　２０１３（Ｏ１）：８５．　完善农民工就业信息服务网络的建　贵州社会科学，往。经济越发达的村落，往往更开放、受　会交换理论，人是理性的，人们进行的任　村民人际关系影响方面，自然环境、经济　教育程度越高，与城市的生活方式越相　何行为都以获得“社会报酬”为基础的，是　发展水平、语言环境、村长村支书的工作　似，村官与村民之间差异也越小，村民与　具有目的性的。所以个体之所以相互交　作风均影响性显著。其中语言环境的影　村官容易相互接受。　往，是因为他们都从他们的相互交往中通　响性最高且为正，经济发展水平次之。故　（２）村落环境对大学生村官与上级人　过交换得到了某些需要的东西。”０在经济　假设２成立。在村落环境对大学生村官　际关系影响性分析。以村落环境中村落　发达的村落，上级通常需要大学生村官这　与上级的人际关系影响方面，经济发展水　经济发展水平、自然条件、语言环境、村长　种新生事物。因为经济发达村落往往已　平、村长村支书的工作作风、宗族或家族　和支书的工作作风、家族或宗族势力为自　经摆脱了简单的农耕经济，村落里通常有　势力对大学生村官与上级的人际关系在　变量，大学生村官与上级的关系为因变量　到两个支柱产业，使村落管理出现复杂　Ｏ．０ｌ的水平上影响性显著。自然环境与　做回归分析。整理得出模型２，模型的Ｒ　化、专业化趋势，就更需要素质较高的大　语言环境在０．Ｏ１的水平上影响性不显　方为０．２１５，调整Ｒ方为０．２１４，也就是说模　学生村官辅助上级进行管理。通过大学　著。其中经济发展水平的影响性最高且　型２的整体拟合度为２１．４％。由模型可　生村官的辅助，上级能得到想要“社会报　为正，村长村支书的工作作风次之。故假　知，经济发展水平、村长村支书的工作作　酬”，也更乐意与大学生村官处好关系。　设３不成立。　风、宗族或家族势力对大学生村官与上级　故经济较发达的村落的村干部对大学生　的人际关系在０．Ｏ１的水平上影响性显　村官更为欢迎。再次，相较于欠发达的村　引文注释　著。自然环境与语言环境在０．０１的水平　落，经济发达的村落通常与城市的差距　①（　程方正．现代管理心理学【Ｍ】．北京师范大　上影响性不显著。其中经济发展水平的　小，　这使这些村的干部眼界更开阔，也使　学出版社，２００９：９３—９４，９５—９６．影响性最高，村长村支书的工作作风次　村干部与大学生村官的思维更趋同。　③张慧．大学生村官人际交往现状研究一基于　之。故假设３不成立。　此外，村长村支书的作风对大学生村　湖北省调查研究【Ｊ１．２０１１（６）．　村落经济发展水平，这个看似与大学　官与上级的关系影响力也不小。Ｂｅｔａ绝　④余迎．大学生村官与当地村民的人际传播一　生村官人际关系无关联的因素，却能在大　对值达到１７．５％并呈正影响，也就是说，　基于淮北市杜集区大学生村官的一项实证　学生村官与上级人际关系上达到３３％的　村长、村支书的工作作风提高１个单位，　研究【Ｊ】．２ｏ１２（５）．　正向影响力，即村落经济发展水平提高１　大学生村官与上级的人际关系提高０．１７５　⑤乔治・Ｈ・米德．赵月瑟译．心灵、自我与社会　个单位，大学生村官与上级的人际关系提　个单位。究其原因是在绝大对数情况下，　【Ｍ】．上海译文出版社，２００５：２１３—２１６．　社会心理学【Ｍ】．上海人民出版社，　高０．３３个单位。也就是说，一般情况下，　村长或村支书就是大学村官的上级。在　⑥时蓉华．１３４－－１３５．　村落经济越发达，村官与上级人际关系越　４２５２份问卷中，大学生村官担任村长、村　２００５：好。这种情况的产生，可能是因为，在经　支书助理的达到９０％。所以，村长、村支　⑦彼得・Ｍ・布劳．李国威译．社会生活中的交换　济相对发达的地区，村官经济待遇、福利　书的工作作风，特别是进入到两委班子的　与权力【Ｍ】．商务印书馆，２００８：１４－－１５．　等也比欠发达的地区要好，这使经济发达　难易程度，往往会对大学生村官与上级关　（作者单位：中国政法大学行政管理　村落的村官比较重视所在的职位。而在　系产生一定影响。　系研究生）　现行体制下，上级对村官的晋升、考核等　综上，村落环境与大学生村官人际关　方面均有较大的影响，这使得村官尽力搞　系显著性相关，假设１成立。但是各维度　好与上级的关系。其次，“根据布劳的社　的影响力不同，村落环境对大学生村官与　一一５７—