督导工作方案

　　为坚决预防和遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故发生，经研究，决定在全市范围内集中开展沿街门店及“三合一”(住宿与生产、储存、经营合用场所)消防安全专项整治行动。结合我市实际，工作方案如下。

　　一、开展沿街门店、“三合一”场所安全隐患专项整治工作的必要性和紧迫性

　　随着疫情在我市影响逐渐减弱，各类商业经营逐步恢复，随之而来的是群众聚会、购物的反弹，人员的回流，对商业门店、经营场所（三合一）的消防安全压力增大，尤其是作为我市商业中心的老城区及各乡镇办事处所在地，沿街门店林立，商业景象繁荣。但由于老城区人口密集，老建筑物较多，防火等级较低，且多数几乎为“连体建筑”，加之老城区消防设施相对滞后，防火基础较为薄弱，一旦发生火情，极易形成“火烧连营”的局面。同时，近期我市及省内一些地方商业门店火灾事故时有发生，非常值得我们警示。

　　二、专项整治的重点范围

　　重点排查整治市区沿街门店与“三合一”场所。各乡（镇）、街道也要参照本工作方案，结合本地实际，制定专项整治方案，认真抓好本辖区沿街门店、“三合一”场所的安全隐患专项整治工作。

　　三、时间要求

　　20xx年4月20日起至5月31日

　　四、整治内容和标准

　　（一）整治无证经营或超范围经营，达到证照齐全，合法经营。

　　（二）整治无消防器材或消防器材配备不足、员工不会使用消防器材，达到按标准配备消防设施和器材，员工能够熟练掌握和使用消防器材。

　　（三）整治线路老化、电气线路私拉乱扯、超负荷违规使用电气，到达用电安全规范。

　　（四）整治楼梯、走道、管道井等违规存放电动自行车和其他物品或为电动自行车充电，达到楼梯、走道、管道井等畅通、整洁，无占压通道、违规用电现象。

　　（五）整治安全通道不畅、安全出口不足，违规改变一楼的使用功能影响安全疏散，达到安全（出口）畅通、安全楼梯设置达标规范。

　　（六）整治沿街经营性餐馆违规使用连体液化气，达到规范用气、安全用气。

　　（七）整治住宿、经营、储存“二合一”、“三合一”或“多合一”现象。凡存在“二合一”、“三合一”或“多合一”的，一律责令住宿人员搬出；确有困难的，住宿部分必须与其他部分完全物理分隔，且住宿人员不得超过2人，必须设置独立的疏散楼梯、通道等设施；不得在外窗设置防盗网，确需设置的要保证火灾时易从内部打开。

　　五、责任分工

　　对市区主要干道按照店面分布进行划分，由蒲东街道、蒲西街道牵头，公安、消防救援大队、市场监管局、应急管理局、文化旅游局、商务局、城管局、电力等部门配合，组织人员成立联合检查执法组进行全面排查和整治。

　　其他乡（镇）街道办事处根据方案要求，制定本辖区内工作方案，组织属地派出所、安监所、市场监管、城管、电力等组成执法检查组，对属地沿街门店进行全面排查和整治。

　　六、工作要求

　　（一）摸清底数，建立台账。各执法检查小组要对辖区内沿街门店逐门逐户全部排查一遍，彻底澄清底数，建立台账，确保检查一个不漏、不留死角。对检查中发现的问题，要记录在案，列出问题和隐患清单，明确责任分工，建立整改台账。能当场整改的，要当场整改；不能当场整改的，要制定整改计划，明确时限，及时验收。确保排查出的隐患不缺不漏，并按照时限要求进行整改。排查整改期间，实行工作情况周报制，各执法组要将每周排查整改情况，由属地政府行政正职签字后，于每周五上午12:00前报县安委办

　　（二）深化整改，建章立制。各乡（镇）街道要将排查梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间和力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，认真研究，把握规律，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。

　　（三）广泛宣传，提高认识。各级各部门要运用召开培训会、发放宣传（册）单等多种形式广泛开展宣传，剖析近期重大火灾事故，曝光隐患突出的单位和区域，警示提醒广大公众，引导群众主动配合检查活动。普及用火、用电、用气安全常识，讲解电动自行车安全存放、安全充电和火场自救逃生知识，提醒落实“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关电源、关煤气、关门窗），指导开展消防检查和灭火疏散演练，切实提高公众消防安全能力。

　　（四）加强督查，落实责任。县安委办和县委督查局将组成联合督查组，不定期对各乡（镇）街道排查整治情况进行督导，坚持责任追究关口前移，发现问题严肃问责，发生事故严格追责。凡督察发现中工作不负责、措施不落实、敷衍塞责的单位和个人，要通过训诫谈话、约谈等形式进行严肃处理；凡导致发生伤亡火灾的，必须按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）原则，逐一进责任倒查，严肃问责。