为了进一步提高人大代表的理论素养和履职能力,使代表充分掌握人大工作有关法律、法规,确保代表参加活动取得实效,经镇人大主席团批准,特制定本计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以提高代表的法律专业知识和依法履职能力为重点,努力培养一支政治坚定、作风优良、学识丰富、履职能力强的人大代表队伍,为做好安国镇人大各项工作提供思想动力和组织保障。
二、学习培训内容
(一)宪法、法律和人大制度的基本理论。围绕坚持和完善人民代表大会制度,学习《宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《江苏省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》、《江苏省选举实施细则》等,使代表了解宪法的基本知识、选举制度的基本内容、地方国家机构的组成情况等,以及了解代表的性质、地位、作用和代表的权利、义务。
(二)代表履职的程序、形式和方法。围绕代表依法履职,学习县大人常委会和镇人大主席团的议事规则和工作程序;学习如何在人代会期间审议各项工作报告、审查经济和社会发展计划、审查财政预算和决算等内容;学习中央和省、市、县关于代表工作的文件,学习提出议案、建议、批评和意见的方法以及代表在闭会期间参加各项活动等方面的规定,了解对议案、建议、批评和意见办理的程序和方法。
(三)履职所需的其他专门知识。围绕全镇的中心工作,结合监督和代表专题调研、视察,提出议案和建议、批评和意见等方面的工作,掌握所需要的有关专门知识,以提高代表综合素质。
三、主要措施
1、制定学习计划、明确专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施,认真组织代表的学习培训工作,保证学习的实效性。
2、学习采取集中培训、辅导讲座和个人自学相结合的形式进行。集中培训每年进行一次,由镇人大主席团对代表进行法律知识和业务理论培训,辅导讲座由各代表活动中心于双月8日组织一次,除涉及整体工作的特殊情况外,一般不改变集中学习的时间;自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排,做到学习工作两不误两促进。
3、严格考勤制度。自觉做好学习笔记,集体学习时除工作需要和个人特殊情况外,一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律,不得迟到早退。
四、代表学习培训的实施保障
(一)代表参加学习培训,是代表依法履职的一种形式。代表在任期内集中参加学习培训的时间一般为2天,也可以通过其他方式参加学习培训。
(二)由镇人大制定代表的五年培训规划,并根据培训规划制定年度培训计划,同时将代表培训的规划和年度培训计划印发给各代表小组。代表的学习培训工作,由镇人大主席团和各代表之家联络员组织落实,镇人大按照分工予以配合。
(三)加强各代表之家建设,切实完善管理,努力提高效能;加强代表培训师资队伍的建设,总结培训经验,提高授课水平。
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