一、工作目标
根据《市安委办市减灾办关于印发〈全市岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案〉的通知》(六盘水安办〔20__〕3号)、发《钟山区岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案》(钟山安办通〔20__〕5号)要求,深入落实省委省政府、市委市政府和区委区政府工作安排部署,深刻吸取近期省内外事故教训,举一反三。岁末年初不确定因素增多、安全事故多发,另有新冠疫情当头,安全生产工作形势严峻,为切实维护全乡人民群众的根本利益和社会的安全稳定,制定本方案。
二、主要工作任务和措施
(一)增强红线意识,牢牢坚守底线
贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府主要领导关于安全生产的批示、指示,深刻认识防范化解重大安全风险的重要性,加强对新冠疫情等灾情积累的风险认识,要认识到安全问题就是底线问题,一切工作的重要前提就是安全保障。
(二)落实安全责任,加强排查演练
1.严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。
2.涉及单位及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”,按照乡年度集中攻坚重点工作目标任务,完成淘汰落后产能、生命防护工程建设、非法违法经营清理等年度专项整治任务。
3.对严重违法违规行为进行严肃处理,并将发现问题整理台账,限期整改,认真落实安全监管执法与服务指导协调,生产安全事故调查处理,对隐患整改不力督促检查,对安全管理长期存在困难的企业开展帮扶指导。
(三)提高政治站位,紧盯重点领域
1.煤矿。对我乡证照过期、长期停产停建且井口未封闭的煤矿实施监管,严防煤矿冒险突击生产;对通风排水矿井工业广场和井口装设视频监控探头监管;对煤矿重大安全隐患整改实行闭合管理。
2.道路交通。各村、有关单位落实我乡应对雨雪凝冻等极端恶劣天气方案预案、物资储备、值守值班;严查危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员、液体危险货物罐车未加装紧急切断装置;严查危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法行为。
3.消防。进一步推进我乡冬春火灾防治工作开展。整治“九小”场所,开展小型生产经营场所消防安全专项整治情况。排查我乡企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、餐馆、敬老院、集中连片木质结构村寨重点单位重点部位消防隐患。
4.危险化学品和烟花爆竹。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《生产安全事故应急条例》《特别管控危险化学品目录(第一版)》等法律法规开展安全生产工作;易制毒类化学品按国家相关规定完成许可、备案,危险化学品登记或“一书一签”执行;烟花爆竹方面重点排查企业超量、超许可范围储存经营行为;违反烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售“三严禁”行为以及非法违法运输行为。
5.非煤矿山。严查非煤矿山安全生产证照是否合法有效;作业规程是否科学合理,现场是否存在管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求;隐患排查治理制度建设、责任落实、措施制定、整改情况;危险性较大的设备、设施是否按规定定期检测检验;应急救援队伍、装备、预案演练是否符合要求。
6.地质灾害。各村组织人员坚持巡查排查地质灾害隐患点、山塘水库、避灾场所、易地扶贫搬迁安置点等重要部位。严格落实“主动避让、提前避让、预防避让”要求,全面落实预警联动、群测群防以及“三个紧急撤离”机制。
7.森林草原防灭火。加强极端天气过后气候干燥带来高火险等级的风险识别研判;加强对高火险区防火工作检查,特别是加强森林火灾的防控工作;全面做好火灾扑救队伍、物资、装备等各项准备,及时有效处置突发火灾事故。
(四)强化信息报送,落实安全指标
按照上级文件要求,做好年前、年后两个阶段的信息报送。
三、工作要求
(一)提高认识。各村、乡直各单位要开展全乡安全形势研究,制定符合本地实际的安全生产工作实施方案,对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的安全隐患排查工作,加强联合执法,形成安全隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署安全生产工作,扎实推进安全生产工作方案落地,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成安全生产事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。