法律分析:
不合法,按治安管理处罚,构成犯罪的,按侵占罪追究刑事责任,可以协商或者走法律程序要求还款。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百七十条 侵占罪将代为保管的他人财物非法占为己有,数额较大,拒不退还的,处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处二年以上五年以下有期徒刑,并处罚金,将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有,数额较大,拒不交出的,依照前款的规定处罚。