当前，终身受教、终身学习的理念已成为时代的强音，构建“人人学习、时时学习、处处学习”的学习型社会是时代发展的必然趋势。
每个人既面临着前所未有的机遇，同时也面临着更为激烈的社会竞争。人们唯有不断学习、终身受教，才能保障一生发展的可持续性。成人教育作为我国国民教育体系的重要组成部分，是构建终身教育体系和学习型社会最重要、最活跃的实践领域，在推进电大教育事业科学发展中发挥着应有的作用。随着现代远程教育试点的广泛推进，电大的办学模式与师生的教学行为方式正在发生着深刻的变化。
电大及各远程教育学校由于其远程教育特点、学生的身份的多层次性等特殊特点，学生的教育与管理工作一直是人们不断探讨和研究的课题。如何做好电大远程开放教育的学生管理工作是个新的领域，相关工作基础还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成规模。
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