四川省荣县地方海事处
荣县水上交通安全事故应急救援预案演练方案
为进一步在实践中总结和完善《荣县水上交通安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》），及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地减少事故损失，我县拟于2012年7月举行预案演练。为确保演练有序进行，制定本方案。
一、 演练目标
（一） 检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。
（二） 检验应急系统的响应能力。包括：发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高应急人员的熟练程度和技术水平；提高各级预案之间的协调性。通过演练建立及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高整体应急反应能力。
（三） 通过演练，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。
二、 演练类型 综合性全面演练。 三、 演练内容
一艘载有20人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，部份乘客弃船逃生，生命安全受到严重威胁。
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第一阶段：县海事处接到报告立即组织救援队伍赶赴事故现场组织施救，同时向县人民政府报告情况，请求启动预案。县政府立即启动预案，通知相关责任单位快速到达事故现场。
第二阶段：抢救落水人员，救治伤员，扑灭大火，拖离遇险船舶。各参演单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）的集中统一指挥下，按照分工协作完成演练任务。
四、 演练时间、地点及参加单位
（一） 演练时间：初定2012年7月，具体时间待定。 （二） 演练地点：新桥客运码头。 （三） 主办单位：县安监局、县交通局。 （四） 承办单位：县海事处、新桥镇政府。
（五） 参与单位：县消防大队、县广电局、新桥派出所、新桥卫生院。
（六） 参演船舶：川荣县客0012#、川荣县客0004# 川荣县客0676#、川荣县客0695
（七） 控制人员： 指挥部指挥长、副指挥长。
（八） 模拟人员：新桥镇政府组织20名水性好的干部、职工、水手和群众组成。
（九） 评价人员：县应急办、市海事局。 （十） 观摩人员：
1． 通过县应急办邀请县委、县人大、县政府、县政协、
县人武部领导及有关乡镇主要领导。
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2． 通过县交通运输局邀请全县交通系统企事业单位主要领导。
3． 通过县海事处邀请区县海事处主要领导。 4． 自发观摩群众。 五、 组织机构及职责 （一） 组织机构 1、 预案演练组织机构。
为确保演练工作顺利开展，成立荣县水上交通事故应急救援预案演练领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：县人民政府分管副县长，指挥部指挥长 副组长：县安监局局长，指挥部副指挥长 县交通运输局局长，指挥部副指挥长 成 员：县安监局分管副局长
交通运输局分管副局长
新桥镇镇长 县海事处处长
领导小组下设办公室在海事处，崔清麟同志兼办公室主任，伍侯忠、黄晓聪、谭琳、赵月、董国强为办公室成员，具体开展预案演练组织工作。
2、 应急救援组织机构。
结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组。
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（二） 职责任务。
1． 领导小组。
（1） 在演练前进一步研究完善预案。
（2） 演练的策划、协调和组织实施，确保演练进度顺
利进行。
（3） 评估演练成本，筹措演练资金。 （4） 演练宣传报道的组织管理和协调。
（5） 编写演练总结，召开总结大会，评估演练效果并
实施奖惩。
（6） 演练结束后改进预案。 2．指挥部及各工作组。
（1）指挥部。指挥长：分管县长，副指挥长：县安监局局长，县交通运输局局长。
发布《预案》启动命令；综合协调相关组织管理工作；提供应急处置保障；调度各部门完成权限范围内的任务；对救援和后勤保障等做出决策；下达救援命令；宣布救援结束；评议演练成果。
（2）事故救援组。组长：崔清麟，成员：伍侯忠、黄晓聪、谭琳、赵月。
负责制定救援方案；组织实施事故水域水上交通管制和
现场救援；随时向指挥部报告救援情况。
（3）医疗救护组。组长：待定
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负责调度医疗救护人员及设备进入事故现场，及时准确的对危重伤员进行抢救和实施转运救护。
（4）安全保卫组。组长：待定。
负责组织警力迅速进入事故现场，设立警戒线，维持秩序；实施道路交通管制；清点并保护遇险水域和船上物品；保障搜救、调查、善后等工作有序开展。
（五）综合协调组。组长：虞惠英，副组长：廖松柏，成员朱晓波。
负责协调应急物资，保障应急救援和现场通信畅通；协调处理演练过程中出现的问题，确保参演人员的安全。
六、 应急资源调用
（一） 船舶（暂定4艘）。其中：事故船舶1艘（预先将烟雾弹、油毛毡放在上面）；救援船舶2艘；消防船1艘；上述船舶由县海事处负责征用。所有参演船舶按规定自行配齐船员，救生、消防设备和竹竿。
（二） 对讲机10台，由交通运输局提供。
（三） 医疗救护车1辆，但架2副，由新桥卫生院提供。 （四） 消防车1辆，由县消防大队提供。
（五） 机动泵2台，烟雾弹10枚，油毛毡两块，5米长以上竹竿10根，手提式电喇叭6个由县海事处提供。
七、 演练步骤 （一）
第一阶段。
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上午9时，各参演船舶停靠在指定地点，各参演单位及船员到观礼台集中，接受领导检阅。9时20分进入指定地点。9时30分，各组组长报告进入指定地点的准备情况。9进40分由指挥长下达演练令。
1．9时45分，川荣县客0012#客船接到调度室命令，鸣笛起航，从新桥客运码头驶往大佛沱客运码头。
2．川荣县客0012#船驶出新桥客运码头约200米处（约9时55分，专门人员在客舱内燃放烟雾弹，点燃油毛毡。水手立即报告驾驶员，随即利用船上配备的手提灭器进行灭火自救。由于火势较大，无法扑灭，驾驶员立即向新桥镇船管站报告。
3．新桥镇船管站接到事故报告后，在第一时间向县海事处报告。县海事处接到事故报告后，立即指派现场海事执法人员组织实施救援。同时向县应急救援指挥部报，请求启动《预案》。
4．此时，客舱火势越来越大，乘客开始大呼救命。10时5分，有5名惊慌失措的乘客穿上救生衣分别从船的左右舷跳入水中（避开船尾）。
5．10时10分，县指挥部决定启动《荣县水上交通安全事故应急预案》，迅速通知“110”、“120”及消防等有关单位和救援人员紧急赶赴现场，与此同时，“110”联动车和消防车以最快的速度赶到现场，公安干警紧急封锁新桥客运码头，疏散码头旅客，消防武警官兵严阵以待准备随时增援灭火，协助水上消防并预防火情向岸边扩展。
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（二）第二阶段
1．10时20分，指挥部立即组成事故救援组、医疗救护组、安全保卫组，按各自职责，迅速开展救援。公安部门设立警戒线 、实施道路交通管制。海事部门对事发水域实施交通管制。救护车、消防车也迅速到达指定位置待命。
2．10时22分，事故救援组调集附近水域停泊的的3艘客运船驶往事发水域， 川荣县客0695#船负责灭火，川荣县客0004 #、川荣县客0676#负责施救。
3．10时30分，救援船到达事发水域后，用消防部门提供的高压水泵进行灭火，负责人员施救的2艘救援船向落水抛撒救生圈和救生浮具，并用竹竿对落水者进行施救。
4．10时45分，事故船舶火势已被全完扑灭，5名落水乘客被成功获救，现场医务人员将落水者送往医院进行进步救治。
（三）第三阶段
1． 10 时50分，综合协调组向挥指长报告：事故救援任务已完成，5名跳水乘客全部成功营救，其中一名受到烟熏昏迷的客乘由医务人员用担架抬上救护车，无人员死亡或失踪，是否撤回人员？请指示！
2．10时55分，各组组长清点人员完毕后向，指挥长宣布：演练结束。
二0一二年四月十二日
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