我代表市粮食局感谢范书记等领导在百忙之中抽出时间听取粮食经济工作情况汇报。下面,我将从以下四个方面作如下汇报。
一、基本情况
粮食局的主要职责:在取消计划经济之后,粮食局的职能发生了新的变化。主要职责是:
(一)做好粮油购销工作。我市是全国十大夏粮主产区、二十个大型商品粮基地之一,年产粮食近百亿斤,是名副其实的湖北粮仓,同时也创造了以全国0.34%的土地,生产了全国1%粮食的壮举。自20xx年以来,全市粮食收购量每年均突破50亿斤,比历史上收购量最高的1987年还要多出约20亿斤(当时包括随县,收购量为31亿斤)。全市每年向全国其他粮食主销区销售粮食在60亿斤以上(加工企业从外地购进销售),粮食收购量、销售量均居全省首位。
(二)管理好各级储备粮。截止目前,我市库存有国家、省级、市县级储备粮和最低价粮食近10亿斤。粮食局负责监督、检查承储各级储备粮企业按照数量真实、质量良好、各级政府随时需要随时动用的原则,做好储备粮的保管、轮
换等工作。
(三)保证军粮供应工作。我市是除武汉市之外省内驻军和武警部队最多的市。全市设有8个军粮供应站(点),按照计划,以平价保证部队和武警部队的军粮供应工作。
(四)抓好全市粮油产业化发展工作。截至20xx年底,全市规模以上的粮油加工企业已有205家,稻谷年加工产能417万吨,小麦加工产能249万吨,油料加工产能242万吨,销售收入208亿元。粮油加工企业与农民签订订单生产粮油的面积占总面积的80%以上。
截止目前,全市粮食产量约占全省的1/4,粮食加工销售收入约占全省的1/5,经济效益约占全省的1/6。
(五)管理好粮油市场。粮食局负责粮食收购资格审查、许可;粮油食品饲料质量卫生检测;粮食行政执法,维护粮食流通秩序。
多年来,在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,我们克难奋进抓改革,锐意进取谋发展,严格管理塑形象,在全省争位次,在全国争名次,高标准、高质量完成了历年市委、市政府和省粮食局下达的各项工作目标任务,推动了粮食工作持续稳定健康发展。市粮食局连年在全省粮食系统目标考核中排名第一,连续六年获得“全省先进市州粮食局”称号,20xx年被国家人力资源和社会保障部、国家粮食局联合授予“全国粮食系统先进集体”称号,同时荣获全国粮食流通监督检查工作先进单位,全国粮食清仓查库先进单位;近年还获得全市“党员先进性教育优秀单位”、“党建工作先进单位”、“全市政务环境评价评议优胜单位”、“目标考评优秀单位”等93项荣誉。
二、以收购促流通,推进襄阳粮食生产大发展
(一)多收粮,收好粮。为了确保粮食安全,国家逐年加大对粮食生产的投入。如粮食直补资金、农资综合直补资金、产粮(油)大县奖励资金等,其中最主要依据之一,就是各地每年粮食收购量的比重,为国家提供的商品粮(油)越多,国家给各地的补贴就越多,农民的收益就越高。20xx—20xx年,我市累计收购最低价粮食131亿斤,仅此一项,农民增收在16亿元以上;因为粮食增产和收购量增加的原因,今年为全市共争取到粮食直补资金12663万元、农资综合直补资金50006万元、产粮(油)大县奖励资金25995万元,共计88624万元。
近年来,随着国家一系列惠农政策的执行,尤其从20xx年执行国家重要粮食品种最低收购价政策以来,我市农民粮食种植积极性空前高涨。我们通过灵活掌握市场调节手段,严格执行国家政策,稳步提高粮食收购价格,积极引导各类粮食经营主体有序入市,基本解决了农民“卖粮难”问题。六年来,我市的小麦收购价格由20xx年的0.65元/斤上升至现在的0.97元/斤,增49.2%,稻谷收购价格由20__年的0.72元/斤上升至现在的1.22元/斤(普通杂交稻)至1.35元/斤(国家二级优质稻),增69%以上,累计为农民增收276亿元。
(二)积极托市收购粮食保护农民利益,多渠道筹集资金化解矛盾。我市今年夏季粮食生产虽然受到了冬春夏三季
连旱的灾害影响,但仍然取得了较好的收成。全市夏粮总产39.13亿斤,比上年增加0.2亿斤。今年的小麦品质好于往年,85%为二级以上,收购比去年提前15天,于5月18日开秤。全市现已收购小麦21.4亿斤,其中国有粮食购销企业收购9亿斤。去年10月份国家就公布了今年的小麦最低收购价(国标中等0.95元、二级0.97元),今年收购前期开秤价格高于国家小麦最低收购价格,粮食企业积极按照最低收购价收购,每市斤0.97元—1.02元。后期市场价格低于最低收购价,我们虽然积极向省有关部门进行了报告,但是至今没有启动最低收购价执行预案,现在小麦市场价格每市斤下滑到0.94元。按照商品粮计算,农民手中的9亿斤小麦,将减少2700多万元收入。由于国家没有启动小麦最低收购价,国有粮食购销企业得不到政策性贷款。截止到8月16日尚有2.228亿元收购资金未结算。由于各级党委政府的`高度重视,有关部门的多方协调配合,截止目前,经多渠道筹集资金,一是由中储粮襄阳库新增贷款用于收购各县(市、区)调控粮的2.228亿元,实际兑付到位2.4164亿元,其中0.1866亿元为企业自筹资金;二是各县市区粮食购销积极外销一部分用于兑付;三是与粮食加工龙头企业合作消化一部分。目前已基本解决了收购资金兑付问题,农民情绪稳定。
(三)积极做好各项准备,全力以赴做好秋粮收购工作。由于今年我市中晚籼稻收购价格远远高于国家规定的最低收购价(每百斤国标三等中晚籼稻最低收购价格提高到107元),大批量上市之后,虽然价格有所回落,但仍然在最低收购价之上,因此我市今年启动稻谷最低收购价预案的可能性很小。我们将重点做好以下四个方面工作:一是进一步做好收购政策宣传,引导各类企业入市收购。加强与相关部门和新闻媒体配合,广泛宣传国家粮食收购政策、质价标准和市场信息;督促各类粮食经营者和加工企业积极入市收购。二是进一步做好稻谷收购的各项准备工作。要求全市各级粮食行政管理部门督促经营企业积极做好收购器材、仓容、人员等准备工作,保证及时开秤收购。我市国有粮食企业现有仓容42亿斤,8月底库存粮食18.2斤,空仓23.8亿斤。预计今年中晚籼稻商品量在21亿斤左右,全社会收购量在19亿斤左右,现有仓容完全可以满足秋粮收购需要。三是进一步做好收购资金协调工作。我们积极协调通过农发行等金融机构向信用等级较高、经营业绩好的粮食企业投放粮食收购贷款。引导粮食购销企业积极采取各项措施千方百计筹措收购资金,通过与民营粮食企业、粮食加工龙头企业的合作,开展代收、代储;为粮食储备企业代购;加强与粮食主销区企业的联系,与外地销区企业合作开展收购,运用多种方式收购。四是进一步严肃收购工作纪律,维护粮食市场秩序。我们将严格执行国家收购政策,严肃收购工作纪律,加大对粮食收购企业的监管力度,严格做到“随卖随结、现卖现结、坚决不打白条”。各县(市、区)粮食行政管理部门认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法规,切实履行粮食市场管理职责。加强对各类粮食收购主体执行国家粮食政策的监督
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