安全复工复产的最新方案

　　20__年12月3日24时，我市全域降为低风险地区。经市新冠肺炎疫情防控总指挥部研究决定，12月4日起，全市文化休闲娱乐等经营场所有序恢复开放，为进一步从严从细做好文旅行业复工复产及常态化疫情防控工作，织密扎牢文旅行业疫情防控网，特制定此方案。

　　一、明确各类主体责任

　　1.各文旅企业对本企业复工复产和疫情防控工作负主体责任，必须确保复工复产不导致疫情传播。企业法人代表为本企业疫情防控第一责任人。

　　2.各区市县（先导区）文化和旅游行政管理部门对辖区区内文旅企业复工复产和疫情防控工作负监管责任，要立即组建复工复产工作专班，负责落实属地文旅企业复工复产和疫情防控工作组织指导和验收工作。

　　3.市公共文化服务中心负责所属单位指导和验收工作。

　　4.局机关各相关处室履行行业指导职责，督促指导并抽查本行业复工复产工作和常态化疫情防控工作。

　　5.全市各级文化行政执法队要深入基层，加强执法检查，严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等常态化疫情防控要求。

　　二、复工复产必备条件

　　严格按照“验收一家、开放一家”的原则，对已制定本企业复工复产和常态化疫情防控工作方案，并经过属地部门验收合格的企业，予以开放。对不具备疫情防控能力或疫情防控工作不到位的企业（单位）暂缓复工。

　　三、企业复工复产后常态化疫情防控工作要求

　　1.严格执行文旅行业各项疫情防控指南。复工复产后的文旅企业要严格执行我市文旅行业各项疫情防控指南，不折不扣落实落细各项防控措施。公共文化服务场馆日观众接待量不超过日平均最大承载量75%；专业剧场观众上座率不得超过75%，美术馆采取线上预约、错时限流观展；文博单位日观众接待量不超过日平均最大承载量50%、瞬时观众流量不超过最大瞬时流量30%；旅行社和在线旅游企业严禁到中高风险地区开展团队旅游业务，要精心设计旅游线路，合理控制团队规模；A级景区要重点做好“限量、预约、错峰”管理要求，按50%接待量开放；上网服务场所、娱乐场所要按50%接待量开放；星级酒店则要做好全国风险地区来(返)连人员的排查。

　　2.落实旅游行业经营管理“熔断”机制及核酸检测要求。复工复产后，要加强疫情防控动态化管理，对出现中高风险地区的省(区、市)，立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游和“机票+酒店”业务。待该省(区、市)域内中高风险地区清零后，恢复跨省(区、市)旅游经营活动。按照“谁组织、谁负责”的原则，督促旅行社加强对团队游人员的核酸检测。接待陆地边境口岸城市(与香港、澳门有口岸相连的除外)人员需持有48小时内核酸检测阴性证明，前往陆地边境口岸城市人员抵达后至少进行1次核酸检测。

　　3.审慎举办大型活动。坚持大型活动“非必要不举办”“严控活动规模”的原则。对于确需举办的大型活动，按照“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，活动举办单位（主办、承办单位）切实落实疫情防控主体责任，严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等疫情防控措施，制定活动疫情防控方案和应急处置预案，在活动正式举办前15日，向同级疫情防控指挥部报批。提倡通过线上、视频、直播等形式，减少会议现场参会人员、缩短会议时间。疫情防控条件不具备、疫情防控管理不到位的大型活动一律不举办。酒店、宾馆要严格控制大型宴会就餐人员数量，宴会人数控制在100人以内，就餐人员之间距离不小于1米。来自疫情重点地区的人员，在严格落实我市重点地区来（返）连人员健康管理服务要求前，不得参加宴会。

　　4.做好员工健康监测管理。复工复产期间各类文化和旅游经营单位进一步加强对员工日常的健康监测和管理，及时掌握员工状态、出行轨迹等情况，确保员工健康上岗。员工如果出现发热、咳嗽等症状要及时到定点医疗机构就诊，坚决杜绝带病上岗。同时建立员工档案，掌握员工及共同居住人14天内健康、核酸检测，疫苗接种等情况，企业员工需持48小时内核酸检测阴性证明、辽事通码为绿码方可上岗。

　　5.加强应急演练。重点文旅企业要与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，完善本企业突发疫情应急预案，健全疫情处置机制，做到“点对点”“人对人”。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，各环节快速响应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。

　　四、全力支持文旅行业尽快复工复产

　　1.强化责任担当，做好文旅行业复工复产准备工作。全市文旅系统要充分认识当前阶段做好常态化疫情防控下复工复产的重要性和迫切性，加强组织领导，提高政治站位，积极主动作为，按照市委、市政府的总体部署，做好常态化疫情防控复工复产防疫物资储备（口罩、环境消毒液、手消等），做好通风消毒工作，因时制宜、因地制宜，严格按照职责分工密切配合，协同联动，形成文旅行业复工复产工作合力。

　　2.用足用好各项政策措施，降低疫情影响。落实落细国家、省、市支持中小企业政策措施，积极对接金融、税务部门，协调指导文化旅游企业争取无息贷款金融支持、税收优惠、失业保险返还、房屋租金减免、降低企业成本、稳岗培训补贴、延缓缴纳能源费用等政策，切实解决文化旅游企业实际经营困难，帮助企业渡过难关。按照相关程序，加快落实国家文化旅游部关于旅游服务质量保证金暂退政策。

　　3.激活本地及周边游市场。疫情过后，迅速启动周边客源市场宣传营销活动。适时开展客源市场宣传营销，采取线上线下相结合，着力宣传我市控疫防疫工作成效，增强游客到大连旅游的信心。稳固和开拓客源市场，适时推出系列优惠政策，吸引大连周边地域游客来连旅游。结合“元旦、春节”等节假日，适时组织举办各类文化演出活动、文化旅游惠民活动，为文化旅游市场快速复苏创造有利局面。

　　4.瞄准供需两端齐发力，激发消费潜力。推动出台激发文化旅游消费政策，引导市民增加文旅消费。大力推广优质文旅产品、重点线路和文化旅游活动，鼓励支持我市旅行社组织市外游客来连旅游。开展各种文旅活动，释放市民出游需求，进一步刺激文化旅游消费增长，振兴我市文化旅游市场。