一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市学前教育相关文件要求，围绕北仑区学前教育提优扶弱总体思路，全区学前教育工作以“创新管理模式，强化属地管理”为举措，以规范办园行为，深化特色建设，推进内涵发展，全面提升保教质量，促进幼儿身心健康发展为重心，继续实施行政推动，专业引领，整体推进，系统运行，通过重点突破带动全面工作，关键环节带动整体建设，努力构建“优质园厚特色，民办园更规范”的发展格局。
二、目标任务
1.普及学前教育。全区学前三年儿童净入园率达100%，在满足3～5周岁幼儿入园的基础上进一步探索0～3岁早期教育，家长和看护人受训率达85%以上。
2.推进园舍标准化建设。合理规划，统筹布局，通过撤、并有机整合，减少较差个体家庭作坊式幼儿园数量，争取标准化幼儿园达到70所，园舍总数减少到90所左右。
3.培植优质教育资源，争创省一级4所左右，省二级6所左右，省三级8所左右，扩大优质园的辐射力度，等级幼儿园在园人数覆盖率达88%左右。
4.继续推进教师专业发展，专任教师持证率争取达87%左右，大专以上学历达85%左右。
三、主要工作及措施
(一)强化管理，实施行政推动，优化学前教育发展软环境
1.加快优质教育资源扩容工程，大力发展优质园
根 据“北仑区学前教育三年行动提升计划”每年要新建、改建7所幼儿园的目标。今年要积极敦促世贸湾幼儿园、下邵幼儿园、新凯河幼儿园、戚家山中心幼儿园、泰河公寓幼儿园、东岗碶幼儿园、郭巨幼儿园的建设进程工作，力争今年9月份能有4所左右幼儿园投入使用，同时按照“新建一所，整合几所”的整体布局原则，稳妥做好小港新燕、小港小太阳等条件成熟幼儿园的整合撤并工作。从而进一步减少有证无等幼儿园数量，提高区域省等级幼儿园覆盖率。
2.出台《北仑区学前教育“提优扶弱”工作方案》
为进一步提升区域各幼儿园整体办园水平，尤其省三级及以下各类幼儿园的管理，以提升、帮扶、规范、推进为关键词，细化各幼儿园的管理环节，加密管理内容，加大监管职能，使省二级及以上幼儿园形成较为成熟的园本特色课程，省二级以下幼儿园的办园行为得到进一步规范。
3.出台《20__年学前教育专项发展资金使用方案》
根 据《北仑区学前教育“提优扶弱”工作方案》，在原有基础上，科学合理安排专项资金，今年重点倾向引导各民办幼儿园提供普惠性服务，大力保障公益普惠性幼儿园发展，继续提高自聘合格幼儿教师工资补助标准，省等级以上幼儿园引进名优骨干教师，幼儿园等级晋升连续奖励制度，“定点、定员”的考核奖励经费，准办园引进持证教师的奖励，辖区优秀中心幼儿园的奖励，优秀园本特色课程奖励，资助本区户籍经济困难家庭子女用餐经费等。各幼儿园要抓住契机，领会方案精神，结合自身实际，找准切入点，积极创造条件，加快自身建设，谋求更快发展。
3.出台《关于调整辖区中心幼儿园网络的通知》
为 切实保证辖区中心幼儿园对下属各幼儿园辅导实效性，充分发挥中心园、优质园的人力、物力资源优势。今年在继承原有辖区中心幼儿园的管理网络基础上，再增设5～7所幼儿园为辖区中心幼儿园，辖区中心幼儿园数量由原来的13所增加到18～20所，每个辖区中心幼儿园最多下属幼儿园不超过5所。同时也要出台与之配套的《北仑区优秀辖区中心幼儿园的评选细则》，逐步形成区、辖区、园的三级奖励考核体系，促进全区幼儿园办园更趋规范优质。
(二)提高目标，全面普及提优，夯实学前教育改革发展基石
1. 实施园务管理精细高效工程，促进幼儿园的内涵发展。各园要通过研究精细化管理内涵，树立精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化理念。日常管理中注重细节、注重过程、注重基础、注重质量、注重实效，促进幼儿园的内涵发展。通过研讨交流，理清思路;分步实施，总结经验;形成一批管理有亮点、课程有特色、教学有创新、社会认可度高的高质量幼儿园。
2.依托顶层设计，丰厚办园特色。依托中央教科所的专家，借助于区域推进品牌建设的契机，立足幼儿园特色建设的基础积淀，以3～6岁教育体系为经，以五大领域教育为纬，以保教服务质量为基，深化园本特色建设，推动幼儿园可持续发展，发挥示范辐射功能。质量是生命线，特色是竞争力，各幼儿园要结合本园实际，发挥教师特长，积极开展特色项目研究与开发，拓展思路，努力创新，研定基于园本特色的幼儿教育，打造一批深受幼儿喜爱、有助幼儿发展的特色教育项目。
3.以“省等级园创建”为抓手，全面提升办园水平。至20__年止区域13所辖区中心幼儿园中已有9所幼儿园为省一级幼儿园，今年要力争白峰幼儿园、梅山幼儿园为省一级，实现每个街道乡镇均有1～2所省一级幼儿园的目标。积极鼓励其他条件成熟的幼儿园，通过自身努力，创造条件，晋升高一等级，避免过程中存在等、靠、要的被动式创建现象。3月份左右教育局将组织相关人员对申报幼儿园进行预评，省二级以上的转评资料于5月底之前交教育业务科。6月份启动省三级的评审工作，5月底之前各辖区中心幼儿园可根据辖区内各幼儿园规范办园情况和新建幼儿园投入使用情况，做好辖区初审和上报工作。
4.以规范管理为本，积极倡导普惠性服务
我区 民办园数量多、分布广、形势比较复杂，各准办园与标准化幼儿园之间的办园条件和保教质量存在着较大差异，推动教育均衡发展任务艰巨。各辖区中心幼儿园要根据其园所类别，确定标准，分层管理，强化指导监督，抓实整改，在硬件上，将采取“一园一案”，实施环境整治，优化办园条件，在软件上，规范教育行为，严格杜绝“小学化”现象，在管理上实行“全覆盖”，不留死角，不留漏洞，采取“一类一案”，跟进式辅导，突出服务职能，加大帮扶力度，通过外力牵引，使个体园逐渐改变固有的不求发展只求生存的经营理念，提高依法管理、规范办园的水平，营造适合幼儿健康成长的安全有序的环境。
5.加强安全工作管理。各幼园所要树立“安全第一，预防为先，责任重于山”的思想，切实做好安全工作。做到机构健全，制度落实、责任到人，检查到位，保证园(所)房屋、设施设备、食品、气电和消防的安全。在做好日常安全防范工作的同时，每月必须开展1次园安全工作全面检查，并做好检查情况和处理结果记录，及查及纠，防微杜渐，从源头上扼制各种不安全事故的发生。
(三)分层培训，严格资格准入制度，构建开放多样的师资发展平台
1.强化职业道德教育。严格执行《幼儿教师专业标准》，全程关注每位幼儿，坚决杜绝离岗、脱岗现象的发生，严禁对幼儿体罚和变相体罚。各园要本着“幼儿受益、家长放心、社会满意”的服务原则，牢固树立“以质量求生存，以创新求发展，以特色争一流”的办园理念，采取学科理论、岗位技能、职业道德三维培训，每园每学年开展师德培训不得少于10学时，挖掘总结教师组织一日活动的有效策略，提升教师的教育实践智慧。举办幼儿园职业道德专题演讲比赛，提升教师的精神世界、师德水准、人生品味和教育智慧。
2.加强师资培训。20__年起对新就职的园长，实行定点、定项目、定时间“三定”专项培训，定点是指定区内管理经验丰富的园长，对新任园长实施辅导;定项目是确定辅导项目为幼儿园的制度制定、基本管理方式及财务经费收支情况;定时间是新就职园长培训时间一般安排7～10天。重视园本培训，开展丰富多彩的园本教研活动和教科研活动，鼓励教师在研究中成长，在反思中成熟。继续开展中青年教师技能技巧比赛活动，为教师提供展示平台。鼓励教师参加高学历进修学习，提高大专及以上学历比例和教师资格证持有率。到20__年，无证教师不得从事学前教育相关工作。
3.培育引进名优骨干教师。培育一批领头雁和骨干梯队，小中高职称数、市级学科骨干教师数逐年增加;公开选拔中心幼儿园园长人选和引进区外县(市、区)名优骨干教师各5名以上，各幼儿园应利用本次契机，广开思路创造条件，想方设法，多方努力，积极从外区引进名优骨干教师。
(四)专业引领，激发创新内驱力，深化幼儿园园本教研
1. 依托网格式培训体系，利用暑期、双休日对区域内各级各类幼儿园教师、保健员、保育员进行全员轮训，保障《指南》的精髓由理念逐步转变为有效的教学行为。以北仑教育资源网“幼儿园课程资源库”为载体，定期上传优质课程资源，辖区中心幼儿园每学期上传5～8个优质半日活动方案、集体教学活动方案、2～3个优秀教学活动视频。其他幼儿园每学期上传2～3个优质半日活动方案、集体教学活动方案、1个优秀教学活动视频，实现课程资源共建和共享的目标。
2. 组织《走入指南》教师论坛，帮助教养人员进一步明晰《指南》的核心价值，进一步正确理解、准确把握《指南》的精神实质，帮助教师转变观念，提高认识。以四大公立园为基地，开展《指南》背景下教学策略研究，组织教材培训、20__届幼师毕业生说课、上课比赛，帮助教师研读教材，同时为教师专业成长搭建成长平台。确立相关辖区中心幼儿园为落实《指南》行动实践基地，其中四所公立幼儿园为示范园，各园要深入反思当前保教工作中存在的问题，结合幼儿园特点，制订《指南》实践方案，加强《指南》指导下的幼儿园一日生活、区域活动、生活活动、集体活动的研究将《指南》精神落实到幼儿一日生活的各个环节，落实到每个幼儿的学习与发展上。
3.5月份通过园级选拔、学区初评、区级复评的方式，开展《北仑区幼儿教师半日活动评优》活动，评出一、二、三等奖若干，以评促学、以评促改、以评促提高，促进教师在关注教育活动的基础上，关注保教结合，关注一日生活各环节，关注幼儿发展，提高我区教师课程执行力。具体详见《北仑区幼儿教师半日评优方案》。
4. 落实“整合、特色、有效”的课程实施核心要素，积极探索倡导“幼儿园课程的生活化、游戏化、社会化”，梳理区域内现有优秀园本课程，汇编《花开满园--优秀园本课程集锦》，推介条件成熟的幼儿园围绕园本特色课程出版园长专著、画册、光碟、PPT，其中省一级幼儿园必须具备以上“五个一”，省二级以上幼儿园可选择其中“三个一”，为下学期《北仑区幼儿园园本课程现场会》召开，做好前期准备工作。
5.推进网格式联片教研活动，关注新建园、个体民办园教研活动，以辖区中心幼儿园为单位征集优秀园本教研方案，汇编《用心做教研---园本教研集》在智慧共享中提高薄弱幼儿园教研质量。
6.组织视导学前教育视导小组，结合《宁波市幼儿园保教工作手册》、《北仑区幼儿园教学质量评估标准》，对20所上等级幼儿园进行教学视导，对晋升等级的幼儿园提供内涵保障。
7.继续开展各层面“五个一”基地带教活动，重点针对新上岗教师开展有关教师教学实践能力的培训活动。四所公立基地应制订相应的培训计划，重视对基地培训活动的质量监控工作，确保培训的有效性。
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