今年来，我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的关心指导下，以贯彻实施新《环保法》为契机，以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心，统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动，各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”，清洁空气行动持续推进
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行，港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动，并做好恶劣天气应急预警措施，发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费，20__年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年，我区环境空气质量优良率为77.9%，比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月，扣除本底后较20__年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理，现已完成调查排摸，整治方案已制定完成并下发。扩大LDAR试点工作，在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位，泄漏率为0.37%，修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作，初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控，推进企业二恶英监测，8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样，其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆，召开了营运黄标车淘汰推进会，印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黄标车988量，累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设，将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道，并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理，调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准，招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”，清洁水体行动加快进程
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作，确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治，目前已关闭企业7家，拆迁关闭酸洗生产线22条，改进工艺淘汰酸洗19家，提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作，总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治，关闭拆除33家养殖场并通过验收，同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染，完成测土配方5万亩，使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20__年部分续建项目0.84公里，20_年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设，镇海东排南线工程全长24.3公里，已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里，已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动，启动了“清三河”达标区创建，制定了创建方案并召开了动员会，39条水质较差河道中已有10条河道开工整治，累计清淤9.21公里8.88万方，拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%，累计投资3.94亿，镇海污水处理厂二期工程已完成85%，累计投资0.8亿。加强污水管网建设，共新建污水管网13.87公里，新建雨水管网4公里，疏通雨水管网130公里，完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理，目前已经全部完成项目设计，其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”，清洁土壤行动开局良好
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建，平整土地，水泥搅拌桩施工，年底4个库区中1号及2号具备填埋条件，已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%，安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试，已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设，开展厂区道路等附属工程建设，设备已开始安装，正在做试生产准备工作，已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作，组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查，已备案10家。推进危废全过程监管，35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治，督促企业安装LED显示屏，完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查，评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案，初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时，开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位，开展每月一次地下水采样比对，分析污染状况与成因，为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示，COD、氨氮等指标比去年大幅下降，地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”，环境监管行动不断提升
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设，建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点，目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时，完善有机污染物风险评估系统，用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度，直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用，全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据，完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律，分析总结上半年环境空气质量变化趋势，为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设，建设数据中心，完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发，已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设，完成建设项目与监理的合同签订，并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作，目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围，新增联网在线监测企业12家，新增视频在线监控企业3家，完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式，并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制，加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时，以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手，严厉打击各类环境违法行为。今年上半年，共查处环境违法企业67家，累计罚款金额250万元，并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份，扣押查封企业1家，有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”，机制体制改革增添活力
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度，环境功能区划分方案已拟定，并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度，85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易，交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统，拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度，完成全区电镀、印染行业20__年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管，在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制，并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测，通过公开招投标的形式，委托有资质的第三方检测机构，对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与LDAR试点推广工作，并制定LDAR管理办法，目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制，督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作，并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度，制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制，基本形成局网站、微博微信、APP、空气质量实时发布系统的协同发布机制，其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式，开展了“我的蓝天日志”征集活动，微博转发近700次，发布日志100余条。深入开展环保宣传，在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题，在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动，并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
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