供热初期暖气不热的主要原因：
1、阀门没有开启。
2、供热设施内存在大量空气，导致气阻。
3、入户滤网堵塞。供热管道淤阻。
应对方法：
1、请检查室内外阀门开启状态。
2、对室内供热供热设备进行排气。供热初期要反复多次操作。
3、清洗入户过滤网。排出管道内杂质。
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居民用户当月内三次所测结果平均值低于18℃的，视为当月温度不达标。供热经营企业应当根据居民用户要求进行测温，三次测温的平均值作为退费标准和依据。
居民用户室内空气温度经检测确认不达标者，供热经营企业应当退还相应热费。退费标准按照下列规定执行：
（一）实际检测温度平均值为18℃－16℃（含16℃），退还当月热费的30%；
（二）实际检测温度平均值为16℃－14℃（含14℃），退还当月热费的60%；
（三）实际检测温度平均值为14℃以下，退还当月热费的100%。
由于供热经营企业自身原因造成停热四十八小时以上，导致居民用户室内温度未达到供热标准的，应当在供热期结束后两个月内按日双倍退还热费。