一、总则
(一)编制目的
为加强园区对突发环境事件的紧急预防和快速有效处理,最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害,提高园区应对突发环境事件的能力,保障人民生命财产和环境安全,维护稳定,促进园区经济全面、协调、可持续发展,现结合园区实际制订本预案。
(二)编制依据
依据邛崃市人民政府《关于印发突发环境事件应急预案的通知》邛府发[20__]号文件精神。
二、组织指挥与职责
成立临邛工业园区突发环境事件应急领导小组,负责统一指挥、协调突发环境事件的应对工作;负责向相关部门和领导报告突发环境事件应急处置工作进展情况;请求上级应急增援;负责应急期间信息收集、上报工作。
组长:章少琳临邛工业园区管委会主任
副组长:王昌临邛工业园区管委会副主任
李春元临邛工业园区管委会副主任
常文第临邛工业园区管委会副主任
季鸿临邛工业园区管委会纪工委书记
罗小敬临邛工业园区管委会组织员
成员:唐 露 李林芮 庄韬立 孙 芸 王梦棠简璐
领导小组下设,现场处置组、排查组、应急监测组、后勤保障组四个小组。
(一)现场处置组:负责突发环境事件的先期应急处置工作;密切注视与事件有关的社会动态;配合相关部门应急处置、社会秩序、治安保卫和组织企业职工及群众疏散、撤离。
组长:李春元临邛工业园区管委会副主任
成员:庄韬立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、杨溢
(二)排查组:负责突发环境事件源头的先期排查工作;协助相关部门对突发环境事件重点企业和部位进行排查工作。
组长:王昌临邛工业园区管委会副主任
成员:孙芸、王舒丽、植宇倩
(三)应急监测组:负责协助环保局做好突发环境事件现场应急监测;组织实施减轻污染危害措施;对造成污染事件的单位和个人提出处理意见。
组长:常文第临邛工业园区管委会副主任
成员:简璐、徐朝中、赵若鹏、王梦棠、杨辉翔
(四)后勤保障组:负责组织安排突发环境事件应急处理所需要经费和物资保障工作;负责突发环境事件信息报送工作;负责下达上级指示精神和随时保持与各小组通讯畅通并及时向领导反馈事情。
组长:
成员:唐露、杨小苏、王利平、王莉
三、预防和预警
(一)信息监测
排查组、现场处置组要按照早发现、早报告、早处置的原则,定期开展对园区内企业进行污染源的排查工作,要及时将有可能造成园区环境影响事件的信息进行上报、处理、统计分析,以及预警信息监控。
(二)信息报送与处理
1.报告时限程序。突发环境事件发生后,应在15分钟内报告园区主要领导及分管领导,在半小时内向市政府应急管理办公室或市指挥部办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。
2.报告方式。报告分初报和处理结果报告二类。
初报可采用电话直接报告,内空主要包括:发生时间、地点、污染源、人员受害情况及受害面积及程度;
处理结果书面报告,内容主要包括:处理事件措施、过程和结果、事件潜在或间接危害、社会影响,处理后遗留问题。
四、应急响应
突发环境事件发生后,现场处置组在5分钟内赶赴现场,初步分析和判断事件性质并采取应急措施。
(一)一般性突发环境事件。现场处置组直接控制和处置的,由现场处置组负责协调、指挥并组织相关人员进行直接控制和处置,同时向园区突发环境事件应急领导小组副组长报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况;事件处置完毕后,由园区突发环境事件应急领导小组副组长向组长进行报告。
(二)重大突发环境事件。由现场处置组15分钟内电话同时报告园区突发环境事件应急领导小组组长、副组长,由园区突发环境事件应急领导小组下达启动应急预案的命令。
1.立即开通与突发环境事件企业、相关部门的通讯联系,随时掌握事故进展情况。
2.由园区突发环境事件应急领导小组协调和调集相关部门和人员赶赴现场进行应急处置、社会秩序、治安保卫和组织企业职工及群众疏散、撤离等工作。
3.协调并通知相关部门邀请专家分析情况,根据专家建议,通知相关单位和人员随时待命。
五、应急保障
由后勤保障组负责做好突发环境事件应急工作所需的经费、物资、通讯等保障工作。
(一)资金保障
在紧急情况下,应当急事急办、特事特办,在报请主要领导同意后,确保应急资金及时到位。
(二)物资保障
根据工作需要购置防护装备、手电、麻袋、铁铲、雨衣等,确保应急处置所需基本物资到位。
(三)交通运输保障
根据应急需要,及时协调救护车、运输车、挖挖机、推土机、工作车等,确保救灾物资、器材和人员的运送,满足应急处置工作需要。
六、后期处置
组织、协调做好受灾企业及人员的安置工作,配合相关部门组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出污染的生态环境进行恢复的建议。
七、附则
(一)本预案由临邛工业园区管委会负责解释。
(二)本预案从20xx年4月10日起实施。
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