为贯彻落实全县教育大会精神，加快补齐我县学前教育短板，发挥城区公办园资源优势与帮带作用，提升乡镇公办幼儿园管理水平和保教质量，特制定幼教共同体（以下简称“幼共体”）建设实施方案。
一、指导思想
根据国家有关教育法律法规，以及中共浙江省委浙江省人民政府《关于学前教育深化改革发展的实施意见》等文件要求,不断提高我县学前教育普及普惠水平，更好地实现幼有所育，逐步满足人民群众对“上好园”的美好期盼。
二、工作目标
20xx年顺利完成学前教育普及普惠县创建工作，全面建成覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系。
三、工作框架
幼共体就是“一所中心园+N所园区”的发展共同体，其中共同体中规模较大办学相对优质的乡镇中心园为领导管理机构，其它规模较小的公办园为分支机构（园区）。根据我县27所乡镇中心园现状，除将十里铺中心园划归为县灵江幼儿园分园外，结合地域、等级、办园规模、保教质量等关键因素，组建7个幼共体。幼共体的中心园为部分乡乡镇所在地二级及以上优质公办园，分园为规模较小的二级与三级公办园。同时，城区公办园与7个幼共体组建城乡发展联盟，三年轮换一次。组建方案详见附件。
四、管理模式
（一）机构设置
幼共体拥有独立法人，设立独立的党组织与工会。幼共体实行党组织领导下的园长负责制，推行书记园长一肩挑。幼共体设园长1名，副园长1-3名，幼共体内设办公室、保教处、教科室、总务处等科室。园长兼任联盟城区公办园副园长，副园长兼任属地小学中层。参照《浙江省公办幼儿园教职工编制标准指导意见》（浙编办发〔20xx〕32号）和《浙江省等级幼儿园评估标准》等规范性文件配备工作人员。
（二）运行机制
以“六个统一”保证幼共体中心园有效地领导管理共同体内各园区，同时推动形成幼共体、城区联盟园、幼共体各园区属地小学“三位一体”协同管理机制，实现共创价值、共担责任、共享成果。
1.统一人员调配。幼共体各园区教职员工统一由幼共体中心园管理，建立内部流动机制，统筹安排各园区教师。幼共体需根据各园区等级要求配齐配足保教人员，且保教人员不到小学任教或兼课。
2.统一财务管理。幼共体内财务统一划拨至幼共体中心园账户，统一列支。
3.统一保教安排。幼共体各园区保教活动由中心园统一策划与安排，规范保教行为，提高保教质量，形成幼共体的办园特色。保教活动安排中兼顾各园区的个性化发展，形成幼共体课程园本化、班本化。以活动为载体，拓宽幼共体各园区幼儿成长空间，促进教师专业成长。
4.统一招生管理。属地小学负责幼共体招生工作。针对招生现状，精准施策，拟定各园区招生“一园一案”，完成招生工作。
5.统一培训开展。幼共体培训由城区联盟园负责，根据幼共体保教人员现状，制定相应的培养计划：
①每年选派1名以上骨干教师与各幼共体骨干教师进行置换交流。
②视情况接收幼共体新入职教师跟岗学习一学期或一学年；后勤管理岗位人员与保育员跟岗学习一个月至三个月。
③组建联盟园互动教研组，每学期定领域定主题，组织讨论，进行集体备课，以一课三研、一课多上等形式开展集体教研活动。
④开展捆绑式师徒结对，城区联盟园中获县级以上名师、教坛新秀等荣誉称号，赛课在获县二等奖及以上的骨干教师，与幼共体教师采取一对一结对帮扶。
6.统一捆绑考核。各幼共体、城区联盟园、幼共体各园区属地小学建立“三位一体”捆绑考核机制。
五、考核激励
（一）考核机制
1.制定《幼儿园教育教学质量综合考核实施办法》，完善《学年度学校（单位）领导班子及领导干部考核方案》，将城区联盟园班子、幼共体中心园属地教共体（小学）、分园区属地小学的班子指导协助幼共体管理情况纳入学校班子及领导干部考核中。联盟城区公办园班子履职重点考核内容为根据幼共体发展的需要开展行政和业务指导。幼共体各园区属地小学履职重点考核内容为按与教育局签订的承诺书，完成招生工作，以及协同做好小学所在园区的日常管理工作和安全监管等工作。
2.制定《龙游县幼教共同体考核实施办法》。幼共体考核结果计入联盟城区公办园发展性评价，分值不低于25%；计入幼共体各园区属地小学发展性评价，分值不低于15%。同时，按学年对各“校中园”发展情况进行排名。
3.强化考核刚性和正确的用人导向。幼共体考核中连续两年排名末位，招生、管理、保教质量等方面无明显改善，约谈幼共体负责人；连续三年排名末位，幼共体负责人调整现职岗位。幼共体各园区属地小学协同办园不力，“校中园”连续两年排名后三位，约谈属地小学负责人；“校中园”连续三年排名后三位，调整属地小学负责人现职岗位。
（二）奖励机制
设立三年一轮的幼共体专项奖励基金，每学年评选一次，评选结果在各类考核中直接应用,g根据我县学前教育工作实际设立分别幼共体争先奖、幼共体招生奖、协同管理奖、学前教育贡献奖等奖项。
六、实施步骤
（一）科学谋划阶段（20xx年2月至4月）。组织学习相关文件精神，广泛调研，分析龙游县各乡镇中心园现状，完成幼共体的初步划分，形成《龙游县幼教共同体改革实施方案》（征求意见稿）。
（二）实施前准备阶段（20xx年5月至6月）。在完善《龙游县幼教共同体改革实施方案》的基础上，研究制定幼共体改革相关配套方案，由相关责任科室负责，幼职成教（行政审批）科协作完成。同时通过乡镇中心园走访、召开各层面的座谈会，广泛征求意见和建议，对各类方案再认证、再完善、再修订。
（三）启动实施阶段（20xx年7月至8月）。举行幼共体启动仪式，县教育局任命幼共体园长及班子。幼共体与城区联盟园、各园区属地小学签订相关协议与承诺书，拟定各幼共体“一园一策”招生方案。通过集会、纸媒、网络等多种宣传方式，加大对幼共体的宣传力度，争取家庭、社会各界对幼共体的理解与支持，促进幼共体改革更好发展。
（四）检查评估阶段(20xx年1月至4月)。20xx年4月，督导科启动对全县幼共体改革工作实行中期评估，总结经验，及时发现并解决改革过程中出现的各种新情况、新问题。8月对幼共体改革建设进行终结性督导评估。
（五）成果展示阶段(20xx年5月至7月)。召开推进全县幼共体改革建设现场会，集中展示成果，推广先进经验。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容