20xx年是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年,我局在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和支持下,继续以发展交通事业为已任,全体上下齐心协心盯目标赶进度,全力推进了交通基础设施建设、公路养护、运输市场管理、交通行政执法等重点工作,现将具体工作总结如下:
一、 突出重点,全面加快推进项目建设
20xx年,由于是“十二五”规划的最后一年,交通项目建设压力非常大,主要有高速公路、干线公路、农村公路建设,为了能在预期的时间完成任务,我局化压力为动力,共同推进,总体项目进展顺利。
(一) 高速公路
武靖高速公路全长83公里,绥宁段主线长44公里,县城连接线长7。59公里,沿途涉及关峡乡、长铺子乡、长铺镇、寨市乡、乐安铺乡5个乡镇24个村和1个国有林场。目前,主线范围内的土地、青苗已补偿到位,除个别宅基地外已全面交地,红线内的林木已基本砍伐完,房屋拆迁补偿协议已签订216座、完成任务99%,拆迁房屋213座、完成任务98%,搬迁坟墓1746座、完成任务100%,发放征地拆迁补偿款98%,清表完成98%,5个个案已全面启动。5个项目部的16条施工便道、6个拌合站、4个钢构件场和60余公里的专线供电工程项目等建设基本完成。路面工程全面铺开,现已完成挖方408。5万方、填方318万方、桩基开孔372根,隧道单洞进尺1781米。
(二)干线公路
长河公路竣工通车。路基工程已全部完成,路面完成底基层铺筑28。3公里,水泥稳定碎石基层28公里,水泥混凝土面层27。2公里,完成建安投资8670万元,累计完成投资12320万元,6月底全线竣工通车。
寨黄公路竣工通车。寨黄公路于20xx年7月开工,20xx年底按照工期基本完成路基工程的目标任务。目前,路面工程已完成碎石垫层13。4公里,水泥稳定碎石基层6公里,完成建安投资约6200万元, 累计完成投资7100万元,在10月底完成沥青混泥土路面。
黄坪公路一期工程开工建设。该项目全长16。27公里,按三级公路标准建设,路基宽7。5米,总投资9860。04万元。3月进入土地征用和实物登记工作,共需要征用土地344亩(林地175亩、耕地169亩),现已完成征地158亩(林地67亩、水田65亩、旱地26亩),为总任务的45。9%,正在进行土地报批工作。
枫香大道。该项目起于大门洞接怀通高速绥宁连接线,全长约6km,分为枫香路和枫黄路两段,结合交通路和市政路修建,枫香路长约1。7公里,路基宽32米;枫黄路长约4。3公里,路基完15米,已进入设计阶段,预计在今年8月份开工建设。
(三)农村公路和旅游公路
20xx年,市里下达的农村公路任务共37。3公里,目前已完成18。7公里,完成投资948。7万元。20xx年开工建设的旅游公路共3条,即大门洞至兰家、赤板至铁杉林、大坳至六鹅洞公路,其中大门洞至兰家公路全长15公里,现已完成路基工程5。5公里,完成投资380万元;大坳至六鹅洞公路全长3。2公里,已于5月份完成了全部的路基、路面扩改工程,投资约50万元;赤板至铁杉林全长4。2公里,已完成路基工程的60%。
(四)站场及桥梁
20xx危桥改造共2座,目前已开工建设,续建项目渡改桥神滩桥正在抓紧建设桥面工程。农村客运站1个,农村客运招呼站45个,正在推进当中,县城物流中心正在做各项前期工作。
(五)积极投入灾后道路恢复。
今年我县发生了“6。18”特大山洪地质灾害,交通受损非常严重,主要表现在路基、路面冲毁,挡墙倒塌,砼板大面积悬空和断裂,山体滑坡,桥梁冲毁,交通一度中断,造成直接损失达2905。26万元。其中县乡道共冲毁路基17397立方米,路面1796平方米,挡土墙8796。8立方米,涵洞349米,桥梁全毁1座,损失金额899。06万元;村道共冲毁路基44672立方米,路面17209平方米,挡土墙24895立方米,涵洞25米,坍塌方3000立方米,桥梁全毁17座、局部45座,损失金额20xx。2万元。灾情发生后,我局及农村公路管理站放弃端午假期分成七个小且深入25个乡镇进行灾情调查统计,第一时间向省市主管部门汇报,第一时间出动铲车15台,挖机6台,运土车13辆抢通县乡道路,同时指导农村公路灾后恢复,共树立安全警示牌206块,确保人民群众的出行。至目前,县乡道除李唐公路由于桥梁全毁无法通车外,其余道路全部保持了畅通,村道也正在逐步恢复当中。
二、突出重点规范管理,行业管理不断提升
(一)突出重点规范管理,运输行业服务再上台阶
进一步强化运输市场管理,净化道路运输市场,严厉打击无证经营的违法行为,认真开展了客运市场清理和交通安全专项整治工作,有效遏制了各种道路运输安全违章行为的发生。以源头治超和打击非法改装车辆为抓手,结合路面治超,多管齐下,有效遏制了超限超载运输行为。进一步规范班车、客运站、驾校、维修企业等经营行为,逐步提升道路运输行业从业人员素质和服务质量。上半年共检查车辆735台,其中超限车辆56台,超限率控制在1%以内,无行政败诉案件。搞好了运输行政许可,共许可客运经营18起,许可货运经营42起,解决运输矛盾和纠纷20余次。
(二)强化监管源头治理,安全运输生产态势平稳。
大力开展“平安交通”、“打非治违”等专项活动,坚持专项活动与日常安全监管相结合,重点治理长途客运、渡口渡船以及危化运输等领域非法违法经营行为,督促客运站把“三不进站、六不出站” 和“三关一监督”规定落到实处。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,确保了安全运输生产态势平稳,实现了道路运输安全无责任事故。上半年共实行安全生产专项检查30次,出动执法人员216人(次),查处安全隐患29处,已基本整改到位。
(三)提升养护管理水平,公路服务功能不断增强。
坚持建管养并重,实行县乡XX县为主体和村道乡村为主体的管养模式,努力保障公路畅通。目前,县乡公路常年养护里程378公里,其中县道良等路达90公里,好路率为80% ,乡道良等路达180公里,好路率为75%。适时开展清障活动,全年共清除路障98处,处理案件9起,结案6起。
三、存在的困难和问题
(一)项目建设资金严重短缺。我县交通运输基础建设投入主要依靠上级计划补助资金,县内配套资金有限且配套资金未全额纳入地方财政预算,加之交通运输部门自筹资金的渠道狭窄,项目建设资金瓶颈制约愈发凸显。
(二)农村公路管养问题。农村公路在近几年异军突起,广大群众出行难的问题基本得到解决,可虽着农村公路的使用,管养问题逐渐暴露,重建轻养导致农村公路使用寿命缩短,存在一定的安全隐患,群众出行生命财产得不到保障。但由于资金和国家政策的原因,每年能列入养护的农村公路少之又少。
(三)交通专业人才严重匮乏。近年来,我县交通建设起点高、项目多,需要监管的范围更广、投入的人力更大,而近几年根本无法招考专业技术人才,导致我局工程建设管理技术人才相当缺少。
(四)施工环境欠优。表现在一是社情复杂,矛盾较多,阻工情况时有发生;二是公路两旁清障难;三是“三杆”移迁和征拆扫尾难;四是相关部门配合力度欠缺。
四、20xx年下半工作目标及推进措施
(一)工作目标
——项目建设:继续协助抓好武靖高速公路的矛盾纠纷,推进项目顺利实施;长河、寨黄公路竣工通车;黄坪公路完成路基工程80%;枫香大道争取年底开工建设;完成旅游公路和农村公路的`建设目标任务;神滩桥和危桥改造全面完成;完成农村客运站1个,农村客运招呼站45个。
——行业管理:工程质量抽检合格率100%,验收合格率100%;超限超载率控制在5%以内。实现农村客运行政村通车率85%。
——公路管养:县道年均好路率90%,农村公路年均好路率85%。
——物流发展:全力推进县城物流中心项目建设,引领物流企业实现社会化、专业化、规范化。
——安全生产:安全运输生产无责任事故;渡口无渡运安全事故;无越级上访事件,无重大维稳事件发生。
(二)推进措施
下半年,我局将紧盯上述目标,突出发展重点,加大工作力度,攻克薄弱环节,重点抓好以下五项工作:
1、着力加大项目及资金争取力度。一是积极谋划建设项目,加大对上争取,同时主动做好对上衔接工作,尽可能将我县更多项目纳入省、市“十三五”规划项目库。二是全方面学透用足上级政策,充分利用一切条件积极争取上级交通建设计划和资金,尤其是争取武陵山片区区域发展与扶贫政策的落实。
2、着力加快交通基础建设步伐。按照“酝酿项目抓策划、前期工作抓审批、规划项目抓实施、在建项目抓进度”的要求,注重研究项目、争取项目,并全力推进项目建设。一是抓前期。重点是枫香大道、物流中心等项目的前期工作,确保20xx年前期工作完成并开工建设。二是抓新建。采取组建专班、领导督办等方式,加大项目推进力度,确保黄坪干线公路、重要县乡道改造工程尽早完工。三是抓续建。加快推进寨黄公路建设,确保年底前竣工。
3、着力加强道路运输服务能力。一是提升客运服务水平。按照适度超前原则,在运力结构上把好关,督促客运企业及时淘汰使用年限长、安全系数低、能源损耗高的车辆,提高班线客运车辆的档次和技术等级。二是大力推进城乡乏客运一体化。加快推进农村客运“村村通”实施步伐,将“村村通”作为下阶段重要的惠民工程予以全面落实。三是加强公路路政管理。加大集镇路段和公路沿线整治,打好公路超限超载运输治理攻坚战,遏制超限超载运输反弹,严格控制超限超载运输率,确保公路安全畅通。
4、着力提升交通行业管理水平。一是深入推进整顿和规范市场秩序工作,继续加大市场整治力度,合理配置监管执法资源,实现科学监管。二是全面梳理市场管理政策法规,完善行业管理办法及配套管理措施,加强对企业“两个责任”的落实。
5、着力保障安全生产态势平稳。牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管理安全、管生产必须管安全”的理念,时刻绷紧安全生产这条红线。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,强化安全生产的源头监管,对安全生产隐患实行“零容忍、全覆盖”,加强安全生产防范。加强平安交通建设,扎实开展“平安工地”、“平安公路”、“平安车、平安站”等创建活动;落实重大决策社会风险评估和不稳定因素的排查摸底,组织好矛盾纠纷化解,落实好领导干部接访制度,确保行业整体稳定。
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