上半年，x审判区在新区法院党组的领导下，在新区人大和上级法院的监督指导下，认真落实全市法院院长会议和区委二届一次、二次全会精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为总目标，以司法为民、公正司法为主线，以严格规范管理为抓手，以狠抓案件质效为突破口，以推进司法公开为重点，勇争一流，推进x审判区各项工作再上新水平，实现新突破。
一、立足审执工作，提升服务大局的能力和水平
上半年，坚持立足审判执行工作，服务经济社会发展和保障民计民生，坚持维护公平正义，力求营造良好的社会法制环境。共受理各类案件6306件，结案4988件，结案率为79.1%，实现了收结案良性均衡循环。
(一)运用刑事司法手段维护社会稳定。受理刑事案件377件，结案305件，结案率为80.9%，判处罪犯387人。本着哪种犯罪对新区社会和谐稳定影响最大，人民群众意见最大就严打哪种犯罪的原则。将打击的重点放在危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、犯罪、危害食品安全犯罪、严重影响社会治安和群众安全感的多发性侵财犯罪等。在高压严打的同时，坚定不移严把案件质量关，坚持罪刑法定，罪刑相适应原则，推进量刑规范化的进一步深化。
目前，已对盗窃、抢劫、侵占等15类案件开展了规范化量刑工作。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度，最大限度减少对抗，修复社会关系，刑事附带民事案件的调撤率达到了56.9%。积极参与平安建设，提高人民群众安全感，促进完善社会治安防控体系，保障人民群众安居乐业。
(二)以民商事审判保障经济社会发展和民计民生。受理民商事案件4152件，结案3130件，结案率为75.4%，调解撤诉率为63.2%。坚持能动司法理念，强化为经济建设发展保障和服务的能力，加强与新区重点项目、重点企业、各类功能区的联系，审理好涉及新区建设、投资发展环境的案件，平等保护各类市场主体的合法权益，为改善投资发展环境，促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。
妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通等方面事关民生的各类案件，继续做大做强医疗纠纷、交通事故等专业合议庭，把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。
(三)调整行政审判工作思路支持依法行政。受理非诉行政案件32件，结案32件，结案率为100%。根据新区行政管理体制改革带来的新变化，积极调整行政审判工作思路。在办理好行政非诉案件的同时，将工作重点放在加强对行政机关的执法培训、开展行政法律宣传、预防和减少行政争议上，开展讲座培训7次，培训150人次。同时，积极向相关行政机关提出意见建议，促进行政机关规范行政行为，向行政机关提出建议6条，均被采纳。
(四)以强有力的执行工作树立法律权威。受理执行案件1777件，结案1553件，结案率为87.4%，执行标的到位率为93.4%，执行总标的为16874万元。上半年，将执行工作重点放在提升实际执行率、执行标的到位率等关键实质性的指标上，不片面追究所谓的结案率。
为此，大力运用执行威慑机制，以限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行义务。共采取拘留措施20人，限制离境、限制高消费等6人。深化执行联动机制建设，认真实施失信被执行人“黑名单”制度，在执行信息网上发布失信被执行人75人。认真开展涉民生案件专项集中执行活动，执行涉民生案件985件，努力让打赢官司的当事人及时实现权益。
二、立足规范管理，提升法院管理水平
今年以来，以搬迁新审判办公楼和信息化建设为契机，以制度的全面清理和完善为重点，全力实现管理方式由人工到信息化、由粗放化到精细化的转变，实现用制度管人、管案、管事，促进了审判管理、队伍管理、司法政务和纪律作风的全面规范。
(一)以审判管理为中心，规范审判权利运行。
一方面，大力加强司法过程标准化建设，严格执行法律规定的程序制度。先后制定了审判管理方面的规范性文件11项，加强立案、审判、执行、信访等各个环节的管理，让群众看到司法的严谨细致、严密规范。在立案环节，对诉讼服务窗口功能进行了明确标识，在立案大厅公示了立案工作流程和服务标准，对当事人询问实行首问责任制和一次性告知，最大限度减少当事人的往来奔波，减轻诉讼负担，让群众切身感受到热情、周到和便利。
在审判环节，狠抓各类庭审规范和流程标准的落实，同时加大督察力度，杜绝了随意改变庭审时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范等问题，确保当事人有理讲在法庭、证据举在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭。在执行环节，进一步规范了执行行为，严格中止、终结执行程序，明确细化执行结案标准。正确适用查封、扣押、冻结、评估拍卖等措施，加强对了执行款物的管理，杜绝了消极执行、乱执行等问题。
另一方面，严格规范审判权运行机制。上半年，积极稳妥推进“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革思路。一是规范了合议庭办案责任制。规范完善、落实合议庭组成方式、合议庭评议规则、评议笔录规范等规定，确保合议过程在案件中留痕。二是规范院庭长行使审判管理权。通过研判审判质效数据、观摩庭审、评查案件等方式行使审判质量管理、审判效率管控、监督合议庭等审判管理职责。三是规范案件质量责任制。上半年，开展了建立健全案件质量责任制的探索，按照司法改革的思路，逐步推进办案质量终身负责。
(二)以制度建设为中心，规范法院日常管理。上半年，坚持贯彻严格管理、强化考核，注重督促、强化责任的原则，努力在抓制度修订、制度落实和求实效上下功夫。着手开展了对以往的制度规定进行整理、修订和完善工作，共修订、完善了审判管理、司法礼仪、着装考勤、廉政纪律、教育培训等方面的制度21项。开展了制度的集中学习活动，利用每周五下午的政治业务学习时间，组织干警对新修订的制度进行学习，提高干警对制度的重视程度，进而提高认识，主动的学习、掌握、了解、执行、落实各项制度和对每项工作的要求。
(三)以基础建设为中心，规范服务和保障工作。今年一月份，x审判区进行了整体搬迁，解决了原审判办公场所的安全隐患问题。为进一步改善审判办公条件，提升服务管理水平，较高标准建设了诉讼服务中心和审判法庭。审判区域面积为1700平方米，设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭17个，其中民事法庭13个，刑事法庭4个。
按照司法公开的要求还建设了科技法庭和直播法庭，可以实现庭审网络现场直播。新的审判场所更加体现司法为民，更加注重司法公开，增强了审判工作的科技含量，对于加强审判工作规范管理，提升司法能力，促进司法公正将起到积极的作用。我们以搬迁改造审判场所为契机，全面规范各项服务和保障工作，对车辆使用、安全保卫、环境卫生等进行了全方位规范，力求为审判工作提供优质高效的服务和保障工作。
三、立足司法公开，提升案件质量效率
始终把司法公开作为维护司法公正，提升司法公信，树立司法权威的一项基础性工作来抓，不断加大司法公开力度，切实做到以公开促公正、以公正促公信，展现了法院公开透明、阳光司法的良好形象。上半年，共公开各类审判、执行工作信息4556件，裁判文书上网528篇，发放各类诉讼提示材料6690份。
(一)加强组织领导，全力推动司法公开。上半年，将司法公开确定为工作的重中之重，成立了由审判区主要负责人任组长的司法公开领导小组，卡住时间节点，明确质量标准，倒排工期，确保按照时间规定高水平完成。目前，已经开通了网站、官方微博，较高水平的建设诉讼服务中心、科技法庭，12368电话语音系统已经开通。各项司法公开的基础性工作已经全部完成，司法公开的内容正在按照高院规定的时间要求逐步落实。
(二)不断丰富司法公开内容。依托诉讼服务中心平台，加强诉讼引导和服务，通过提供“诉讼指南”，摆放或悬挂展板、设立显示屏等方式，全面公布各类审务信息，及时让当事人和社会公众了解法院工作。在审判流程公开方面，公开了立案到执行的审判流程，除法律规定不能公开的以外，做到对立案、庭审、宣判、执行等诉讼过程的各个环节、各类信息，运用图文、音频、视频等方式及时公开，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。在裁判文书公开方面，实现了裁判文书在规定的时限内在中国裁判文书网上全部公开。
同时，进一步明确文书上网工作各主体的责任，将文书上网纳入绩效考核。各庭设专人在文书签章前进行检校，确保文字准确。对于不按时上网、文书存在重大瑕疵的庭室和个人定期进行通报。在执行信息公开方面，依法公开执行过程，告知当事人执行案件的执行流程、执行期限、当事人、承办人、被执行人的财产状况、执行措施、结案方式及原因等情况，让让办案流程看得见、摸得着、感受得到。
加强与新闻媒体、金融、工商、税务等部门的合作与信息共享，加大对拒不执行判决的“老赖”的曝光力度，进行信用惩戒。与此同时，充分利用官方网站、微博两个平台，及时发布审判信息，加强与网友交流，主动回应社会关切，既让群众在法院之外迅速了解到案件审理过程, 满足了群众的知情权，同时也促进了法院审判工作的公开公正。截止目前，已在官方网站、微博发布各类信息550多条，微博粉丝数量已达到32万。
(三)以司法公开倒逼司法公正取得成效。上半年，通过全面推进司法公开工作，取得了初步显著成效。
一是促进了法院工作进一步提升。通过深入推进司法公开工作，将法院工作置于“阳光”之下，增强了法官办案质量意识与责任意识，促进了审判质效的提高。案件服判息诉率、实际执行率等群众关注度高的指标与同期相比均显著提升。
二是满足了人民群众对司法的新期待。人民群众通过上网查看裁判文书、观看庭审直播等方式，增进了对法院工作的了解与理解，更加自觉地维护司法权威。经对部门群众及当事人调查，对司法的满意度达到了98%以上，司法公信力显著提升。
三是增强了法官队伍司法能力。司法公开工作特别是庭审直播、裁判文书上网等制度的实施，强化了广大法官的责任心，同时对法官工作产生了倒逼作用，促使法官不断改进司法作风、提升司法能力，广大法官公正司法水平进一步提升。
四、立足作风建设，提升队伍整体战斗力
上半年，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以作风建设为抓手，以规范管理为重点，从党的建设、审判作风、教育培训、法院文化、廉洁自律等方面全方位加强队伍建设，使队伍的总体战斗力得到显著提升。
(一)继续巩固巩固群众路线教育实践活动成果。抓好整改落实和建章立制工作，修订、制订有关规范法官行为、财务管理等方面的制度6项，建立防止“四风”问题的长效机制，确保作出的整改承诺全部兑现。坚决抓好“八项规定”的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，精简会议和文件简报30%以上，减少“三公”经费开支25%以上。
(二)狠抓审判工作作风建设。严格执行请销假制度、着装制度、庭审规范等制度规定，并加强日常监督检查。重点治理了不按时开庭、着装随意、庭审不规范等群众反映强烈的司法作风问题。上半年，开展审判作风督察两次，没有发现存在突出的审判作风问题，也没有接到有关审判作风问题的投诉。与此同时，积极推进审务公开，大力开展法制宣传，确保从立案环节开始，就把工作纪律、办案程序、审判原则、风险提示等向当事人公开，变事后监督为事前预防、同步监督。
(三)实现教育培训全员覆盖。上半年，不断扩大培训工作的广度和深度，实现教育培训全员覆盖。制订了全年教育培训工作计划，确定学习内容、学习时间、培训范围和培训目标，并由政治处对学习情况每周检查并通报。上半年，组织干警参加由高院组织的民商事、执行等基层法院培训活动共7期27人次。各部门开展业务政治学习达到100个小时以上，做到了教育培训全员覆盖。
(四)大力加强法院文化建设。上半年，积极筹备参加了新区法院首届羽毛球比赛， 开展了迎“五四”青年干警趣味运动会和《理想与信念》演讲大会，组织观看了法律信仰电影《十二怒汉》。一系列文化活动，在汇聚力量的同时，提升了法院文化“软实力”，增强了法院文化的“正能量”。
(五)推进党风廉政建设。组织干警学习了违反八项规定的典型案例，学习了“法官行为准则”、“纪律处分条例”等文件，观看警示教育视频片，做到警钟常鸣;签订了党风廉政建设责任书，明确了领导干部一岗双责，加强审判执行、财务管理、司法鉴定等重点岗位的监督管理，推进廉政风险防控机制建设;开展法院廉政文化建设，将反腐倡廉口号、警示名言制作成画框，在每层楼的楼道悬挂，营造公正廉明的氛围。
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