行业协会商会管理创新

社会转型背景下行业协会谈会

管理创新研究

一、滨海市行业协会谈会管理创新现状与问题剖析 ( 一) 现状评论的数据根源及理论依照

1. 数据根源

行业协会谈会管理创新检盘问卷主要从服务成效、管理职能、公信力三个大的方面着手，共有 15个题目，所有采纳利克特（ Likert ） 5点量表法进行丈量。

为了保证指标系统成立的科学合理，我们第一对 15个题目进行整体的信度剖析。利用软件对其进行信度剖析的结果如表 1所示， 44份有效问卷剔除去 3份漏填项目的问卷，共有41份是有效的。 15个题目整体信度（ Alpha ）值 为 ，这表示问卷可信程度较高。而后我们

再进一步察看各项目与整体的有关系数（

Corrected Item- Total Correlation ）发现，第

1题（ Q1）、第 10题（ Q10）、第 14题（Q14）、第 15题（Q151，Q152）与整体有关系数都小

于 , 假如剔除这些子项目有益于进一步提高问卷的整体信度。 剩下的 11个题目，其详细的信度值（ Alpha ）为，标准化后 Alpha 值为，两个值都达到了优异以上，表示问卷可信程度很

高。

为了更为保证指标系统成立的科学合理，我们进一步对这

11个丈量项目进行了效度分

KMO和巴特莱特

析。我们采纳了软件中的因子剖析方法来进行效度剖析。第一进行

（ Bartlett ）查验， KMO值为 , Bartlett 查验值为 , 特别显着。这表示这 11个丈量项目特别合适进行因子剖析。采纳主成分因子剖析法并利用正交旋转，提拿出服务成效、管理职能

绩效、公信力三个主成分。这样行业协会谈会管理创新评论指标系统就已经确定了。我们 能够用图 1来描绘这个评论指标系统，此中服务成效所占比重最大为35%，管理职能绩效占 33%，公信力占 32%。 2. 理论依照

行业协会谈会管理创新的理论依照，包含：政府分权制度理论、管理创新理论、制度

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经济学理论等等。

Q3

服务成效

Q4

Q9

行业 协会 商会 管理 创新 评论 指标

Q2

管理职能绩效

Q6

Q7

Q8 Q5

公信力

Q11

Q12 Q13

图1

行业协会谈会管理创新现状评论系统

( 二) 行业协会谈会管理创新现状

1．对行业协会谈会管理创新的必需性和急迫性达成共鸣。

检查表示，目前对行业协会谈会以服务为主旨的理念、政府有关职能应转移到行业协

会谈会和增强行业协会谈会的规范发展和公信力的提高等方面进行管理创新的必需性和迫

切性达成共鸣。有 %的人认可行业协会谈会的工作要点应放在服务创新上（见图

2）。%的人

以为政府有关职能应转移到行业协会谈会（功能职能创新）

。有 86%以上的人认可对行业协

会谈会进行评估， 以促使其规范发展。 有%认可实时全面的政策宣传有助于行业协会谈会公

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信力的改良和增强， 有%认可高效的管理效率有助于行业协会谈会公信力的改良和增强， 有%

认可正确的咨询解答有助于行业协会谈会公信力的改良和增强。这表示服务成效、管理职

能绩效与公信力提高是亲密有关的。

图 2 对服务创新的希望

2．行业协会谈会供给了比较满意的培训服务和专业咨询。

增强信息网络建设，供给专业性较强的咨询、培训服务是行业协会谈会服务的重要内

容。检查表示，对于培训服务质量特别满意和比较满意的分别为

%和%合计为 %（见图 3）；

对于行业协会供给专业性较强的咨询， 以为特别充足和比较充足的分别为 %和合计为 %,超出

了多半了。但仍需要进一步增强和提高。

图 3 行业协会谈会服务成效的评论

3．行业协会谈会与政府交流联系的方式和成效处于比较理想的状态。

管理职能绩效主假如经过行业协会谈会组织能力、管理能力、代表职能的强弱来表现

的。检查表示，对行业协会谈会与政府交流联系的方式和成效感觉特别满意和比较满意的

分别为 %和%,合计为 %（见图 4），这表示与政府交流联系的方式和成效比较好。以为目前

行业协会谈会组织形式特别有益于和比较有益于代表公司利益、

为公司服务，分别为 %和%,

合计为 %，表示对组织形式的认可度仍是比较高的。

图 4

4．行业协会谈会有较高的公信力，保护会员公司合法权益成效较好。

行业协会谈会的公信力主假如经过行业协会谈会影响力或威望、自己管理水平、做事

效率以及承接政府相应职能转移的能力来表现的。检查表示，对行业协会咨询解答的实时

性、正确性和服务态度以为特别满意和比较满意的分别为

%和%,合计为 %,满意度较高（见图

5）。对于保护会员公司合法权益成效、行业协会谈会的影响力或威望的这两个题，以为非 常好和比较好的合计都达到 60%以上。

图 5

（三）社会转型期我市行业协会谈会管理创新存在的主要问题

综上，行业协会谈会在保护会员的合法权益，协调政府与公司的关系，降低公司交易

成本，提高交易效率和公司经营管理水平， 给投资者供给投资导向等方面起到了必定作用。

但我国正处在社会转型期， 因为法制性等原由， 目前存在着部分功能作用发挥的力度不够，

部分功能发挥成效欠佳；培养发展不力，社会影响不广；管理职能未充足发挥，信息网络

建设能力较弱等问题。在市场经济系统趋于完美和国际一体化进度加速的今日，行业协会

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商会的工作范围、服务领域、知识水同等面对较大挑战。

1．自律职能实行力度不够。

依据检查结果，商会广泛重视信息服务（包含供给行业信息和观光观察）

，而对复杂性

较高的服务内容如技术培训和融资则不够重视；在自律职能方面，更重视制定行业规范， 但对详细的规范行为如价钱协调解反畅销应诉则重视不够；在代表职能方面，更重视与政

府交流的桥梁作用，但对详细的代表业务如受托公司资质审察等功能重视不够。

三项功能横向对照来看，我市商会协会广泛重视服务和代表职能，对自律职能实行力

度不够。（见图 6）

图 6

商会功能重视程度

2．管理职能绩效未发挥应有的成效。

检查剖析表示，行业协会谈会在服务成效，管理职能绩效，公信力这三个方面，表现最好的是服务成效，其次是公信力方面，最后是管理职能绩效。检查表示，服务成效、管

理职能绩效、公信力三个指标的得分分别为 ,, （注：采纳的是 5 重量表法，分值越小，表示认可度或满意感越强） 。服务成效的值为是三个指标中分值最低的， 这表示它在这三个指标中表现是最好的。其次为公信力，分值为。管理职能绩效表现最差。

3．行业协会谈会信息网络建设能力较弱。

检查剖析表示，以为行业协会谈会信息网络建设能力特别强和比较强的分别为 %和%,合计为 %,不到总比率的 1/3 。这表示行业协会谈会信息网络建设能力较弱。

4．行业协会谈会服务功能拓展较单薄。

对于协会谈会组织会员进行经贸观察和民间对外交往的时机能否多，拓展国内外市场

和供给商业时机的能力能否强这两个丈量题目， 认可度都只有 %。这表示行业协会谈会组织会员进行经贸观察和民间对外交往时机较少， 拓展国内外市场和供给商业时机的能力较弱。

5．政府职能转变不到位。

自2007年起，我市启动了市本级行业协会承接政府有关事务性、辅助性职能的改革试

点工作，下发了 6个行业协会（市建筑、汽车摩托车维修、物流、饲料、环卫、第一版印刷行

业协会）承接政府有关事务性、辅助性职能的批复文件，确定了行业培训、检查、统计、

公司资质资格审察、专业技术人员职称评定等

10多项职能移交、拜托或受权给行业协会承

担。但因为受机构改革影响，以及一些政府部门认识不足，个别移交和拜托职能的工作未

能得以落实；没有将一些拜托事项所需花费列入部门估算，出现了行业协会依照政府部门

要求达成有关工作后，政府部门没有支付有关花费的现象。滨海是全国行业协会工作试点

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城市，但到目前为止，滨海市行业协会谈会承接政府有关职能的试点工作并未获得本质性

进展。大部分政府部门没有转变职能和下放权益，管了很多不应管也难以管好的事项，一

些宜于行业协会、商会肩负的政府事务性、辅助性职能到现在得不到有关政府部门的转移、

拜托或受权，政府购置服务也难以推动。

6．目前行业协会谈会承接政府相应职能转移的能力不够强。

检查表示，以为目前行业协会谈会承接政府相应职能转移的能力特别强和比较强的分

别为 %和%,合计 %，这表示目前行业协会谈会承接政府相应职能转移的能力还不够强。

二、比较与借鉴：行业协会谈会管理创新的路径选择

（一）滨海与江浙行业协会谈会承接政府有关职能的比较

与江浙对比较（结果详见表 1），滨海行业协会谈会在承接政府职能转移方

面，比如对高新技术公司与产品、科技性公司研发机构认定，以及展开行业管理、组织协

调、社会服务工作等等，还存在进一步改良与完美的空间。

表 1 滨海与江浙行业协会谈会承接政府有关职能的比较

滨海

（一）起草本部门行业政策、 行业规范、

行业规划。

江苏

起草行业政策、 行业规范准则、 行业

浙江

行业发展规划拟订与订正。

规划、行业产品标准、 服务标准、 立

法建议。

（二）进行行业统计、行业状况检查。

行业统计、 行业状况检查、 行业经济

运转剖析及展望。

（三）包办专业会议、展览、培训。

行业统计、行业调研和运转剖析。

包办专业会议、 展览；行业技术、 行 业上岗、行业知识更新和持续教育等

培训。

组织展览展销会；人材培训和持续教育。

（四）行业内重要的投资、改造、开发 项目可行性的先期论证，以及对项目的

责任监察。

行业内重要投资、 改造、开发项目可 行性报告的先期论证， 以及对项目的

责任监察。

专业资质或资格的初评、 初审，行业

准入初审。

畅销、反补助、反垄断的信息采集和

检查。

行业内重要投资、改造、开发项目可行

性报告的先期论证，以及对项目的责任

监察。

（五）评审、审察专业资质或资格。

各种行业人材培养选拔、介绍、技术人

才职称评审等。

组织或参加反畅销、反补助及保障举措

（六）反畅销、反补助、反垄断的信息

采集和检查。

的倡始和应诉，成立行业国际贸易预警

体制。

冒充伪劣产品违纪行为的信息采集

和检查。

依法能够转移、 受权或拜托的其余行

（七）冒充伪劣产品违纪行为的信息收

集和检查。

冒充伪劣产品违纪行为的信息采集和调

查。

（八）依法能够拜托的其余职能或行政 其余适合行业协会承接的政府职能。

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事项。

政职能或行政事项。

高新技术公司与产品、 科技性公司研

发机构等认定；

对特种、限制行业新增产能审批提出能

源评估、节能审察建议，对落伍产能淘

汰提出裁减目录。

建设行业公共服务平台， 展开研发设

计、质量检测。

行业评优评奖和优异成就的介绍； 在政府价钱主管部门的指导下，

价钱自律；

增强

产质量量安全管理中的技术性服务性职

能；

参加市名牌产品现场评审；

环保与污染整改、安全生产管理中的技

术性服务性职能

依法能够受权、拜托或购置服务的其余

展开行业管理、 组织协调、社会服务

工作；

适合由行业协会（商会）承接的行政职

能。

资料根源：杭州、温州、宁波、绍兴、无锡、苏州等地政府网站。

（二）借鉴与启迪

1．扩大政府职能转移的行业范围。

截止 2011 年 3 月尾，我市共有行业协会 256 个，基本覆盖了各经济领域。目前滨海政府职能转移仅在以下 6 个行业协会进行了试点（市建筑、汽车摩托车维修、物流、饲料、环卫、第一版印刷行业协会） ，此后应逐渐扩大到更多更广的行业协会谈会，特别是一些新兴的行业协会谈会，如高新技术、新能源、文化服务业等。同时，政府需要依据行业协会谈

会性质的差别而选择性转移职能。

2．政府职能转移应关注社会发展带来的新问题。

有关政府部门应关注社会发展带来的新问题包含环保与污染整改、安全生产管理、节能减排等。如环保、质量技术监察等部门，可依据工作需要，有选择性将部分职能移交、受权或拜托给行业协会谈会，展开决策咨询、环境评论初审、质量安全管理等工作。

3．政府职能转移应侧重创新转移方式。

参照江浙行业协会谈会的经验做法，转移职能的有关政府部门要依照法律法例踊跃创新职能转移方式，采纳多种形式转移政府职能，如可采纳拜托、受权方式将职能转移给行业协会谈会履行，也可采纳建立工作站、购置服务、特许经营等方式转移职能。

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4．承接政府有关职能转移方面的五个创新点。

参照江浙行业协会谈会的经验，滨海行业协会谈会在承接政府有关职能转移方面还应具备的条件：

(1) 拥有宽泛代表性和威望性，会员行业覆盖面达 50％以上；

(2) 有相当数目的专员工作人员和办公设备 ( 设备 ) 。在装备的专员工作人员中， 拥有专业

技术 ( 职称 ) 人员或有本行业 ( 专业 )5 年以上工作经验人员应许多于 80％；

(3) 近几年来展开活动正常有序， 有公正、公正、公创做事制度和优异的社会诚信记录，

无违纪乱纪行为和无被社团登记部门、社会看管部门处分纪录，会员和社会反应优异；

(4) 有健全的组织机构、完美的自律监察制度及人员管理、目标查核、经费使用、教育

培训等规范运作的保障体制；

(5) 经评估被评定为 3A(含 3A)以上的行业协会予以优先介绍。 （三）创新路径选择 1．系统体制创新。

在国家没有公布《商会法》以前，能够依据《社会集体登记条例》 、《中小公司促使法》等法例，深入贯彻落实《江南省行业协会条例》 ，联合我市本质，加速拟订出台《滨海市行业协会管理方法》，进一步明确我市行业协会、商会的法律地位、职能作用、权益义务、行为规范、监察管理，增强对行业协会、商会的服务和管理，规范行业协会、商会运作。

2 ．功能职能创新。

研究承接政府有关职能的标准条件，依法将政府本来肩负的一些事务性、辅助性职能

移交、拜托或受权给行业协会谈会肩负，这是功能职能创新的本质。行业协会谈会承接政

府有关职能，是指政府有关职能部门在社会经济行政管理中除行政同意、行政决策、行政

处分、行政强迫、行政执法监察等行政职能以外有关非行政管理的事务性工作、非管理性

的辅助职能等事项。详细地说，政府部门将行政同意以外、属于市场范围且能够经过市场

运作达成的诸如开辟市场 ( 对市场资源配置建议 ) 、公布市场信息、推介行业产品、接受决

策、咨询等服务事项以及可由社会集体展开的事务予以转移，由行业协会谈会依照其章程

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和决策执行。行业协会谈会的主要功能归纳为六项，即服务功能、协调功能、自律功能、

维权功能、监察功能、参政功能（见图

7）。

服务功能 协调功能

图 7 行业协会谈会的主要功能

自律

功能

行业协会谈会是某一行业或某一专业内生产经营者自发组织起来的民间组织， 它应当独

行业协会谈会

维权

功能

立于政府以外，代表必定社会集体利益，是现代社会经济系统的重要构成部分，其运转方

式是自主性协调、同等磋商、多元互动，它以社会成员的共同利益的联络为纽带，推行自

治自律，进而实现社会构造的优化。目前行业协会谈会主

监督功能参政

要应该拥有以下功能和作用。

功能

一是服务功能。经过自我服务的方式和民间渠道，环绕公司的经济发展，为社会、公司供给科技、信息、管理、家产导向等方面的服务，经过展开创业指导、咨询培训、招商引资、公益服务、举办展览展销、办理公证证明、组织商务观察、联合开发科研、推行新特技术、交流管理经验等，提高行业的著名度和竞争力，促使行业迅速健康发展；

二是协调功能。主假如协调政府与公司的关系，健全与政府的协调体制，承接政府给予的有关职能，辅助政府贯彻有关的法律法例和目标政策，增强对公司的管理；协调社会与公司的关系，促使公司对社会多作贡献，踊跃投身于公益事业、光彩事业；协调行业与行业的关系，促使有关行业增强合作，共同发展；协调公司与公司的关系，调停矛盾和内部矛盾，防止行业无序竞争，促使同行规划、同行议价、同行合作、同行健康发展；协调与国际市场上同业的关系，依照国际市场经营法例，推动公司开辟国际市场。

三是自律功能。拟订行业条约，保护行业威望。有效地改正营业的弊害。与政府有关部门协调交流，拟订行业标准，一致质量认证、质量检测等。增强自我学习、自我教育、办学培训，促使行业文化建设，拟订行规行约，成立齐备的规章制度，倡导职业道德，诚信经营，倡导光彩事业，先富带后富，形成优异的团队风格和团队精神，塑造公认的行业形象，建立优异的社会地位。

四是维权功能。行业协会谈会是自治性社团组织，保护成员的合法权益是由它的组织

主旨决定的， 行业协会谈会应明确站在会员公司的立场， 以反应本行业的梦想要求为已任，经过对微观经济领域状况的认识，踊跃向政府、司法机构反应行业的要乞降建议，以争取

更好的外面环境，获取政府对行业发展更好的政策支持，实现公司与政府的共同利益联合点。行业协会谈会要以会员的整体利益为工作基点，代表公司的梦想和需求，依法保护他们的利益，使他们能够正常经营。只有这样行业协会谈会才能真实拥有生命力。

五是监察功能。配合政府有关部门，并联合行业特色拟订方案，展开行业监察和治理商业行贿等工作。建立监察检举电话、邮箱接受民众检举和投诉，增强监察。

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六是参政功能。协会谈会要进行行业调研，实时向政府及其有关部门反应行业公司生产发展中的困难和问题， 就政府及有关部门拟订波及公共管理和公共服务领域的政府规章、公共政策、行政管理举措和行业发展规划提出建议和建议。

3．看管方式创新。

看管方式创新，第一要 在增强登记管理队伍建设的基础上，对行业协会谈会的管理，逐渐由控制型向 培养型、服务型 转变，并增强分类指导，加速培养发展。目前全市行业协会都已依照市委、市政府《对于促使行业协会谈会改革发展的建议》要求，把原业务主管单位所有转为业务指导单位，减少了政府部门的行政干涉，促使了自主运作。坚持培养发展和监察管理并重的工作目标，宽泛宣传民间组织政策法例，深入展开行业自律活动，治理商业行贿。其次，要宽泛发动市、区各有关行业协会的业务指导单位和行业协会深刻学习领悟行业自律和治理商业行贿工作有关文件精神，提高认识，明确方向。

4．服务领域创新。

服务领域创新，第一，一定合适扩展协会谈会的工作对象和范围，逐渐形成包含政策服务、中介服务、商务服务、管理服务、法律服务、决策服务等各项内容的协会谈会服务工作系统。目前，行业协会谈会在检查研究、信息交流、人员培训、行业自律方面做了大批工作。但依据对业界人士检查表示，只是逗留在上述层面和领域还远远不够，还需在会员单位融资、投资、知识产权保护、公共关系协调上有所作为。别的，还一定在服务对象上创新。跟着民营经济力量的不停壮大，行业商会应打破所有制限制，汲取民营公司、外资公司加盟行业协会谈会。

其次，依照市场经济规律， 行业管理特别是以中小公司为主的行业管理， 不宜以所有制形式区分，更不行能都由政府出头来做，应在做好非公有制经济工作的同时，逐渐把各种

所有制公司归入协会谈会工作范围。民间协会谈会组织要发挥更大的作用，就要按市场经济的规律和要求，参照国内外一些好的做法，由政府给予这些组织必定的职权。只有这样，才能进一步加大民间协会谈会的工作力度和深度，推动非公有制经济健康发展。

5．运作方式创新。

跟着社会主义市场经济系统的逐渐成立， 在此基础上，成立起来的协会谈会组织一定与之同步，要点在于规范化。一是在工作方式上要与国际商会逐渐接轨。协会谈会组织要真

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正转变成为货真价实协会谈会，一定逐渐增强民间性、经济性和独立自主性，不然将难以实现向真实意义上的协会谈会转轨，也谈不上充足发挥商会的职能与作用。二是在组织建设上要形成规范化的运作方式。要借鉴外国商会的成功经验，要点办妥几个综合性商会，以此为龙头，影响和带动其余行业协会和同业商会，形成真实以工商联民间商会为主体，各个行业商会、协会为网络的全方向、多层次的商会运作体制。三是在自己建设上要增强自律观点。要进一步健全商会、行业协会运作的规范性，制定一套一致、高效、可行的规章制度，严格照章做事，以一致的自律体制和规章制度协调自己的行动，形成一种良性运作模式。要增强独立自主、自我拘束、自我管理和服务意识，明确自己作为市场中介组织的职能与作用，以此博得广大会员的信任和支持，形成与政府及其有关部门优异的互动关系，成为交流政府与工商业者亲密联系的桥梁和纽带。

6．组织管理创新。

要把组建行业协会谈会工作归入社会经济发展的整体规划中， 党和政府应增强领导，推动行业协会谈会的组建，给予政策扶助，给予行业协会谈会必定的职能，充足发挥行

业协会谈会在社会经济发展中的作用。要改革民间社团的管理方法，一是把审批制改为依法登记制；二是要成立各级政府与商会组织之间交流的渠道，实现双向良性互动；三是要创新对行业协会谈会的管理，减少政府部门参加，增添民间特色，充足表现公司的本位要乞降自治功能；四是行业协会谈会应自下而上成立，其领导人应经过选举产生；五是要赶快成立退出体制，对那些会员较少、代表性不强、不展开活动组织，应进行整改。

三、对策建议

（一）政府管理部门的对策建议

1、加大政府职能转移力度，创新职能转移方式。

政府既要依法对行业协会谈会进行登记管理，又要踊跃扶助和促使其发展。对于社会组织，政府“放权”，而不是“放羊”。政府放权，行业协会谈会才有舞台。要依照《行政同意法》，联合深入行政管理系统改革，将宜于行业协会、商会承接的政府事务性、辅助性职能逐渐转移给行业协会、商会，以拓展其发展空间，更好地发挥踊跃作用。这些职能

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踊跃

行业协会商会管理创新

主要有行业管理与协调性职能、社会事务管理与服务性职能和技术服务与市场监察职能等三大类，包含行业准入资质资格审察、等级评定、行业标准、行业评选、行业领域学术和科技成就评审、法律服务、宣传培训、公益服务、行业调研、统计剖析、决策论证、财产项目评估等 17 项。要加速成立政府向行业协会、商会购置公共服务制度，拟订出台详细实行方法，明确规定政府部门受权或拜托行业协会、商会肩负管理服务事项的，由政府各部门提出年度购置服务的事项及要求，归入部门年度财政估算，由同级财政支付。部分特别事项在一准期间能够推行定向购置服务。别的，加大对行业协会、商会的财政扶助，探究成立行业协会、商会扶助发展专项基金。建议市财政每年拨出必定数目的资本作为行业协会、商会发展专项基金，要点扶助行业协会、商会的发展。要坚持在发展中规范，以规范促发展。应当由行业协会谈会做的事情果断放权，成立起优异的拜托受权体制，进一步促使行业协会谈会参加社会管理和公共服务，成立起政府与行业协会谈会的新式合作关系。

2、成立考评赏罚体制，提高行业协会谈会的承接能力。

借鉴国际国内先进经验， 引入威望评级机构， 探究成立行业协会谈会的综合评论系统，成立等级评估制度，达到必定等级的行业协会、商会才能肩负政府受权或拜托的职能。对

长久处于低等级的行业协会、商会要予以裁减，进一步促使行业协会、商会改良工作、提高诚信、增强自律、规范发展。指引行业协会谈会专业化，提高其管理绩效与质量，以便更好的发挥它的代表作用和保护公司会员的合法权益。成立赏罚制度，对诚信守纪、自律严格、作用突出、社会公允的行业协会、商会及其会长、秘书长，可赐予合适形式的宣扬和奖赏；对行业协会谈会运作中出现的问题，视情节赐予其限时更正、回收受权、从头选举直至解散的办理。坚持以管理创新为中心，努力培养一批行为规范、管理科学、运作有序、代表性强、适应社会主义市场经济发展要求、切合国际老例的行业协会谈会。

3、踊跃指引教育，增强对协会谈会的业务指导。

各级党委、政府要审时度势，放眼长久，既要增强对民间商会组织的领导，又要防备涂上浓重的官办色彩，从舆论上、政策上持续支持办妥民间商会组织，因势利导地把他们的集体意识和行动归入有序的轨道。要依照成立社会主义市场经济的要求适应我国经济将更具开放性的发展趋向，借鉴商会组织发达的国家和地域的先进经验，增强对民间商会的领导，把民间商会工作归入政府工作的议事日程，特别是在波及非公有制经济领域发展问

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题时，要充足发挥工商联在推动行业协会谈会改革发展中的踊跃作用，使民间商会真实成为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，成为政府管理非公有制经济的助手。

4、因势利导，培养创新式行业协会谈会。

要环绕成立现代家产系统和建立和睦社会的要求， 加大培养发展新兴行业协会、 商会的力度，打造新式行业协会的品牌。坚持“宽进严管”的目标，放宽行业协会、商会的准入

门槛，同意适量竞争，加速培养、组建新的行业协会、商会，优先在本市经济发展的战略支撑行业和政策导向行业，如现代服务业、高新技术家产、先进制造业、现代农业、特种经营和专营行业等领域，指引和推动公司加速新建一批行业协会、商会，为行业协会、商会发展注入新的活力和活力。

（二）行业协会谈会的对策建议

1、完美内部治理体制，提高行业协会谈会的公信力。

各种商会、协会组织应不停增强自己建设，完美内部治理体制，增强迫度化建设。要依照民主集中制原则选举领导班子，让威望高、能力强、实力大、有代表性并与党同舟共济的行业带头人担当行业协会谈会主要领导；要培养从事行业协会的职业人材，扩大生力军，扩大行业覆盖面，特别要吸纳一些懂经济、懂外语、懂国际市场知识和实践的复合人材；要全面认识行业的发展态势，发挥行业组织的导向作用；要能代表会员的合法权益，反应会员的建议、要求，真实表现民间性、独立性、非营利性、自律性、公益性、服务性等组织特色，发挥自己应有的作用；要踊跃展开行业诚信自律活动，成立行业信誉服务体制，增强会员拘束力，激刊行业协会谈会的活力，形成优异的团队风格和团队精神，增强行业品牌意识，塑造公认的行业形象，建立优异的社会地位，全面提高行业影响力和公信力，努力打造一批在省内外、国内外有宽泛影响力的协会谈会著名品牌。

2、以服务内容创新，提高行业协会谈会的服务收效。

目前行业协会谈会在供给专业性咨询、人员培训等方面做了大批工作，但在信息网络建设能力方面却相对较弱，因此对于提高行业协会谈会服务成效应侧重做好以下双方面的工作：一是进一步供给更为充足的专业咨询服务；二是增强其信息网络建设能力。现在社会信息资讯日趋发达，信息资讯的迅速增添、流传、更新已浸透进商业运作的各个领域。行业协会谈会一定以服务为主旨，增强和完美信息网络管理，依据会员需求，环绕公司的经济发展，组织拓展市场，实时公布市场信息，推介行业产品，为社会、公司供给科技、

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信息、管理、家产导向等方面的服务，提高服务成效。

3、增强行业协会谈会的交流协调能力，形成“多赢”格局。

检查结果表示，目前行业协会谈会与政府交流联系的方式和成效仍是比较好的，但仍需进一步增强和改良行业协会谈会与政府交流的渠道，达到更好的交流成效，建立优异的外面环境，充足发挥其联系政府与公司的桥梁和保护社会公共利益的作用。成立市政府领导与行业协会、商会负责人按期交流协调体制。建议每年召开一次由市政府领导与行业协会、商会负责人交流会谈会，特意听取行业协会、商会对推动我市改革发展的建议和建议，同时对充足发挥行业协会、商会作用提出新的要求。行业协会谈会还应进一步在公共关系协调上有所作为，协调好政府与公司、社会与公司、行业与行业、公司与公司、国际市场上同业之间的关系，真实成为一个交流协调的平台与纽带。政府、行业协会谈会、公司三个层面的良性互动是成熟的市场经济系统制度的标记。成功的交流与协调必然给社会管理带来“多赢”成效。

4、提高行业协会谈会的组织能力，扩大对外交流效应。

行业协会谈会是在改革开放的历史条件下应运而生，适应市场经济大潮而获取不停发展的，经过多年的探究和实践，这些社会组织规模逐渐扩大，层次不停提高，社会功能和作用也日趋突出，但在组织形式、运作体制、管理水同等方面，与外国商会仍有较大差距，留有提高的空间。行业协会谈会应着力提高自己的组织能力，加大组织会员进行经贸观察和民间对外交往的频次，踊跃组织商务观察、联合开发科研、推行新特技术、交流管理经验等，赶快汲取历史上行业组织的经验教训和参照国内外商会的先进经验，拟订切合市场经济系统的民间行会运作体制，提高行业的著名度和竞争力，促使公司迅速健康发展，探究一条在思路上创新、在管理上科学、在构造上完美、在服务上当先的新门路。

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