又是一年丰收季。为做好20__年保秋收工作,市交安办依托实体运作,强化综合治理,紧紧围绕农村秋季道路交通安全集中整治行动,按照责任落实、隐患排查、问题整改“三个百分百”的要求,组织各地各部门深入开展风险源头防范、安全形势研判、隐患专项整治等各项工作,实现秋收期间涉农道路交通事故“零死亡”,确保了全市农村道路交通安全、平稳、有序。
周密部署 筑牢安全网
全市秋收工作开展以来,市交安办坚持问题导向,秉承系统思维,紧紧依托实体运作,从组织部署、明确职责、落实责任、倒查问责等方面入手,牵头组织各地各部门全面开展农村道路交通安全综合治理,及时高效推动保秋收工作。
迅速部署推动。9月16日,市委、市政府召开专题会议,安排部署秋收期间道路交通安全工作,制定行动方案,成立组织机构,以农村地区为主战场,深入开展全市农村秋季道路交通安全集中整治行动,通过紧盯“五个重点”,开展“五大行动”,确保实现“隐患全面治理,事故有效预防,秋收平稳度过”的目标。9月24日召开的市交安委第四次全体会议,对农村秋季道路交通安全集中整治行动再动员再部署。国庆期间,市委、市政府多次召开推进会,严格细致调度情况,一针见血通报问题,明确措施提出要求。各级领导在关键时间节点多次深入基层,直插一线,实地指导,有力推动了工作开展。
明确任务分工。精心编制《松原市道路交通安全责任制规定》,全面夯实交安委、交安办以及市县乡三级党委政府及成员单位任务分工和工作职责,细化每一个成员单位在道路交通管理工作中承担的具体任务,进一步明确道路交通安全工作实行党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,增强各地各部门做好保秋收工作的责任感和紧迫感,形成共同参与、齐抓共管的良好格局。
落实工作责任。全面压紧压实属地管理责任、政府领导责任、行业监管责任和企业主体责任“四方责任”,建立县、乡、村三级包保责任机制,实行领导干部“包人、包车、包村屯”,将道路交通安全管理责任层层分解,落实人头,坚决防止出现责任空转现象。各地各部门按照职责分工,从部署、落实、检查、反馈等方面,建立起完整工作闭环。
紧盯源头 重拳除隐患
市交安办切实发挥牵头抓总作用,紧盯隐患源头,采取多种举措,实行道路交通安全综合治理,确保了各项任务落实落地落细,取得了明显成效,全市农村道路交通安全风险得到有效遏制。
加强隐患排查整改。强力推动农村道路交通安全隐患大排查大治理,组织各地按照“三必上、五必上”要求,提前完成4处部督隐患和20处省督隐患整改,减速带建设任务124处完成144处,多次受到省交安委通报表扬。深化警保合作,在全市各乡镇电动车销售网点设置保险编码办理处194个,为4400余台电动车提供“一站式”服务,解决“四无”车辆增量。
全力清剿突出问题。组织交通运输、应急管理、公安交警等部门,走进企业排查问题,做好整改,消除隐患。严厉整治超限超载,组织交通运输、交警部门强化联合执法,实行异地用警,严密布控设伏,把住关口。多次统筹各地公安交警部门开展统一行动,集中收网,形成强大震慑。
强化务农出行保障。市县两级农村公共服务中心及乡镇政府,通过组建微信群、提前预约、增加班线、成立“志愿服务车队”等方式,实现公共服务体系全覆盖,保障农民群众秋收交通出行用车需求。有集中用工需求的种植、养殖大户,均可通过逐级流转或“网约车”的方式,由交通运输部门安排相应车型统一接送,全力为农民集中务农出行提供便捷服务。秋收期间,各地共出动秋收保障用车1万余台次,安全运送务农人员达18万余人次。
完善技防物防设施。积极推动各地建立完善技防物防设施的维修保养长效机制,及时修复更换故障设施设备,为消除事故风险、减少安全隐患发挥巨大作用。督促责任部门加强物防技防建设,完善安全防范设施,确保车辆安全通行,及时消除事故风险隐患。
压实责任 推动问题整改
为确保各项工作有力有序推进,市交安办不断强化检查督导职能,加大明察暗访力度,增加实地检查频次,充分发挥督导检查的杠杆作用,倒逼各项工作落到实处。
建立督导机制。在相关部门的大力支持下,市交安办从交通运输、农业农村、公安交警各抽调4名业务骨干,成立4个督导组,每组由科级干部带队,全天候、不间断开展专项督导。在整个秋收期间,4个督导组放弃节假日休息,共出动人员900余人次、车辆200余台次,总行程2万余公里,采取驻点蹲守、交叉互检、随机抽查等方式,深入全市各县(市、区)89个乡镇政府(场、站),39条国、省、县公路,1万余公里乡村道路,以及易发生交通事故险点险段,实地督导、严格检查,发现问题、消除隐患,确保全市农村道路交通安全形势持续稳定。
紧盯督导重点。市交安办认真研究制定督导方案,形成督导提纲,将检查项目细化为6方面26项具体内容,围绕秋收道路交通安全工作的组织部署、责任落实、违法整治、隐患清剿、“两站两员”等关键环节,对全市各地秋收交通安全保障工作开展全覆盖、全方位、无死角的督导检查,每日将检查情况形成问题清单,推送至县(市、区)党委政府主要负责同志,让各种问题隐患得到及时发现,迅速整改。
强化问题整改。市交安办坚持边查边改,不断强化问题整改,提升督导质效,倒逼责任落实。在督导工作中同步开展问题整改“回头看”,以交通违法多发、问题隐患突出、事故风险较大的重点路段、乡镇村屯为重点,对既往发现问题紧抓不放,实时跟进,跟踪督办,坚持思想认识、责任落实和隐患整改“三到位”,确保各种交通安全隐患排查不遗不漏,整改清仓见底。在市交安办的全力推动下,各地党委政府都能够高度重视,明确责任,强化举措,安全隐患均得到及时有效整改,整改率达到100%。
启动倒查问责。市交安办紧盯可防性道路交通事故,先后对2起交通事故开展深度调查,深入分析查找人、车、路等方面存在的安全隐患、管理漏洞及薄弱环节,提出针对性的意见和建议,形成深度调查报告2份,推动相关部门、行业、企业整改问题和追究责任。属地党委政府及时启动问责程序,依据相关规定对乡镇政府、交通、交警等多个部门8名公职人员作出组织处理,实现思想认识真正提升,短板漏洞真正补齐,管理责任真正压实,各项工作真正落地,有效预防和减少道路交通事故,起到了较大的教育警示效果。
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